再過半年多時間,2025年5月,菲律賓即將舉行三年一次的中期選舉。
中期選舉,是菲律賓國內(nèi)政治勢力的重新洗牌,有著“風向標”的作用。這次中期選舉,將改選參議院24名議員中的12名,以及眾議院全部300名左右的眾議員。此外,菲律賓81個省的正副省長、數(shù)百名省議員,以及正副市長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長乃至市議員和社區(qū)議員,都將在中期選舉中進行更換。因此,菲律賓中期選舉是各政治勢力重新劃分政治版圖的機會,選舉結(jié)果將決定不同政治家族、政黨和政治團體在國家政治舞臺上的地位和影響力。一些政治勢力可能會崛起,而另一些則可能會衰落。
此外,中期選舉的結(jié)果可以為三年之后的總統(tǒng)選舉奠定基礎。一些政治人物和勢力在中期選舉中積累的政治資本和支持率,將對他們在總統(tǒng)選舉中的表現(xiàn)起到至關重要的作用。因此,對很多政客特別是處于權力競爭核心的政治人物而言,中期選舉不容有失。在此背景下,就不難理解為何菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特于10月7日提交競選達沃市市長候選人資格的申請,而杜特爾特的兒子、現(xiàn)任達沃市市長塞巴斯蒂安將競選副市長。
在馬科斯和杜特爾特兩大家族競爭日益激烈之際,杜特爾特必須回歸其政治生命的“大本營”達沃市,才能穩(wěn)住家族的政治命運。目前,兩大政治家族的關系破裂已成定局。為了未來三年乃至更長時間的權力布局,現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯及其盟友正對杜特爾特家族發(fā)動猛烈進攻。從副總統(tǒng)薩拉擔任教育部部長期間的秘密經(jīng)費案及當前的彈劾威脅,再到解除達沃市警察局中大批警員的職務,以及對杜特爾特在打擊毒品犯罪過程中“法外殺人”的窮追猛打,馬杜兩大家族正走向你死我活的競爭態(tài)勢。
在“贏者通吃”的政治舞臺上,在任總統(tǒng)憑借其掌握的行政工具,在政治競爭中擁有無可比擬的優(yōu)勢。比如2019 年的中期選舉中,執(zhí)政聯(lián)盟贏得眾議院多數(shù)席位,并獲得改選的 12 個參議院議席中的 9 個。杜特爾特自然也是明白這個道理的。盡管杜特爾特家族掌控達沃市已經(jīng)數(shù)十年之久,并且菲律賓選舉素來有選家族而非政治綱領的傳統(tǒng),但是塞巴斯蒂安的政治魅力和政治形象仍遠不及父親,而且傳統(tǒng)政治家族在大本營被槍挑下馬的情況并非沒有個案。因此,為穩(wěn)住基本盤,防止反對派聯(lián)盟派遣強有力的對手競爭該職位,老杜特爾特只能選擇重操舊業(yè)。以杜特爾特的政治威望,以及其家族對達沃市的掌控,再次贏得達沃市市長一職應該沒有多大懸念。
只有贏得地方選舉,杜特爾特家族才有盤活乃至謀求進一步對抗馬科斯家族的可能性。一方面,繼續(xù)掌控達沃,杜特爾特家族就有了對抗馬科斯及其盟友的根基和行政資源,不僅從此進退有據(jù),同時也是安撫盟友、穩(wěn)定軍心之舉,不至于一潰千里;另一方面,杜特爾特家族可以依托達沃這個根據(jù)地,為長女薩拉在全國政治舞臺上的馳騁乃至角逐下一任總統(tǒng)大位提供資源和后備力量。
老驥伏櫪,志在“家族”。老杜特爾特的這次參選,可以說打響了家族保衛(wèi)戰(zhàn)的第一槍,也讓明年的中期選舉更加風云難測。馬科斯或許有應對之策,比如以法外殺人為由,給老杜特爾特定罪,讓其失去市長參選資格。但在現(xiàn)實中,這一操作牽涉部門眾多,法律程序煩瑣,馬科斯要在短時間內(nèi)做到,恐力有未逮。
(作者系暨南大學國際關系學院教授、副院長,菲律賓研究中心主任)