中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就，很難用美國(guó)的理論、制度、文化和道路來解釋。

事實(shí)上，從改革開放到美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，在長(zhǎng)達(dá)40年的時(shí)間里，對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國(guó)是“滿意的”——某種意義上，中國(guó)順應(yīng)了美國(guó)及其盟友的“去工業(yè)化”，如果沒有中國(guó)這樣的“接盤者”，它們或許需要更長(zhǎng)時(shí)間才能看到“去工業(yè)化”的后果，或者它們根本就沒有機(jī)會(huì)看到“去工業(yè)化”的后果。

中國(guó)求仁得仁，從“世界民工”式的世界工廠，成為世界制造業(yè)和出口中心級(jí)別的代表著世界制造業(yè)發(fā)展方向和未來的世界工廠。美國(guó)及其盟友將不得不推動(dòng)“再工業(yè)化”，與中國(guó)搶奪制造業(yè)的未來。

面對(duì)變亂交織的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是時(shí)候?qū)σ恍├碚摵驼J(rèn)識(shí)加以澄清了。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)

從文藝復(fù)興開始，圍繞一個(gè)國(guó)家如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造財(cái)富，一代又一代學(xué)者進(jìn)行了接力式的研究。盡管答案越來越全面，但給出的觀點(diǎn)和理論、提供的“處方”卻各執(zhí)一端、莫衷一是。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密提出國(guó)家應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)分工的原則，在某一項(xiàng)工作上成為專家，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這樣，一個(gè)國(guó)家就能更好地創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。

在勞動(dòng)分工高度發(fā)達(dá)的條件下，每個(gè)人都必須通過自己勞動(dòng)創(chuàng)造的交換價(jià)值來獲得商品。這種邏輯帶來的必然結(jié)果是交換成為一種常態(tài)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)達(dá)，每個(gè)人、每個(gè)組織都被裹挾其中，概莫能外。

亞當(dāng)·斯密把交換、私人財(cái)產(chǎn)和自由市場(chǎng)視為創(chuàng)造國(guó)家財(cái)富的基礎(chǔ)，并據(jù)此成為公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖。

卡爾·馬克思在認(rèn)同亞當(dāng)·斯密一些基本邏輯的基礎(chǔ)上，提出了新的邏輯。他認(rèn)為自由市場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)及大眾的持續(xù)貧困，必須通過剝奪私人財(cái)產(chǎn)并由國(guó)家為著無產(chǎn)階級(jí)的利益進(jìn)行管理，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)才會(huì)獲得更好的發(fā)展。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯認(rèn)識(shí)到自由市場(chǎng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)各自的缺陷，主張政府應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮作用，通過靈活的貨幣供給管理和財(cái)政政策減輕經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞程度。

與凱恩斯大致處于同一時(shí)期的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮·哈耶克則針鋒相對(duì)地提出，如果政府在擁有或管理經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用，不僅無助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還容易導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題。

同為中國(guó)頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，林毅夫與張維迎的觀點(diǎn)卻水火不容。林毅夫認(rèn)為中國(guó)通過“有為政府”和“有效市場(chǎng)”，建立了更有效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；而張維迎則認(rèn)為，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策存在一定的問題。

世界對(duì)于交換、私人財(cái)產(chǎn)和自由市場(chǎng)作為創(chuàng)造國(guó)家財(cái)富的基礎(chǔ)已經(jīng)形成共識(shí)，而且對(duì)于積極的貨幣政策和財(cái)政政策作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，也基本上達(dá)成了共識(shí)。

分歧在于，一方面，國(guó)家的作用是否僅僅局限于上述領(lǐng)域，政府能否在更廣闊的領(lǐng)域借助市場(chǎng)機(jī)制達(dá)成國(guó)家戰(zhàn)ZUvO2aLi0ThWDnnByZHHDlYXUxsDAbsQa8TDnrVcrtE=略；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于不同政治制度及文化有多大的包容力。

市場(chǎng)機(jī)制是什么

無論是更強(qiáng)調(diào)“看不見的手”，還是更強(qiáng)調(diào)“看得見的手”，各方都強(qiáng)調(diào)尊重并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用。

市場(chǎng)機(jī)制是價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式，其實(shí)現(xiàn)資源配置的手段是自由交換與自由競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)機(jī)制通過“市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)”“市場(chǎng)主體的利益追求”“市場(chǎng)供求變化”而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，包含一般機(jī)制以及特殊機(jī)制。前者主要包括供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)及風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等，存在于所有市場(chǎng)并發(fā)揮普適作用；后者主要包括金融市場(chǎng)的利率機(jī)制、外匯市場(chǎng)的匯率機(jī)制、勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資機(jī)制等，存在于特定市場(chǎng)并發(fā)揮獨(dú)特作用。一般情況下，通過市場(chǎng)機(jī)制基本上可以創(chuàng)造公平、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率和效益最大化。

但無論是在二戰(zhàn)之前，還是在二戰(zhàn)之后，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)都持續(xù)表明，僅僅依賴市場(chǎng)機(jī)制事實(shí)上難以自然而然地維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。雖然二戰(zhàn)之后經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)度和危害大大降低，但各種類型的危機(jī)仍然會(huì)周期性出現(xiàn)。

英國(guó)號(hào)稱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典范，但一戰(zhàn)之后，尤其是二戰(zhàn)之后，它曾經(jīng)無可匹敵的經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，都已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地衰落了，而社會(huì)矛盾卻在持續(xù)積累。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國(guó)，在決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的方方面面都領(lǐng)先并領(lǐng)導(dǎo)全球。但美國(guó)在資本財(cái)團(tuán)持續(xù)暴利的前提下，一方面，在經(jīng)濟(jì)、科技、金融和軍事上遙遙領(lǐng)先；另一方面，在財(cái)政上債臺(tái)高筑，在金融上危機(jī)重重。

市場(chǎng)機(jī)制還是它們推崇的那個(gè)市場(chǎng)機(jī)制，貿(mào)易規(guī)則還是由它們制定的那些貿(mào)易規(guī)則。美國(guó)及其盟友只是遇到了新的競(jìng)爭(zhēng)者，它們不僅更加堅(jiān)守市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)也與時(shí)俱進(jìn)。

這是一個(gè)十分詭異的現(xiàn)實(shí)：發(fā)展中國(guó)家熱烈地?fù)肀蚧?，接受在?jìng)爭(zhēng)中占盡優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司，反倒是實(shí)力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國(guó)家，處處防范遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于它們的發(fā)展中國(guó)家。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)層次：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)為GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）和GNP（國(guó)民生產(chǎn)總值）；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；三是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)大品牌發(fā)展。

由于在企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面和國(guó)家層面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各個(gè)國(guó)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，會(huì)采取不同的國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和財(cái)稅政策。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，國(guó)際上存在“三個(gè)世界”：超級(jí)強(qiáng)國(guó)、中等發(fā)達(dá)國(guó)家和廣大的發(fā)展中國(guó)家。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能脫離國(guó)家現(xiàn)狀、國(guó)家制度、國(guó)家目標(biāo)和國(guó)家政策以及民族文化而存在。充分考慮這些因素，打造不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不僅不妨礙市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，相反，是市場(chǎng)機(jī)制能夠占據(jù)主導(dǎo)地位的前提。

市場(chǎng)營(yíng)銷從規(guī)劃和執(zhí)行層面，為國(guó)家借助市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、增加國(guó)家財(cái)富、提升人民生活水平，提供了觀念、邏輯和工具。

1.建立了一套系統(tǒng)的方法，以研究和洞察本國(guó)的主要機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的可靠途徑。

國(guó)家以市場(chǎng)為導(dǎo)向，借助市場(chǎng)機(jī)制規(guī)劃和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是中國(guó)的特色。這套戰(zhàn)略體系和工具，也是一個(gè)持續(xù)自我糾錯(cuò)的戰(zhàn)略過程。它要持續(xù)解決的問題是，國(guó)家將走向何處，如何到達(dá)目的地，如何提升這一過程的效率。

只要有一家超級(jí)企業(yè)能夠科學(xué)研究和洞察市場(chǎng)，能夠發(fā)現(xiàn)甚至創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)會(huì)、制定市場(chǎng)戰(zhàn)略，一個(gè)國(guó)家就能夠制定這樣的國(guó)家戰(zhàn)略。

政府在治國(guó)理政時(shí)，必須洞察市場(chǎng)規(guī)律以及市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的底層邏輯。只有如此，才能突破市場(chǎng)機(jī)制束縛，使市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的主導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。

信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)的快速、全面發(fā)展，為國(guó)家借助市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的可能。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制，在推動(dòng)創(chuàng)新、財(cái)富創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也內(nèi)生和積累影響市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用的因素，比如壟斷。因此，政府監(jiān)管必不可少。如何更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，如何既“放得活”又“管得住”，更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，不是僅憑一只“看不見的手”就能解決問題。

在壟斷的作用下，本土的“自由競(jìng)爭(zhēng)”永遠(yuǎn)是一個(gè)相對(duì)概念；而在國(guó)家力量的作用下，國(guó)家之間的“自由競(jìng)爭(zhēng)”也是永遠(yuǎn)不可能真正存在的。這種現(xiàn)實(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身規(guī)律決定的，它不是市場(chǎng)機(jī)制能夠解決的問題。問題的本質(zhì)并非國(guó)家力量該4RDGsyYFRV06VhDZ+zV1Yw==不該存在，而是它該如何存在。

3.將國(guó)家目標(biāo)、國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，借助國(guó)家營(yíng)銷，把“看不見的手”和“看得見的手”融合起來，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。

中國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的貢獻(xiàn)就是借助對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)、市場(chǎng)機(jī)制的洞察，解決了國(guó)家有效參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并達(dá)成宏觀目標(biāo)的途徑、方法和體制機(jī)制。

美國(guó)的實(shí)踐

相對(duì)于英國(guó)這個(gè)最老牌的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)是后發(fā)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，美國(guó)接力英國(guó)成為全球自由貿(mào)易尤其是全球化的倡導(dǎo)者。

美國(guó)是凱恩斯主義的實(shí)踐者和最大的受益者。它通過實(shí)施積極的貨幣政策和財(cái)政政策，不僅度過了1929—1933年席卷整個(gè)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更是一躍成為世界上最強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國(guó)家。在二戰(zhàn)后，美國(guó)通過國(guó)際貨幣基金組織、關(guān)稅同盟（世界貿(mào)易組織前身）等，建立了由美國(guó)及其盟友控制的世界經(jīng)濟(jì)秩序。

從市場(chǎng)營(yíng)銷角度看，美國(guó)的“自由市場(chǎng)、自由貿(mào)易和全球化”，具有下列特征：

1.超越國(guó)別的貨幣政策和財(cái)政政策——基于貨幣政策和財(cái)政政策的國(guó)家營(yíng)銷。

美國(guó)的貨幣政策和財(cái)政政策，不僅是更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的政府行為，也是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的政府行為。此外，還是利用其全球領(lǐng)導(dǎo)地位和打造的“市場(chǎng)機(jī)制”，周期性收割全球財(cái)富和控制全球經(jīng)濟(jì)的手段。

美國(guó)建國(guó)后逐步建立的美國(guó)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，本質(zhì)上是基于全球市場(chǎng)的國(guó)家營(yíng)銷。無論是英國(guó)還是美國(guó)，沒有強(qiáng)大綜合國(guó)力支撐的國(guó)家營(yíng)銷，都不可能超越國(guó)別，在全球建立影響力。一直在變化的始終是國(guó)家營(yíng)銷發(fā)揮作用的方式。

二戰(zhàn)前，美國(guó)國(guó)家營(yíng)銷發(fā)揮作用的方式是以推動(dòng)科技革命和工業(yè)革命為手段，在技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新上領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)和全球。這與英國(guó)毫無二致。

二戰(zhàn)后，美國(guó)將金融工具和財(cái)政工具強(qiáng)行植入，建立基于全球市場(chǎng)的所謂市場(chǎng)機(jī)制，并基于金融工具和財(cái)政工具，建立了一系列由其控制的國(guó)際組織，制定了基于自身優(yōu)勢(shì)的規(guī)則，建立了以自身為中心的“世界秩序”。并把所有這些通過國(guó)家營(yíng)銷和國(guó)家實(shí)力，定義為美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

但冷戰(zhàn)之后，尤其是發(fā)動(dòng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)之后，不僅世界上不再有美國(guó)所標(biāo)榜的“自由市場(chǎng)”，也不再有什么“世界貿(mào)易規(guī)則”，剩下的只是“基于實(shí)力”的美國(guó)優(yōu)先。

2.超越黨派的資本主導(dǎo)。

美國(guó)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即便是在國(guó)內(nèi)，也并非按照它所標(biāo)榜的方式自由運(yùn)行。美國(guó)的大選，本質(zhì)上是資本財(cái)團(tuán)的博弈。誰(shuí)資助的政黨勝選，就由誰(shuí)在背后運(yùn)作，制定符合自身利益的產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策和財(cái)政政策。

3.超越自由市場(chǎng)的長(zhǎng)臂管理。

在上述措施效果有限或者失敗后，美國(guó)會(huì)將針對(duì)性更強(qiáng)的貿(mào)易壁壘、經(jīng)濟(jì)制裁、“卡脖子”和長(zhǎng)臂管理，作為維護(hù)美國(guó)第一或美國(guó)優(yōu)先的救贖手段。

美國(guó)民事訴訟中有一個(gè)專有概念——長(zhǎng)臂管轄，即他國(guó)企業(yè)不必在美國(guó)設(shè)有公司，也無須在美國(guó)有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，如果其經(jīng)營(yíng)行為與美國(guó)市場(chǎng)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等存在關(guān)聯(lián)，就可以啟用長(zhǎng)臂管理。

在美國(guó)具有全球優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域講“自由競(jìng)爭(zhēng)”，而在美國(guó)失去優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域講“實(shí)力”——超越美國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用美國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力為美國(guó)謀取利益。這是典型的叢林法則。

任何一個(gè)國(guó)家，在成為“食利者”之后，必然逐步喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。正是這個(gè)原因，美國(guó)在依靠?jī)?yōu)勢(shì)地位瘋狂攫取全球高額利益的同時(shí)，正逐步在越來越多的產(chǎn)業(yè)失去了全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。比如，華爾街奇跡演變?yōu)椤敖鹑谂菽保韫绕孥E演變?yōu)椤肮韫扰菽?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移演變?yōu)橹圃鞓I(yè)“空殼化”，脫實(shí)向虛使得大批就業(yè)者演變?yōu)椤傲愎ぁ?，高消費(fèi)脫離個(gè)人財(cái)富積累演變?yōu)椤叭褙?fù)債”，無度的軍事支出和國(guó)債演變?yōu)椤笆Э氐膰?guó)家債務(wù)”，等等。

超越財(cái)富創(chuàng)造、公眾利益、平等交換和自由市場(chǎng)，超越競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，用國(guó)家力量收割全球，都是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入的。

在真實(shí)的世界市場(chǎng)上，沒有什么真正的自由貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)。要么是不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家的帶著壟斷優(yōu)勢(shì)的“自由競(jìng)爭(zhēng)”，要么是不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)е缫晽l款的“自由競(jìng)爭(zhēng)”

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典名言是“顧客是上帝”。發(fā)展中國(guó)家整體是發(fā)達(dá)國(guó)家的“顧客”，它們何曾真正享受過“上帝”的待遇？華為、TikTok、中國(guó)新能源汽車證明了它們的虛偽和雙標(biāo)。

中國(guó)的實(shí)踐

中國(guó)通過實(shí)踐開創(chuàng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為不同制度、不同民族、不同文化發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了經(jīng)典案例。

用國(guó)家營(yíng)銷觀念孕育企業(yè)營(yíng)銷觀念

中國(guó)根據(jù)自己的制度、文化、理論和道路，塑造了既有別于發(fā)達(dá)國(guó)家，也有別于其他發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家營(yíng)銷觀念。它是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的靈魂。

1.用高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要保障。用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，激發(fā)全社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

2.以高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。始終以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

3.以教育、科技、人才作為中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

4.充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，有序完善宏觀調(diào)控制度體系，提高宏觀政策取向的一致性。

5.按照中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

6.始終將開放作為中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。依托中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

7.始終堅(jiān)守中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。不斷增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

8.在發(fā)展中始終將保障和改善民生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，解決好人民最關(guān)心的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

9.中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，堅(jiān)持完善生態(tài)文明制度體系，堅(jiān)持完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。

某種意義上，中國(guó)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)有多難，發(fā)達(dá)國(guó)家理解和接受中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就有多難，而且只會(huì)更難。由此視角，就可以理解它們對(duì)于中國(guó)的實(shí)踐和成功何以如此重視。

回歸技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，打破強(qiáng)大品牌壁壘，打造創(chuàng)新根基

市場(chǎng)機(jī)制失靈的最主要方式是企業(yè)超越技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、超越產(chǎn)品價(jià)值、超越自由競(jìng)爭(zhēng)，獲得定價(jià)權(quán)。在市場(chǎng)營(yíng)銷中，強(qiáng)大品牌是經(jīng)由市場(chǎng)機(jī)制建立壟斷性定價(jià)權(quán)的基本途徑。本質(zhì)上，塑造強(qiáng)大品牌是企業(yè)借助市場(chǎng)機(jī)制獲取超額利潤(rùn)的利器。

借助市場(chǎng)機(jī)制，中國(guó)建立了全球最齊全的產(chǎn)業(yè)體系。而這個(gè)最齊全的產(chǎn)業(yè)體系，不僅貢獻(xiàn)了全球最低的成本，還貢獻(xiàn)了在重壓之下全球最活躍的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，貢獻(xiàn)了支撐中國(guó)制造業(yè)稱雄全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，貢獻(xiàn)了一大批世界級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。中國(guó)在世界500強(qiáng)企業(yè)中所占比例，已經(jīng)超越美國(guó)。

中國(guó)制造主要是推動(dòng)1—N技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。如果把這個(gè)性質(zhì)的創(chuàng)新分為10個(gè)級(jí)別，那么中國(guó)制造主要集中在1—7級(jí)別。而這個(gè)范圍內(nèi)的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，最容易得到跨國(guó)公司的“支持”?？鐕?guó)公司的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，主要集中在8—10級(jí)別。它們既可以通過“支持”中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新，從價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈上謀取更高利益，也可以保持自己在產(chǎn)業(yè)鏈上的壟斷地位。這是它們視角下的“雙贏”。

美國(guó)之所以開始對(duì)中國(guó)制造“卡脖子”，原因是部分中國(guó)龍頭企業(yè)開始在技術(shù)和產(chǎn)品上突破1—7級(jí)別，不僅向8—10級(jí)別挺進(jìn)，還開始向0—1技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新挺進(jìn)。

這是中國(guó)市場(chǎng)充滿活力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

用國(guó)家營(yíng)銷引領(lǐng)企業(yè)營(yíng)銷

中國(guó)式營(yíng)銷本質(zhì)上是國(guó)家營(yíng)銷。它由國(guó)家營(yíng)銷觀念孕育，并由國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)。

在西方國(guó)家，也產(chǎn)生了所謂社會(huì)營(yíng)銷觀念，但其命運(yùn)與烏托邦一樣，無法改變基本的事實(shí)。而中國(guó)讓幾億人脫貧，讓全體民眾整體上享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的好處，正是基于國(guó)家營(yíng)銷。

如何處理私人資本與大眾利益的關(guān)系是一個(gè)世界命題，中國(guó)已經(jīng)為世界給出了中國(guó)方案。

從經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)的歷朝歷代，都存在富裕群體、小康群體、貧困群體，既有過消滅富裕群體的事實(shí)，也有過消滅貧困群體走向大同的理想，但從未發(fā)生過消滅貧困群體的事實(shí)。中國(guó)用國(guó)家營(yíng)銷發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想。

國(guó)家營(yíng)銷主要由國(guó)家戰(zhàn)略承載。一方面它成就國(guó)家品牌，另一方面它成就國(guó)家繁榮。從歷史視角來看，塑造國(guó)家品牌既來自國(guó)家行為的長(zhǎng)期積淀，也會(huì)受到即時(shí)行為的影響。

比如，有鑒于美國(guó)的全球霸權(quán)行為，以絕大多數(shù)中國(guó)人的視角，美國(guó)的國(guó)家品牌整體上經(jīng)歷了一個(gè)由美好、強(qiáng)大、仰慕到破滅的過程。雖然中國(guó)人依然認(rèn)為美國(guó)國(guó)家品牌十分強(qiáng)大，但那更多是一個(gè)軍事概念、科技概念，是一個(gè)綜合國(guó)力概念，而從心理和情感上，已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)視野來看，塑造國(guó)家品牌，來自國(guó)家戰(zhàn)略的表現(xiàn)及其影響力。

無論是一個(gè)強(qiáng)國(guó)維護(hù)其國(guó)家品牌，還是一個(gè)弱國(guó)復(fù)興或塑造其國(guó)家品牌，都需要依靠長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略。所謂預(yù)則興，不預(yù)則廢。

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別并不在于有無國(guó)家戰(zhàn)略、有無政府參與，而在于政府的治國(guó)理政能力。中國(guó)政府通過深刻洞察市場(chǎng)邏輯、市場(chǎng)趨勢(shì)和市場(chǎng)治理，將政府目標(biāo)融入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)邏輯，并借助專業(yè)的市場(chǎng)治理，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

更重要的是，中國(guó)是后發(fā)國(guó)家。中國(guó)完全可以通過研究發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借助市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到目標(biāo)。任何國(guó)家都有產(chǎn)業(yè)政策、都有發(fā)展目標(biāo)，不能因?yàn)橹袊?guó)制定了更為宏偉的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、更為顯著的激勵(lì)政策，就說三道四，就否認(rèn)其合理性。中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)和國(guó)家戰(zhàn)略，不僅像西方國(guó)家一樣落實(shí)在金融政策和財(cái)政政策上，還為企業(yè)提供了更多、更大、更確定的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。

幾十年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就已經(jīng)向世界證明，國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的引導(dǎo)力量、調(diào)節(jié)力量和動(dòng)力來源。

中國(guó)的貢獻(xiàn)

1.中國(guó)通過建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

中國(guó)建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求、適應(yīng)供求關(guān)系的變化；發(fā)揮價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能，將資源配置到效益更好的環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)施以壓力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；通過市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)的靈敏反應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)生產(chǎn)和需求。

2.通過國(guó)家戰(zhàn)略為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略空間。

中國(guó)對(duì)創(chuàng)造國(guó)家財(cái)富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展采取戰(zhàn)略規(guī)劃的方法。政府將戰(zhàn)略規(guī)劃和工具用于指導(dǎo)國(guó)家未來的發(fā)展。改革開放以來，中國(guó)共推出9個(gè)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，還推出一系列區(qū)域、產(chǎn)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。它們都如期完成，多數(shù)還超額完成。

比如，中國(guó)通過五年規(guī)劃最大限度地凝聚共識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界堅(jiān)定信心，通過一個(gè)又一個(gè)五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)，有力推動(dòng)了國(guó)家戰(zhàn)略一張藍(lán)圖繪到底。黨的十三大提出“三步走”戰(zhàn)略部署，黨的十五大至十九大進(jìn)一步提出更高要求。

再比如，中國(guó)通過“八五”至“十三五”6個(gè)五年規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)小康社會(huì)和全面小康社會(huì)建設(shè)，保證了戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

與此同時(shí)，五年規(guī)劃也是落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要途徑?！笆濉币?guī)劃對(duì)共建“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略都進(jìn)行了專門部署。

3.中國(guó)全盤考慮政治、經(jīng)濟(jì)和文化因素，整體布局區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施因素，形成了一整套完善、科學(xué)的方法和工具。

隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)加深和經(jīng)驗(yàn)積累，五年規(guī)劃的目標(biāo)、性質(zhì)、作用、內(nèi)容、實(shí)施方式等也得到相應(yīng)優(yōu)化。實(shí)踐證明，五年規(guī)劃的探索和創(chuàng)新，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)重大變化，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，反映了我國(guó)發(fā)展理念、政府職能等方面的重大變革，較好地發(fā)揮了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

4.國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家政策的制定過程，是對(duì)世情、國(guó)情再認(rèn)識(shí)、再深化的過程，是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、匯集眾智、理清思路的過程。

比如，中國(guó)在每次五年規(guī)劃制定過程中，一般要經(jīng)歷前期重大問題研究、提出基本思路、起草規(guī)劃文本、廣泛征求意見等階段，每個(gè)階段都動(dòng)員各部門、各地方和社會(huì)各界廣泛深度參與。實(shí)踐證明，這種方式有利于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推進(jìn)規(guī)劃的落地實(shí)施，對(duì)提高五年規(guī)劃的科學(xué)性、有效性、操作性具有十分重要的作用。

在國(guó)家戰(zhàn)略和五年規(guī)劃的持續(xù)迭代、創(chuàng)新和深化戰(zhàn)略過程中，政府治國(guó)理政的認(rèn)識(shí)在升華、洞察力在提高、能力在積累、體系在完善、體制在優(yōu)化，而中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也逐步從必然王國(guó)走向自由王國(guó)。

（作者單位：金珞欣，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院；毛振宇，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）