摘 要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于新時(shí)代解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度重視和深遠(yuǎn)謀劃。用系統(tǒng)思維全面理解把握新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵、深邃邏輯與實(shí)踐要求，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。我們需要深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要素，以教育優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)化培育勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以加速推進(jìn)科技創(chuàng)新?lián)屨几哔|(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)，統(tǒng)籌教育、科技、人才的有效貫通和融合發(fā)展，形成合力助推新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、新突破。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；教育；科技；人才

《2024年國務(wù)院政府工作報(bào)告》提出，要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合曾多次提及“新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，界定了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量，為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)提供了科學(xué)指引，指明了新時(shí)代新征程中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記原創(chuàng)性提出的新概念，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。如何用系統(tǒng)思維全面理解把握這一新概念蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵、深邃邏輯與實(shí)踐要求，是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的宏大時(shí)代場(chǎng)景中面對(duì)的重大課題。就深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要素、更好發(fā)揮科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的關(guān)鍵作用而言，推動(dòng)教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，是合力助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大的關(guān)鍵。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，培育勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

生產(chǎn)力是勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的利用和改造自然的能力，是人類社會(huì)發(fā)展的決定力量。在生產(chǎn)力三大要素中，勞動(dòng)者是最關(guān)鍵、最活躍的要素，具有決定性，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生新一輪質(zhì)變的第一內(nèi)因。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵要靠“人”，特別是要抓住人才這個(gè)第一資源。在此意義上，新質(zhì)生產(chǎn)力是優(yōu)質(zhì)人才觀，強(qiáng)調(diào)科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源。當(dāng)今世界，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，全面提升教育服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力十分迫切。習(xí)近平總書記深刻指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程?！盵1]加快以教育優(yōu)先發(fā)展打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，才能全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)積蓄基礎(chǔ)能量。一是在深化改革創(chuàng)新中全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)分析我國各方面人才發(fā)展趨勢(shì)及缺口狀況，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)青少年創(chuàng)新能力培養(yǎng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，有序推進(jìn)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才培養(yǎng)工作，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制，提升教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。二是要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)教育、工程教育，培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才以及具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題提供人才支撐。深化教育供給改革，強(qiáng)化新型人才支撐，持之以恒地培養(yǎng)一大批在顛覆性科學(xué)認(rèn)識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造方面做出重大突破的頂尖科技人才，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的一流科技領(lǐng)軍人才以及能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。三是要在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中開辟教育發(fā)展新賽道、塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字教育，讓數(shù)字化賦能學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、教育治理、研究創(chuàng)新。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的常態(tài)化應(yīng)用和深度融合，利用人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)場(chǎng)景創(chuàng)新，探索數(shù)字化教學(xué)、智能化測(cè)評(píng)和精準(zhǔn)化治理等應(yīng)用模式，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的教育新形態(tài)。為個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教VXBwjvAjl3DVs2f9ln1v9MFfiz5c8H2phu7HzcgMm+8=育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐。共同服務(wù)于打造善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造新的社會(huì)生產(chǎn)時(shí)代。

發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義是“以新促質(zhì)”，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)變革、以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，經(jīng)濟(jì)格局深刻演變調(diào)整，只有牢牢抓住科技創(chuàng)新才能把握這一重大歷史機(jī)遇。習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。[2]新質(zhì)生產(chǎn)力代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向、新趨勢(shì)，不是停留于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部?jī)?yōu)化與簡(jiǎn)單迭代，而是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力。因此，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而彰顯新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技、高效能、高質(zhì)量屬性尤為迫切。一是要加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)克難。我國在建設(shè)科技強(qiáng)國上仍存在不少短板和弱項(xiàng)，科技創(chuàng)新能力整體還有差距，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，科技創(chuàng)新體系還不完善。必須全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略根本要求，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，不斷完善布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重視基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，整合優(yōu)化創(chuàng)新資源，構(gòu)建國家創(chuàng)新能力體系，以夯實(shí)世界科技強(qiáng)國建設(shè)根基驅(qū)動(dòng)全新發(fā)展動(dòng)能。二是提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，培育新要素、新業(yè)態(tài)、新模式。進(jìn)一步全面深化改革，營造勇于創(chuàng)新、擅于創(chuàng)新的良好環(huán)境，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，推進(jìn)包括數(shù)據(jù)在內(nèi)的新的生產(chǎn)要素介入生產(chǎn)系統(tǒng)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)效應(yīng)之中產(chǎn)生新的交叉組合和融合裂變，以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。三是用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”[3]因此，各地要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，遵循從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，系統(tǒng)謀劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)國家科研機(jī)構(gòu)、高水平大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的全球資源整合配置能力，提升產(chǎn)業(yè)開放水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力。

統(tǒng)籌教育、科技、人才一體化發(fā)展，推動(dòng)形成更高水平的生產(chǎn)力要素整合

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。在一系列新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動(dòng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對(duì)象和生產(chǎn)方式變革，彰顯的是資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，這對(duì)統(tǒng)籌教育、科技、人才一體化發(fā)展提出了內(nèi)涵豐富的現(xiàn)實(shí)要求。習(xí)近平總書記指出，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制?！盵4]一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須通過全面深化改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，提升生產(chǎn)要素配置效率，讓各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置，引領(lǐng)強(qiáng)化教育、科技、人才一體化發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以新供給與新需求高質(zhì)量平衡為rR2XigLvgGqJGj02829RFQ==落腳點(diǎn)的，生產(chǎn)端和消費(fèi)端共同面向滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，這是堅(jiān)持教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的題中之義。具體而言，一是推進(jìn)教育、科技、人才協(xié)同融合與精準(zhǔn)匹配。中國正處在從教育大國向教育強(qiáng)國跨越的關(guān)鍵發(fā)力期，就教育和人才事業(yè)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐力而言，我國高校仍存在科技成果轉(zhuǎn)化效率不高、轉(zhuǎn)化價(jià)值不顯著、對(duì)國家重大戰(zhàn)略需求支撐不夠等突出問題。需要加快更新育人理念，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和目標(biāo)任務(wù)，提升資源配置的精準(zhǔn)性，解決高等教育、職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“供需錯(cuò)位”矛盾，提高教育高水平對(duì)外開放和人才培養(yǎng)質(zhì)量，把支撐更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料、更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象的系統(tǒng)要求，體現(xiàn)到創(chuàng)新資源配置的全鏈條之中，切實(shí)推進(jìn)教育、科技、人才資源精準(zhǔn)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和同頻共振。二是推動(dòng)人才、技術(shù)、資本等積累優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力提示的社會(huì)發(fā)展方向，不是人的行為越來越受智能技術(shù)控制，而是數(shù)字智能成為人的高賦能工具，高新技術(shù)的運(yùn)用應(yīng)有助于人的更大自主和自由。我國制造業(yè)大國的地位非常穩(wěn)固，在打造高素質(zhì)工程師隊(duì)伍方面具有無可比擬的人才資源優(yōu)勢(shì)。面向建設(shè)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，需要加快人才工作機(jī)制創(chuàng)新，人才政策取向不斷適應(yīng)創(chuàng)新激勵(lì)與權(quán)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)木蜆I(yè)結(jié)構(gòu)和工作秩序，同時(shí)健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是促進(jìn)生產(chǎn)要素融合引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)供給，更好滿足和創(chuàng)造新需求。滿足人民美好生活需要是發(fā)展的根本目的。教育、科技、人才一體化統(tǒng)籌重在有力促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、協(xié)同共享和高效利用，通過產(chǎn)學(xué)研深度融合推動(dòng)生產(chǎn)組織方式向平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型，支撐新型產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)健康生長(zhǎng)出新業(yè)態(tài)，打造廣泛參與、資源共享、精準(zhǔn)匹配、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)。我們要堅(jiān)持用好習(xí)近平總書記指出的“因地制宜”這一方法論，不斷深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供持久動(dòng)能。

本文系國家社科基金高校思政課研究專項(xiàng)“基于算法治理的大學(xué)生價(jià)值觀教育引導(dǎo)創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22VSZ126）；四川省哲社基金馬克思主義理論研究和建設(shè)工程項(xiàng)目“生成式人工智能技術(shù)賦能高校思政課話語體系創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SCJJ23MGC45）階段性研究成果

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（作者單位：電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋]