教體藝廳〔2023〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展好校園足球重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，營造風(fēng)清氣正、規(guī)范有序、生動活潑的校園足球氛圍，教育部組織研制了《全國青少年校園足球競賽違規(guī)處理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

教育部辦公廳

2023年10月25日

全國青少年校園足球競賽違規(guī)處理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)校園足球健康發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，維護(hù)公平公正的競賽秩序，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊球場暴力、“假賭黑”等問題，營造風(fēng)清氣正的競賽環(huán)境，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 校園足球競賽是校園足球育人功能的重要組成部分，是學(xué)生運(yùn)動員體驗(yàn)、適應(yīng)社會規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。校園足球競賽有關(guān)工作人員的第一身份是教育工作者，校園足球運(yùn)動員的第一身份是學(xué)生，校園足球競賽是學(xué)校教育的延伸。

第三條 成立全國青少年校園足球紀(jì)律委員會，遵循獨(dú)立、客觀、公開、公正、公平，堅(jiān)持處分與教育相結(jié)合的原則，在結(jié)合紀(jì)律準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對違規(guī)違紀(jì)行為作出處理和處分建議，由有關(guān)教育行政部門、單位、學(xué)校作出處理和處分。違規(guī)違紀(jì)行為同時涉嫌違反國家有關(guān)法律法規(guī)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的民事或刑事法律責(zé)任。

第四條 本辦法適用于各級教育行政部門主管（主辦）的校園足球競賽活動。

第五條 與校園足球競賽活動有關(guān)的單位和個人應(yīng)服從本辦法規(guī)定，主要包括：競賽組織單位（例如：主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、賽事服務(wù)單位等）、參賽單位（例如：參賽代表隊(duì)所屬學(xué)校、俱樂部等）、競賽組織人員（例如：組委會成員、執(zhí)委會成員、比賽監(jiān)督、裁判監(jiān)督、裁判長、裁判員等參與競賽活動的工作人員）、代表隊(duì)工作人員（例如：領(lǐng)隊(duì)、教練員、隊(duì)醫(yī)等）、運(yùn)動員。

第六條 校園足球國家級競賽活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，由全國青少年校園足球紀(jì)律委員會負(fù)責(zé)作出處理和處分建議。各級教育行政部門開展校園足球競賽活動前應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的紀(jì)律委員會，依照本辦法對違規(guī)違紀(jì)行為作出處理和處分建議，并報上一級校園足球紀(jì)律委員會備案。

第二章 處理與處分種類

第七條 以下處理適用于競賽組織單位和參賽單位的違規(guī)行為。

（一）通報批評。對違規(guī)行為在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。

（二） 責(zé)令檢查整改。違規(guī)單位要對違規(guī)行為作出書面檢查，并制定整改方案。整改落實(shí)期限原則上不超過12個月。

（三）退回獎項(xiàng)。違規(guī)單位退回在校園足球領(lǐng)域獲得的獎勵榮譽(yù)（例如：獎牌、獎杯、錦旗等）。

（四）取消稱號和資格。取消違規(guī)單位有關(guān)校園足球的稱號和資格（例如：取消特色學(xué)校稱號、取消校園足球四級聯(lián)賽參賽資格等）。

（五） 取消評優(yōu)資格。取消違規(guī)單位在教育系統(tǒng)的評獎評優(yōu)資格，期限為 24個月。

第八條 以下處分適用于競賽組織人員和代表隊(duì)工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為。

（一） 警告。由所屬單位給予警告處分，期限為 6 個月。要求違規(guī)違紀(jì)者退回在校園足球領(lǐng)域獲得的獎勵、榮譽(yù)（例如：獎牌、獎杯、榮譽(yù)證書、錦旗等）。

（二）記過。由所屬單位給予記過處分，期限為12個月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動12個月。

（三）取消評優(yōu)資格。由所屬單位給予記過處分，并取消違規(guī)違紀(jì)者評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、申報人才計劃等方面的資格，期限為24個月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動24個月。

（四）降低崗位等級。由所屬單位給予降低崗位等級處分，期限為24個月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動24個月。

（五）撤職。由所屬單位給予撤職處分，期限為24個月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動24個月。

第九條 以下處分適用于運(yùn)動員的違規(guī)違紀(jì)行為。

（一）警告。由所屬學(xué)校給予警告處分。

（二）記過。由所屬學(xué)校給予記過處分（若違規(guī)運(yùn)動員年齡小于十周歲，不給予此處分）。

（三） 留校察看。由所屬學(xué)校給予留校察看處分（若違規(guī)運(yùn)動員為小學(xué)學(xué)生，不給予此處分）。

（四） 勒令退學(xué)。由所屬學(xué)校給予勒令退學(xué)處分（若違規(guī)運(yùn)動員為義務(wù)教育階段學(xué)生，不給予此處分）。

第三章 違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定與處理

第十條 競賽組織單位未履行工作責(zé)任，有下列情形之一的，可認(rèn)定為違規(guī)行為，給予通報批評、責(zé)令檢查整改、退回獎項(xiàng)處理，情節(jié)嚴(yán)重的可給予取消稱號和資格處理。

（一）競賽組織工作不規(guī)范，影響比賽正常進(jìn)行的（例如：場地器材不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生故障、賽程安排出現(xiàn)差錯等）。

（二）未確保賽場安全及賽場秩序。（例如：觀眾向賽場內(nèi)投擲飲料瓶等干擾比賽的物品；觀眾擅自進(jìn)入比賽場地；觀眾圍堵、攻擊裁判員、教練員、運(yùn)動員等）。

第十一條 競賽組織單位有下列情形之一的，可認(rèn)定為嚴(yán)重違規(guī)行為，給予取消稱號和資格、取消評優(yōu)資格處理。

（一）競賽組織工作失誤，嚴(yán)重影響競賽正常進(jìn)行的（例如：成績記錄出現(xiàn)嚴(yán)重差錯，出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象等）。

（二）未按有關(guān)規(guī)定履行對競賽有關(guān)工作人員的監(jiān)督和管理職責(zé)（例如：未及時發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)漏洞，縱容消極比賽、假賭黑、球場暴力等）。

（三）未按本辦法要求在60個工作日內(nèi)落實(shí)紀(jì)律委員會有關(guān)處理與處分決定的。

第十二條 參賽單位未按照有關(guān)要求加強(qiáng)代表隊(duì)管理，及時批評教育、制止代表隊(duì)工作人員和運(yùn)動員違規(guī)違紀(jì)行為的，可給予通報批評、責(zé)令檢查整改、退回獎項(xiàng)處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予取消稱號和資格處理。

第十三條 參賽單位未按本辦法要求在60個工作日內(nèi)落實(shí)紀(jì)律委員會有關(guān)處理與處分決定的，給予取消稱號和資格、取消評優(yōu)資格等處理。

第十四條 競賽組織人員有以下違規(guī)違紀(jì)行為之一的，可給予責(zé)令檢查、通報批評處理和警告處分。

（一）未經(jīng)主辦單位同意，未按規(guī)定時間報到的。

（二）不服從主辦單位決定和安排的。

（三）對觀眾、代表隊(duì)和其他人員有不當(dāng)行為的。

第十五條 競賽組織人員有以下違規(guī)違紀(jì)行為之一的，可給予警告、記過、取消評優(yōu)資格處分。

（一）裁判員執(zhí)裁過程中多次錯判、漏判，嚴(yán)重影響競賽公平性的。

（二）在競賽組織過程中出現(xiàn)多次失誤的。

（三）將未經(jīng)研究定案的事宜向外泄露的。

（四）在賽事舉辦期間酗酒的。

第十六條 競賽組織人員有以下違規(guī)違紀(jì)行為之一的，可給予降低崗位等級、撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門處理。

（一）在競賽組織過程中出現(xiàn)重大失誤的。

（二）泄露涉密信息和運(yùn)動員個人隱私信息的。

（三）在賽事舉辦期間參與賭博或傳播謠言的。

（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的。

（五）違規(guī)接受代表隊(duì)賄賂，利用競賽組織人員身份職權(quán)謀取私利和小團(tuán)體利益，徇私舞弊的。

第十七條 運(yùn)動員不服從競賽規(guī)則及競賽組織安排，有下列行為之一的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、記過處分。

（一）在競賽活動期間吸煙、喝酒、穿著奇裝異服的。

（二）在體育場內(nèi)干擾比賽正常進(jìn)行的。

（三）參與棄賽、罷賽，拒不服從競賽組織安排的。

（四）未按規(guī)定完成各項(xiàng)官方比賽流程和禮儀要求的。

（五）拒不服從判罰，辱罵裁判（語言或動作）的。

（六）在比賽過程中實(shí)施非體育行為（具有攻擊性、侮辱性或辱罵性的語言、手勢或動作）的。

（七）發(fā)表不負(fù)責(zé)任的評論，蓄意攻擊競賽組織單位、競賽組織工作人員、其他運(yùn)動員、代表隊(duì)，造成不良影響的。

第十八條 代表隊(duì)工作人員不服從競賽規(guī)則及競賽組織安排，有下列行為之一的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、記過處分。

（一）在體育場內(nèi)干擾比賽正常進(jìn)行的。

（二）參與或組織棄賽、罷賽，拒不服從組織安排的。

（三）未按規(guī)定完成各項(xiàng)官方比賽流程和禮儀要求的。

（四）拒不服從判罰，辱罵裁判（語言或動作）的。

（五）發(fā)表不負(fù)責(zé)任的評論，蓄意攻擊競賽組織單位、代表隊(duì)、工作人員、運(yùn)動員，造成不良影響的。

第十九條 運(yùn)動員、代表隊(duì)工作人員在賽前、賽中、比賽暫停、中場休息或賽后參與打架、斗毆或群毆他人的，根據(jù)情況分別給予下列處分和處理。

（一）同一代表隊(duì)僅有一名運(yùn)動員參與打架、斗毆或毆打他人的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)運(yùn)動員記過、留校察看處分，可給予其所屬代表隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、教練員通報批評處理或警告處分。

（二）同一代表隊(duì)超過二名（含二名）運(yùn)動員參與打架、斗毆或群毆他人的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)運(yùn)動員記過直至勒令退學(xué)處分，可給予其所屬代表隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、教練員通報批評處理或記過、取消評優(yōu)資格處分。

（三）代表隊(duì)工作人員縱容運(yùn)動員參與打架、斗毆或群毆他人的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予通報批評處理和取消評優(yōu)資格、降低崗位等級處分，可給予其所屬參賽單位通報批評、責(zé)令檢查整改、退回獎項(xiàng)處理。

（四）代表隊(duì)工作人員參與打架、斗毆或群毆他人的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予取消評優(yōu)資格、降低崗位等級、撤職處分，可給予其所屬參賽單位通報批評、取消稱號和資格、取消評優(yōu)資格處理。

第二十條 運(yùn)動員、代表隊(duì)工作人員參與弄虛作假（包含但不限于更改年齡、冒名頂替等），分別給予下列處分和處理。

（一）可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)運(yùn)動員通報批評處理或警告、記過處分。

（二）可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)代表隊(duì)工作人員通報批評處理或警告、記過、降低崗位等級處分。

（三）可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予其所屬參賽單位通報批評、責(zé)令檢查整改、取消評優(yōu)資格處理。

第二十一條 競賽組織單位和競賽組織人員在執(zhí)行校園足球競賽活動中，以各種不正當(dāng)手段掩蓋事實(shí)真相、弄虛作假的，分別給予下列處分和處理。

（一）給予違規(guī)競賽組織單位通報批評、責(zé)令檢查整改、取消評優(yōu)資格等處理。

（二）給予違規(guī)違紀(jì)競賽組織人員通報批評處理和撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的移送8ZLoI9O0jFn/c6wXrRLyvoB83hg3IJp1rCGbqUTYu+8=有關(guān)部門處理。

第二十二條 代表隊(duì)工作人員、運(yùn)動員出現(xiàn)消極比賽、默契球或利用比賽進(jìn)行賭博等嚴(yán)重違背體育道德行為的， 分別給予下列處分。

（一）給予違規(guī)違紀(jì)代表隊(duì)工作人員記過和降低崗位等級處分。

（二）給予違規(guī)違紀(jì)運(yùn)動員記過處分，情節(jié)嚴(yán)重的可給予留校察看處分。

第二十三條 對涉及使用興奮劑的，依照我國法律法規(guī)以及國家體育總局頒布的相關(guān)規(guī)定予以處理，并給予違規(guī)違紀(jì)運(yùn)動員記過處分；給予其所屬教練員降低崗位等級或撤職處分。

第四章 處理與處分的決定及執(zhí)行

第二十四條 對代表隊(duì)工作人員和運(yùn)動員的違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)由競賽主辦單位、組委會、執(zhí)行委員會或比賽監(jiān)督進(jìn)行事實(shí)調(diào)查，收集、保存相應(yīng)的證據(jù)材料，報送至紀(jì)律委員會依據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條 發(fā)現(xiàn)競賽組織單位和競賽組織工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為線索，可向競賽組織單位上級教育行政部門舉報，由上級教育行政部門責(zé)成所轄校園足球紀(jì)律委員會進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條 被處理單位或被處分人對校園足球紀(jì)律委員會做出的違規(guī)違紀(jì)處理決定有異議的，可以在收到處理決定之日起十五日內(nèi)，向競賽組織單位上級教育行政部門提出復(fù)核申請，由上級教育行政部門責(zé)成所轄校園足球紀(jì)律委員會進(jìn)行裁決，直至全國青少年校園足球紀(jì)律委員會作出最終裁決。

第二十七條 本辦法第七條、第八條、第九條所述各項(xiàng)處理與處分可單獨(dú)或合并執(zhí)行。違規(guī)違紀(jì)對象擁有多種身份時，當(dāng)因其中一種身份被處理或處分，其他身份也應(yīng)一并受到相應(yīng)限制。

第二十八條 決定處理與處分時，校園足球紀(jì)律委員會應(yīng)綜合考慮和違規(guī)違紀(jì)事件相關(guān)的所有情況，尤其是被處分對象的年齡、既往史、個人情況、違規(guī)違紀(jì)主觀性（故意或過失）、促使其違規(guī)違紀(jì)的原因、嚴(yán)重程度、社會影響及事后被處理與處分對象對違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)識態(tài)度。

第二十九條 所有處理與處分決定將被全部記錄存檔。

第三十條 處理與處分決定執(zhí)行時間按以下方式計算。

（一）從被處理單位或被處分人違規(guī)違紀(jì)行為當(dāng)日開始。

（二）若違規(guī)違紀(jì)行為重復(fù)發(fā)生，從最近一次當(dāng)日開始。

（三）若違規(guī)違紀(jì)行為持續(xù)一段時間，從結(jié)束之日開始。

第三十一條 若校園足球紀(jì)律委員會在處理或處分有效期到期前作出其他決議，則有效期自動順延。

第五章 附則

第三十二條 全國青少年校園足球紀(jì)律委員會有權(quán)對校園足球各級競賽活動的現(xiàn)場處理與處分予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，可予以糾正或責(zé)令相關(guān)方重新作出處理與處分。

第三十三條 全國青少年校園足球紀(jì)律委員會的處理決定一經(jīng)發(fā)出或者公布立即生效。

第三十四條 本辦法未列明的違規(guī)違紀(jì)行為，全國青少年校園足球紀(jì)律委員會有權(quán)參照本辦法相類似的規(guī)定給予處理或處分。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。