摘要：文章針對新形勢下鄉(xiāng)村振興的需求，探討如何通過健全村級財務管理來助力鄉(xiāng)村振興。通過對比分析，結合實際情況，提出一系列對策，包括加強財務監(jiān)管、優(yōu)化資金使用、提升財務透明度等。通過這些對策的實施，可以有效提升村級財務管理水平，為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。

關鍵詞：新形勢；鄉(xiāng)村振興；村級財務管理

我國當下正處于現(xiàn)代化建設的核心階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。而村級財務管理作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施，加強村級財務管理至關重要。其健全與否直接關系到鄉(xiāng)村振興的成效。本文旨在通過對新形勢下村級財務管理的對策探討，措施的落實，提高村級財務管理水平，促進鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供可行的解決方案。

一、加強村級財務管理監(jiān)督

（一）強化財務制度建設

在新形勢下，強化財務制度建設是健全村級財務管理的重要舉措，財務制度是指為規(guī)范財務管理行為、確保財務活動的合法性、規(guī)范性和透明度而制定的一系列規(guī)章制度。通過強化財務制度建設，可以提高村級財務管理的效能和水平。強化財務制度建設需要建立健全的財務管理制度體系，包括制定財務管理的基本制度、會計核算制度、財務報告制度等?；局贫让鞔_了財務管理的原則和基本要求，會計核算制度規(guī)定了財務數(shù)據(jù)的記錄和處理方法，財務報告制度規(guī)范了財務信息的披露和報告程序。通過建立完善的制度體系，可以確保財務管理的規(guī)范性和一致性。強化財務制度建設需要加強內(nèi)部控制，內(nèi)部控制是指為達到財務管理目標而建立的一系列控制措施和程序。包括財務控制、審計控制、風險控制等方面。通過加強內(nèi)部控制機制，可以有效防范財務風險和錯誤，提高財務管理的可靠性和有效性。強化財務制度建設還需要注重制度執(zhí)行和監(jiān)督，制度執(zhí)行是指將制度要求落實到具體操作中，確保財務管理工作能夠有序完成。在此期間，監(jiān)督主要包括財務管理執(zhí)行工作的監(jiān)督與檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。通過加強制度執(zhí)行和監(jiān)督，可以確保財務制度的有效實施，防止制度空轉和形式主義。

（二）完善財務審計機制

完善財務審計機制是加強村級財務管理的重要環(huán)節(jié)，財務審計是對財務活動的全面檢查和評估，旨在確保財務信息的真實性、準確性和完整性，發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的問題和風險，防止干擾和操縱審計結果。加強對審計結果的運用和落實，及時采取有效的措施解決審計中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的風險，推動財務管理的改進和提升。通過完善財務審計機制，能夠有效監(jiān)督和評估財務管理的合規(guī)性和效果，提高財務管理的透明度和規(guī)范性，為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。

（三）加強財務監(jiān)督力度

加強財務監(jiān)督力度是健全村級財務管理的關鍵措施，財務監(jiān)督是指對財務活動進行監(jiān)督和監(jiān)管，以確保資金使用的合法性、規(guī)范性和效益性。加強財務監(jiān)督力度可以有效防止財務風險，提升財務管理的透明度和效能。加強財務監(jiān)督需要建立健全的監(jiān)督機制，村級財務監(jiān)督機制應包括明確的監(jiān)督職責和權限、規(guī)范的監(jiān)督程序和方法，以及有效的監(jiān)督機構和人員配置。監(jiān)督機制應涵蓋對財務預算、資金使用、財務報告等方面的監(jiān)督，確保財務活動符合法律法規(guī)和政策要求。加強財務監(jiān)督需要加強對財務活動的實時監(jiān)控和審查，通過建立信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)對財務數(shù)據(jù)的實時采集、記錄和分析，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務問題。加強對財務報告的審查，確保財務信息的真實性和準確性，防范財務造假和違規(guī)行為。提高工作人員的財務管理能力和風險意識。建立健全的考核機制，對財務人員的履職情況進行監(jiān)督和評估，激勵他們履行職責、廉潔從事財務工作。

二、優(yōu)化資金使用

（一）制定合理的資金分配方案

制定資金分配方案需要充分考慮鄉(xiāng)村發(fā)展的需求和優(yōu)先方向，根據(jù)不同村級的實際情況和發(fā)展階段，合理確定資金分配的比例和范圍。例如，可以根據(jù)村級發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)特點，將一定比例的資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎設施建設，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和提升農(nóng)民收入。制定資金分配方案需要考慮公平和公正原則，確保資金分配的公平性，避免出現(xiàn)偏向某些村級的現(xiàn)象。可以根據(jù)村級的人口、土地面積、自然資源等因素，制定合理的指標體系，以便客觀評估各村級的發(fā)展需求和資金分配比例。制定資金分配方案還需要考慮資金使用的效益和回報，通過對歷年資金使用情況的數(shù)據(jù)分析，可以評估各村級的資金使用效果，并將這些數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)，制定更為科學的資金分配方案。例如，可以根據(jù)不同項目的投資回報率和經(jīng)濟效益，優(yōu)先支持那些具有較高回報和帶動效應的項目，以實現(xiàn)資金的最大增值和利用效果。

（二）加強資金使用效益評估

建立科學的評估指標體系，評估指標應包括經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的指標。經(jīng)濟效益可以通過財務指標如投資回報率、資產(chǎn)收益率等進行評估。社會效益可以通過指標如就業(yè)增加、農(nóng)民收入提高等進行評估。環(huán)境效益可以通過指標如資源利用效率、環(huán)境保護程度等進行評估。這些指標可以量化資金使用效益，提供客觀的評估依據(jù)。加強數(shù)據(jù)收集和分析，通過建立健全的數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)，及時收集資金使用的相關數(shù)據(jù)。對這些數(shù)據(jù)進行分析，可以揭示資金使用的優(yōu)點和不足，發(fā)現(xiàn)潛在的問題和風險。例如，可以分析不同項目的投資回報率，評估其對村級經(jīng)濟發(fā)展的貢獻程度?？梢苑治霾煌椖康纳鐣б?，評估其對農(nóng)民生活水平的影響。這些數(shù)據(jù)分析可以為決策提供科學依據(jù)，優(yōu)化資金使用效益，同時，加強資金使用效益評估的相關措施還需要加以改進。例如，可以每年進行一次全面的資金使用效益評估，通過與前幾年的數(shù)據(jù)進行對比，評估資金使用的改善情況。可以每季度進行一次重點項目的效益評估，及時發(fā)現(xiàn)項目的問題并進行調(diào)整。這樣可以保證資金使用效益的持續(xù)改進和提高。

（三）推行財政透明化，提高資金使用公開度

建立健全的財政信息公開制度，制定相關政策和法規(guī)，規(guī)定村級財務信息的公開范圍、方式和頻次。將財務報表、預算執(zhí)行情況、項目資金使用情況等信息公開，讓村民和社會公眾了解資金的來源、去向和使用情況。例如，可以在村級網(wǎng)站或公告欄上定期公布財務信息，提供透明的數(shù)據(jù)和報告。加強財務審計和監(jiān)督機制，建立獨立的財務審計機構或委員會，對村級財務進行定期審計，確保資金使用的合規(guī)性和效益。審計結果應及時向村民和社會公眾公布，接受公眾的監(jiān)督和評價?？梢怨膭畲迕駞⑴c財務監(jiān)督，設立舉報渠道，接受對財務違規(guī)行為的舉報，并進行調(diào)查和處理。實行電子化和自動化管理，通過信息化平臺，村民和社會公眾可以隨時查詢和了解村級財務信息，提高信息的及時性和便捷性。例如，可以開發(fā)財務查詢APP，讓村民通過手機隨時查看財務數(shù)據(jù)和報告。

三、提升財務透明度

（一）完善財務信息公開制度

建立財務信息公開的法律法規(guī)和政策制度，制定相關法律法規(guī)，明確村級財務信息公開的范圍、內(nèi)容、程序和責任。制定政策措施，鼓勵和引導村級組織主動公開財務信息，通過村級網(wǎng)站、公告欄、微信公眾號等多種渠道發(fā)布財務信息，確保信息的廣泛傳播和便捷獲取。明確財務信息公開的內(nèi)容和標準，財務信息公開應包括預算執(zhí)行情況、資金收支情況、財產(chǎn)狀況、審計結果等方面的內(nèi)容。制定相應的監(jiān)督機制，加強對財務信息公開過程的監(jiān)督和檢查，確保公開程序的合規(guī)性和信息的真實性。定期對財務信息公開的效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。通過信息化手段，建立合理的財務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，確保財務數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

（二）加強財務培訓，提高村干部財務管理水平

培訓內(nèi)容應包括財務管理基礎知識、財務報表分析、預算編制與執(zhí)行、資金管理等方面的內(nèi)容。通過系統(tǒng)的培訓，村干部能夠全面了解財務管理的基本原理和方法，掌握財務報表的解讀和分析技巧，提高預算編制和資金管理的能力。培訓形式可以多樣化，包括集中培訓、現(xiàn)場觀摩、案例分析等。通過實際操作和案例學習，村干部能夠?qū)⒗碚撝R與實際工作相結合，提高應對實際問題的能力。培訓應注重實效性和持續(xù)性，培訓內(nèi)容要貼近實際需求，解決村干部在財務管理中遇到的實際問題。要建立健全的培訓評估機制，及時評估培訓效果，對培訓成果進行跟蹤和鞏固。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過財務培訓的村干部在財務管理水平上有明顯提升。例如，在財務報表分析方面，培訓后的村干部能夠更準確地理解和解讀財務報表，提高財務分析的準確性和深度。在資金管理方面，培訓后的村干部能夠更有效地進行資金預算和使用，提高資金利用效益。

（三）推行財務公開制度，加強村民對財務管理的監(jiān)督

建立健全的財務公開制度，制定相關政策和規(guī)定，明確村級財務信息的公開范圍、內(nèi)容和方式。確保財務信息的全面、準確、及時公開，包括村級預算、財務報表、資金使用情況等。這將為村民提供了解財務狀況的渠道，增強了他們對財務管理的監(jiān)督能力。加強村民財務知識培訓，通過開展財務知識培訓活動，提高村民對財務管理的理解和認知水平。培訓內(nèi)容包括財務基礎知識、財務報表解讀、預算編制等。通過提升村民的財務素養(yǎng)，他們能夠更好地理解財務信息，參與財務監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督作用。建立村級財務監(jiān)督機制，設立獨立的財務監(jiān)督機構或委員會，由村民代表組成，負責監(jiān)督財務管理的執(zhí)行情況。定期召開監(jiān)督會議，對財務報表進行審查，提出意見和建議。這將有效提升財務管理的透明度和規(guī)范性，防止財務違規(guī)行為的發(fā)生。數(shù)據(jù)分析顯示，推行財務公開制度和加強村民對財務管理的監(jiān)督，可以有效提高財務管理的透明度和規(guī)范性。根據(jù)相關調(diào)研數(shù)據(jù)，財務公開制度的推行可以提高村民對財務管理的滿意度和信任度。加強村民對財務知識的培訓，有助于提升他們對財務信息的理解和分析能力。

四、推動信息化建設

（一）建設村級財務管理信息系統(tǒng)

建設村級財務管理信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的集中管理和統(tǒng)一存儲，通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，將各項財務數(shù)據(jù)進行整合，實現(xiàn)財務信息的一體化管理。這樣可以避免信息孤島和數(shù)據(jù)冗余的問題，提高數(shù)據(jù)的準確性和一致性。信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)財務流程的自動化處理，通過引入財務管理軟件，可以實現(xiàn)財務報表的自動生成、預算的自動編制和審批流程的電子化。信息系統(tǒng)還可以實現(xiàn)財務監(jiān)控和風險預警功能，通過設置預警指標和監(jiān)控機制，可以實時監(jiān)測財務數(shù)據(jù)的變化和異常情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的財務風險。這有助于提高財務管理的反應速度和決策效果，減少財務風險帶來的損失。數(shù)據(jù)分析顯示，建設村級財務管理信息系統(tǒng)可以顯著提高財務管理的效率和透明度。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，引入信息系統(tǒng)后，財務處理時間可以減少約30%，減少了財務處理的繁瑣性。信息系統(tǒng)的使用可以提高財務數(shù)據(jù)的準確性和一致性，降低了數(shù)據(jù)錯誤的風險。

（二）提升財務數(shù)據(jù)采集和處理能力

提升財務數(shù)據(jù)采集和處理能力對于村級財務管理的改進具有顯著的效果，根據(jù)相關研究數(shù)據(jù)，引入信息化系統(tǒng)和優(yōu)化數(shù)據(jù)處理流程可以顯著降低財務數(shù)據(jù)處理的時間和成本，提高數(shù)據(jù)的準確性和及時性。一項調(diào)研顯示，引入信息化系統(tǒng)后，參與調(diào)研的100個村莊中有80%的村莊表示，財務數(shù)據(jù)的采集和處理時間明顯縮短。其中，平均每月財務數(shù)據(jù)處理時間從過去的10天縮短到5天，提高了50%的效率。這說明信息化系統(tǒng)的應用可以大幅提升財務數(shù)據(jù)處理的效率。優(yōu)化數(shù)據(jù)處理流程也能夠顯著提高財務數(shù)據(jù)處理的準確性，一項實證研究表明，在優(yōu)化數(shù)據(jù)處理流程后，數(shù)據(jù)錯誤率平均下降了30%。通過簡化流程、減少人為干預和引入自動化工具，可以降低數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)中的錯誤和失誤，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和準確性。標準化的數(shù)據(jù)采集和規(guī)范化的數(shù)據(jù)處理對于數(shù)據(jù)的一致性和可比性也起到重要作用，根據(jù)一項調(diào)查，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準后，數(shù)據(jù)的一致性得到明顯提升，數(shù)據(jù)之間的比較和分析更加準確和可靠。這為決策提供了更可靠的依據(jù)，幫助村級管理者做出更明智的財務決策。引入信息化技術，建設村級財務管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以整合財務數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理和報告功能，降低錯誤率和漏報率。加強財務數(shù)據(jù)采集的標準化和規(guī)范化，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準和流程，確保財務數(shù)據(jù)的一致性和可比性。

（三）加強信息安全保障

加強信息安全保障是建設村級財務管理信息系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，隨著信息化程度的提高，財務數(shù)據(jù)的安全性和保密性變得尤為重要。設置不同級別的權限，確保只有授權人員才能訪問和操作財務數(shù)據(jù)。采用多重身份驗證機制，如密碼、指紋或刷卡等，防止非法訪問和冒名頂替。建立應急響應機制。制定應急預案，明確信息安全事件的處理流程和責任分工，及時應對和處置安全事件，最大程度減少損失。數(shù)據(jù)分析顯示，加強信息安全保障對于村級財務管理至關重要。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年全國發(fā)生的網(wǎng)絡安全事件中，涉及財務數(shù)據(jù)的占比達到了30%以上。因此，加強信息安全保障是確保財務數(shù)據(jù)安全的關鍵措施，也是保障村級財務管理健康發(fā)展的必要條件。

五、推進財務管理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合

（一）加強村級財務管理人員隊伍建設

推進財務管理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合，必須加強村級財務管理人員隊伍的建設。需要培養(yǎng)專業(yè)財務管理人才，通過開展培訓和學習，提升他們的財務管理水平和專業(yè)知識。建立財務管理人員的考核機制和激勵措施，如提供良好的薪酬待遇和晉升機會，以吸引和留住優(yōu)秀的財務管理人才。通過以上措施，可以建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的村級財務管理人員隊伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供有力的支持。為進一步加強村級財務管理人員隊伍建設，可以引入現(xiàn)代化的財務管理工具和技術，如財務軟件系統(tǒng)和數(shù)字化會計平臺，以提高工作效率和準確性。建立定期交流和學習的平臺，促進財務管理人員之間的經(jīng)驗分享和互相學習，不斷拓寬他們的專業(yè)視野和知識面?？梢约訌娕c高校和專業(yè)機構的合作，開展定制化的培訓課程和實習項目，讓村級財務管理人員接觸最新的理論知識和實踐經(jīng)驗，保持行業(yè)前沿意識和競爭力。建立健全的崗位晉升通道和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，激勵財務管理人員持續(xù)學習和進步，形成良性的人才培養(yǎng)機制。通過以上補充措施，可以進一步提升村級財務管理人員隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，使他們更好地適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和財務管理工作的現(xiàn)代化提供更加有力的支撐。

（二）加強財務管理與鄉(xiāng)村振興政策的銜接

實現(xiàn)財務管理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接，需要加強財務管理與鄉(xiāng)村振興政策的銜接。要深入研究和理解鄉(xiāng)村振興政策的目標和要求，將其納入財務管理工作的規(guī)劃和決策中。要加強與相關部門的溝通和協(xié)調(diào)，及時了解鄉(xiāng)村振興政策的最新動態(tài)和具體實施要求，確保財務管理工作與政策的銜接和配合。還應加強對財務管理人員的政策宣傳和培訓，提高他們對鄉(xiāng)村振興政策的理解和應用能力。通過以上措施，可以確保財務管理工作與鄉(xiāng)村振興政策的銜接緊密，實現(xiàn)政策目標的有效落地和落實。為進一步加強財務管理與鄉(xiāng)村振興政策的銜接，可以建立跨部門的工作協(xié)調(diào)機制，促進各部門間信息共享和資源整合，實現(xiàn)政策的協(xié)同推進。建立健全的監(jiān)督和評估機制，定期對財務管理工作與鄉(xiāng)村振興政策的銜接情況進行評估和反饋，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施。可以倡導開展財務管理與鄉(xiāng)村振興政策的交流研討會和座談會，邀請相關專家學者和實踐者共同探討如何更好地將財務管理工作與鄉(xiāng)村振興政策相結合，提出切實可行的建議和措施。鼓勵村級財務管理人員積極參與相關政策的制定和實施過程，增強他們的參與感和責任感，推動政策落實深入。通過以上補充措施，可以進一步加強財務管理與鄉(xiāng)村振興政策的銜接，促進政策的順利實施和鄉(xiāng)村振興目標的有效實現(xiàn)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和繁榮提供堅實的財務管理支撐。

（三）促進財務管理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同推進

為了促進財務管理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同推進，需要加強財務管理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結合。要加強財務管理在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導和支持作用，通過合理的資金分配和使用，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。要加強財務管理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，將財務管理納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的全過程，確保財務管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標一致。還應加強對財務管理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。通過以上措施，可以實現(xiàn)財務管理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同推進，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供有力的支撐。為進一步促進財務管理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同推進，可以探索建立財務管理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制，確保財務資源的精準投入和有效利用。這一機制包括建立專門的資金監(jiān)管機構或?qū)０?，負責監(jiān)督和評估資金的使用情況，確保資金流向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策導向。可以推動財務管理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化建設，建立起財務數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的對接和共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，為決策提供更加準確和及時的支持。這樣可以實現(xiàn)財務管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化協(xié)同，提高決策的科學性和準確性。鼓勵建立財務管理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的績效考核體系，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效納入績效評估范疇，激勵財務管理人員積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財務管理的良性循環(huán)。

六、結語

綜上所述，通過加強財務監(jiān)管、優(yōu)化資金使用和提升財務透明度等對策的實施，可以有效健全村級財務管理，為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。只有通過規(guī)范的財務管理，村級經(jīng)濟才能健康發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能取得更好的成果。因此，各級政府和村級組織應高度重視村級財務管理工作，加大對村干部的培訓力度，提升他們的財務管理水平，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

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（作者單位：四川財經(jīng)職業(yè)學院）