關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體制改革；人民性；首創(chuàng)精神；共同富裕

進(jìn)一步深化改革，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，要以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這是二十屆三中全會部署進(jìn)一步全面深化改革提出的一個邏輯，也是我國1978年實行經(jīng)濟(jì)體制改革以來堅守的一個邏輯，也可以說，堅持以人民為中心推進(jìn)改革，是我國改革歷程貫穿的一個重要線索。理解了這一點，不僅抓住了改革路徑的核心，而且也突顯了改革成功的密碼。我國改革首先以經(jīng)濟(jì)體制改革為中心，突出了要改善人民生活水平的改革出發(fā)點，也關(guān)注到如何調(diào)動廣大人民積極性的改革著力點。就此，習(xí)近平總書記指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”①我國是在堅持社會主義基本制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革的。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。①這內(nèi)含了非常深刻的人民性。中國特色社會主義最本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，②包含了為人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，表明中國特色社會主義的本質(zhì)依然保持了人民性。在堅持社會主義基本制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，其最重要的價值觀，就是始終做到改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。③要全面理解我國改革的人民性，可以聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革歷程，能夠發(fā)現(xiàn)人民性的邏輯貫穿始終。懂得這一點，對于進(jìn)一步全面深化改革有著特殊的意義。

一、尊重人民首創(chuàng)精神啟動改革歷程

我國改革首先聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革，且以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為先導(dǎo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革并不是來自頂層的規(guī)劃，而是農(nóng)民自發(fā)開展的改革。從新中國成立到改革開放前夕，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會主義革命，消滅一切剝削制度，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會主義社會的偉大飛躍。④中國共產(chǎn)黨建立社會主義新中國的根本目的是為了人民改變過去被剝削的地位和貧窮的境地。但在進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的探索過程中，由于缺乏經(jīng)驗和操之過急，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭受嚴(yán)重挫折和損失，⑤人民生活水平并未得到根本改善，包括“吃飯”等基本生活問題尚未解決，如何實現(xiàn)人民富裕依然是一個突出的問題。在這樣的背景下，我國農(nóng)民發(fā)揮其首創(chuàng)精神，在一個適合的環(huán)境下，邁出了中國改革的第一步。談及此，人們自然會想到安徽省的那個小村莊——小崗村。小崗村位于安徽省鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)，被譽為“中國農(nóng)村改革第一村”。1978年，小崗村十八戶村民通過“約定”的方式，冒著一定風(fēng)險，將集體土地“分田到戶”，開始了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的創(chuàng)舉。

小崗村的改革改變了土地的經(jīng)營方式。過去的農(nóng)村土地是集體所有集體經(jīng)營，小崗村的改革是在保持土地集體所有的前提下通過承包方式讓農(nóng)戶獲得土地經(jīng)營權(quán)。進(jìn)行這一改革的底層邏輯就是農(nóng)民獲得土地經(jīng)營權(quán)可以在很大程度上調(diào)動其生產(chǎn)積極性。這正是農(nóng)村改革成功的關(guān)鍵所在。改革的實質(zhì)是對過去發(fā)展路徑的調(diào)整。在完成社會主義革命和推進(jìn)社會主義建設(shè)時期，農(nóng)村的主要任務(wù)是對農(nóng)業(yè)完成社會主義改造。中華人民共和國成立后，經(jīng)歷了土地改革的農(nóng)村，每家每戶都有了自己的土地，形成了廣泛的農(nóng)村小土地私有制，實現(xiàn)了人人有其田的理想目標(biāo)。然而，這種土地制度安排，滿足了農(nóng)民渴求土地的愿望，也有利于激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但帶來了小農(nóng)戶的風(fēng)險問題，并潛在著土地進(jìn)一步集中和貧富分化的可能。這一點在土改完成后的較短時間內(nèi)就有所體現(xiàn)。為此，自1953年起，黨中央提出過渡時期的總路線，即在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。其中，對農(nóng)業(yè)的社會主義改造的核心就是土地的集體化。將土地農(nóng)戶私有變成土地集體公有，可以降低農(nóng)戶的經(jīng)營風(fēng)險，也可以帶來規(guī)模效益，還是建立社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的一個必要環(huán)節(jié)。任何一種制度安排，都是為了解決一些問題而建立的，但在解決了一些問題的同時，還會產(chǎn)生另外的問題。在完成社會主義革命，建立農(nóng)村土地集體所有制之后，逐步產(chǎn)生了如吃“大鍋飯”和農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高等問題。這些問題不斷積累，最終演化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受挫、農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯、農(nóng)民生活得不到根本改善的狀況。因此，以改變這種狀況為目標(biāo)的改革就被提到日程。怎樣的土地制度安排是合適的？理解這一點最深切的是農(nóng)民，要對農(nóng)村土地制度進(jìn)行改革，最有發(fā)言權(quán)的是農(nóng)民。這就是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的出發(fā)點。不過，農(nóng)村改革能否正常地進(jìn)行，關(guān)鍵在于黨和國家支持的程度。我國社會主義制度是在取得政權(quán)的基礎(chǔ)上建立起來的，這種構(gòu)建方式?jīng)Q定了制度變革必須有黨和國家的支持或指導(dǎo)。農(nóng)村改革是農(nóng)民首創(chuàng)，但農(nóng)村改革的程度卻是由黨和國家引導(dǎo)的。1978年之后的農(nóng)村改革最終在黨和國家對農(nóng)民首創(chuàng)精神尊重和支持基礎(chǔ)上推動和普及。

中國共產(chǎn)黨尊重人民首創(chuàng)精神是根植于自身“基因”之中的。首先，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的馬克思主義政黨。近代以來，中華民族屢遭外族入侵和欺凌，為了拯救民族危亡，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，但都以失敗告終。究其原因，除了缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)外，還有一個重要原因就是，這些斗爭和革命沒有植根于人民之中。中國共產(chǎn)黨的誕生，不僅有馬克思列寧主義思想武裝，而且實現(xiàn)了馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結(jié)合，充分反映廣大人民的意志。這意味著中國共產(chǎn)黨在根本上是以符合人民意志為宗旨的，而且，在新民主義革命過程中反復(fù)證明一個道理，凡是符合人民意志的革命斗爭都會取得重大勝利，凡是不符合人民意志的革命行動都難以取得成功。在這一革命斗爭歷程中逐步積淀而成了尊重人民首創(chuàng)精神的基因。其次，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是中國共產(chǎn)黨信奉的歷史觀，也是中國共產(chǎn)黨尊重人民首創(chuàng)精神的重要依據(jù)。人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，是歷史唯物主義的基本原理之一，反映了人民群眾在社會歷史發(fā)展中發(fā)揮著決定性作用。歷史唯物主義是馬克思最重要的兩個貢獻(xiàn)之一，是對社會歷史理論的革命性創(chuàng)新，顛覆了之前神學(xué)的、唯心的社會歷史觀，不僅把社會歷史進(jìn)步的因素聚焦到人，而且是廣大人民群眾。在歷史唯物主義理論指導(dǎo)下，19、20世紀(jì)的無產(chǎn)階級革命不斷興盛，最終建立起一批社會主義國家并形成世界性的社會主義運動。中國共產(chǎn)黨誕生并接受了馬克思主義指導(dǎo)，改變了近代以來不斷地變革和革命以復(fù)興中華民族的歷史進(jìn)程，舉起了新民主主義革命大旗，通過建立工人、農(nóng)民、民族資產(chǎn)階級廣泛同盟，形成了一個強(qiáng)大的革命力量，最終建立起中華人民共和國和社會主義制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的成功經(jīng)驗充分證明，人民群眾蘊含了最為強(qiáng)勁的推動社會發(fā)展力量，只要能夠有效地加以發(fā)揮，其形成的社會進(jìn)步力量無法阻擋，由此也使中國共產(chǎn)黨具有了尊重人民群眾并從人民群眾中尋找社會發(fā)展力量的基因。正是源于此，在領(lǐng)導(dǎo)改革開放時也能夠充分尊重人民的首創(chuàng)精神。最后，中國共產(chǎn)黨與人民群眾建立了非常密切的關(guān)系，形成了被譽為“魚水”的關(guān)系：無論是革命年代，還是建設(shè)時期，只要中國共產(chǎn)黨堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，革命和建設(shè)事業(yè)就能順利推進(jìn)并取得重大成果；相反，如果偏離群眾路線、脫離群眾，革命和建設(shè)事業(yè)就會面臨挫折。正是這樣反復(fù)的實踐檢驗，使得中國共產(chǎn)黨把人民性作為自己最重要的特征，在歷史轉(zhuǎn)折時期，都會首先尊重人民的首創(chuàng)精神，從群眾中來，到群眾中去，尋找可以調(diào)動人民積極性的方略，實現(xiàn)黨的重要歷史任務(wù)和完成黨的重要使命?；诖?，在農(nóng)民自發(fā)實施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革時，選擇支持農(nóng)民改革行動，并自上而下地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革在更大范圍內(nèi)實施，在更深程度上探索。

事實上，尊重人民首創(chuàng)精神實行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大成功，包產(chǎn)到戶、包干到戶，實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，在較短時間內(nèi)解決了中國的吃飯問題，為推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了成功的案例、奠定了堅實的基礎(chǔ)。以此為起點，經(jīng)濟(jì)體制改革從農(nóng)村到城市，從微觀到宏觀，不斷拓展、不斷深化。反思這個過程，首先能夠看到的是經(jīng)濟(jì)體制改革所體現(xiàn)的人民性。

二、激發(fā)人民積極性推動市場化改革不斷深化

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心在于把蘊藏在人民群眾中間的積極性調(diào)動起來，成為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要力量。之所以要改革計劃經(jīng)濟(jì)體制，并不完全是計劃經(jīng)濟(jì)體制本身的問題。計劃經(jīng)濟(jì)體制具有可以克服市場經(jīng)濟(jì)體制不足的優(yōu)勢，對其改革，主要是因為計劃經(jīng)濟(jì)體制運行難以滿足的一些條件，限制了計劃經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的發(fā)揮，特別是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)了人們生產(chǎn)積極性下降的問題，因此，如何提高人們的生產(chǎn)和經(jīng)營積極性就成為經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。

進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是以農(nóng)民自我激勵為出發(fā)點的，隨著改革向更多領(lǐng)域拓展，特別是進(jìn)入城市改革后，形成一種能夠激發(fā)人們生產(chǎn)積極性的體制機(jī)制變得十分重要。農(nóng)村改革把土地承包給農(nóng)戶，真正實現(xiàn)了多勞多得，從而調(diào)動了人們的生產(chǎn)積極性，但這并沒有形成一種新制度，或者說并沒有形成一種新的經(jīng)濟(jì)運行體制機(jī)制。農(nóng)村的土地承包解決了生產(chǎn)的自主權(quán)問題，自然可以調(diào)動農(nóng)民的積極性，但這種積極性是有局限的，它并不是一種真正的利益增進(jìn)機(jī)制。固然，農(nóng)民承包土地并取得生產(chǎn)自主權(quán)，相較于過去在集體中吃“大鍋飯”且沒有生產(chǎn)自主權(quán)來說，這種改變調(diào)動了農(nóng)民積極性，增加了糧食產(chǎn)量，解決了農(nóng)民甚至全國人民的吃飯問題。但是，農(nóng)民如何致富卻不是承包制可以解決的，必須有一種價值實現(xiàn)和增加機(jī)制，才可能使農(nóng)民獲得一種可持續(xù)的利益實現(xiàn)機(jī)制，也為農(nóng)民致富提供長效機(jī)制。就此，馬克思曾有過一個經(jīng)典的論述：“如果在一個社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)中占優(yōu)勢的不是產(chǎn)品的交換價值，而是產(chǎn)品的使用價值，剩余勞動就受到或大或小的需求范圍的限制，而生產(chǎn)本身的性質(zhì)就不會造成對剩余勞動的無限制的需求?！雹龠@一論述看似與建立農(nóng)民利益增加長效機(jī)制無多大關(guān)系，但其中包含的一個道理，即建立一種有利于生產(chǎn)或經(jīng)營主體追求交換價值的市場機(jī)制可以形成長久的利益實現(xiàn)機(jī)制。農(nóng)村的土地承包改革調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但并沒有形成一種可持續(xù)的利益實現(xiàn)機(jī)制，因此，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民積極性，甚至形成一種更具普遍性的利益增長機(jī)制，必須建立市場機(jī)制，進(jìn)行市場化改革。

從農(nóng)村改革到城市改革，這不僅是我國改革的路徑，而且包含了市場化改革線索及以此激發(fā)人民積極性的效果。首先，農(nóng)村改革釋放出過剩勞動力和過剩農(nóng)產(chǎn)品，因此推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化。農(nóng)村實行土地承包后，從農(nóng)戶中釋放出大量剩余勞動力，農(nóng)民手中也有了多余的農(nóng)產(chǎn)品，必須有一種機(jī)制使農(nóng)民的這些剩余得到轉(zhuǎn)化并變得更有價值，這種機(jī)制就是市場機(jī)制。過去我們對農(nóng)村改革的認(rèn)識多集中在承包制，但更有意義的是，農(nóng)村實行承包制催生的市場機(jī)制建設(shè)。這種市場機(jī)制建設(shè)，亦或是市場化改革，進(jìn)一步釋放了農(nóng)民的積極性，形成更加強(qiáng)勁的推動中國改革的力量。其次，城市改革以搞活國有企業(yè)為中心，旨在提高企業(yè)和工人的積極性。農(nóng)村改革以土地制度改革為核心，城市改革以國有企業(yè)改革為中心。城市的經(jīng)濟(jì)主體是國有企業(yè)，城市改革主要是改革國有企業(yè)。改革國有企業(yè)的中心任務(wù)是調(diào)動企業(yè)和工人的積極性，這與農(nóng)村改革調(diào)動農(nóng)民積極性有著同樣的邏輯。計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)，沒有自主經(jīng)營的權(quán)利，也沒有自己獨立的利益，原因是它們作為國家計劃的一部分只被賦予生產(chǎn)的責(zé)任，完成國家按計劃下達(dá)的任務(wù)。在這樣的一種機(jī)制下，國有企業(yè)自然要吃國家的“大鍋飯”。在國有企業(yè)內(nèi)部，工人是國家按計劃分配的，國有企業(yè)并沒有用工自主權(quán)，其待遇也是按照國家工資制度取得且是固定的，如此又在企業(yè)內(nèi)部形成了“大鍋飯”，即工人吃企業(yè)的“大鍋飯”。這兩個層面的“大鍋飯”極大地消解了企業(yè)和工人的積極性，長期來看，國有企業(yè)及其工人的積極性得不到提升，甚至不斷下降，這成為催生國有企業(yè)改革的重要原因。最后，市場化改革的不斷深入，建立起調(diào)動整個社會積極性的機(jī)制。從農(nóng)村到城市的改革拓展，伴隨著市場化改革的不斷深入，逐步改變了調(diào)動人民積極性的激勵機(jī)制，形成以創(chuàng)造價值為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)運行新體制。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，整個國家如同一個統(tǒng)一的“大工廠”，而企業(yè)只不過是這座“大工廠”的一個“生產(chǎn)車間”。計劃經(jīng)濟(jì)時代的這種經(jīng)濟(jì)組織體系，決定了調(diào)動企業(yè)和工人積極性有著比較大的難度。國家計劃的目標(biāo)是實現(xiàn)資源的有計劃配置并提高資源的使用效率，進(jìn)而提高生產(chǎn)力和加快經(jīng)濟(jì)增長。這一目標(biāo)重要且有意義，然而，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于如何高效地落實這些計劃。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，用來落實這些計劃的手段是在多層次的結(jié)構(gòu)中下達(dá)指令性計劃。一方面是多層次結(jié)構(gòu)，另一方面引發(fā)多層委托代理關(guān)系。這使得指令性計劃落實面臨巨大的交易成本，使計劃經(jīng)濟(jì)具有的高效率得不到釋放并走向反面，成為計劃經(jīng)濟(jì)體制改革的一個主要根據(jù)。在計劃經(jīng)濟(jì)的多層委托代理關(guān)系中，可以發(fā)現(xiàn)的一個最大制約因素便是廣大人民的積極性難以被激發(fā)，極大地消解了計劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在效率。把計劃經(jīng)濟(jì)體制引向市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，最根本的目的是以此來調(diào)動人民的積極性。市場經(jīng)濟(jì)體制具有一種調(diào)動市場經(jīng)營主體積極性的機(jī)制，即價格機(jī)制和競爭機(jī)制。價格機(jī)制是市場主體實現(xiàn)其產(chǎn)品價值的引導(dǎo)機(jī)制。價格像一只看不見的手，引導(dǎo)市場主體最大程度地降低成本，以期在競爭的市場價格下實現(xiàn)利益最大化。競爭機(jī)制是價格機(jī)制的延伸，各市場主體圍繞價格展開競爭，都爭取在一定價格下獲得更大優(yōu)勢，甚至期望擊敗競爭對手以獲得某種壟斷地位。市場機(jī)制內(nèi)生的這種激勵機(jī)制是其獲得許多國家青睞的重要根據(jù)。但是，市場機(jī)制具有的這種激勵作用并不具有普遍意義，對于廣大工人來說，市場機(jī)制在給他們帶來生存機(jī)會的同時，也帶來巨大壓力，甚至產(chǎn)生兩極分化。因此，市場機(jī)制雖然內(nèi)含了一種激勵機(jī)制，但并沒有普惠性，也不利于調(diào)動人民的積極性。我國選擇市場化改革，并不是照搬市場經(jīng)濟(jì)體制，而是通過市場化改革和建立市場經(jīng)濟(jì)體制來克服計劃經(jīng)濟(jì)體制的一些弊端，同時，在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中并沒有放棄社會主義經(jīng)濟(jì)制度，而是努力去改革和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的過程中，實現(xiàn)了市場機(jī)制的激勵功能與社會主義的保障功能相結(jié)合，形成了一種全新的調(diào)動人民積極性的新機(jī)制。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革探索出來的一種新體制，不僅有自身釋放出巨大生產(chǎn)力的證明，而且還有相比于其他社會主義國家經(jīng)濟(jì)體制改革更為成功的證據(jù)。黨的二十大報告指出：“改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡新篇章?！雹倥c此相對應(yīng)，俄羅斯和東歐等社會主義國家的改革，選擇了放棄社會主義制度，按照西方國家的市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計改革目標(biāo)，結(jié)果造成改革受挫，不僅放棄了社會主義制度，而且也付出了巨大的經(jīng)濟(jì)代價。在這一比較中，可以發(fā)現(xiàn)一個重要區(qū)別，即社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加注重人民性，實現(xiàn)了人民對改革的認(rèn)同，調(diào)動了人民的積極性。從改革的路徑看，我國選擇的是一條漸進(jìn)式改革路徑，也被稱為先易后難、先增量后存量的改革。這種改革路徑可以保證在任何人的利益不會因改革受損前提下，通過增量改革而使絕大數(shù)人的利益有所增加。因此，我國的漸進(jìn)式改革實現(xiàn)了一種帕累托改進(jìn)的效果。我國改革初期之所以得到人民的普遍認(rèn)同，就是因為改革產(chǎn)生的這一效果。從這個意義上講，我國經(jīng)濟(jì)體制改革具有很強(qiáng)的人民性，是在盡量保證改革利益普惠的前提下推進(jìn)的。從改革的目標(biāo)來看，我國在市場化取向的改革進(jìn)程中最終建立了一種社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是不同于計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的一種新體制，是我國創(chuàng)新性改革的結(jié)果。對計劃經(jīng)濟(jì)體制改革主要有兩個目標(biāo)：一是向計劃經(jīng)濟(jì)的對立面市場經(jīng)濟(jì)過渡；二是創(chuàng)造一種不同于計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的新體制。前一種選擇是對立思維導(dǎo)向的結(jié)果，所遵循的一個基本邏輯是，既然計劃經(jīng)濟(jì)體制需要改革，那么其前途只能是市場經(jīng)濟(jì)體制；后一種選擇是中國傳統(tǒng)的“中庸”思想的現(xiàn)實反映，其內(nèi)在的邏輯是，既然計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)都有利有弊，那么吸收二者有利的一面加以綜合，會產(chǎn)生一種更有效率的新體制。我國改革就是在這樣的思維下，選擇了在堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下引進(jìn)市場機(jī)制，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了二者融合，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)這一新體制。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，除了中國特殊思維這一因素外，還有其他因素，其中的一個重要因素是，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制可以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，最大程度地滿足人民追求幸福的權(quán)利，使市場在資源配置中起決定性作用，可以通過價格機(jī)制使一部分人獲得更大收益，但因此也會導(dǎo)致人與人之間的收入差距。堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度則會在一定程度上遏制收入差距擴(kuò)大趨勢。因為，社會主義的本質(zhì)要求是共同富裕，堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，自然會發(fā)揮出遏制收入差距不斷擴(kuò)大趨勢的作用。當(dāng)然，有人會就此提出，我國目前的居民收入差距依然比較大，這不是在否定社會主義的共同富裕本質(zhì)嗎？提出這一問題，主要是基于對現(xiàn)象的觀察，而沒有深入到問題的本質(zhì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要發(fā)揮好市場和政府兩方面作用，在此過程中，會出現(xiàn)一部分人先富起來的情況，但社會主義的本質(zhì)特征決定了最終一定要實現(xiàn)共同富裕。這勢必成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要實現(xiàn)的目標(biāo)，但其前提是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

三、實現(xiàn)共同富裕賦予經(jīng)濟(jì)體制改革新使命

我國經(jīng)濟(jì)體制改革體現(xiàn)的人民性成就了一條特殊的改革路徑，也成為改革成功的一個重要因素。然而，人民性作為經(jīng)濟(jì)體制改革的邏輯主線是變化的，改革的不同階段所體現(xiàn)或追求的人民性也有所不同。在改革初期，首先是農(nóng)村改革，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)揮了農(nóng)民的自主性，也使廣大農(nóng)民得到實惠，生活水平普遍提升。這是改革體現(xiàn)人民性的初始時期。進(jìn)入城市改革后，以國有企業(yè)改革為中心的城市改革也較好地體現(xiàn)了人民性。搞活國有企業(yè)圍繞放權(quán)讓利展開，核心在于調(diào)動工人的積極性。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下吃“大鍋飯”的工人隨著對國有企業(yè)的放權(quán)讓利而在很大程度上實現(xiàn)了按勞分配，從而調(diào)動了工人的積極性。這不僅是改革內(nèi)含的一種機(jī)制，而且也是堅持社會主義基本制度的改革必須要體現(xiàn)的一個結(jié)果。我國改革不同于俄羅斯和東歐各國改革的最大特征是沒有放棄社會主義，并在堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上推進(jìn)改革。這種社會主義賦予改革的特征，自然要以人民為中心，也就是改革為了人民，改革依靠人民、改革成果由人民共享。隨著改革進(jìn)一步深化，市場化程度不斷加深，讓一部分人先富起來的政策在市場化改革中得到快速實現(xiàn)，我國居民之間的收入差距一改改革開放前的平均主義態(tài)勢而變成不斷擴(kuò)大的趨勢。由此提出一個非常關(guān)鍵性的問題，即這種收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢與改革的人民性是否存在矛盾？

20世紀(jì)80年代中后期，鄧小平的一系列講話談到收入差距與共同富裕的關(guān)系。例如，在1985年9月的一次講話中指出：“在改革中，我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制為主體，一是共同富裕。”“鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來，也正是為了帶動越來越多的人富裕起來，達(dá)到共同富裕的目的。”①1986年9月的一次答記者問時又指出：“社會主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同致富。我們允許一部分人先好起來，一部分地區(qū)先好起來，目的是更快地實現(xiàn)共同富裕?！雹?992年的南方談話對此有更加明確和系統(tǒng)的表述：“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。解決的辦法之一，就是先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，太早這樣辦也不行，現(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力，也不能鼓勵吃‘大鍋飯’?！雹墼谖覈a(chǎn)力水平還比較低的背景下推進(jìn)改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能齊頭并進(jìn)，必須充分發(fā)揮各地區(qū)、各個人的優(yōu)勢，這可能造成收入差距，但要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的狀況，要允許這種差距存在，以換得經(jīng)濟(jì)快速增長。事實上，我國進(jìn)入20世紀(jì)80年代后期，一方面收入差距在擴(kuò)大，另一方面經(jīng)濟(jì)也在高速增長。然而，這決不能成為常態(tài)，必須在適當(dāng)?shù)臅r候形成推動共同富裕的機(jī)制。這不僅是社會主義的本質(zhì)要求，也是我國改革的根本遵循，而且發(fā)展到一定階段后，生產(chǎn)力水平達(dá)到較高水平，社會財富積累到一定規(guī)模，共同富裕已經(jīng)變成了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的一個機(jī)制，需要使所有人都富裕起來，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)體制改革也推進(jìn)到一個新階段。自1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，推進(jìn)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革就成為改革的中心任務(wù)。怎樣的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制才算是完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制？回答該問題有多個視角。黨的十八屆三中全會提出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該是使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。①處理好市場與政府的關(guān)系是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一條主線，也是建設(shè)好社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的中心任務(wù)。但是，體現(xiàn)好人民性無疑是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要標(biāo)識。在新時代，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制體現(xiàn)的人民性，其本質(zhì)就是推動并逐步實現(xiàn)共同富裕。促進(jìn)共同富裕，總的思路是，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。②習(xí)近平總書記指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！雹蹖崿F(xiàn)這樣的共同富裕，要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境；要堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；要建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局；要堅持循序漸進(jìn)，對共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計。這些是實現(xiàn)共同富裕要堅持的原則，而要加快共同富裕的實現(xiàn)，必須有經(jīng)濟(jì)體制的支持，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中體現(xiàn)更加充分的人民性，一方面把以人民為中心的發(fā)展思想作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想；另一方面使共同富裕成為高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制運行的重要動力。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國改革探索和創(chuàng)新出來的新體制。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，重點解決的是使社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之后，除了進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之外，還賦予其諸多重要使命。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好維護(hù)市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力?！雹苤袊浆F(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這兩個特征突顯了中國式現(xiàn)代化的人民性，自然也強(qiáng)化了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的人民性。以高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制保障中國式現(xiàn)代化，其應(yīng)有之義是在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制時要更加突出人民性，以其推動人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化和全體人民共同富裕的現(xiàn)代化得以順利實現(xiàn)。

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要毫不動搖鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。⑤“兩個毫不動搖”是完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要方面，關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的活力問題。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制運行的重要平臺，關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的效率問題。在這兩個方面的背后，還要形成合理的收入分配制度，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制順利運行提供更可持續(xù)的動力。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，通過經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長積累了巨量財富，但內(nèi)需不足成為影響當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長的主要制約因素。突破這一約束，RvjJQ0c+fsx9eaPhoRVhTA==為經(jīng)濟(jì)增長注入可持續(xù)動力，必須導(dǎo)向以共同富裕為目標(biāo)的改革，在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中更加關(guān)注收入分配制度改革，為促進(jìn)共同富裕提供制度支持。為此，要正確處理效率與公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制，健全按要素分配政策制度。完善稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。①同時，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系，②使構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與深化收入分配制度改革相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)體制改革的人民性，是發(fā)揮高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制保障中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)功能的內(nèi)在要求。

新時代經(jīng)濟(jì)體制改革的人民性聚焦于共同富裕，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須把促進(jìn)共同富裕內(nèi)置于它的制度體系中，不僅使我國經(jīng)濟(jì)體制改革的人民性貫徹始終，而且把提升經(jīng)濟(jì)體制改革的人民性作為新的著力點。

四、總結(jié)與啟示

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的巨大成功被稱為一個“謎”。對此，盡管有不少探索和解釋，但依然可以發(fā)現(xiàn)一些新的因素，這是我國經(jīng)濟(jì)體制改革成功的原因，其中，貫穿改革全過程的人民性是探索我國改革之“謎”不能忽略的因素。人民性對于我國經(jīng)濟(jì)體制改革來說，不僅貫穿始終，而且有著階段性特征。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革從農(nóng)村開啟，起決定性作用的是農(nóng)民富有的首創(chuàng)精神以及最高決策層對這種首創(chuàng)精神的尊重。中國農(nóng)民勤勞智慧，創(chuàng)造了燦爛的農(nóng)耕文明，也形成了豐富的創(chuàng)新精神。在全國人民期盼改革的形勢下，中國農(nóng)民打響了改革第一槍，只是將集體土地承包給農(nóng)戶，便把壓抑了的農(nóng)民積極性調(diào)動起來，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高速增長，在很短的時間里解決了長期困擾我國人民的吃飯問題。當(dāng)然，在這一成功的背后，還有一個十分重要的因素，就是黨中央高度重視農(nóng)民的首創(chuàng)精神，尊重并保護(hù)農(nóng)民的首創(chuàng)精神，使農(nóng)民的首創(chuàng)精神得到充分體現(xiàn)，也使我國經(jīng)濟(jì)體制改革具有了人民性。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，一個重要目標(biāo)是提高人民的積極性以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。任何一個經(jīng)濟(jì)體，其最大活力都蘊藏在民眾之中，若想加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須設(shè)法把人們的積極性最大程度地調(diào)動起來。市場化改革確立了個人的市場經(jīng)營主體地位，因此賦予個人生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和利益分配權(quán)，形成個人的內(nèi)在激勵機(jī)制，成為調(diào)動人們積極性的內(nèi)在動力。強(qiáng)調(diào)改革的社會主義屬性，保障了人民在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的諸多權(quán)利，不僅通過市場機(jī)制使人們有了自主權(quán)和收益權(quán)，而且借助社會主義制度保障了這些權(quán)利，使人民的積極性得以在更長時間保持和增強(qiáng)。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，必須轉(zhuǎn)向為高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供動力。為此，推動經(jīng)濟(jì)體制改革突出人民性特征的轉(zhuǎn)型要求被提上日程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，人民的積極性被調(diào)動起來，成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要因素，但是，市場對不同要素貢獻(xiàn)的確認(rèn)，擴(kuò)大要素所有者之間收入差距，甚至形成一種趨勢。居民收入差距擴(kuò)大有其客觀原因且釋放了一種競爭力，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，但居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢得不到逆轉(zhuǎn)，最終會成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。在這樣的背景下，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革就必須使其內(nèi)含的人民性轉(zhuǎn)向促進(jìn)共同富裕的實現(xiàn)。這成為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要達(dá)成的一個目標(biāo)，也是高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制體現(xiàn)出來的新的人民性。

認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)體制改革內(nèi)含的人民性，是理解我國經(jīng)濟(jì)體制改革何以取得成功的一條重要線索。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，進(jìn)一步深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要動力。因此，把握我國經(jīng)濟(jì)體制改革演進(jìn)中的人民性特征，對于進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革具有重要意義、也具有重要啟示。

把人民性貫徹到經(jīng)濟(jì)體制改革全過程，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要特征，不僅尊重人民的首創(chuàng)精神，還激發(fā)了人民的積極性。這成為過去經(jīng)濟(jì)體制改革成功的重要因素，在未來進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中依然要著重體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化對人民性提出新要求，把共同富裕作為人民性的新內(nèi)涵，是符合時代要求的必要選擇。社會主義的本質(zhì)是使全體人民過上好日子，也就是共同富裕，因此在進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革中必須體現(xiàn)這一要求。滿足這一要求，不僅可以為經(jīng)濟(jì)體制改革注入新動力，還能為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革要達(dá)成的目標(biāo)注入強(qiáng)勁活力。