關(guān)鍵詞：生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律；新質(zhì)生產(chǎn)力；新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律；新質(zhì)生產(chǎn)力體系

習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出的新質(zhì)生產(chǎn)力是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展，開拓了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步對新質(zhì)生產(chǎn)力作出了系統(tǒng)性的理論闡釋，強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力需要從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括進(jìn)而指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展。①新質(zhì)生產(chǎn)力首先是一種生產(chǎn)力，代表的是生產(chǎn)力能級的躍升，其形成和發(fā)展必然需要遵循生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律。因此，研究新質(zhì)生產(chǎn)力首先需要以生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律作為根本遵循，進(jìn)而才能發(fā)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的規(guī)律以及構(gòu)建符合生產(chǎn)力規(guī)律的新質(zhì)生產(chǎn)力體系。

一、生產(chǎn)力一般發(fā)展規(guī)律的理論闡釋

按照歷史唯物主義的原理，生產(chǎn)力的形成是在生產(chǎn)力決定因素——科學(xué)技術(shù)——作用下，通過作為生產(chǎn)力影響因素的教育、管理作用于現(xiàn)實因素中的勞動者、勞動資料和勞動對象，從而形成新的生產(chǎn)力的過程。生產(chǎn)力的發(fā)展是一個不斷由低級生產(chǎn)力向高級生產(chǎn)力演變的過程，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力演進(jìn)的決定因素和發(fā)展動力，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步、生產(chǎn)要素及其組合的不斷優(yōu)化，生產(chǎn)力不斷從簡單到復(fù)雜、從低級向高級演變。生產(chǎn)力發(fā)展的集中體現(xiàn)是生產(chǎn)方式的變革，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)方式也從手工生產(chǎn)方式向機(jī)械化和智能化方向發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的一般目的是構(gòu)建強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)推動經(jīng)濟(jì)增長，從而不斷滿足人民物質(zhì)文化生活的需要。生產(chǎn)力發(fā)展的代價是自然資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞，在生產(chǎn)力發(fā)展中需要注意人與自然的和諧關(guān)系。

生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律首先是直接受自然規(guī)律制約的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。①從自然規(guī)律的認(rèn)識和應(yīng)用到形成新的生產(chǎn)力的一般路徑是通過科技創(chuàng)新的突破性進(jìn)展及其產(chǎn)業(yè)化過程形成新的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)力發(fā)展不必然引起生產(chǎn)力的“質(zhì)態(tài)”躍遷，其發(fā)展過程受到質(zhì)量互變規(guī)律的支配，不斷從量變到質(zhì)變、從簡單到復(fù)雜、從低級到高級的轉(zhuǎn)變。正如馬克思將16世紀(jì)以后科學(xué)技術(shù)所引發(fā)的生產(chǎn)力變革概括為是新興生產(chǎn)力對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的替代。②對自然規(guī)律的認(rèn)識和應(yīng)用表明知識創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的起點(diǎn)，生產(chǎn)力演進(jìn)路徑從知識創(chuàng)新開始，經(jīng)歷技術(shù)發(fā)明和孵化、技術(shù)改良和市場化，最終實現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化和新產(chǎn)業(yè)群體涌現(xiàn)，即產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的載體，而由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成的新的生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新存在兩種變化規(guī)律：一是增量革命，加速新興產(chǎn)業(yè)的形成和壯大；二是結(jié)構(gòu)革命，通過新技術(shù)不斷改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而形成新的產(chǎn)業(yè)體系。增量革命和結(jié)構(gòu)革命是新的生產(chǎn)力逐步取代舊的生產(chǎn)力的發(fā)展過程，當(dāng)其突破質(zhì)變閾值時，新的生產(chǎn)力就會占據(jù)社會生產(chǎn)力的主體地位，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新決定因素。質(zhì)變閾值的一般表現(xiàn)（或生產(chǎn)力發(fā)展的實踐規(guī)律）是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的形成以及其所表征的產(chǎn)業(yè)競爭力水平大幅提升，進(jìn)而成為新的生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，形成新的生產(chǎn)方式。

生產(chǎn)力要素變化規(guī)律是生產(chǎn)力發(fā)展最深層次上的一般規(guī)律，決定生產(chǎn)力的質(zhì)變。在科學(xué)技術(shù)的決定性作用下，通過教育、管理的作用機(jī)制，推動勞動者的創(chuàng)造性勞動作用提升、勞動資料的機(jī)械化和智能化水平提高以及勞動對象的范圍、種類和形態(tài)大幅拓展。根據(jù)辯證唯物主義的原理，生產(chǎn)力諸要素會在矛盾與協(xié)調(diào)的平衡與不平衡的循環(huán)發(fā)展中實現(xiàn)組合優(yōu)化。循環(huán)發(fā)展的動力首先來自主體生產(chǎn)力和客體生產(chǎn)力之間的內(nèi)部矛盾運(yùn)動，并由生產(chǎn)工具系統(tǒng)和生產(chǎn)能源系統(tǒng)之間的內(nèi)部矛盾運(yùn)動來推動。前一個矛盾運(yùn)動起主導(dǎo)作用，即勞動者的全面發(fā)展的主觀需要與物質(zhì)生產(chǎn)力的客觀供給之間的矛盾運(yùn)動，并由勞動者本身的創(chuàng)造性勞動作用提升得以解決，以勞動資料的機(jī)械化和智能化水平提高作為結(jié)果。生產(chǎn)方式的變革，在工場手工業(yè)中以勞動力為起點(diǎn)，在大工業(yè)中以勞動資料為起點(diǎn)。③勞動資料的變革和發(fā)展，既向能源提出了強(qiáng)烈的新要求，也為能源裝置的根本性變革提供了前置條件。④因此，生產(chǎn)工具系統(tǒng)在對新能源提出客觀需要的同時也為生產(chǎn)能源系統(tǒng)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐，本質(zhì)上是一個勞動對象的范圍、種類和形態(tài)大幅拓展的過程。生產(chǎn)能源系統(tǒng)在為生產(chǎn)工具系統(tǒng)提供能源支撐的同時也會反作用生產(chǎn)工具系統(tǒng)，以加快科技創(chuàng)新的突破性進(jìn)展，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新技術(shù)支撐。循環(huán)發(fā)展的結(jié)果是不斷實現(xiàn)生產(chǎn)力諸要素的組合優(yōu)化并最終突破質(zhì)變閾值，向新的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)躍遷，形成新的生產(chǎn)力。

生產(chǎn)力諸要素組合優(yōu)化的最基本規(guī)律是專業(yè)化分工深化引發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，決定生產(chǎn)力整體的系統(tǒng)功能。正如馬克思指出：“任何新的生產(chǎn)力都會引起分工的進(jìn)一步發(fā)展，因為它不僅僅是現(xiàn)有生產(chǎn)力的量的增加（例如開墾新的土地）?！雹賹I(yè)化分工深化規(guī)律是指在生產(chǎn)力諸要素組合優(yōu)化的過程中會不斷細(xì)分出的新的生產(chǎn)部門和新的產(chǎn)業(yè)。例如，工業(yè)從農(nóng)業(yè)中細(xì)分出來，并不斷產(chǎn)生新興產(chǎn)業(yè)，同時推動農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部的新生產(chǎn)部門的形成。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的分化也是專業(yè)化分工深化規(guī)律的體現(xiàn)。顯然，專業(yè)化分工深化引發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程，也是新的生產(chǎn)方式形成的過程。新的生產(chǎn)力形成的標(biāo)志是形成新的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)力的優(yōu)化組合體現(xiàn)在兩個層面。一是結(jié)構(gòu)層面的組合優(yōu)化。從生產(chǎn)力的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，科學(xué)技術(shù)是決定因素，決定生產(chǎn)力的質(zhì)變。勞動者、勞動資料和勞動對象是生產(chǎn)力的現(xiàn)實因素，決定生產(chǎn)力的量變。教育、管理、分工、協(xié)作是生產(chǎn)力的影響因素，決定生產(chǎn)力的量變速度。結(jié)構(gòu)層面的組合優(yōu)化就是要形成生產(chǎn)力的子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，包括動力系統(tǒng)、載體系統(tǒng)、綠色系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、方式系統(tǒng)和制度系統(tǒng)。二是空間層面的組合優(yōu)化。新的生產(chǎn)力一般是在局部地區(qū)形成以后再不斷地在空間上轉(zhuǎn)移，并遵循生產(chǎn)力諸要素趨優(yōu)原則，即新的生產(chǎn)力的空間轉(zhuǎn)移總是向著符合其結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化的地域集中，而要實現(xiàn)新的生產(chǎn)力從發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散到落后地區(qū)實現(xiàn)均衡發(fā)展一般需要區(qū)域政策的外部干預(yù)，從而不斷優(yōu)化新的生產(chǎn)力的空間布局，生產(chǎn)力的空間布局規(guī)律表明要因時制宜發(fā)展生產(chǎn)力。

加速性發(fā)展規(guī)律是生產(chǎn)力發(fā)展速度的最一般規(guī)律，加速數(shù)由科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度決定。從歷次發(fā)生的科技革命以及由其引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革來看，發(fā)生新一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所需要的時間間隔越來越短。例如，蒸汽機(jī)的研發(fā)到投入生產(chǎn)經(jīng)歷了90余年，內(nèi)燃機(jī)縮短至38年，半導(dǎo)體為6年，移動電話為4年，而目前的數(shù)字技術(shù)則幾乎實現(xiàn)了從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同步發(fā)生。新科技革命使科學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程發(fā)生了質(zhì)態(tài)變化，科學(xué)技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代真正上升為第一生產(chǎn)力。②加速性發(fā)展規(guī)律是建立在知識的累積性規(guī)律和同質(zhì)性規(guī)律基礎(chǔ)之上的。累積性規(guī)律是指知識創(chuàng)新是在繼承已有知識體系基礎(chǔ)之上加入個體創(chuàng)造性勞動的知識生產(chǎn)過程，而已有知識體系的規(guī)模增加或創(chuàng)造性勞動的能力增強(qiáng)都會使知識生產(chǎn)效率非線性提高。根據(jù)歷史唯物主義的觀點(diǎn)，生產(chǎn)力的發(fā)展不會受到任何經(jīng)濟(jì)制度的客觀約束，這就表明知識繼承同時可以來自同時期發(fā)達(dá)國家的知識創(chuàng)新，生產(chǎn)力發(fā)展可以引進(jìn)并吸收全球范圍內(nèi)的先進(jìn)生產(chǎn)力以形成加速性發(fā)展，即同質(zhì)性規(guī)律的體現(xiàn)。

生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律具有民族性和世界性相統(tǒng)一的發(fā)展特征，這是由生產(chǎn)力發(fā)展的目的差異性所決定的。世界范圍內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展以西方發(fā)達(dá)國家作為參考系，以前沿科技創(chuàng)新水平作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)推動經(jīng)濟(jì)增長作為發(fā)展目的，這就構(gòu)成生產(chǎn)力發(fā)展一般規(guī)律的世界性發(fā)展特征，即上述一般規(guī)律。但是，西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的根本目的是使私人資本獲得更多的剩余價值，使資本家或資本家集團(tuán)維持并提升壟斷地位，進(jìn)而遏制平均利潤率下降的一般歷史趨勢。根據(jù)托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中的測算，美國前10%人群的收入占收入的比重在20世紀(jì)70年代不足35%，進(jìn)入21世紀(jì)則躍升至50%，且這種不平等可以歸因于前1%的人群，而法國的不平等比美國還要糟糕。③這就表明，西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時也伴隨著社會兩極分化嚴(yán)重的現(xiàn)實問題。不平等的擴(kuò)大又會導(dǎo)致中低收入者消費(fèi)的停滯，成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素之一。與此不同，中國的先進(jìn)生產(chǎn)力代表的是中國最廣大人民群眾根本利益的生產(chǎn)力。④中國生產(chǎn)力發(fā)展的根本目的是滿足人民對物質(zhì)文化的需求并向滿足人民對美好生活的需求的轉(zhuǎn)變。堅持以人民為中心的生產(chǎn)力發(fā)展思想是中國生產(chǎn)力發(fā)展一般規(guī)律的民族性發(fā)展特征，也正是因為這種特殊性使得新的生產(chǎn)力在取代舊的生產(chǎn)力過程中所造成的利益沖突風(fēng)險被降到了最低，并在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時有效推進(jìn)了全體人民共同富裕的社會主義目標(biāo)。正如習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是……符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！雹傩掳l(fā)展理念就是我國生產(chǎn)力發(fā)展一般規(guī)律的民族性發(fā)展特征的集中體現(xiàn)。進(jìn)一步，根據(jù)生產(chǎn)力要素變化規(guī)律，堅持以人民為中心的生產(chǎn)力發(fā)展思想能有效解決個人生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力之間的矛盾、物質(zhì)生產(chǎn)力與精神生產(chǎn)力、生態(tài)生產(chǎn)力之間的矛盾，進(jìn)而使生產(chǎn)力具備了自我發(fā)展和自我躍遷的內(nèi)生動力，自發(fā)地推動生產(chǎn)力向更高質(zhì)態(tài)演進(jìn)。

二、基于生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的新質(zhì)生產(chǎn)力的形成規(guī)律

新質(zhì)生產(chǎn)力代表生產(chǎn)力能級的躍升，是以高質(zhì)量為基本要求、以高新技術(shù)應(yīng)用為主要特征和以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主要支撐的新的社會生產(chǎn)時代的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征是智能化、數(shù)字化和綠色化，主要領(lǐng)域是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，企業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐主體，新型工業(yè)化是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。依據(jù)生產(chǎn)力形成的一般規(guī)律，新質(zhì)生產(chǎn)力形成的規(guī)律如圖1所示。

（一）科技創(chuàng)新的顛覆性突破是形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動力

形成新質(zhì)生產(chǎn)力的決定性因素是科技創(chuàng)新的顛覆性突破。顛覆性創(chuàng)新是相對于漸進(jìn)性創(chuàng)新而言的，是指一種產(chǎn)品或服務(wù)最初在市場底部的簡單應(yīng)用中生根，然后不斷向上推進(jìn)，最終顛覆了既有的競爭對手的過程。②顛覆性創(chuàng)新所形成的顛覆性技術(shù)最初偏離主流技術(shù)演進(jìn)軌道，需要在“技術(shù)改良——市場反饋——技術(shù)改良……”的循環(huán)發(fā)展中不斷實現(xiàn)技術(shù)突破，并引導(dǎo)主流技術(shù)演進(jìn)軌道向顛覆性技術(shù)演進(jìn)軌道躍遷，最終形成更高科技水平下的主流技術(shù)演進(jìn)軌道并開啟下一輪的漸進(jìn)性創(chuàng)新過程。

在新一輪科技革命下，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的顛覆性技術(shù)是以人工智能為核心的數(shù)字技術(shù)，人工智能在形成新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用。一是實現(xiàn)人機(jī)、腦機(jī)的協(xié)同與融合。人工智能通過模擬人體感覺器官，感知外界信息，然后進(jìn)行篩選、整合、處理，實現(xiàn)人與機(jī)器的同步識別、理解、分析、決策和執(zhí)行，形成人機(jī)、人腦協(xié)同的感知智能、認(rèn)知智能和行動智能。二是實現(xiàn)跨界融合。通過賦能各行各業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)向跨界面、跨環(huán)境的多個節(jié)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)知、學(xué)習(xí)和推理，本身就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、傳感技術(shù)等多種技術(shù)跨界融合的結(jié)果，其應(yīng)用更需要跨界融合，從而推廣到制造、金融、旅游、醫(yī)療、安防、教育、數(shù)字政府建設(shè)等各個領(lǐng)域。三是具有更大廣度的智能自主系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)自主操控，如智能工廠、智能無人機(jī)系統(tǒng)等，能通過自身的數(shù)據(jù)收集處理機(jī)制，作出相應(yīng)的分析、決策，替人執(zhí)行相關(guān)職能，通過提高效率形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

主流技術(shù)演進(jìn)軌道將數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律作為新的中軸線，進(jìn)而成為由新興生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的新動力。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律以人的創(chuàng)造性勞動和人工智能的深度學(xué)習(xí)作為虛實結(jié)合的雙創(chuàng)新主體，并通過基于多邊網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)知識搜尋所形成的知識偏好鏈接實現(xiàn)互聯(lián)式創(chuàng)新，推動知識區(qū)塊間的交叉與重組并形成新的知識區(qū)塊，由此引發(fā)知識創(chuàng)新速度的爆發(fā)式增長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律成為中國式創(chuàng)新模式的新底層邏輯，并與超大市場規(guī)模技術(shù)牽引、新型舉國體制技術(shù)突破、產(chǎn)學(xué)研新技術(shù)孵化和全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)趕超的傳統(tǒng)創(chuàng)新模式相結(jié)合，共同構(gòu)成培育新質(zhì)生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新新動能的新型創(chuàng)新體系。根據(jù)生產(chǎn)力加速性發(fā)展規(guī)律，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律的形成本質(zhì)上是加快知識的累積性和同質(zhì)性的發(fā)展過程，大幅提高了生產(chǎn)力發(fā)展的加速數(shù)，為生產(chǎn)力實現(xiàn)“質(zhì)態(tài)”躍遷提供了新技術(shù)基礎(chǔ)。

根據(jù)生產(chǎn)力要素變化規(guī)律，科技創(chuàng)新的顛覆性突破會通過作用于教育和管理機(jī)制推動新質(zhì)勞動者、新質(zhì)勞動資料和新質(zhì)勞動對象的形成。在以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律作為新中軸線的背景下，數(shù)據(jù)要素成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)力要素，推動新質(zhì)勞動者呈現(xiàn)出知識勞動者和人工智能虛實結(jié)合的雙勞動主體的特征、新質(zhì)勞動資料呈現(xiàn)出智能化和數(shù)字化的特征以及新質(zhì)勞動對象呈現(xiàn)出“自然物+人造自然物+虛擬的數(shù)字符號物”的特征。①由新質(zhì)勞動者決定新質(zhì)勞動資料所組成的生產(chǎn)工具系統(tǒng)進(jìn)一步對生產(chǎn)能源系統(tǒng)提出了新要求。技術(shù)演進(jìn)軌道總是要求有更高密度的能量支撐和更可持續(xù)的能源供給，且生產(chǎn)能源革命總是滯后于生產(chǎn)工具革命。②越來越復(fù)雜的硬件將提高訓(xùn)練龐大數(shù)據(jù)集的速度和容量，從而刺激消耗更多能量的生成式人工智能模型的增長。③因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的生產(chǎn)工具系統(tǒng)和生產(chǎn)能源系統(tǒng)之間出現(xiàn)了新的矛盾運(yùn)動，而這種矛盾運(yùn)動又會在新質(zhì)勞動者的創(chuàng)造性勞動作用的提升下得以解決，即科技創(chuàng)新的顛覆性突破可以形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動力的根本原因。

（二）顛覆性科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑

科技創(chuàng)新的顛覆性突破可以推動生產(chǎn)力諸要素組合優(yōu)化，進(jìn)而深化專業(yè)化分工水平并引發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，當(dāng)其突破質(zhì)變閾值時生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)就會向新的生產(chǎn)力“質(zhì)態(tài)”躍遷。一項顛覆性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化過程是顛覆性技術(shù)通過實驗驗證可以轉(zhuǎn)化為實際可行的解決方法并通過市場發(fā)行和銷售的商業(yè)化過程，進(jìn)而使顛覆性技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化為新的現(xiàn)實生產(chǎn)力。當(dāng)一項顛覆性技術(shù)的科技成果能夠在市場上獲得成功時，通過政策和資金支持進(jìn)一步擴(kuò)大其應(yīng)用規(guī)模，可以加快新的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)功能的形成。只有當(dāng)顛覆性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化過程出現(xiàn)群體涌現(xiàn)、協(xié)同融合的發(fā)展新特征時，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展形成新的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象時，才會開啟由科技革命引領(lǐng)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)程。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是顛覆性科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的實踐表征，其發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)力發(fā)展能否突破質(zhì)量閾值進(jìn)而實現(xiàn)向新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展+未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)化試點(diǎn)”是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑選擇。與未來產(chǎn)業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新的顛覆性方面較低，但其前沿技術(shù)已經(jīng)完成試錯、改良、突破和成熟的發(fā)展過程，并且可以在全球范圍內(nèi)找到合適的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程的參考系，具備產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的客觀條件。集群化發(fā)展能夠改善創(chuàng)新的條件，加速生產(chǎn)率的成長和新企業(yè)的形成。④數(shù)字平臺則進(jìn)一步將這種地理集群化發(fā)展向虛擬集群化發(fā)展延伸，形成“地理－虛擬”集群的跨空間協(xié)同發(fā)展，由此大幅提高新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“加速數(shù)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是形成未來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代化方向演進(jìn)，從而大幅提高產(chǎn)業(yè)競爭力水平。

目前的數(shù)字技術(shù)幾乎實現(xiàn)了從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同步發(fā)生，這就決定新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要超前布局和培育未來產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“未來產(chǎn)業(yè)—戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)—主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—未來產(chǎn)業(yè)”的依次遞進(jìn)規(guī)律，未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的接替。①未來產(chǎn)業(yè)具備強(qiáng)顛覆性、高前瞻性和不確定性三個主要特征，并以“知識創(chuàng)造—技術(shù)發(fā)明—成果轉(zhuǎn)化”作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主線，特別強(qiáng)調(diào)知識創(chuàng)造性突破的導(dǎo)向性原則。因此，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以園區(qū)化試點(diǎn)作為發(fā)展模式，并提高對基礎(chǔ)研究的科研投入和科技金融支持，完善以基礎(chǔ)研究為核心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。

（三）新興產(chǎn)業(yè)的拓展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的載體

新舊生產(chǎn)力交替的過程是傳統(tǒng)生產(chǎn)力和新的生產(chǎn)力共存并在新的生產(chǎn)力的發(fā)展中逐步取代傳統(tǒng)生產(chǎn)力占據(jù)社會生產(chǎn)力主體地位的歷史過程。這種交替過程的發(fā)展載體是新興產(chǎn)業(yè)的拓展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，即以增量革命和結(jié)構(gòu)革命的協(xié)同發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為新質(zhì)生產(chǎn)力形成的產(chǎn)業(yè)體系支撐。

新興產(chǎn)業(yè)的拓展需要經(jīng)歷萌芽期、增長期、震蕩期和穩(wěn)定期四個階段才能不斷成長壯大，從而具備引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化發(fā)展的能力。萌芽期是新的商業(yè)模式被發(fā)現(xiàn)、新的思維啟蒙的時期，主要解決的是學(xué)術(shù)價值和商業(yè)價值結(jié)合并實現(xiàn)商業(yè)價值創(chuàng)造的問題。當(dāng)新業(yè)務(wù)的價值逐漸被市場認(rèn)可，新興產(chǎn)業(yè)的市場利潤空間就會出現(xiàn)，從而吸引外部資本、勞動力和企業(yè)家的進(jìn)入并創(chuàng)造出新企業(yè)，進(jìn)而迅速向整個市場擴(kuò)散并填充市場，而這又會吸引更多的資源進(jìn)入這個新的行業(yè)，即新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入增長期。震蕩期是行業(yè)內(nèi)部資源整合、優(yōu)勝劣汰、兼容合并的過程，隨著大量的資金和人員涌入，新的行業(yè)市場很快就會達(dá)到飽和狀態(tài)，在競爭機(jī)制和風(fēng)險機(jī)制的共同作用下市場會持續(xù)進(jìn)行企業(yè)的整合與調(diào)整，同時在158e999fae05b97a7c322ff6b21e1eff2c5045a2b484664474f11a2a5a8df099位企業(yè)為保持競爭力往往會加大前沿科技創(chuàng)新的資金投入，外部企業(yè)為進(jìn)入這個新興市場則會在模仿性創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改良甚至是技術(shù)突破，兩者本質(zhì)上均是進(jìn)一步提高了新興產(chǎn)業(yè)的科技含量水平。當(dāng)前沿科技創(chuàng)新速度放緩，占據(jù)市場絕對優(yōu)勢的少數(shù)企業(yè)巨頭就會共同占有市場份額，競爭達(dá)到平衡狀態(tài)，新興產(chǎn)業(yè)拓展進(jìn)入穩(wěn)定期。

目前，新興產(chǎn)業(yè)的拓展主要以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新作為底層邏輯和技術(shù)支撐，數(shù)字通用技術(shù)的高兼容性、強(qiáng)滲透性和協(xié)同融合、萬物互聯(lián)的技術(shù)相對優(yōu)勢會推動處于穩(wěn)定期的新興產(chǎn)業(yè)的拓展方向出現(xiàn)跨界融合的特征，推動產(chǎn)業(yè)分立向產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從而加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。與第三次工業(yè)革命的信息技術(shù)不同，數(shù)字技術(shù)關(guān)注的是“系統(tǒng)，而非技術(shù)”，是“賦能，而非支配”②，這使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于前三次工業(yè)革命，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要實踐路徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的一般規(guī)律是在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，引入新技術(shù)、新材料和新工藝，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)品升級并提高產(chǎn)品的附加值，推出更適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，拓展出新的市場空間，從而不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造則以推動智能化改造為主線，通過引入物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)流程的智能化和數(shù)字化，組織原則的平臺化和網(wǎng)絡(luò)化，從而重塑生產(chǎn)方式和業(yè)務(wù)流程，形成以大幅提高全要素生產(chǎn)率為核心的發(fā)展目標(biāo)。新興產(chǎn)業(yè)的拓展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造共同構(gòu)建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐的新載體。

（四）信息化與工業(yè)化結(jié)合的新型工業(yè)化形成新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)方式

根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，新質(zhì)生產(chǎn)力形成的標(biāo)志是形成新的生產(chǎn)方式，其形成邏輯是科技創(chuàng)新的突破性進(jìn)展及其產(chǎn)業(yè)化，也就是以科技革命引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命性的變化。在以數(shù)字通用技術(shù)發(fā)展為核心的第四次工業(yè)革命背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)方式就是以信息化與工業(yè)化結(jié)合、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合作為主要發(fā)展方式的新型工業(yè)化。新興產(chǎn)業(yè)的拓展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的形成共同構(gòu)成了新型工業(yè)化的主要內(nèi)容，本質(zhì)是一種以全要素生產(chǎn)率大幅提升作為核心標(biāo)志、以滿足人民對美好生活需要作為根本目的的現(xiàn)代生產(chǎn)方式。

新型工業(yè)化作為新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)方式，首先表現(xiàn)為在推動生產(chǎn)力要素組合優(yōu)化的過程中形成新的分工組織原則，深化專業(yè)化分工發(fā)展。新型工業(yè)化以數(shù)字技術(shù)賦能，首先強(qiáng)調(diào)通過數(shù)據(jù)要素的依附倍增效應(yīng)和集約替代效應(yīng)實現(xiàn)生產(chǎn)力實體性要素的優(yōu)化升級，例如數(shù)據(jù)要素和勞動者要素相結(jié)合可以提高勞動者的人力資本水平，進(jìn)而提高其創(chuàng)造性勞動效率。其次，平臺化、網(wǎng)絡(luò)化的新的分工組織原則的形成，使傳統(tǒng)工業(yè)化中以工廠為核心的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式向新型工業(yè)化中以消費(fèi)者為核心的差異化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，長尾市場的出現(xiàn)推動產(chǎn)業(yè)層系和產(chǎn)業(yè)鏈長增加，中間產(chǎn)品的復(fù)雜度和豐裕度增加。新層次核心的中間產(chǎn)品的產(chǎn)生意味著新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，①即生產(chǎn)力要素實現(xiàn)了新的組合優(yōu)化，生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)具備了向新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷的必要條件。最后，這種躍遷的充分條件是新的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)具備了大幅提升全要素生產(chǎn)率的功能。全要素生產(chǎn)率提升主要來源于兩個部分。一是資源配置優(yōu)化帶來的效率提升。這是我國以傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式發(fā)展新興生產(chǎn)力的主要方式，即依靠勞動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)遷移所推動的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來提高全要素生產(chǎn)率。②二是科技進(jìn)步帶來的微觀生產(chǎn)效率提升。這是從新興生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷的主要方式，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新型工業(yè)化天然與其具有發(fā)展邏輯的一致性，并進(jìn)一步推動資源配置的再優(yōu)化過程。

新型工業(yè)化作為新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)方式，使新質(zhì)生產(chǎn)力的形成規(guī)律具備了民族性和世界性相統(tǒng)一的發(fā)展特征。新型工業(yè)化在信息化與工業(yè)化結(jié)合的過程中以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，尋求在人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。③從人口維度來看，新型工業(yè)化以消費(fèi)者為核心的差異化生產(chǎn)方式本質(zhì)上是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以增加有效供給，提高商品使用價值相對于人民需要的質(zhì)量合意性，緩解我國社會主要矛盾。同時，新型工業(yè)化在適應(yīng)我國人口紅利消退、人口結(jié)構(gòu)變化的客觀事實的基礎(chǔ)上，對人力資本水平提出了更高要求，進(jìn)而反作用于勞動者本身自發(fā)地選擇提高專業(yè)化水平和自身素質(zhì)，這本質(zhì)上是提高人的現(xiàn)代性水平的發(fā)展過程。從資源維度來看，新型工業(yè)化利用智能化、數(shù)字化技術(shù)一方面可以提高全要素生產(chǎn)率水平，減少資源的過度消耗；另一方面可以拓寬勞動對象范圍，尋求可再生的自然、人造自然或虛擬符號資源。從環(huán)境維度來看，新型工業(yè)化遵循綠色發(fā)展理念，利用綠色化技術(shù)發(fā)展低碳化的循環(huán)再生產(chǎn)模式，追求生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)生產(chǎn)力要素變化規(guī)律，人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化最終會使人民對美好生活的需要不斷得到滿足，進(jìn)而使物質(zhì)生產(chǎn)力與精神生產(chǎn)力、生態(tài)生產(chǎn)力之間的矛盾運(yùn)動在綠色生產(chǎn)力的形成與發(fā)展中出現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢，這就使得新質(zhì)生產(chǎn)力的形成具備了自我發(fā)展和自我躍遷的內(nèi)生動力來源。

（五）新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)生空間轉(zhuǎn)移形成新質(zhì)生產(chǎn)力的空間布局

傳統(tǒng)生產(chǎn)力具有原料地指向、消費(fèi)地指向、勞動力指向與資本指向的發(fā)展特征，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的空間布局規(guī)律，這是由傳統(tǒng)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)功能決定的，且符合生產(chǎn)力諸要素趨優(yōu)原則。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新，其空間布局具有知識指向和技術(shù)指向特征。這種新指向特征本質(zhì)上是由科技創(chuàng)新的顛覆性突破形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動力所決定的?？萍紕?chuàng)新顛覆性突破的源頭是知識創(chuàng)新，知識創(chuàng)新又以高等院校和科研機(jī)構(gòu)作為發(fā)展源頭，原因在于其具有完善的學(xué)科門類和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)體系，具備夯實的長期知識研究沉淀，符合加速性發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)要求?？萍紕?chuàng)新顛覆性突破的落腳點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要科技企業(yè)家解決知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的銜接問題、學(xué)術(shù)價值和商業(yè)價值的結(jié)合問題，從而將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)。科技創(chuàng)新顛覆性突破同時需要以科技金融的高質(zhì)量發(fā)展來實現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)和價值創(chuàng)造。根據(jù)卡蘿塔·佩蕾絲提出的“技術(shù)創(chuàng)新—金融資本”的經(jīng)濟(jì)范式，風(fēng)險資本家為獲取高額利潤，會迅速投資于新技術(shù)領(lǐng)域，新技術(shù)的成功所帶來的價值創(chuàng)造又會為金融資本帶來更加豐厚的回報，從而出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和金融資本深度耦合的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。①因此，“教育體系—科技企業(yè)家—科技金融”成為新質(zhì)生產(chǎn)力形成的客觀條件，因而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須因地制宜。由此決定新質(zhì)生產(chǎn)力在創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的發(fā)達(dá)地區(qū)特別是區(qū)域中心城市首先形成，這些城市具備人才集聚與科技力量強(qiáng)、教育水平高、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢條件，符合新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素趨優(yōu)的發(fā)展原則。

新質(zhì)生產(chǎn)力的空間布局要求因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜需要在區(qū)域政策的外部干預(yù)下推動新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)生空間轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)從發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)、中心城市向農(nóng)村地區(qū)的不斷擴(kuò)散，不斷優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的空間分布以實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。這種擴(kuò)散的本質(zhì)是新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素在區(qū)域政策的推動下，根據(jù)落后地區(qū)的比較優(yōu)勢形成具有因地制宜發(fā)展特征的新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，進(jìn)而形成不同屬性特征的新興產(chǎn)業(yè)集聚和未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)。這就表明，區(qū)域政策的外部干預(yù)仍然需要遵循新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素趨優(yōu)的發(fā)展原則，不同的是此時的趨優(yōu)原則是趨向于次優(yōu)區(qū)域并滿足趨優(yōu)遞減規(guī)律。

三、構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的新質(zhì)生產(chǎn)力體系

新質(zhì)生產(chǎn)力是一個系統(tǒng)能力，在系統(tǒng)構(gòu)成中各類要素按照一定的比例和結(jié)構(gòu)結(jié)合起來的形成新質(zhì)生產(chǎn)力的整體功能，新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以使生產(chǎn)力系統(tǒng)的各類要素做到最佳結(jié)合，發(fā)揮出整體功能。在形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中要遵循生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，堅持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的原則，著力構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的體系，推動新質(zhì)生產(chǎn)力整體功能的發(fā)揮。構(gòu)建符合生產(chǎn)力規(guī)律的新質(zhì)生產(chǎn)力體系主要是以下方面的新質(zhì)生產(chǎn)力子系統(tǒng)。

（一）構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的創(chuàng)新動力系統(tǒng)

構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的創(chuàng)新動力系統(tǒng)需要主動應(yīng)對新科技革命的時代機(jī)遇，在人工智能和知識勞動者協(xié)同的創(chuàng)造性勞動過程中構(gòu)建起以新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為主體、以原創(chuàng)性顛覆性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開放創(chuàng)新為主要方式的科技創(chuàng)新體系，并通過數(shù)字通用新技術(shù)供給體系的形成賦能傳統(tǒng)技術(shù)體系實現(xiàn)向數(shù)字化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型的迭代升級，從而在跟隨型創(chuàng)新轉(zhuǎn)向自主型創(chuàng)新的過程中推動新興生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷，并提供新質(zhì)生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。

第一，完善創(chuàng)新動力系統(tǒng)需要以新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新作為主體，構(gòu)建以人工智能高質(zhì)量發(fā)展為核心并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字通用新技術(shù)供給體系。人工智能是當(dāng)前顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和前沿技術(shù)創(chuàng)新的集合，②其發(fā)展主要存在兩條路線。一是以美國為代表的基于服務(wù)業(yè)應(yīng)用的通用型人工智能發(fā)展，目的是創(chuàng)造出“比所有人類還聰明”的生成式人工智能，這就決定了其技術(shù)路線是通過算力的極大提升、算法的極大優(yōu)化來提高基于數(shù)據(jù)獲取知識的能力，進(jìn)而在內(nèi)容生成、邏輯推理等方面實現(xiàn)技術(shù)突破。二是以中國為代表的基于制造業(yè)應(yīng)用場景擴(kuò)大的行業(yè)型人工智能發(fā)展，即基于特定應(yīng)用場景選擇模型并進(jìn)行模型適配和優(yōu)化的開發(fā)與部署，技術(shù)路線是通過通用大模型的開源與制造業(yè)多應(yīng)用場景結(jié)合來發(fā)展面向行業(yè)的人工智能技術(shù)。這在一定程度上決定了美國在國際市場上所表征的數(shù)字技術(shù)競爭力可以使其始終保持著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍地位，而中國規(guī)模增速較快的原因主要來自產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。①因此，人工智能高質(zhì)量發(fā)展需要均衡推進(jìn)上述兩條路徑，特別是構(gòu)建出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的人工智能通用大模型，并賦能數(shù)字通用新技術(shù)供給體系的形成。均衡推進(jìn)模式需要以問題為導(dǎo)向，通過設(shè)立人工智能基礎(chǔ)研究項目等方式，建立起新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)體系，同時建立健全重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的合作研究機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人工智能創(chuàng)新體系。

第二，完善創(chuàng)新動力系統(tǒng)需要以原創(chuàng)顛覆性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開放創(chuàng)新作為主要方式，加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)趕超與突破。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成動力首先來自科技創(chuàng)新的顛覆性突破，原創(chuàng)顛覆性創(chuàng)新需要以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律作為底層邏輯，高度重視人工智能技術(shù)的主體地位，原因在于人工智能與知識勞動者的創(chuàng)造性勞動相結(jié)合所形成的雙勞動主體使知識創(chuàng)新速度出現(xiàn)非線性遞增的新特征，從而加快了知識創(chuàng)新的累積性和同質(zhì)性的發(fā)展過程。原創(chuàng)顛覆性創(chuàng)新不等于封閉創(chuàng)新，任何國家的技術(shù)進(jìn)步都有國外的基礎(chǔ)，這與知識和技術(shù)溢出所具有的一定程度上的公共品性質(zhì)有關(guān)。因此，完善創(chuàng)新動力系統(tǒng)同時需要通過開放創(chuàng)新的方式嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，拓寬基于目標(biāo)知識搜尋所形成的知識偏好鏈接范圍，在全球范圍內(nèi)建立起互聯(lián)式、重組式的創(chuàng)新模式，并通過技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新的結(jié)合推進(jìn)集成創(chuàng)新，全面構(gòu)建起具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新體系，從而推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)趕超與突破。

第三，完善創(chuàng)新動力系統(tǒng)需要形成數(shù)字通用新技術(shù)供給體系賦能傳統(tǒng)技術(shù)體系實現(xiàn)向數(shù)字化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型的迭代升級機(jī)制，實現(xiàn)“增量”創(chuàng)新和“存量”轉(zhuǎn)型的協(xié)同發(fā)展。我國在傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程中所形成的傳統(tǒng)技術(shù)體系存在規(guī)模巨大和效率低下并存的問題，傳統(tǒng)技術(shù)體系的迭代升級本質(zhì)上也是全要素生產(chǎn)率提升的發(fā)展過程，是完善發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新動力系統(tǒng)的重要組成部分。迭代升級機(jī)制的構(gòu)建首先需要通過數(shù)字通用新技術(shù)供給體系的形成，全方位牽引工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的工業(yè)技術(shù)向數(shù)字化、智能化和綠色化方向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)生產(chǎn)力實體性要素的整體組合優(yōu)化。其次，行業(yè)龍頭企業(yè)或平臺企業(yè)需要積極探索并構(gòu)建面向行業(yè)的技術(shù)迭代升級方案，解決中小微企業(yè)“不能、不全、不愿、不深、不便”的技術(shù)轉(zhuǎn)型現(xiàn)實難題。②最后，各部門、各行業(yè)、各區(qū)域的傳統(tǒng)技術(shù)迭代升級的方向和路徑依然需要遵循生產(chǎn)力諸要素趨優(yōu)的發(fā)展原則，因地制宜地推進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)存量的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型，最大化地降低利益沖突的成本與風(fēng)險。

（二）構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的產(chǎn)業(yè)載體系統(tǒng)

2024年政府工作報告明確要求，要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同時強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。③結(jié)合前文所述，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為載體，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)則需要通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合（以下簡稱“數(shù)實融合”）來實現(xiàn)。數(shù)實融合一方面是指數(shù)字要素即數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素等基本要素的發(fā)展，可以概括為是數(shù)字通用新技術(shù)供給體系的形成；另一方面是指數(shù)字要素在生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)中的滲透與融合，使技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景呈現(xiàn)出指數(shù)級擴(kuò)大的發(fā)展態(tài)勢，從而為新興產(chǎn)業(yè)的拓展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造進(jìn)而構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的產(chǎn)業(yè)載體系統(tǒng)提供了重要前提。

從技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景擴(kuò)大來看，在生產(chǎn)方面，數(shù)字技術(shù)滲透在制造體系的各個環(huán)節(jié)?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺的互聯(lián)互通形成的網(wǎng)絡(luò)化、平臺化的生產(chǎn)組織原則，實現(xiàn)了從生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)計、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品管理以及產(chǎn)品流通的跨越時間空間的分工合作。技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景擴(kuò)大本質(zhì)上是從科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新演進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化的過程，專業(yè)化分工會持續(xù)深化，并在場景擴(kuò)大中實現(xiàn)技術(shù)的迭代升級甚至是顛覆性的技術(shù)突破，最終催生出高科技新產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的規(guī)律，完善發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體系統(tǒng)就是要以高科技新產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)化試點(diǎn)，進(jìn)而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，構(gòu)建出支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。具體包括以下四個層面。

一是以科技創(chuàng)新為依托推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并以數(shù)字平臺發(fā)展推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在地理空間和虛擬空間中的協(xié)同集群化發(fā)展，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)集聚的數(shù)字化優(yōu)勢。同時，大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計算、高端芯片等新一代信息技術(shù)帶動的產(chǎn)業(yè)變革和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展以生命科學(xué)、生物技術(shù)帶動形成龐大的健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，從而不斷催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)。

二是根據(jù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求超前部署和培育未來產(chǎn)業(yè)，核心是布局人工智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)與通信等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及基因編輯、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等生命科學(xué)領(lǐng)域孕育出的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)前文分析，培育未來產(chǎn)業(yè)需要以園區(qū)化試點(diǎn)作為發(fā)展路徑，以新質(zhì)生產(chǎn)力的空間布局規(guī)律作為基本遵循，并構(gòu)建出適合未來產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的創(chuàng)新鏈、人才鏈和資金鏈。

三是通過廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是在一定的技術(shù)變革的推動下，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能級的高級化，這是新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的主要內(nèi)容。從微觀上來說，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是通過科技創(chuàng)新和技術(shù)變革，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。從宏觀來看，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是資源在不同部門之間的流動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向知識密集型方向轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展。

四是引導(dǎo)各類園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。各類科技園、產(chǎn)業(yè)園是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要產(chǎn)業(yè)載體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的外部動力主要來自全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的推動，內(nèi)部動力主要來自于推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)組織變革。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向和新目標(biāo)是數(shù)字化、智能化、綠色化和高端化，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為新質(zhì)生產(chǎn)形成的新載體。園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)容包括新工業(yè)革命技術(shù)與智能制造應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧化轉(zhuǎn)型升級、推動園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由加工型向研發(fā)型園區(qū)升級。

（三）構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的綠色生產(chǎn)力系統(tǒng)

綠色生產(chǎn)力作為新質(zhì)生產(chǎn)力的組成是中國生產(chǎn)力發(fā)展一般規(guī)律的民族性發(fā)展特征的體現(xiàn)。綠色生產(chǎn)力是馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的衍生和拓展，通過增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。綠色化符合新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要趨勢，具有綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在屬性。重視提高自然資源的利用效率和利用資源的模式改進(jìn)，重視自然資源的循環(huán)使用。因此，遵循生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力要把綠色發(fā)展放在重要位置，堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的綠色生產(chǎn)力系統(tǒng)和新型能源系統(tǒng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色生產(chǎn)力系統(tǒng)的構(gòu)建路徑在于：一是以綠色技術(shù)創(chuàng)新作為根本前提。構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈布局綠色產(chǎn)業(yè)鏈。加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，以綠色技術(shù)應(yīng)用推動新型勞動資料的形成，“新型”是數(shù)字化、智能化和綠色化的結(jié)合，進(jìn)而具備在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中始終遵循人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念的結(jié)構(gòu)功能。因此，要加大綠色技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)力度。對外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗與技術(shù)人才，促進(jìn)綠色科技的跨域交流；對內(nèi)提供綠色技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)保障，防止外部擠壓效應(yīng)，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)造高效創(chuàng)新路徑從而使研究成果更快地應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中提供政策激勵和制度保障。同時，加快打造綠色科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，對綠色技術(shù)企業(yè)給予財政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)待，從政策層面倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)革新。二是以產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型作為主要路徑，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展進(jìn)而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造與綠色新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展作為主要發(fā)展模式，從而構(gòu)建具有綠色生產(chǎn)力特征的綠色產(chǎn)業(yè)體系。綠色產(chǎn)業(yè)體系的根本目的是利用綠色化技術(shù)發(fā)展低碳化的循環(huán)再生產(chǎn)模式，追求生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而滿足人民對美好生活的日益需要。產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型需要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為前提，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化改造，培育和壯大綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，使綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的新載體。三是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以全面推進(jìn)新型工業(yè)化為抓手，建設(shè)自主可控的綠色供應(yīng)鏈體系、新型能源體系、綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳技術(shù)深度融合，加速生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以生產(chǎn)方式的綠色化和數(shù)字化拉動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（四）構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的新型能源系統(tǒng)

新質(zhì)生產(chǎn)力以新型能源系統(tǒng)形成作為能源新供給支撐。在新科技革命背景下，與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型能源系統(tǒng)是數(shù)字技術(shù)與可再生能源的融合，目標(biāo)是深入推進(jìn)能源領(lǐng)域革命性變革，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系?？稍偕茉吹霓D(zhuǎn)變、分散式生產(chǎn)和儲存、以能源互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)分配和零排放的交通方式構(gòu)成了新型能源系統(tǒng)的主要內(nèi)容。①這種新型能源系統(tǒng)首先需要通過綠色智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將新的通信技術(shù)、新的能源使用、新的交通運(yùn)輸和新的建筑環(huán)境相結(jié)合，從而形成經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三大系統(tǒng)的廣泛鏈接。2014年《全球氣候與能源市長盟約》中綠色試點(diǎn)項目失敗的一個重要原因正是缺少第三次工業(yè)革命的綠色智能基礎(chǔ)設(shè)施。②綠色智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的是構(gòu)建可再生能源互聯(lián)網(wǎng)，其新技術(shù)基礎(chǔ)是通信互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)和新儲能技術(shù)，新能源基礎(chǔ)是太陽能、風(fēng)能等可再生能源的規(guī)模化使用，新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是綠色新興產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的新型能源系統(tǒng)構(gòu)建的路徑是：一是加大對新能源技術(shù)研發(fā)投入。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，推進(jìn)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，能源生產(chǎn)消費(fèi)過程智能化管理，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源利用效率。以新技術(shù)引領(lǐng)新能源高效開發(fā)，讓可再生能源成為數(shù)字技術(shù)持續(xù)進(jìn)化的能量來源。二是打造技術(shù)領(lǐng)先、安全韌性的新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。布局新型能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、公共性技術(shù)研發(fā)，拓展新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸范圍，夯實新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)，完善新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立支持新能源快速發(fā)展的規(guī)則，打造技術(shù)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)。三是推進(jìn)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快數(shù)字技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。四是推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。加快嵌入新儲能技術(shù)的智能電網(wǎng)的建立，并對電流斷續(xù)、峰值負(fù)荷和基礎(chǔ)負(fù)荷進(jìn)行智能化管理。將分布式綠色智能基礎(chǔ)設(shè)施鏈接至智能電網(wǎng)，把電網(wǎng)從當(dāng)前的機(jī)械伺服式運(yùn)行改造為數(shù)字連接，統(tǒng)一管理多種綠色電力源并實現(xiàn)能源補(bǔ)償?shù)牟町惢┙o，提高能源總供給效率。建設(shè)新型能源系統(tǒng)的目的是為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供可持續(xù)的能源供給、低碳化的能源耗散和更高密度的能量支撐，推動生產(chǎn)能源系統(tǒng)和生產(chǎn)工具系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的生產(chǎn)方式系統(tǒng)

依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，生產(chǎn)力形成的標(biāo)志是形成與新技術(shù)相適應(yīng)的生產(chǎn)方式，而工業(yè)化是生產(chǎn)力的生產(chǎn)方式。新型工業(yè)化是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)方式。新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化都是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命大變革中出現(xiàn)的新范疇，都是中國特色的自主知識體系中的重大理論創(chuàng)新范疇，是馬克思主義中國化的重大理論創(chuàng)新成果。因此，在新質(zhì)生產(chǎn)力形成中要積極推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化的雙向互動，構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的生產(chǎn)方式系統(tǒng)。

新發(fā)展階段的新型工業(yè)化具有新的內(nèi)涵，其核心要義是數(shù)字化、智能化、綠色化相互融合形成的發(fā)展動力創(chuàng)新化、發(fā)展模式綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化的數(shù)字智能工業(yè)化。新型工業(yè)化的本質(zhì)是傳統(tǒng)工業(yè)化范式的突變，即通過以科技創(chuàng)新的顛覆性突破為核心深入推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向數(shù)字化、智能化和綠色化方向轉(zhuǎn)型，并在工業(yè)化與信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同中解決中國工業(yè)化發(fā)展的瓶頸問題，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化構(gòu)建堅定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。因此，推進(jìn)新型工業(yè)化需要以完善發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新動力系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)載體系統(tǒng)和綠色生產(chǎn)力系統(tǒng)為前提，以提高供給體系質(zhì)量來滿足人民對美好生活需求為方向，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合為路徑，最終在“四化協(xié)同”的現(xiàn)代化進(jìn)程中培育出新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化之間具有雙向互動關(guān)系，這種雙向互動關(guān)系是一種改進(jìn)的“技術(shù)－經(jīng)濟(jì)范式”，由“技術(shù)－經(jīng)濟(jì)范式”擴(kuò)展為“科技—產(chǎn)業(yè)—生產(chǎn)力”范式，這一新范式的形成意味著新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和新型工業(yè)化的逐步推進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是新型工業(yè)化的基礎(chǔ)，新型工業(yè)化是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展載體。在推動中國式現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中需要實現(xiàn)兩者的雙向互動，通過雙向互動構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的技術(shù)基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和動力支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化在條件上要通過科技創(chuàng)新，在過程上通過建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在結(jié)果上通過形成綠色生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化的雙向互動。結(jié)合前文分析，這本質(zhì)上是建構(gòu)起以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展、以高質(zhì)量發(fā)展賦能中國式現(xiàn)代化、以中國式現(xiàn)代化培育新質(zhì)生產(chǎn)力的良性互動關(guān)系。

（六）構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的制度系統(tǒng)

根據(jù)馬克思主義的基本原理，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。因此，遵循生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成必須進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新，完善支撐形成新質(zhì)生產(chǎn)力的制度系統(tǒng)。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系就是推動制度創(chuàng)新構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)律的制度系統(tǒng)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制度系統(tǒng)需要以完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的制度需求作為主體。作為新質(zhì)生產(chǎn)力新載體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新具有新的內(nèi)涵，即在科學(xué)新發(fā)現(xiàn)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)學(xué)研各方都要共同參與新技術(shù)研發(fā)，在科學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界協(xié)同推動中形成新質(zhì)生產(chǎn)力。一是需要發(fā)展面向新科技革命需求的高質(zhì)量教育體系。一方面高度重視基礎(chǔ)研究，通過基礎(chǔ)研究的高質(zhì)量發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的原創(chuàng)性技術(shù)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)的研發(fā)并群體涌現(xiàn)，致力于形成處于國際前沿的原創(chuàng)性核心高新技術(shù)供給體系；另一方面需要形成在新科技革命背景下與市場需求高度匹配的高新人才供給體系，形成“人工智能+教育體系”的人才培育模式，緩解勞動力供求失衡問題。二是發(fā)展科技企業(yè)家群體，培育世界級的高科技企業(yè)，依托高科技企業(yè)將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程。三是發(fā)展科技普惠金融體系，為中小微企業(yè)特別是專精特精企業(yè)的新技術(shù)孵化和應(yīng)用提供低成本的專項資金支持，進(jìn)而形成群體涌現(xiàn)、協(xié)同融合的創(chuàng)新新格局。四是完善與超大市場規(guī)模牽引、新型舉國體制技術(shù)突破創(chuàng)新模式相結(jié)合的制度需求，構(gòu)建具有中國制度優(yōu)勢的協(xié)同創(chuàng)新體系，加快全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)趕超和突破。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)制度創(chuàng)新主要是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的深度融合，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場化和市場化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合是“技術(shù)——經(jīng)濟(jì)范式”的融合，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的深度融合的本質(zhì)是基礎(chǔ)制度的融合，形成數(shù)字技術(shù)與市場基礎(chǔ)制度的良性互動關(guān)系，即以數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭和社會信用基礎(chǔ)制度的創(chuàng)新，建立起高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；以市場基礎(chǔ)制度的高質(zhì)量建設(shè)推動全國統(tǒng)一大市場的形成，破除地方保護(hù)和市場分割，賦能科技創(chuàng)新要素的高效跨域流動，建立起數(shù)字通用新技術(shù)供給體系。良性互動關(guān)系的銜接機(jī)制關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行既有效率目標(biāo)又有公平目標(biāo)，政府有責(zé)任促進(jìn)社會公平正義，以體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)要求。政府作用機(jī)制要同市場機(jī)制銜接，政府配置公共資源要同市場配置市場資源結(jié)合進(jìn)行。政府貫徹公平目標(biāo)的作用主要不是進(jìn)入資源配置領(lǐng)域，而是進(jìn)入收入分配領(lǐng)域，依法規(guī)范企業(yè)初次分配行為，更多地通過再分配和主導(dǎo)社會保障解決公平問題，在公平和效率的統(tǒng)一中構(gòu)建起良性互動機(jī)制。這種良性互動機(jī)制本質(zhì)上是空間布局規(guī)律的遵循與發(fā)展，即在遵循生產(chǎn)力諸要素趨優(yōu)原則的同時推動新質(zhì)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展，優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的空間布局，加快新質(zhì)生產(chǎn)力取代傳統(tǒng)生產(chǎn)力占據(jù)社會生產(chǎn)力主體地位的發(fā)展進(jìn)程。