摘要：“營改增”作為我國稅收制度改革中的重大成果，實現(xiàn)營業(yè)稅改征增值稅，促使企業(yè)增值稅進項抵扣范圍擴大，尤其是制造類企業(yè)的銷項稅率已降低至13%，通過諸多減稅降費政策的累積推行，這使制造類企業(yè)增值稅稅負逐漸降低。然而，受近年來經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項要素影響，制造企業(yè)整體收益并不樂觀，相應(yīng)制造成本損耗嚴重。文章基于制造企業(yè)稅收政策持續(xù)更迭、內(nèi)容多樣，制造企業(yè)因政策利好享受不充分，而難以從稅負層面降低成本，因此，制造企業(yè)要深刻分析稅改后的風險點，設(shè)定制造企業(yè)稅務(wù)籌劃與管理路徑，提出加強制造企業(yè)稅務(wù)籌劃與管理的措施。

關(guān)鍵詞：稅改；制造企業(yè)；稅務(wù)籌劃和管理

制造業(yè)相較于其他行業(yè)，整體經(jīng)營發(fā)展期間普遍具備資金訴求規(guī)模大、資金效益回收周期長的特征。為追求長效發(fā)展目標，制造企業(yè)應(yīng)著眼于不同層面，予以調(diào)整優(yōu)化，稅務(wù)事項尤為重要。稅務(wù)支出屬于制造企業(yè)的資金支出部分之一，企業(yè)只有在充分掌握相關(guān)稅收政策內(nèi)容的前提下，組織開展稅收籌劃與管理活動，方能達到資金節(jié)約目的。尤其基于當前稅改政策環(huán)境下，制造企業(yè)面臨全新發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，務(wù)必要深入解讀最新稅法政策條例，高效落實籌劃與管理作業(yè)，切實提升企業(yè)環(huán)境適應(yīng)能力。

一、稅改對制造企業(yè)的影響分析

（一）解決重復(fù)納稅問題

隨著“營改增”政策全面推行，明確規(guī)定將服務(wù)業(yè)劃入增值稅抵扣范圍，合理規(guī)避企業(yè)內(nèi)部重復(fù)征稅行為。從稅改前后稅收狀態(tài)來看，稅改前對于采購服務(wù)事項，制造企業(yè)未能獲得增值稅專票，服務(wù)業(yè)將承擔的營業(yè)稅計入成本，造成的重復(fù)繳稅情況；稅改后重新劃分進項抵扣范圍，指出采購服務(wù)事項予以抵扣進項稅額，著重改善重復(fù)征稅情況，有效緩解企業(yè)稅負壓力，增強制造企業(yè)價值創(chuàng)造與競爭實力，實現(xiàn)高效發(fā)展。所以立足稅改環(huán)境下，一方面，能在制造企業(yè)經(jīng)營發(fā)展層面發(fā)揮積極作用；另一方面，能規(guī)避重復(fù)征稅問題，推動企業(yè)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型變革。

（二）減輕企業(yè)稅負壓力

隨著稅改后全面實施針對制造企業(yè)頒布的諸多政策內(nèi)容，如進項稅率調(diào)整、不動產(chǎn)抵扣及留抵退稅等條例，既能有效改善制造企業(yè)稅負現(xiàn)狀，又能提升內(nèi)部資金利用效率。具體而言，制造企業(yè)通過不斷下調(diào)銷項稅率，促使制造企業(yè)稅負得到有效改善的同時，適度下調(diào)企業(yè)商品售價，擴大制造企業(yè)銷售規(guī)模，切實提升銷售企業(yè)效益創(chuàng)收水平；通過修訂不動產(chǎn)抵扣形式為一次性全額抵扣，設(shè)備價值低于500萬元予以直接稅前扣除，專項期末留抵退稅政策規(guī)定全面落實，不僅能夠減少自身資金成本占用，而且有助于加快內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)速度。

（三）促使企業(yè)科技創(chuàng)新

在最新稅制變革中，為鼓勵制造企業(yè)組織研發(fā)活動，提出研發(fā)費用加計扣除比例提升至100%政策要求，積極響應(yīng)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展。同時鑒于制造企業(yè)在整體實體經(jīng)濟建設(shè)、國家生產(chǎn)實力等層面的重要地位，特別提出構(gòu)建制造強國的規(guī)劃戰(zhàn)略，立足競爭力提升角度確定發(fā)展導(dǎo)向，突出制造業(yè)競爭優(yōu)勢，促進制造業(yè)建設(shè)發(fā)展。通過推行上述稅收利好政策，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，強調(diào)持續(xù)性與創(chuàng)新性發(fā)展建設(shè)，進一步提升競爭實力及產(chǎn)品技術(shù)的獨特性。

二、稅改后制造企業(yè)稅務(wù)籌劃主要思路

（一）增值稅籌劃

1. 人工成本規(guī)劃籌劃

人工成本作為制造企業(yè)成本主要支出之一，為有效降低稅負，建議對人工成本稅務(wù)籌劃事項分解為兩點具體分析。一是由機械代替手工?，F(xiàn)如今，制造企業(yè)為實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)引進先進生產(chǎn)線，增強自身機械化生產(chǎn)實力，適度縮減人力勞動需求。加之人力成本扣除并未納入進項稅額抵扣范圍，采取機械化生產(chǎn)形式予以抵扣進項稅額，擴大企業(yè)增值稅籌劃空間。結(jié)合自身產(chǎn)品的同質(zhì)性與重復(fù)性特征，對生產(chǎn)技術(shù)要求較低，通過機械化生產(chǎn)形式，可用于抵扣設(shè)備經(jīng)費與后續(xù)保養(yǎng)費用形成的進項稅額。二是采取勞務(wù)派遣或勞務(wù)外包。一方面，由臨時工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣簽署的勞務(wù)合同較為特殊，往往由使用方直接向派遣方交付人工費用，所以在確定用工方式時，應(yīng)開展規(guī)劃活動，保證操作合理化。例如，A制造企業(yè)在2021年臨時工成本占比最高的項目P，其中，合同額度4000萬元，臨時工勞務(wù)成本300萬元。若采用勞務(wù)派遣形式，則需支付人工薪資240萬元，管理經(jīng)費40萬元，不同用工形式的稅務(wù)籌劃計劃如下：勞務(wù)派遣需繳增值稅=4000÷（1+13%）×13%-（240-40）÷1.05×5%=450.7萬元，臨時工需繳增值稅=4000÷（1+13%）×13%=460.2萬元，可見勞務(wù)派遣形式可節(jié)約稅金450.7-460.2=9.5萬元，建議A公司選擇勞務(wù)派遣形式縮減勞務(wù)支出，進而達到降低稅負、提升效益的目的。另一方面，由輔助服務(wù)轉(zhuǎn)為勞務(wù)外包。由于企業(yè)制造部門除了承擔日常生產(chǎn)與經(jīng)營事項，還需提供輔助服務(wù)，容易影響整體工作效率，所以制造企業(yè)應(yīng)當整理該類輔助業(yè)務(wù)，采取外包形式，縮減職工規(guī)模，確保工資總額度穩(wěn)定性，提高平均工資，調(diào)動職工工作能動性。

2. 供應(yīng)商選擇籌劃

制造企業(yè)經(jīng)營發(fā)展期間往往產(chǎn)生諸多采購活動，對于供應(yīng)商身份選擇，應(yīng)當圍繞發(fā)票種類、供應(yīng)商屬性與價格等因素進行綜合判斷，以此確定適配的供應(yīng)商，并非盲目依據(jù)價格選擇供應(yīng)商。具體增值稅籌劃活動期間，如果選擇一般納稅人供貨商，制造企業(yè)采購業(yè)務(wù)會提出供貨商開具13%稅率的增值稅專票的要求，如果選擇小規(guī)模納稅人供貨商，制造企業(yè)采購業(yè)務(wù)確定增值稅稅率為3%，但需承擔額外稅金，加劇企業(yè)存貨成本。從集團企業(yè)采購業(yè)務(wù)角度出發(fā)，對比不同供貨商身份產(chǎn)生的總成本，圍繞采購單價因素，合理提升產(chǎn)品材料成本，實現(xiàn)利潤合理分化。

3. 包裝物租押金方式籌劃

對比包裝物租押金方式下形成的稅收效應(yīng)差異可知，若制造企業(yè)采取包裝物租金，將提升增值稅銷項稅額；若采取包裝物押金，押金周期未滿一年或合同周期內(nèi)收回，將降低增值稅稅款，有助于促進制造企業(yè)發(fā)展。例如：A制造企業(yè)2021年某產(chǎn)品銷售情況如下：不含稅銷售收益為16000萬元，相應(yīng)支出為12000萬元，合計包裝物租押金收入為150萬元，忽略其他要素。A公司采用包裝物租金方式，應(yīng)繳增值稅是（16000+150）×0.13-12000×0.13=539.5萬元，附加稅費是539.5×（7%+3%+2%）=64.74萬元。采用包裝物押金方式，應(yīng)繳增值稅是（16000-12000）×0.13=520萬元，附加稅費是520×（7%+3%+2%）=62.4萬元。經(jīng)對比發(fā)現(xiàn)，A公司通過采用包裝物租金方式，能夠節(jié)約增值稅額21.85萬元。通過采用包裝物押金方式，產(chǎn)品押金周期超出一年或逾期時，則在銷售額計征增值稅核算環(huán)節(jié)納入包裝物押金，能夠延緩稅額繳納時間節(jié)點，增加現(xiàn)金流。

4. 延期確認銷售收入籌劃

制造企業(yè)主要從以下角度出發(fā)組織稅收籌劃，一是以最大程度延遲銷售收入的確認時間節(jié)點。在制造企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展期間，應(yīng)當重新規(guī)劃銷售收入額度，依據(jù)自身情況合理配置該類收益，在相關(guān)稅法規(guī)定范圍內(nèi)劃分相應(yīng)納稅期，以此達到延緩納稅時間的目的。二是圍繞成本費用選擇銷售結(jié)算方式。從制造企業(yè)整體角度而言，管理層以追求利益設(shè)定為基本目標，所以更傾向于直接銷售方式，但在后續(xù)成本經(jīng)費測量環(huán)節(jié)，可能會出現(xiàn)成本加劇情況，此時采取預(yù)收款、分期或賒銷結(jié)算方式更可行，能夠提升后期銷售收益，降低本期稅負。

5. 改變運輸存儲方式籌劃

在稅收籌劃期間，制造企業(yè)需設(shè)立倉儲服務(wù)單位，全權(quán)開展物流管理業(yè)務(wù)，利用存放委托方式改變以往儲存方式。立足該模式，由下設(shè)公司與倉儲服務(wù)單位簽署貨物管理協(xié)議，在接收到企業(yè)輸送指令后，能夠合法延遲收入確認時間，延緩業(yè)務(wù)發(fā)生時間，保證貨幣時間價值。

6. 精準適用加計抵減政策

目前，加計抵減政策普遍適用于生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)、生活服務(wù)企業(yè)等組織，并將適用范圍進一步延伸至制造業(yè)，根據(jù)相關(guān)加計抵減政策規(guī)定，自2023-2027年，先進制造企業(yè)以當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)繳增值稅，滿足要求的納稅人予以篩選修訂月度申報表或次月申報表進行一并計提，但不予同期間重復(fù)疊加使用。納稅人使用該政策時，需特別強調(diào)三點：一是重新梳理不得計提加計抵減的進項稅額；二是獲取當期可計提加計抵減額；三是按照不同情況確認當期可抵減額。以A制造企業(yè)為例，企業(yè)已于2022年12月正式使用加計抵減政策，2022年12月完成內(nèi)銷收入500萬元，免抵退出口收入是150萬元，當月所得進項稅額是50萬元，均無法進行劃分，期初留抵稅額0元，同時，2022年1-11月可計提但并未計提的加計抵減額度是9萬元，根據(jù)計算公式，12月加計抵減額與增值稅應(yīng)繳稅額的計算流程是：不得計提加計抵減額的進項稅額=50×150/650=11.5萬元；當期可計提加計抵減額=（50-11.5）×5%=1.9萬元；遞減前應(yīng)納稅額=500×13%-50=15萬元，意味著A公司當期可抵減加計抵減額=1.9+9=10.9萬元，當期實際應(yīng)繳稅額=15-WSuUXR7a5wk8yJg++ecM5IuHCdtq5JDVTFjjdM0MBGc=10.9=4.1萬元。

（二）企業(yè)所得稅籌劃

1. 固定資產(chǎn)折舊籌劃

針對制造企業(yè)固定資產(chǎn)折舊作業(yè)，應(yīng)當結(jié)合整體發(fā)展情況，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊法，或是選擇折舊年限。同時，重點判斷企業(yè)的虧損狀況，科學(xué)預(yù)估后續(xù)利潤空間。如果企業(yè)處于初始發(fā)展階段，盈利情況可觀，則采取加速折舊法，但多數(shù)初創(chuàng)階段的企業(yè)均處于長期虧損狀態(tài)。綜合上述因素，我國明確指出企業(yè)利潤結(jié)轉(zhuǎn)年限未滿五年及五年以上的，均采取直線法。

2. 存貨成本計量籌劃

鑒于存貨價值與市價要素間的關(guān)系，制造企業(yè)在存貨成本計量籌劃過程中，應(yīng)當重點結(jié)合價格因素確定適用的存貨計量方法。具體如下：如果商品市價狀態(tài)整體偏低，為達到期末存貨價值減少目的，先進銷售方式最為可行，從而有效提升企業(yè)稅前抵扣銷售成本；如果商品市價狀態(tài)波動起伏顯著，組織存貨計量活動時，可利用加權(quán)平均法，盡可能消除市價狀態(tài)的負面影響，科學(xué)規(guī)避利潤失衡問題，保障各時間節(jié)點內(nèi)應(yīng)納稅額的穩(wěn)定性；如果商品市價狀態(tài)整體提升，可借助加權(quán)平均法降低存貨價值，促進存貨成本上升，充分降低所得稅應(yīng)繳稅額。

3. 利用集團企業(yè)內(nèi)部交易或設(shè)立單獨公司

集團可以根據(jù)下屬分子公司經(jīng)營情況，合理調(diào)整采購計劃，設(shè)計內(nèi)部定價，平衡盈余子公司和虧損子公司利潤，實現(xiàn)整體少納所得稅?；蚴羌瘓F企業(yè)可以單獨成立的小微ZK13SkCvwOyOw4Fw5ND1dAdMbPyuONb4lq9yyGE/q5o=企業(yè)，借助當小微企業(yè)應(yīng)納所得稅額在100萬元以內(nèi)時適用5%所得稅稅率，在100萬～300萬元以內(nèi)適用10%所得稅稅率的優(yōu)惠，降低企業(yè)所得稅。

4. 研發(fā)費用加計扣除籌劃

我國為加大制造業(yè)研發(fā)投入力度，實現(xiàn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略需求，就研發(fā)費用稅前加計扣除政策進行調(diào)整優(yōu)化，將其扣除比例改為100%。以A制造企業(yè)2019-2021年間的研發(fā)情況為例，在研發(fā)投入總基數(shù)不改變的前提下，借助稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)過稅務(wù)籌劃促使自身所得稅款得到有效節(jié)約，其稅率明顯降低，實現(xiàn)制造企業(yè)創(chuàng)收本質(zhì)目的。

5. 環(huán)保稅收政策籌劃

現(xiàn)階段，我國對節(jié)能環(huán)保事業(yè)愈發(fā)重視，且出臺諸多舉措培養(yǎng)正確健康的節(jié)能環(huán)保理念，特別在所得稅稅法條例中，明確指出企業(yè)需大力引進環(huán)保設(shè)施。按照財稅要求，若制造業(yè)購置設(shè)施滿足環(huán)保條件，則能以10%比例免征所得稅，若制造業(yè)所得稅未達到抵免額度，可將其結(jié)轉(zhuǎn)至下年度，結(jié)轉(zhuǎn)期限為五年。針對購置資金是否涵蓋增值稅，主要以制造企業(yè)是否進行進項稅額抵扣為判斷條件，若完成抵扣，無需納入購置資金，反之將價稅額度視作計稅依據(jù)。

6. 庫存調(diào)整籌劃

庫存的變動會影響到企業(yè)稅前利潤的計算，因而企業(yè)可以在合規(guī)范圍內(nèi)調(diào)整庫存產(chǎn)品變動來降低稅負。以B公司為例（B公司為高新技術(shù)企業(yè)，所得稅稅率為15%），2020年，庫存盤虧52.80萬元。在不作其他處理的情況下，當期企業(yè)利潤總額為1222萬元，繳納企業(yè)所得稅183.3萬元。通過對公司庫存的盤點，發(fā)現(xiàn)公司由于管理不善，處理不當，將本不需要進行盤虧處理的鈑金件切割鈑金漏算損耗、替換物料沒有做投料變更等事項，進行了進項稅額轉(zhuǎn)出。另外，進一步核查發(fā)現(xiàn)，按照《超過300天未動庫存》相關(guān)規(guī)定，公司有360萬元超過300天的呆滯的待報廢庫存可以進一步清理?；诖耍緦~目重新進行了調(diào)整，再處理了225萬元的庫存，公司共計盤虧應(yīng)為277.8萬元。此時公司利潤總額為944.2萬元，應(yīng)納所得稅為141.63萬元?；I劃前后，企業(yè)少繳納了41.67萬元。

三、稅改后制造企業(yè)強化稅務(wù)籌劃和管理效益的保障措施

（一）結(jié)合政策變化動態(tài)調(diào)整籌劃方案

制造企業(yè)除了關(guān)注對外稅務(wù)籌劃成熟經(jīng)驗的學(xué)習(xí)與了解以外，還需充分掌握自身實情，提升自身稅務(wù)籌劃計劃設(shè)計的可行性與合理性，使其滿足制造企業(yè)稅費管控的相關(guān)要求，進一步促進稅務(wù)籌劃有效實施。具體結(jié)合自身增值稅納稅情況，著手開展稅務(wù)籌劃方案細節(jié)制定，第一時間識別高頻率發(fā)生的納稅爭議點，充分激發(fā)稅務(wù)風險舉措效用與價值。同時明確分析制造業(yè)發(fā)展建設(shè)特點，依托于資源應(yīng)用計劃，適度調(diào)整稅務(wù)籌劃措施，促進企業(yè)主要決策機構(gòu)對既定籌劃計劃高度認可。同時，立足年度單位，動態(tài)研究稅費成本稅額，突出稅務(wù)籌劃方案的綜合價值，切實提升整體稅務(wù)成本管控水平。明確稅務(wù)籌劃事項的關(guān)鍵地位，組織稅務(wù)籌劃價值研究分析活動，協(xié)助企業(yè)建設(shè)稅務(wù)體系，從而科學(xué)降低制造業(yè)稅費成本，高效契合業(yè)務(wù)啟動資金的供給需求。

（二）嚴格控制稅務(wù)籌劃風險

制造企業(yè)稅務(wù)籌劃事項正式啟動前階段，稅務(wù)信息征集與梳理作業(yè)是首要步驟，往往通過引進新興技術(shù)手段，進一步提升管理效率，以便識別稅收業(yè)務(wù)問題，精準識別稅務(wù)風險。鑒于此，首先，制造企業(yè)必須加強內(nèi)部信息化建設(shè)水平，實現(xiàn)信息技術(shù)與稅務(wù)籌劃事項的高度融合，搭建公開公正的稅務(wù)信息平臺，為制造企業(yè)后續(xù)各機構(gòu)的審查作業(yè)提供依據(jù)保障，從而有效防范內(nèi)部稅務(wù)信息類風險，加強效率建設(shè)。其次，要求內(nèi)部管理者以身作則，增強自身風險防控理念，實現(xiàn)全面稅務(wù)風險防控。再次，設(shè)置高風險防控水平的先進稅務(wù)籌劃系統(tǒng)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)識別風險，調(diào)節(jié)稅務(wù)籌劃細則，大幅減少該類風險發(fā)生概率。最后，針對制造企業(yè)稅法與制度層面存在的風險因素，制造企業(yè)需全面組織稅法學(xué)習(xí)活動，構(gòu)建規(guī)范的內(nèi)控管理體系，健全稅務(wù)風險防控體制，加強企業(yè)綜合稅務(wù)風險防控能力。

（三）促進提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力

現(xiàn)階段，即便我國制造業(yè)已全力進行模式革新，但革新成效有限，依然以中低端企業(yè)為主要構(gòu)成的發(fā)展狀態(tài)呈現(xiàn)，產(chǎn)品附加值偏低。所以，我國為促進科技創(chuàng)新，高度重視科技研發(fā)事業(yè)，鼓勵制造企業(yè)加大研發(fā)投入力度，并頒布諸多利好政策，支持制造企業(yè)科技創(chuàng)新。一方面，技術(shù)導(dǎo)向型制造企業(yè)可享受的利好政策力度較大，提升該類制造企業(yè)效益水平，旨在向制造企業(yè)確定創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向。制造企業(yè)必須對國家稅收優(yōu)惠政策保持高度敏銳，借助政策扶持力度加快企業(yè)改革升級步伐，提升科技建設(shè)水平，促使優(yōu)惠政策貫徹滲透至制造企業(yè)研發(fā)活動全過程，提升制造企業(yè)管理水平，打造完整高效率生產(chǎn)線，擴大自身效益創(chuàng)收空間；另一方面，制造企業(yè)需注重對相關(guān)利好政策的把控力度，整理生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中科技創(chuàng)新的各類稅務(wù)信息，進行獨立核算，充分了解利好政策，科學(xué)緩解企業(yè)稅負壓力，通過增加稅收收益的方法，減少制造企業(yè)在高端生產(chǎn)研發(fā)活動期間的投入力度。

四、結(jié)語

綜上所述，制造企業(yè)通過組織合理且有效的稅務(wù)籌劃活動，能夠大幅減少自身經(jīng)營管理成本支出，有效實現(xiàn)效益發(fā)展目標，促進制造企業(yè)改革發(fā)展。由于制造企業(yè)成本支出規(guī)模較大，相應(yīng)稅額規(guī)模也較多，所以制造企業(yè)促進稅務(wù)籌劃方案與日常經(jīng)營管理事項高度融合，屬于一項必要舉措。制造企業(yè)主要需結(jié)合涉及的增值稅與所得稅稅種，分析制定相應(yīng)稅務(wù)籌劃思路，針對性調(diào)整自身稅務(wù)作業(yè)，立足最新稅法政策優(yōu)化稅務(wù)籌劃方案，提升稅務(wù)風險防控水平，完善稅務(wù)管理體系，加快制造企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)步伐，提升整體競爭水平，推動制造企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

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（作者單位：珠海沃頓電氣有限公司）