中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)從8%左右的增速換檔為中高速增長(zhǎng)（5%左右），這種戰(zhàn)略性的調(diào)整將會(huì)常態(tài)化， 這個(gè)變化稱(chēng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去三十多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。

一、航空市場(chǎng)的國(guó)際化

1.航空市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)。國(guó)家機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃緊密相連，這種聯(lián)系在宏觀整體層面上顯得尤為重要。對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略而言，長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，以及構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)，都是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的必然選擇。近年來(lái)，國(guó)際航線(xiàn)的開(kāi)通不斷增多，標(biāo)志著我國(guó)航空業(yè)已邁入新的發(fā)展階段。特別是在疫情結(jié)束后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇，人們的出行需求大幅增加，為航空市場(chǎng)提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)能。同時(shí)，隨著國(guó)際往來(lái)的日益頻繁，航空出行成本逐漸降低，民航發(fā)展正逐步走向國(guó)際化。這一趨勢(shì)不僅展示了我國(guó)航空業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，也預(yù)示著民航國(guó)際化將成為不可逆轉(zhuǎn)的整體方向。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃的框架下，國(guó)家機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，提升機(jī)場(chǎng)群的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，將有力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同時(shí)，國(guó)際航線(xiàn)的不斷拓展將加強(qiáng)我國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為國(guó)際貿(mào)易和旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。總之，國(guó)家機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃相輔相成，共同推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。在航空業(yè)進(jìn)入新階段的背景下，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮民航發(fā)展的國(guó)際化潛力。

2.新常態(tài)下采購(gòu)的重要性。傳統(tǒng)采購(gòu)中的“采”是指“從爪從木，捋取也”；“購(gòu)”是指“從貝，以財(cái)有所求也”，簡(jiǎn)而言之就是通過(guò)交換獲取物料和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)行為。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，企業(yè)采購(gòu)的“5R原則”——以合適的價(jià)格、采購(gòu)合適的數(shù)量、合適的質(zhì)量的材料，并在合適的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行交付——仍然是指導(dǎo)采購(gòu)活動(dòng)的核心原則。然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，企業(yè)的生存和發(fā)展壓力變得更加常態(tài)化。這意味著采購(gòu)不再僅僅是關(guān)于“買(mǎi)到”和“買(mǎi)好”的問(wèn)題，而是需要站在企業(yè)全局的高度，參與到戰(zhàn)略規(guī)劃的制定中。對(duì)于航空公司來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)尤為重要。隨著國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的加強(qiáng)和國(guó)際交流的日益密切，航空公司面臨著越來(lái)越快的發(fā)展速度和越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這樣的背景下，采購(gòu)的過(guò)程不僅要實(shí)現(xiàn)“開(kāi)源節(jié)流”中的“節(jié)流”功能，還需要上升到公司戰(zhàn)略層面，從整體布局出發(fā)調(diào)控公司的支出計(jì)劃，并與公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。綜上所述，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新常態(tài)下，采購(gòu)對(duì)于航空公司整體發(fā)展的重要性日益凸顯。為了應(yīng)對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，航空公司必須增大對(duì)采購(gòu)工作的重視，將采購(gòu)活動(dòng)與公司的整體戰(zhàn)略緊密結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)健的發(fā)展。

二、現(xiàn)有采購(gòu)模式分析

參考現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)采購(gòu)規(guī)范內(nèi)的主旨，現(xiàn)把采購(gòu)主體和采購(gòu)關(guān)鍵手段作為兩個(gè)維度，可將采購(gòu)分成4種模式，也是從低到高的4個(gè)發(fā)展階段。

1.采購(gòu)1.0模式發(fā)展階段。1.0模式主要是指流水線(xiàn)、單向進(jìn)展的采購(gòu)模式，即采購(gòu)員從開(kāi)始負(fù)責(zé)到最終，完成整個(gè)采購(gòu)過(guò)程，包括詢(xún)價(jià)、組織談判/招標(biāo)、簽訂合同、跟催進(jìn)度、付款驗(yàn)收等。這樣的全流程由一個(gè)采購(gòu)員負(fù)責(zé)的模式相對(duì)靈活，在針對(duì)小型項(xiàng)目時(shí)效率很高，適合企業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展較慢的發(fā)展階段。如果公司規(guī)模較大、發(fā)展速度快、需求變化較快，采購(gòu)1.0的模式就無(wú)法滿(mǎn)足公司的需要，1.9模式下的采購(gòu)人員流程不夠規(guī)范，所以采購(gòu)效率會(huì)隨著采購(gòu)規(guī)模的增大而降低，也很難滿(mǎn)足發(fā)展較快的企業(yè)隨時(shí)變化的需求，一個(gè)采購(gòu)員負(fù)責(zé)采購(gòu)全流程的情況也很容易出現(xiàn)工作倦怠和滋生腐敗，不利于采購(gòu)工作整體監(jiān)督和流程的規(guī)范化。從組織行為學(xué)的角度分析，這種采購(gòu)模式由于采購(gòu)各環(huán)節(jié)之間缺乏有效的細(xì)節(jié)分工，工作開(kāi)展往往特別辛苦，而且專(zhuān)業(yè)度不夠，很難監(jiān)督。

2.采購(gòu)2.0模式發(fā)展階段。2.0模式主要是指，在總公司和分子公司之間，發(fā)揮總公司統(tǒng)一集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，用較大的成交量、較豐富的需求提高談判籌碼，提高采購(gòu)過(guò)程的競(jìng)爭(zhēng)性，從而提高采購(gòu)效率，優(yōu)中選優(yōu)。但是這種采購(gòu)方式容易造成“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的問(wèn)題，例如若合同簽訂后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)整體公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)可能影響較大，必須結(jié)合比較完善的供應(yīng)商管理評(píng)價(jià)體系進(jìn)行。在這里值得一提的是很多航空公司在使用的ERP系統(tǒng)，有利于較規(guī)范的對(duì)采購(gòu)模式和流程進(jìn)行一定程度的完善，但相比于國(guó)際大公司集采形式的真正實(shí)施還有較大進(jìn)步空間。

3.采購(gòu)3.0模式發(fā)展階段。3.0模式是基于2.0的進(jìn)一步升級(jí)，通過(guò)大量框架協(xié)議的簽訂，對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行化繁為簡(jiǎn)，通過(guò)跨部門(mén)的協(xié)作，對(duì)不同門(mén)類(lèi)的采購(gòu)內(nèi)容進(jìn)行戰(zhàn)略分類(lèi)，并且嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)制度和采購(gòu)流程，在這種采購(gòu)模式下，需要對(duì)負(fù)責(zé)具體工作的采購(gòu)人員進(jìn)行職責(zé)明確的細(xì)化分工?？蚣軈f(xié)議的簽訂，可以避免某一個(gè)供應(yīng)商斷供造成的重大影響，可以使用“入圍制”，使得重要項(xiàng)目同時(shí)存在多個(gè)可選供應(yīng)商，例如航空公司在疫情階段防疫物資的采購(gòu)，以及日常工作中機(jī)組住宿等，都需要多個(gè)備選供應(yīng)商避免出現(xiàn)某一個(gè)供應(yīng)商無(wú)法供貨的突發(fā)情況。

4.采購(gòu)4.0模式發(fā)展階段。進(jìn)入采購(gòu)4.0階段的企業(yè)，大都是行業(yè)里處于領(lǐng)導(dǎo)地位的卓越企業(yè)。在這種模式下，協(xié)作完成整個(gè)供應(yīng)鏈并且進(jìn)行整體成本的完善是必經(jīng)之路。目前而言，大型汽車(chē)、IT行業(yè)中的領(lǐng)頭企業(yè)有些已達(dá)4.0采購(gòu)模式，但航空行業(yè)還沒(méi)有到達(dá)這個(gè)階段。因?yàn)槿舭押娇展究醋龌c(diǎn)，上下游供應(yīng)商和采購(gòu)工作涉及到眾多行業(yè)和領(lǐng)域，從航空部件制作、航材進(jìn)口、航油采購(gòu)到日常經(jīng)營(yíng)涉及到的設(shè)備物資、辦公用品、車(chē)輛租賃、軟件開(kāi)發(fā)、機(jī)組住宿等等，整體上暫時(shí)很難達(dá)到全供應(yīng)鏈模式采購(gòu)，但是4.0全球采購(gòu)是行業(yè)整體發(fā)展的必然方向。

三、新常態(tài)，新采購(gòu)

1.完善各采購(gòu)環(huán)節(jié)的規(guī)范化程序。對(duì)于航空公司這樣快速發(fā)展的行業(yè)，采購(gòu)程序是確保采購(gòu)過(guò)程高效、有序進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，在采購(gòu)工作中，需求編制和采購(gòu)申請(qǐng)環(huán)節(jié)仍然需要進(jìn)一步完善。盡管在某些情況下，“急需”的內(nèi)容是不可避免的，但過(guò)度依賴(lài)急需采購(gòu)不僅會(huì)增加采購(gòu)工作人員的工作量，還可能擾亂整個(gè)采購(gòu)秩序。這種做法從宏觀角度來(lái)看，對(duì)整個(gè)采購(gòu)流程的遵守是不利的，并可能引發(fā)更多的急需任務(wù)，形成惡性循環(huán)。為了改進(jìn)這種情況，航空公司應(yīng)該加強(qiáng)需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，減少急需采購(gòu)的情況。通過(guò)深入了解業(yè)務(wù)需求和市場(chǎng)變化，采購(gòu)部門(mén)可以更好地預(yù)測(cè)未來(lái)的采購(gòu)需求，從而提前規(guī)劃采購(gòu)計(jì)劃。此外，航空公司還可以?xún)?yōu)化采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)工作能夠按照既定的計(jì)劃和秩序進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)作也是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。各部門(mén)之間應(yīng)該建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)共享信息和資源，以便采購(gòu)部門(mén)能夠更準(zhǔn)確地了解業(yè)務(wù)需求，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，航空公司可以更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作的持續(xù)優(yōu)化和發(fā)展?？傊?，對(duì)于航空公司這樣快速發(fā)展的行業(yè)來(lái)說(shuō)，完善采購(gòu)程序中的需求編制和采購(gòu)申請(qǐng)環(huán)節(jié)至關(guān)重要。通過(guò)加強(qiáng)需求預(yù)測(cè)、優(yōu)化采購(gòu)流程以及加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)作，航空公司可以確保采購(gòu)工作的高效、有序進(jìn)行，為公司的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。因此，在采購(gòu)環(huán)節(jié)的完善上，可以進(jìn)行兩方面的優(yōu)化。①統(tǒng)籌編制需求與采購(gòu)計(jì)劃。公司內(nèi)部根據(jù)申請(qǐng)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌編制、審批、核對(duì)，并且根據(jù)公司現(xiàn)有的采購(gòu)計(jì)劃、庫(kù)存水平進(jìn)行統(tǒng)籌安排。編制到年度采購(gòu)需求計(jì)劃內(nèi)，統(tǒng)籌安排后按規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)計(jì)劃是企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的一部分，公司需要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)際需要，結(jié)合往年的采購(gòu)情況、庫(kù)存和現(xiàn)有物資設(shè)備在用情況，科學(xué)安排采購(gòu)計(jì)劃，盡量減少“計(jì)劃外”的突發(fā)需求。②進(jìn)一步健全采購(gòu)申請(qǐng)制度。公司要實(shí)現(xiàn)采購(gòu)程序的進(jìn)一步合規(guī)，必須從建立采購(gòu)申請(qǐng)制度開(kāi)始，在物資/設(shè)備的預(yù)算、申請(qǐng)、審核、報(bào)批等環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控，對(duì)于審核部門(mén)、申請(qǐng)部門(mén)、歸口管理部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)劃分清楚，留出充分的時(shí)間執(zhí)行采購(gòu)具體工作。采購(gòu)申請(qǐng)制度非常重要，不僅是使用部門(mén)把自身需求表達(dá)出來(lái)的過(guò)程，更應(yīng)該是在需求部門(mén)表達(dá)了需求的同時(shí)，能夠快速關(guān)聯(lián)到公司整體的庫(kù)存情況和內(nèi)部是否能夠調(diào)配緊急滿(mǎn)足需求，所以采購(gòu)申請(qǐng)制度不僅是一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)性工作，需要重視而且需要認(rèn)真完善采購(gòu)申請(qǐng)制度。

2.完善供應(yīng)鏈上下游。從供應(yīng)鏈的整體視角來(lái)看，采購(gòu)工作只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，但其重要性不容忽視。要做好采購(gòu)工作，不僅要注重“買(mǎi)”的環(huán)節(jié)，還要深入關(guān)注企業(yè)上下游的整體發(fā)展，確保采購(gòu)工作能夠融入到整個(gè)供應(yīng)鏈的全過(guò)程中。采購(gòu)的上游工作涉及到供貨環(huán)節(jié)，這是確保采購(gòu)成功的關(guān)鍵。在這一環(huán)節(jié)，選擇合適的供應(yīng)商至關(guān)重要。合適的供應(yīng)商能夠提供高質(zhì)量的原材料和零部件，確保供貨周期的穩(wěn)定，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)雙方的戰(zhàn)略配合也是這一環(huán)節(jié)的重要工作。通過(guò)與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，可以確保供應(yīng)鏈的持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。采購(gòu)的下游是銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，也是航空公司傳統(tǒng)采購(gòu)過(guò)程中最容易忽視的部分。在這一環(huán)節(jié)，采購(gòu)工作需要將輸入的材料進(jìn)行整合，形成輸出的內(nèi)容。對(duì)于航空公司而言，輸出的主要“產(chǎn)品”是穩(wěn)定安全的飛機(jī)運(yùn)輸服務(wù)。此外，還包括接送機(jī)服務(wù)、飛機(jī)餐食以及其他所有能對(duì)接到的配套服務(wù)等。這些服務(wù)的質(zhì)量和效率直接影響到航空公司的客戶(hù)滿(mǎn)意度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要做好采購(gòu)工作，必須從供應(yīng)鏈整體上下游的角度進(jìn)行整體發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)上下游的溝通和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)共同發(fā)展，產(chǎn)生共贏。這不僅可以提高采購(gòu)工作的效率和質(zhì)量，還可以為航空公司的長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.企業(yè)內(nèi)外部的配合。航空公司采購(gòu)工作的實(shí)現(xiàn)，不僅需要公司內(nèi)部各個(gè)部門(mén)高效率的配合，例如法務(wù)部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、運(yùn)行控制部門(mén)等。采購(gòu)方式和采購(gòu)模式的選擇也依賴(lài)于公司內(nèi)部和外部，多個(gè)部門(mén)，多個(gè)主體的協(xié)調(diào)配合，例如采購(gòu)部門(mén)與其生產(chǎn)部門(mén)的溝通配合，注重流程和功能的轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)采購(gòu)流程規(guī)范化的前提下，做到效率更高，采購(gòu)效果更好。除了航空公司內(nèi)部各部門(mén)的通力配合，同樣需要重視的是與外部供應(yīng)商之間在采購(gòu)過(guò)程在的配合。包括送貨、付款、質(zhì)保售后等方面及時(shí)共享信息。另外，適當(dāng)提高供應(yīng)商的參與程度，對(duì)加強(qiáng)戰(zhàn)略性合作有重要意義，因?yàn)閼?zhàn)略合作的供應(yīng)商對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)有很高的熟悉程度，長(zhǎng)期的配合能夠建立雙向的默契并且發(fā)展最佳的配合效果，尤其對(duì)于特殊的定制類(lèi)產(chǎn)品和特定功能的IT軟件等情況，供應(yīng)商的全程參與和協(xié)同作用非常重要。

4.全球化供應(yīng)鏈采購(gòu)。全球采購(gòu)已成為現(xiàn)代航空業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。借助全球的資源，通過(guò)電商系統(tǒng)和線(xiàn)上交易平臺(tái)，航空公司能夠更有效地整合企業(yè)傳統(tǒng)資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從而在全球范圍內(nèi)精準(zhǔn)地選定合適的供應(yīng)商。這不僅僅是簡(jiǎn)單的“選擇”問(wèn)題，更是在滿(mǎn)足要求的前提下，篩選出質(zhì)量最優(yōu)、性?xún)r(jià)比最高的產(chǎn)品。全球采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于其寬廣的采購(gòu)范圍和高度集成的流程。它不僅涵蓋了供應(yīng)鏈上下游的各個(gè)環(huán)節(jié)，還從采購(gòu)流程到供應(yīng)商層面都實(shí)現(xiàn)了更規(guī)范、更完善的整合。在全球采購(gòu)的框架下，一級(jí)供應(yīng)商、二級(jí)供應(yīng)商甚至三級(jí)供應(yīng)商都能得到有效整合，確保整個(gè)供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)作。隨著中國(guó)航空業(yè)的快速發(fā)展，供應(yīng)鏈采購(gòu)的重要性日益凸顯?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，中國(guó)航空公司也將全面步入全球供應(yīng)鏈采購(gòu)的新階段，與世界各地的優(yōu)秀供應(yīng)商攜手合作，共同推動(dòng)航空業(yè)的繁榮與進(jìn)步。

（作者單位：中國(guó)東方航空江蘇有限公司）