摘要：文章主要探討了預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題及其對(duì)策。首先，文章闡述了預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要性，包括提高資金使用效益、促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面；其次，從考核評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)等方面出發(fā)，分析了當(dāng)前存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，文章提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，包括建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系、明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、采用合理的考核評(píng)價(jià)方法等。最后，文章總結(jié)了這些對(duì)策對(duì)于提高預(yù)算績(jī)效考核水平和機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營(yíng)效果的重要意義。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；績(jī)效考核；評(píng)價(jià)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)在機(jī)構(gòu)管理中的重要性日益凸顯。作為一種有效的管理手段，預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)不僅有助于提升機(jī)構(gòu)的管理水平和運(yùn)行效率，還能優(yōu)化機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。然而，當(dāng)前預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)存在諸多問(wèn)題，如預(yù)算考核評(píng)價(jià)意識(shí)淡薄、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)算績(jī)效考核體系、缺乏監(jiān)督機(jī)制與問(wèn)責(zé)機(jī)制等。本文旨在探討完善預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的對(duì)策，以期為實(shí)踐提供參考。

一、預(yù)算績(jī)效考核的意義及重要性

預(yù)算績(jī)效考核在機(jī)構(gòu)管理中具有舉足輕重的地位，不僅關(guān)乎機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益，還影響機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。以下詳細(xì)闡述預(yù)算績(jī)效考核的重要性：

首先，預(yù)算績(jī)效考核能夠提升機(jī)構(gòu)的管理水平。預(yù)算績(jī)效考核在機(jī)構(gòu)管理中具有導(dǎo)向作用，它引導(dǎo)機(jī)構(gòu)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入預(yù)算管理，并以此作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施預(yù)算績(jī)效考核，機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的不足和漏洞，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，提高管理水平和效率。

其次，預(yù)算績(jī)效考核能夠提升機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。預(yù)算績(jī)效考核要求機(jī)構(gòu)在年初制定預(yù)算時(shí)，對(duì)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和預(yù)測(cè)，并在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)實(shí)際支出與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差并采取措施予以糾正。這一過(guò)程將有助于機(jī)構(gòu)明確目標(biāo)、優(yōu)化資源配置、提高工作效率，進(jìn)而提升機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。

再次，預(yù)算績(jī)效考核能夠提升會(huì)計(jì)核算的精細(xì)性。預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)，要求機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算做到精細(xì)化管理，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用按照項(xiàng)目、部門(mén)、時(shí)間等進(jìn)行分類核算。這樣的管理方式，避免了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)方式的籠統(tǒng)和模糊，可使會(huì)計(jì)核算變得更加精細(xì)、準(zhǔn)確，從而更好地進(jìn)行成本分析和控制。

最后，預(yù)算績(jī)效考核能夠優(yōu)化機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)是對(duì)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的全面考核和評(píng)價(jià)，通過(guò)這一過(guò)程，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，從而優(yōu)化機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。同時(shí)，還能促使各部門(mén)更加關(guān)注自身的工作效果和成本效益，推動(dòng)機(jī)構(gòu)整體運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化和升級(jí)。

總之，預(yù)算績(jī)效考核在機(jī)構(gòu)管理中，具有極其重要的意義和作用，它既是機(jī)構(gòu)提高管理水平和運(yùn)行效率的重要手段，也是推動(dòng)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。因此，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)于機(jī)構(gòu)的發(fā)展至關(guān)重要。

二、預(yù)算績(jī)效考核存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算考核評(píng)價(jià)意識(shí)淡薄

一些機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致資金使用效益不高。

首先，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)重視程度不夠。一些機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有將其納入機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作得不到應(yīng)有的重視和支持；其次，機(jī)構(gòu)員工對(duì)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不足。一些機(jī)構(gòu)員工對(duì)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)有限，認(rèn)為這只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，與自己無(wú)關(guān)，導(dǎo)致參與預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的積極性不高，評(píng)價(jià)結(jié)果難以做到客觀全面；最后，缺乏科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一些機(jī)構(gòu)在預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面，缺乏科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，沒(méi)有制定明確的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)方法，導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確、不合理。

（二）未形成統(tǒng)一、規(guī)范的預(yù)算績(jī)效考核體系

各機(jī)構(gòu)在預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏可比性和公正性。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。一些機(jī)構(gòu)在預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面，沒(méi)有制定統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同部門(mén)之間的考核評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏可比性，難以進(jìn)行全面分析。二是考核評(píng)價(jià)方法不規(guī)范。一些機(jī)構(gòu)在預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面所采用的方法不規(guī)范，沒(méi)有考慮到不同部門(mén)之間的差異性和實(shí)際情況，導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確、不合理。三是考核評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏公正性。一些機(jī)構(gòu)在預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面存在一定的主觀性，不同部門(mén)之間的考核評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏公正性，存在一定的偏差。

（三）缺乏監(jiān)督機(jī)制與問(wèn)責(zé)機(jī)制

一些機(jī)構(gòu)在預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致一些不規(guī)范、不合理的支出得不到及時(shí)糾正和問(wèn)責(zé)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是缺乏監(jiān)督機(jī)制。一些機(jī)構(gòu)在預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面，沒(méi)有建立有效的監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有對(duì)考核評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面監(jiān)督，導(dǎo)致一些不規(guī)范、不合理的支出不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。二是缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制。一些機(jī)構(gòu)在預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面，沒(méi)有建立有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制，沒(méi)有明確各部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致一些部門(mén)和員工不重視預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果，不積極采取措施加以改進(jìn)，從而影響到整個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）建立自我評(píng)價(jià)體系難度大

自我評(píng)價(jià)體系，是預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要組成部分，但實(shí)踐中，一些機(jī)構(gòu)缺乏建立自我評(píng)價(jià)體系的能力，導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確、不合理。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是缺乏專業(yè)知識(shí)和技能。一些機(jī)構(gòu)在建立自我評(píng)價(jià)體系方面，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，沒(méi)有掌握相關(guān)的方法，導(dǎo)致自我評(píng)價(jià)體系不科學(xué)、不合理。二是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一些機(jī)構(gòu)在建立自我評(píng)價(jià)體系方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，導(dǎo)致自我評(píng)價(jià)體系不適用、不落地。三是缺乏有效溝通。一些機(jī)構(gòu)在建立自我評(píng)價(jià)體系方面缺乏有效溝通，沒(méi)有與員工和部門(mén)之間建立良好的溝通和協(xié)作關(guān)系，導(dǎo)致自我評(píng)價(jià)體系難以得到全面實(shí)施和推廣。

三、完善預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的對(duì)策

為了解決上述問(wèn)題，本文提出完善預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的對(duì)策。

（一）提高對(duì)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重視程度

這是提高機(jī)構(gòu)資金使用效益、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要途徑。具體應(yīng)做好如下幾點(diǎn)：

首先，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)構(gòu)的掌舵人，他們的態(tài)度和決策，直接影響到整個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和氛圍。因此，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分理解預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的意義，將其納入機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，并提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，確保此項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。

其次，機(jī)構(gòu)員工也需要認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要性。員工是機(jī)構(gòu)的重要組成部分，他們的參與和配合，是成功進(jìn)行預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。因此，機(jī)構(gòu)員工應(yīng)增強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，積極參與評(píng)價(jià)工作，提供真實(shí)的反饋和建議。

為了提升預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重視程度，機(jī)構(gòu)還需要建立健全科學(xué)、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)制度。制度是保障工作順利進(jìn)行的重要保障，通過(guò)制定明確的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)方法，可使評(píng)價(jià)工作變得更具客觀性和可操作性。同時(shí)，機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立完善的考核評(píng)價(jià)流程和方法，包括定期考核、實(shí)時(shí)監(jiān)控、問(wèn)題反饋和改進(jìn)措施等環(huán)節(jié)，確?？己嗽u(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和有效性。

在建立健全考核評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，機(jī)構(gòu)還需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確各自在預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)中的職責(zé)和角色，并建立專門(mén)的預(yù)算管理委員會(huì)或考核評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)考核評(píng)價(jià)工作。

最后，機(jī)構(gòu)還需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，將預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果與員工和部門(mén)的業(yè)績(jī)掛鉤，激勵(lì)員工積極參與評(píng)價(jià)工作，并采取措施加以改進(jìn)，以避免浪費(fèi)和損失。只有全體員工都認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要性并積極參與其中，才能充分發(fā)揮其作用，提高機(jī)構(gòu)的資金使用效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。

（二）提升預(yù)算考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性與規(guī)范性

提升預(yù)算考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性與規(guī)范性，對(duì)于機(jī)構(gòu)而言具有重要意義，它不僅能夠幫助機(jī)構(gòu)提高資金使用效益，還可促進(jìn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。下面將詳細(xì)闡述如何提升預(yù)算考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性與規(guī)范性。

首先，制定科學(xué)合理的預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)體系是提升制度科學(xué)性和規(guī)范性的重要手段。具體而言，應(yīng)做好如下幾點(diǎn)：一是明確各項(xiàng)指標(biāo)的定義和計(jì)算方法。機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各部門(mén)和崗位的實(shí)際情況，制定明確、具體的預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)，包括成本、產(chǎn)出、效益等各個(gè)方面。同時(shí)，對(duì)于每一指標(biāo)，機(jī)構(gòu)需要給出明確、簡(jiǎn)明的計(jì)算方法，以確保不同部門(mén)和崗位之間的考核具有可比性。二是確定合理的指標(biāo)權(quán)重。對(duì)于不同的指標(biāo)，其重要程度也應(yīng)不同。因此，機(jī)構(gòu)需要結(jié)合實(shí)際情況，確定合理的指標(biāo)權(quán)重，以確?？己私Y(jié)果的客觀、公正。三是建立定期評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)體系不是一成不變的，而是需要根據(jù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)變化進(jìn)行定期評(píng)估和調(diào)整，這樣可確?？己酥笜?biāo)始終與機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，同時(shí)也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

另外，規(guī)范考核評(píng)價(jià)的操作流程和方法，也是提升制度科學(xué)性和規(guī)范性的重要途徑。具體而言，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：一是制定詳細(xì)的操作規(guī)范。機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的預(yù)算績(jī)效考核操作規(guī)范，包括考核周期、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果分析等各個(gè)方面。這樣可確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的操作指南，減少主觀因素對(duì)考核結(jié)果的影響。二是采用定量與定性相結(jié)合的方法。定量指標(biāo)可以客觀地反映預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益，而定性指標(biāo)則可以反映部門(mén)和員工在協(xié)同、創(chuàng)新等方面的表現(xiàn)。因此，機(jī)構(gòu)應(yīng)該采用定量與定性相結(jié)合的方法，以全面評(píng)估預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果。三是建立考核監(jiān)督機(jī)制。為了確保考核評(píng)價(jià)的公正性和客觀性，機(jī)構(gòu)需要建立完善的考核監(jiān)督機(jī)制，包括數(shù)據(jù)復(fù)核、結(jié)果審核等環(huán)節(jié)。這樣可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正考核評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，提高考核評(píng)價(jià)的可信度和有效性。

最后，提高機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營(yíng)水平，也是提升預(yù)算考核評(píng)價(jià)科學(xué)性與規(guī)范性的重要因素。具體而言應(yīng)做好如下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)內(nèi)部溝通與協(xié)作。各部門(mén)之間需要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成協(xié)同合作的良好氛圍，這樣可減少信息不對(duì)稱和推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，提高整體運(yùn)營(yíng)效率。二是加強(qiáng)員工培訓(xùn)與教育。員工是機(jī)構(gòu)的重要組成部分，他們的素質(zhì)和能力直接影響著預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的效果。因此，機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)員工培訓(xùn)與教育，提高員工的專業(yè)水平和素質(zhì)能力，以更好地推進(jìn)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作。三是強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行。制度是保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要因素，而執(zhí)行則是落實(shí)制度的關(guān)鍵。因此，機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)制度建設(shè)與執(zhí)行，完善預(yù)算管理相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展。

總而言之，提升預(yù)算考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性與規(guī)范性，需要機(jī)構(gòu)從多個(gè)方面入手，包括制定科學(xué)合理的指標(biāo)體系、規(guī)范考核評(píng)價(jià)操作流程、提高運(yùn)營(yíng)水平等。只有這樣，才能充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的作用，提高機(jī)構(gòu)的資金使用效益和長(zhǎng)期發(fā)展能力。

（三）完善績(jī)效考核監(jiān)督體系，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制

在提升機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效考核水平的過(guò)程中，完善績(jī)效考核監(jiān)督體系和健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，也是不可或缺的環(huán)節(jié)。這不僅有利于提高考核評(píng)價(jià)的公正性和透明度，還可有效提升資金使用效益和考核評(píng)價(jià)效果。下文將分析如何完善考核監(jiān)督機(jī)制。

各機(jī)構(gòu)需要明確績(jī)效考核監(jiān)督體系的主體和客體。一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核監(jiān)督體系的主體應(yīng)包括機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和員工代表等，他們需要承擔(dān)起監(jiān)督考核評(píng)價(jià)工作的重要職責(zé)。而監(jiān)督客體則應(yīng)涵蓋各個(gè)部門(mén)和崗位，特別是對(duì)資金使用情況、工作效率和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

在明確了績(jī)效考核監(jiān)督體系的主體和客體之后，機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步制定合理的監(jiān)督內(nèi)容和方式。一方面，機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定詳細(xì)的監(jiān)督內(nèi)容，包括預(yù)算執(zhí)行情況、考核指標(biāo)完成情況、成本控制情況等各個(gè)方面。同時(shí)，還需要對(duì)每個(gè)方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和分析，以全面了解各部門(mén)和崗位的實(shí)際情況。另一方面，機(jī)構(gòu)需要采取多種監(jiān)督方式，如定期檢查、專項(xiàng)抽查、內(nèi)部審計(jì)等，以確保考核評(píng)價(jià)工作的公正性和透明度。

為了更好地推進(jìn)績(jī)效考核監(jiān)督工作，機(jī)構(gòu)還需要建立完善的問(wèn)責(zé)機(jī)制。具體而言，機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不規(guī)范、不合理的支出行為及時(shí)予以糾正和問(wèn)責(zé)。同時(shí)，還要建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，而對(duì)違規(guī)違法的部門(mén)和個(gè)人則應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，以形成有效的威懾力。

在建立問(wèn)責(zé)機(jī)制的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)還需要注重以下幾點(diǎn)：一是明確問(wèn)責(zé)范圍。機(jī)構(gòu)需要明確問(wèn)責(zé)的范圍和對(duì)象，不僅需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面問(wèn)責(zé)，還需要對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的公正性和透明度進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是規(guī)范問(wèn)責(zé)程序。機(jī)構(gòu)需要制定規(guī)范的問(wèn)責(zé)程序和操作流程，以確保問(wèn)責(zé)工作的公正性和透明度。例如，在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，需要聽(tīng)取多方意見(jiàn)和建議，進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，以確保問(wèn)責(zé)結(jié)果的客觀性和公正性。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度。機(jī)構(gòu)需要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，對(duì)違規(guī)違法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，以達(dá)到震懾作用。同時(shí)，機(jī)構(gòu)還需要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)責(zé)工作的宣傳和教育，以提高員工的責(zé)任意識(shí)和法治觀念。四是建立問(wèn)責(zé)檔案。機(jī)構(gòu)需要建立問(wèn)責(zé)檔案，將問(wèn)責(zé)結(jié)果及時(shí)記錄和歸檔。這不僅可方便機(jī)構(gòu)了解預(yù)算績(jī)效考核情況，還可為機(jī)構(gòu)未來(lái)制定預(yù)算和考核評(píng)價(jià)提供重要參考。

除了以上提到的完善績(jī)效考核監(jiān)督體系和健全問(wèn)責(zé)機(jī)制的措施外，機(jī)構(gòu)還需要注意以下幾點(diǎn)：一是注重員工培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)需要注重員工培訓(xùn)和教育，提高員工的專業(yè)水平和素質(zhì)能力。這不僅可使機(jī)構(gòu)的預(yù)算績(jī)效考核工作更高效，還可以增強(qiáng)員工的責(zé)任感和歸屬感。二是加強(qiáng)預(yù)算分析。機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)預(yù)算分析工作，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況并及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。這可為機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算提供重要依據(jù)，提高資金使用效益和管理水平。

總而言之，完善績(jī)效考核監(jiān)督體系和健全問(wèn)責(zé)機(jī)制是提升機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效考核水平的關(guān)鍵措施之一。這不僅提高了考核評(píng)價(jià)的公正性和透明度，還有效提升了資金使用效益和管理水平。因此，各機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效考核監(jiān)督和問(wèn)責(zé)工作的重視程度，積極推進(jìn)相關(guān)工作，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）構(gòu)建多元化的考核格局，重視三方評(píng)價(jià)

在提升預(yù)算績(jī)效考核水平的過(guò)程中，構(gòu)建多元化的考核格局、重視第三方評(píng)價(jià)也是重要的途徑之一。下文將分析如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

首先，構(gòu)建多元化的考核格局是提高預(yù)算績(jī)效考核水平的關(guān)鍵。各機(jī)構(gòu)需要從以下幾個(gè)方面入手以提升考核評(píng)價(jià)的全面性和準(zhǔn)確性：一是結(jié)合內(nèi)部考核和外部考核。機(jī)構(gòu)需要將內(nèi)部考核和外部考核相結(jié)合，充分了解和掌握機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營(yíng)情況和市場(chǎng)反應(yīng)。內(nèi)部考核可通過(guò)財(cái)務(wù)、人力資源、研發(fā)等部門(mén)的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行考核，外部考核則可通過(guò)客戶滿意度、市場(chǎng)占有率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是結(jié)合定量考核和定性考核。定量考核可通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)績(jī)指標(biāo)等量化指標(biāo)進(jìn)行考核，而定性考核則可通過(guò)對(duì)管理、服務(wù)等方面的定性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)。機(jī)構(gòu)需要將兩者相結(jié)合，以更全面地了解員工的績(jī)效和貢獻(xiàn)。三是短期考核和長(zhǎng)期考核結(jié)合。短期考核可反映員工的近期業(yè)績(jī)和表現(xiàn)，而長(zhǎng)期考核則可反映員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和潛力。機(jī)構(gòu)需要將兩者相結(jié)合，以便更好地評(píng)估員工的綜合能力和素質(zhì)。

在構(gòu)建多元化考核格局的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)還需要重視第三方評(píng)價(jià)的作用。第三方評(píng)價(jià)是指邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍W(xué)者參與考核評(píng)價(jià)工作，以提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公信力。下文將列舉通過(guò)第三方評(píng)價(jià)完善績(jī)效考核的策略。

首先，應(yīng)確定合適的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)需要選擇具有權(quán)威性和專業(yè)性的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，以便對(duì)機(jī)構(gòu)的預(yù)算績(jī)效進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)還需要根據(jù)自身實(shí)際情況選擇與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的適用性和可靠性。

其次，選擇科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需要選擇科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，以便對(duì)機(jī)構(gòu)的預(yù)算績(jī)效進(jìn)行全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)方法的選擇，需要根據(jù)評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)指標(biāo)、數(shù)據(jù)來(lái)源等因素進(jìn)行綜合考慮，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

再次，確定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇是第三方評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容之一。機(jī)構(gòu)需要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略，確定符合自身實(shí)際情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便對(duì)機(jī)構(gòu)的預(yù)算績(jī)效進(jìn)行科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)還需要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

最后，需要加強(qiáng)與第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作。機(jī)構(gòu)需要與第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，以確保評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行和評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。雙方要建立密切的合作關(guān)系，及時(shí)交流信息、解決問(wèn)題，共同推進(jìn)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作。

總之，構(gòu)建多元化考核格局、重視第三方評(píng)價(jià)是提升預(yù)算績(jī)效考核水平的重要措施。通過(guò)建立多元化的考核方式，并引入第三方評(píng)價(jià)，機(jī)構(gòu)可更全面、準(zhǔn)確、客觀地了解自身預(yù)算績(jī)效情況，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提高資金使用效率和管理水平。同時(shí)，通過(guò)這種方式還可提高員工的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)是機(jī)構(gòu)管理的重要組成部分，對(duì)于提高機(jī)構(gòu)的管理水平、運(yùn)行效率、會(huì)計(jì)核算精細(xì)性和優(yōu)化機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制具有重要意義。然而，當(dāng)前預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)存在諸多問(wèn)題，需要采取相應(yīng)的對(duì)策加以解決。本研究證明，通過(guò)增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重視程度、提升考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和規(guī)范性、完善績(jī)效考核監(jiān)督體系和問(wèn)責(zé)機(jī)制及構(gòu)建多元化考核格局、重視第三方評(píng)價(jià)等措施，可進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，提高機(jī)構(gòu)的綜合管理水平和資金使用效益。

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（作者單位：新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院）