黨的十八大以來，四川堅決貫徹習近平總書記關于西部大開發(fā)的重要指示精神和對四川工作系列重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，強化舉措抓重點、補短板、強弱項，充實完善省實施西部大開發(fā)領導小組，組織召開領導小組全體會議，研究出臺新時代推進西部大開發(fā)形成新格局實施意見等政策文件，制定實施年度工作要點，建立健全重大政策對接落實、重大任務、重大項目“3張清單”和定期向國家有關部委匯報銜接機制，聚力推進大保護、大開放、高質量發(fā)展，取得積極成效。

一、貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展質效不斷提升

四川堅持把高質量發(fā)展作為首要任務，把科技創(chuàng)新作為高質量發(fā)展第一動力，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進質的有效提升和量的合理增長，綜合實力大幅提升。一是經濟實力再上新臺階。2012—2023年，四川地區(qū)生產總值由2012年的23922億元提升至60133億元，增長1.5倍，年均增長8.7%、分別比東部地區(qū)、中部地區(qū)高0.5個、0.7個百分點，全國排名由2012年的第8位提升至第5位。人均地區(qū)生產總值從2012年的29627元增加至71835元、增長1.4倍、年均增長8.4%。地方財政一般預算收入增長1.3倍、年均增長7.8%，固定資產投資額年均增速9.6%、高于全國1.5個百分點，社會消費品零售總額由2012年的9606億元提升至26313億元、年均增長9.6%、分別比西部地區(qū)、全國平均水平高2個、1.8個百分點。二是區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設帶動“五區(qū)共興”，協(xié)同推進10個毗鄰地區(qū)合作平臺和35個產業(yè)合作示范園區(qū)建設。成都地區(qū)生產總值由2012年的8139億元提升至2023年的22075億元，居全國第7位、提升1位。經濟總量超千億市（州）18個，其中超2000億元的城市由2012年的1個增加至9個。經濟總量超600億元縣（市、區(qū)）24個、較2012年增加18個，全國百強區(qū)13個、百強縣7個，均居西部第1位。扎實開展39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶。三是科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。在川國家大科學裝置達10個、居全國第3位，高新技術企業(yè)1.69萬家，人才資源總量超1100萬人。2023年登記科技成果4087項、增長48.4%，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第10位、提升2位，躋身全國第一方陣。

二、強化基礎設施建設，發(fā)展條件不斷改善

四川堅持以重大基礎設施工程為重要抓手，加快完善綜合基礎設施體系網絡，不斷提高基礎設施通達度、通暢性和均等化水平，基礎設施支撐能力持續(xù)增強。一是綜合立體交通網絡加速織密。全省民用運輸機場數(shù)量由2012年的9個提升至2023年的17個、居全國第3位，成都成為全國第3個擁有雙國際樞紐機場的城市，鐵路營業(yè)里程由2012年的3534公里提升至2023年的6588公里，高速公路通車運營里程由2012年的4334公里提升至2023年的9803公里、居全國第3位，高速公路覆蓋146個縣（市、區(qū)），進出川大通道從20條增至48條。二是能源基礎設施加力擴容。全省清潔能源裝機容量達1.1億千瓦、占比86.7%，其中水電裝機容量9745萬千瓦、居全國第1位，天然氣（頁巖氣）年產量達到552億立方米、居全國第1位。川電東送、川氣東輸?shù)戎卮竽茉垂こ搪涞貙嵤?，電力外送能力?400萬千瓦、累計外送超1.5萬億千瓦時，天然氣外輸能力超220億立方米/年、累計外送超1600億立方米。三是現(xiàn)代水網體系加快完善。引大濟岷工程前期工作有序推進，向家壩灌區(qū)一期二步、米市水庫等重大工程開工建設，2012年以來新增有效灌溉面積32.7萬公頃，有效灌溉面積達299.5萬公頃，城鄉(xiāng)用水和灌溉需求得到更好滿足。四是新型基礎設施提質擴面。2023年底移動電話基站數(shù)達59.4萬個，其中4G基站33.4萬個、5G基站17.4萬個，千兆家庭覆蓋能力超5500萬戶，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備千兆光網接入能力。

三、縱深推進改革開放，發(fā)展動力不斷增強

四川堅持以融入共建“一帶一路”為引領，以開放促改革、促發(fā)展，重點領域改革蹄疾步穩(wěn)，高水平開放統(tǒng)籌推進，發(fā)展動力活力更加強勁。一是重點領域改革不斷深化?！?+20”縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點穩(wěn)妥推進，在天府新區(qū)等新區(qū)和開發(fā)區(qū)開展集成授權改革試點，在全國率先推出職務科技成果權屬改革。國企改革三年行動完成。2023年民營經濟實現(xiàn)增加值32195.1億元，民營經營主體達876.76萬戶。成渝雙圈經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革多點突破穩(wěn)步推進，區(qū)域市場一體化建設縱深推進，311項政務服務事項實現(xiàn)“川渝通辦”。二是開放合作水平持續(xù)提升。2023年全省進出口總額達9574.9億元、較2012年增加3662.4億元，居中西部第1位；在川世界500強企業(yè)381家，外商直接投資245.2億元、居中西部第1位。10個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)進出口總額約占全省15.2%，綜合保稅區(qū)由2012年的1個增至6個。在川領事機構從2012年的9個增至2023年的23個，建立國際友城和友好合作關系493對。成都國際航空樞紐在飛國際（地區(qū)）客運航線48條、貨運航線30條，基本形成11小時“亞歐空中貨運走廊”和5小時“亞太空中貨運圈”。中歐班列聯(lián)通境外城市113個，累計開行超1.6萬列，開行質量和數(shù)量保持全國前列。西部陸海新通道西線主通道加快建設，累計開行西部陸海新通道班列超6000列。沿江班列開行數(shù)量、運行頻次、運行時效均居全國前列。

四、著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大

四川在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系上精準發(fā)力，以發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)為主攻方向，聚力壯大六大優(yōu)勢產業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，三次產業(yè)比重由2012年的13.8：52.8：33.4優(yōu)化調整為10.1：35.4：54.5。一是六大優(yōu)勢產業(yè)快速增長。電子信息、食品輕紡、能源化工產業(yè)營業(yè)收入先后邁上萬億元臺階，電子信息產業(yè)規(guī)模超1.6萬億元、居中西部第1位，食品產業(yè)規(guī)模居全國第3位。裝備制造、先進材料等產業(yè)營業(yè)收入逼近萬億元大關。二是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展壯大。加快建設新時代更高水平“天府糧倉”，2023年全省糧食產量達到718.8億斤、創(chuàng)26年來新高，農、林、牧、漁業(yè)產值居全國第3位，油菜、生豬等15項農產品產量居全國第1位。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園17個、居全國第2位，農民合作社10.8萬個、社會化服務主體2.6萬個，規(guī)模居全國前列。三是服務業(yè)蓬勃發(fā)展。2023年服務業(yè)增加值32769.5億元、較2012年增長4.1倍，對經濟增長貢獻率達62.5%；接待游客人次和旅游收入全面超過新型冠狀病毒肺炎疫情前水平，14個縣上榜全國縣域旅游綜合實力百強縣；西部金融中心建設成效明顯，全省存貸比達到86%、創(chuàng)歷史新高。四是新興產業(yè)成鏈集群發(fā)展。數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值超4899億元、占GDP比重8.1%，高新技術產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.8萬億元。3個國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和3個國家先進制造業(yè)集群加快壯大，集成電路、航空航天等23個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群啟動實施，4個產業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產業(yè)集AShSLjio6boSa8sPyKNJqMnjFnyCPZpr7lKOiN/MkdU=群。

五、加強美麗四川建設，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

四川堅持在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，國家生態(tài)安全屏障進一步筑牢。一是生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。2023年全省203個國考斷面、142個省考斷面、285個水功能區(qū)水質首次全部達到優(yōu)良水質標準，其中國考斷面優(yōu)良率名列全國第一，空氣質量綜合指數(shù)列全國第13位，土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。二是生態(tài)保護修復成效明顯。劃定生態(tài)保護紅線區(qū)域2.23億畝、占全省面積的30.6%，累計完成人工造林、退化林修復、中幼齡林撫育等營造林6759.86萬畝。林地面積3.81億畝、居全國第1位，森林面積2.6億畝、森林蓄積19.44億立方米，均居全國第4位，森林覆蓋率40.26%、高出全國平均水平11.7個百分點。三是綠色低碳轉型穩(wěn)步推進。能源利用效率穩(wěn)步提升，2023年全省單位GDP能耗同比下降3.5%，碳排放強度降低5%左右。積極構建綠色制造體系，累計創(chuàng)建國家級和省級綠色工廠558家、綠色工業(yè)園區(qū)60家、綠色供應鏈管理企業(yè)11家、綠色設計產品87種。推進能源消費低碳化，在工業(yè)生產等五大領域持續(xù)開展電能替代，全年實現(xiàn)電能替代電量176億千瓦時、增長6.4%。深入實施綠色建筑創(chuàng)建行動，綠色建筑面積占新建建筑比例達93%。

六、堅持以人民為中心，民生保障有力有效

四川堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進解決群眾急難愁盼問題，社會事業(yè)全面發(fā)展。一是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。625萬貧困人口全部脫貧，88個貧困縣全部摘帽，11501個貧困村全部退出，區(qū)域性整體貧困得到解決，絕對貧困全面消除。二是人民生活水平不斷提高。2012—2023年，四川城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20307元增加至45227元、增長1.2倍，農村居民人均可支配收入從7001元增加至19978元、增長1.8倍。三是民生保障水平穩(wěn)步提升。教育更加優(yōu)質均衡發(fā)展，“超大班額”全面消除，“雙減”工作取得階段性成效，普通高等學校從2012年的99所增加至2023年的137所。醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，2023年四川每千人口醫(yī)療機構床位數(shù)達847張，較2012年增加364張。城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”和農村三級養(yǎng)老服務網絡基本成型。四是文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。2023年擁有國家級文化產業(yè)示范基地15個、省級文化產業(yè)示范基地59個，分別較2012年增加2個、26個。243個大型公共體育場館免費或低收費開放，開放數(shù)量居全國第1位。五是發(fā)展和安全保障更加有力?！?·20”蘆山強烈地震、“8·8”九寨溝地震等抗震救災和恢復重建取得全面勝利，2022年以來的“6·1”蘆山地震、“6·10”馬爾康地震、“9·5”瀘定地震等災后恢復重建扎實推進。堅決抓好防災減災和安全生產，2023年全省未發(fā)生重大及以上生產安全事故。

下一步，四川將全面落實黨中央、國務院決策部署，聚力推動“六個堅持”，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經濟、搞建設，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，加快形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局。一是進一步做強做大特色優(yōu)勢產業(yè)，實施六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增行動，推動重點產業(yè)建圈強鏈，牽引帶動人工智能、低空經濟等產業(yè)加快發(fā)展，推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，因地制宜發(fā)展新質生產力，加快塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢。二是進一步推進美麗四川建設，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護治理，實施“碳達峰十大行動”，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，壯大動力電池、晶硅光伏等綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)，堅決筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障。三是進一步推動高水平對外開放，加快建設國際門戶樞紐，積極打造成都—布魯塞爾空中絲綢之路，提高中歐班列、中老班列、長江班列等運營水平，加快建設西部陸海新通道，推動長江經濟帶上“一帶一路”戰(zhàn)略支點建設，開展自貿試驗區(qū)對標領航行動和產業(yè)引領工程，加快構筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。四是進一步強化重點領域安全保障，加快形成關鍵環(huán)節(jié)產能儲備和適當備份，促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展，打造新時代更高水平“天府糧倉”，系統(tǒng)提升防災減災救災能力。五是進一步推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實，推動現(xiàn)代化成都都市圈建設，支持省域經濟副中心和區(qū)域中心城市建設，推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造高品質生活宜居地。