黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱“《決定》”），對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作做出全面部署，涉及范圍之廣、力度之大、程度之深，前所未有，為推動(dòng)新時(shí)代全面深化改革提供了方向指引和根本遵循。作為促進(jìn)資源市場(chǎng)化配置、服務(wù)國(guó)資國(guó)企深化改革的排頭兵，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)大有可為、大有能為，也定將不負(fù)使命，大有作為。

一、服務(wù)資源優(yōu)化配置

黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)肩負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的職責(zé)使命，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的指導(dǎo)下，一是要促進(jìn)市場(chǎng)公平，加快推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)的集團(tuán)化建設(shè)，發(fā)揮集團(tuán)化、規(guī)?；蛯I(yè)化的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)交易機(jī)制更加公開(kāi)透明、云平臺(tái)更加開(kāi)放共享、交易信息更加廣泛披露、各方信息更加充分對(duì)稱、交易成本更加公平合理，持續(xù)培育規(guī)范高效、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；二是要提升市場(chǎng)活力，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)要在持續(xù)深耕“國(guó)資三項(xiàng)”等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力拓展數(shù)據(jù)交易、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境資源交易等新興要素，積極探索和發(fā)展更加多元化的交易品種，釋放土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等重點(diǎn)要素效能，聚力成為國(guó)家資源配置的強(qiáng)磁場(chǎng)和新引擎。

二、積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要協(xié)同展業(yè)、融合發(fā)展。一方面，要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)質(zhì)化投入?！稕Q定》要求推動(dòng)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信息化發(fā)展的要求和導(dǎo)向更加明晰。我們要錨定“高水平”的目標(biāo)，在數(shù)字化應(yīng)用方面加大財(cái)力、人力、物力投入，圍繞“統(tǒng)一規(guī)范”“自主創(chuàng)新”“數(shù)質(zhì)發(fā)展”“公平公正透明”等方面，加強(qiáng)在市場(chǎng)服務(wù)、合規(guī)風(fēng)控、信息保障等核心環(huán)節(jié)的聯(lián)通，強(qiáng)化研發(fā)投入，深入研究跨區(qū)域合作的交易機(jī)構(gòu)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)，形成獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各類交易資源的整合融合。構(gòu)建區(qū)域要素交易大市場(chǎng)，聯(lián)通全國(guó)大市場(chǎng)。爭(zhēng)取政府和監(jiān)管部門支持，推動(dòng)統(tǒng)籌整合各自省內(nèi)的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)、能源市場(chǎng)、自然資源市場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)各省市區(qū)域一體化市場(chǎng)要素資源的全覆蓋。促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能和業(yè)務(wù)板塊的集中集聚、資源共享、創(chuàng)新互補(bǔ)和規(guī)?；l(fā)展，更好地服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

三、服務(wù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

一是把握管理部門戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)遇?！稕Q定》提出，深化國(guó)資國(guó)企改革，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同。隨著新的戰(zhàn)略引領(lǐng)和形勢(shì)變化，要求國(guó)資國(guó)企監(jiān)管實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的全局性、整體性規(guī)劃，在更大范圍統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可以以此為切入點(diǎn)，主動(dòng)向國(guó)資委爭(zhēng)取，介入工作流程，對(duì)接其他管理部門提供服務(wù)，在服務(wù)國(guó)資監(jiān)管整體效能?提升的同時(shí)，增強(qiáng)輸出與聯(lián)系，引導(dǎo)關(guān)注與認(rèn)同，引流政策支持，發(fā)掘業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)與發(fā)展增量。二是把握主責(zé)主業(yè)管理機(jī)遇?！稕Q定》提出，進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理，明確國(guó)有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向。國(guó)資監(jiān)管部門將根據(jù)國(guó)家或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新使命新要求，確定監(jiān)管企業(yè)的主責(zé)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主業(yè)發(fā)展質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用。對(duì)于非主責(zé)主業(yè)的板塊將進(jìn)5569bd6bfa72d757e1f770455f9965e2行各種形式的清理剝離。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)要及時(shí)跟進(jìn)，提供政策咨詢建議，摸清出清需求，儲(chǔ)備股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)重組、資產(chǎn)盤活等項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，提前籌劃批量項(xiàng)目的交易方案，在批量項(xiàng)目的實(shí)踐中，提高工作效率，提升交易能級(jí)。三是把握“三個(gè)集中”資源整合機(jī)遇。《決定》提出，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)要關(guān)注包括戰(zhàn)略性重組、企業(yè)內(nèi)部資源整合、股權(quán)和項(xiàng)目合作等在內(nèi)的改革需要，提供中央企業(yè)、地方各級(jí)國(guó)有企業(yè)之間的股權(quán)合作、供應(yīng)鏈合作和項(xiàng)目合作。

四、服務(wù)國(guó)企改革深化提升

一是繼續(xù)提供多元融資服務(wù)?！稕Q定》提出，發(fā)展多元股權(quán)融資。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)要聚焦三中全會(huì)對(duì)央地國(guó)企進(jìn)一步深化改革的政策要求與考核激勵(lì)措施，服務(wù)央地國(guó)企內(nèi)在發(fā)展需求。一方面，借鑒金融機(jī)構(gòu)、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等資本形式，發(fā)揮資金融通和投融資中介作用，通過(guò)股權(quán)投資、類“優(yōu)先股”投ec965e4c4b92341d4173d7b7eae8d3ea資、可轉(zhuǎn)債投資等多種靈活方式，支持央地國(guó)企滿足資金需求，做大增量。另一方面，提供現(xiàn)有資產(chǎn)盤活處置和低效資產(chǎn)退出，圍繞價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值營(yíng)銷、價(jià)值優(yōu)化，提供推動(dòng)價(jià)值提升的一站式服務(wù)，力爭(zhēng)打造“投管退”全鏈條服務(wù)體系。二是把握國(guó)企民企共同發(fā)展機(jī)遇?！稕Q定》提出，要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”。 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)要加強(qiáng)民營(yíng)資產(chǎn)處置平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)民營(yíng)資產(chǎn)管理處置平臺(tái)多樣化發(fā)展，在傳統(tǒng)交易、混改模式基礎(chǔ)上，圍繞塑鏈、固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈，開(kāi)發(fā)更多服務(wù)模式。三是把握壟斷行業(yè)改革機(jī)遇。 《決定》提出，推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，健全監(jiān)管體制機(jī)制。這預(yù)示著未來(lái)國(guó)家對(duì)以往如能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的壟斷性行業(yè)將逐漸放開(kāi)。針對(duì)此類服務(wù)性業(yè)務(wù)，首先將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上引入市場(chǎng)化機(jī)制，開(kāi)展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)；后續(xù)則會(huì)逐步放開(kāi)社會(huì)化資本的進(jìn)入限制。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)需要持續(xù)關(guān)注，展現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為制度性、市場(chǎng)化交易平臺(tái)所具備的優(yōu)勢(shì)，提供更多的市場(chǎng)化服務(wù)。

五、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

《決定》將新質(zhì)生產(chǎn)力放在高質(zhì)量發(fā)展篇章的第一環(huán)節(jié)，要求健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。同時(shí)，對(duì)數(shù)字要素、技術(shù)要素發(fā)展進(jìn)行安排部署。使用“數(shù)智”一詞，體現(xiàn)出數(shù)字化與智能化相融合的“數(shù)智化”已經(jīng)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，要求以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，要圍繞央地國(guó)企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所產(chǎn)生的多種需求，統(tǒng)籌自身各業(yè)務(wù)板塊，聚攏儲(chǔ)備專業(yè)及政策指導(dǎo)、咨詢、交易、中介服務(wù)等全鏈條資源，形成服務(wù)合力，提供全鏈條的傳統(tǒng)服務(wù)、衍生服務(wù)和增值服務(wù)，并持續(xù)挖掘潛在需求；產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在發(fā)展數(shù)據(jù)要素方面，要在數(shù)據(jù)交易上下功夫，推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化，建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善登記確權(quán)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，深化數(shù)實(shí)融合應(yīng)用，挖掘數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)屬性，開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)，深入拓展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景，提升企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量?！稕Q定》提出，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)要把握數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資產(chǎn)、資源需求，挖掘數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)設(shè)備、房產(chǎn)、土地等資源以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益的交易與采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)；產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在發(fā)展科技要素方面，要發(fā)揮技術(shù)成果交易帶動(dòng)作用，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)展專利評(píng)星定級(jí)，推進(jìn)專利評(píng)估、掛牌交易、盤活存量，助力新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要大力建設(shè)運(yùn)營(yíng)科技成果交易平臺(tái)，以“匯聯(lián)聚易融孵領(lǐng)”方式整合“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各方資源，全面打通供需兩端，助力科技成果高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化。

黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”的號(hào)角已經(jīng)吹響，內(nèi)蒙古聯(lián)合交易控股集團(tuán)（內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心）將切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，以學(xué)促干、以干踐行、以行增效，在進(jìn)一步全面深化改革中展擔(dān)當(dāng)，在聚力完成好習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事中勇作為，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)權(quán)力量。

（張世宏，內(nèi)蒙古聯(lián)合交易控股集團(tuán)董事長(zhǎng)兼內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）