摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展，從而加速向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的邁進(jìn)。在新發(fā)展階段全面推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，依然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)人才儲備、改善生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)文化自信和完善治理體系等方面不斷努力。從而推動建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。陜西省山陽縣作為農(nóng)業(yè)大縣，在脫貧后抓住機(jī)遇，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量。文章以陜西省山陽縣為例，通過對山陽縣的發(fā)展現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下西部地區(qū)發(fā)展路徑進(jìn)行探析，從而為山陽縣和其他西部地區(qū)提供可行性的發(fā)展建議，有助于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，以此推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在貫徹落實中取得更好的成果，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；西部地區(qū)；發(fā)展路徑

2023年中央一號文件指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。有效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠縮小貧富差距，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，為中華民族的偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供助力。山陽縣作為陜西省的農(nóng)業(yè)大縣，肩負(fù)著重要的使命。農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)作為山陽縣的第一產(chǎn)業(yè)。2020年，山陽縣退出貧困縣序列。在脫貧之后，山陽縣抓住了新的重大發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展自身特色農(nóng)業(yè)。不斷增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，山陽縣人民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)水平得到進(jìn)一步提升。2021年，山陽縣地區(qū)生產(chǎn)總值171.75億元，比上年增長9.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22.08億元，增長6.0%，占生產(chǎn)總值的比重為12.9%。本文通過調(diào)研山陽縣，發(fā)現(xiàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要在特色農(nóng)業(yè)培育、高素質(zhì)人才儲備、增強(qiáng)文化自信，改善生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理體系等全方面配合同時結(jié)合實際進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展。

一、山陽縣的發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

（一）山陽縣的地理、人口與經(jīng)濟(jì)特點

山陽縣是陜西省商洛市下轄的一個縣，位于陜西省中部。該縣地理位置優(yōu)越，處于秦嶺腹地，地勢起伏，多為丘陵和山地，與四川省接壤，具有較為豐富的自然資源。根據(jù)山陽縣 2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，全縣總?cè)丝?46.54 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 21. 96 萬人（占比 47.19%），其中農(nóng)業(yè)人口占比較高。因為依山傍水的地理位置優(yōu)勢，該縣是一個農(nóng)業(yè)縣，縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。主要種植核桃、板栗、茶葉等作物，選優(yōu)發(fā)展“菌藥果畜茶”等特色產(chǎn)業(yè)。該縣還以養(yǎng)殖業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)涉及家禽、畜牧等領(lǐng)域。由于該地旅游資源富集，山陽縣旅游業(yè)也在逐漸發(fā)展壯大，其綠水青山的美麗自然風(fēng)光吸引了許多游客。在工業(yè)方面，山陽縣的工業(yè)規(guī)模相對較小，主要以小型工廠和家庭作坊為主。近年來，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和旅游業(yè)的發(fā)展，該縣的經(jīng)濟(jì)前景有望進(jìn)一步提升。

（二）山陽縣鄉(xiāng)村振興的政策支持與實施情況

陜西省山陽縣作為一個農(nóng)業(yè)縣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動作用。國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為山陽縣提供了政策支持和資金保障。山陽縣積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其融入地方發(fā)展規(guī)劃，并制定相關(guān)政策支持鄉(xiāng)村振興工作?？h政府部門大力提供資金支持，鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。在人才引進(jìn)方面，山陽縣政府鼓勵有專業(yè)知識和技術(shù)的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其提供相應(yīng)的政策支持和優(yōu)惠條件。

山陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大力度建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，該縣在農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等方面投入了大量資金，提高了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。山陽縣政府部門也積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，通過推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。同時，政府還大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入。另外注重提高農(nóng)村教育和醫(yī)療水平，修建學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，滿足農(nóng)民基本需求。

總體來看，山陽縣正在逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，并進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平。

（三）山陽縣在鄉(xiāng)村振興中所面臨的問題與困境

盡管山陽縣在鄉(xiāng)村振興方面已經(jīng)取得了一些成績，但仍然面臨一些問題和困境：

首先，人口流失和農(nóng)民素質(zhì)不高。由于年輕人的外出務(wù)工和城市化進(jìn)程，山陽縣可能面臨人口流失的問題。同時，農(nóng)民的教育水平和技能素質(zhì)相對較低，限制了其參與新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。其次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。山陽縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相對滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)相對落后，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和提升農(nóng)民技能水平。再次，市場開拓和產(chǎn)品銷售渠道有限。山陽縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有限，農(nóng)民難以直接接觸到更廣闊的市場，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售受阻。需要建立完善的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展電商平臺和農(nóng)產(chǎn)品品牌。山陽縣還可能會面臨資金投入不足的問題。鄉(xiāng)村振興需要大量的資金支持，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。然而，山陽縣的財力有限，缺乏足夠的資金投入。最為重要的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民收入問題。山陽縣需要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。同時，也需要關(guān)注農(nóng)民收入問題，確保他們能夠分享到鄉(xiāng)村振興帶來的發(fā)展成果。最后，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)任務(wù)重。山陽縣位于秦嶺山脈區(qū)域，生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為重要。在鄉(xiāng)村振興過程中，必須重視自然資源的保護(hù)，避免環(huán)境污染和生態(tài)損害。

二、基于山陽縣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑探索

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)

發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)有以下益處：首先，有助于增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。特色農(nóng)業(yè)依托于當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理條件和氣候資源，具有人無我有的顯著特征，甚至具備不可復(fù)制性。這些特色農(nóng)產(chǎn)品因地域的獨(dú)特性而具備高品質(zhì)，如質(zhì)地純正、口感獨(dú)特和價值高，能夠在同類產(chǎn)品中脫穎而出，在市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位。市場對這些特色農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。其次，有助于提升地方的影響力。特色農(nóng)業(yè)可以作為地方鄉(xiāng)村的一張亮麗名片，借助知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來加深外界對本地的了解，促進(jìn)招商引資，并推動當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化的傳播。最后，這有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新化、規(guī)模化和科學(xué)化發(fā)展的同時，還可以以特色農(nóng)業(yè)為核心，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)地方鄉(xiāng)村的全方位振興。

陜西省山陽縣政府對當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展工作十分重視，采取了多項措施促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。山陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要指出：按照“注重特色，做大基地，做強(qiáng)龍頭，打響品牌”的發(fā)展思路，以核桃、畜牧、藥業(yè)、蔬菜、茶葉為重點，遵循因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、區(qū)域發(fā)展、高產(chǎn)高效的原則，致力于擴(kuò)大規(guī)模、精細(xì)化產(chǎn)品、提升質(zhì)量、強(qiáng)化品牌。

山陽縣從自身縣域?qū)嶋H自然條件出發(fā)，深入分析并挖掘當(dāng)?shù)靥厣兀⑵浞糯蠡?。通過優(yōu)質(zhì)品種選育、技術(shù)指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和營銷推廣。截至目前已經(jīng)形成了山陽九眼蓮，漫川八大件、山陽龍須草、山陽核桃、山陽豆油皮，山陽羊肉泡、陜南魔芋、山陽天麻、商洛丹參、秦嶺山地肉雞、陜南生態(tài)黑豬、天竺山仙茗、商洛香菇、商洛柿餅、商洛黑木耳等幾十種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打造了一系列山陽秦嶺生態(tài)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。其次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。山陽縣政府鼓勵農(nóng)民通過合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工環(huán)節(jié)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。例如，在蘋果產(chǎn)業(yè)上，通過果汁、果脯等深加工產(chǎn)品的開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。再次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐。山陽縣政府注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。通過組織專家培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、示范推廣等方式，幫助農(nóng)民掌握最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。山陽縣政府加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻，保障消費(fèi)者權(quán)益。通過加強(qiáng)農(nóng)藥、農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品的管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。山陽縣政府通過加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的整合與升級。例如，將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；將農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)村電商相結(jié)合，提高產(chǎn)品的銷售渠道和市場競爭力。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才儲備

貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于要培養(yǎng)造就一支以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為價值引領(lǐng)的“三農(nóng)”工作隊伍。人才振興是鄉(xiāng)村振興的45ed5ea1367f85800d0204ee7074e1da基礎(chǔ)。首先，高素質(zhì)人才能夠帶來先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理理念，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，人才儲備有助于提高農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，吸引更多人愿意扎根鄉(xiāng)村，防止人口流失。另外，高水平的人才能帶動鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會治理，促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，需要各方面具有高素質(zhì)、高質(zhì)量人才的助力。

鄉(xiāng)村振興背景下全國各地農(nóng)村紛紛出招賢納士?！罢诖髮W(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中不同階段發(fā)揮著不同作用，政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中有創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、培訓(xùn)組織、政策輸送、平臺搭建、金融服務(wù)和宣傳推廣的作用”。山陽縣政府積極響應(yīng)黨中央的號召，通過積極行動，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的人才支持。山陽縣政府緊密抓住鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié)。在強(qiáng)化制度、落實工作和優(yōu)化隊伍方面持續(xù)努力，開辟了鄉(xiāng)村振興人才的新路徑，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了堅實的人才支持和智力儲備。在吸引大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中，當(dāng)?shù)卣块T發(fā)揮了重要的作用。山陽縣政府部門加大宣傳力度，同時為大學(xué)畢業(yè)生提供了很多政策支持和實踐平臺，讓畢業(yè)生們走進(jìn)鄉(xiāng)村，了解鄉(xiāng)村的發(fā)展情況、落后原因、發(fā)展意義等，讓學(xué)生看到鄉(xiāng)村的真實現(xiàn)況、感受鄉(xiāng)村的美好，以此增強(qiáng)學(xué)生內(nèi)心深處對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感，對國家建設(shè)歷史責(zé)任感和使命感，從而為鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力。另外，山陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議研討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中遇到的困難及解決辦法。吸引具有相關(guān)專業(yè)知識、懂得相關(guān)技術(shù)、有著崇高理想的高素質(zhì)高學(xué)歷的青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，政府通過提供生活保障、提高政治待遇和物質(zhì)待遇等多種方式，竭盡全力留住優(yōu)秀人才。

（三）改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

目前，農(nóng)村仍存在“有新房無新村”“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”的問題。中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生。在邁向新征程的過程中，不僅要注重發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益，還要關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，致力于實現(xiàn)更藍(lán)的天空、更綠的山川和更清的水域，積極踐行“兩山”理念。為打造“一都四區(qū)”示范縣，需厚植生態(tài)優(yōu)勢，推動可持續(xù)發(fā)展。

為改善生態(tài)環(huán)境，在陜西省山陽縣政府部門加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，制定并實施生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和項目，加強(qiáng)對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作。例如，加強(qiáng)森林防火、植樹造林和濕地保護(hù)等措施，以提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)功能。同時，制定和實施能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策，推動企業(yè)和居民節(jié)能減排，鼓勵資源的循環(huán)利用。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，減少污染物的排放。此外，當(dāng)?shù)卣e極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。支持農(nóng)民采用生態(tài)種植、農(nóng)田水利工程建設(shè)和農(nóng)藥農(nóng)肥的綠色使用，減少農(nóng)業(yè)面源污染，增加農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。相關(guān)部門還加強(qiáng)對污染源的排查和監(jiān)測，建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。加大對環(huán)境違法行為的懲罰力度，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法和監(jiān)督，確保環(huán)境保護(hù)措施得到有效實施。最后，提升環(huán)境宣傳和教育力度。當(dāng)?shù)乜h委、縣政府需大力開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識和意識。加強(qiáng)環(huán)境教育在學(xué)校和社區(qū)的推廣，培養(yǎng)公民的環(huán)保責(zé)任感和環(huán)境意識。通過這些行動，山陽縣政府部門致力于改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源，提升生態(tài)文明水平，為居民創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境和宜居的鄉(xiāng)村生活條件。

（四）提升鄉(xiāng)村文化自信

中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信建設(shè)，不僅是豐富農(nóng)民精神文化生活的現(xiàn)實需要，也對推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要意義。政府需深刻地認(rèn)識到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)的重要性，加大資源投入和撥款力度。政府在進(jìn)行財政投入的同時，也要重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)的引導(dǎo)和宣傳工作，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)得到群眾的廣泛關(guān)心與關(guān)注。從多角度，多層面深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源。從而為鄉(xiāng)村振興提供新的增長點。

在促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展的同時，山陽縣政府還應(yīng)極大豐富人民群眾的精神文化生活。為了加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和提升農(nóng)民精神面貌，政府部門可以積極推廣優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。通過采取相關(guān)措施整治現(xiàn)存的陳規(guī)陋習(xí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)和民風(fēng)建設(shè)。例如，建設(shè)鄉(xiāng)村文化中心，提供文化活動場所和設(shè)施，豐富農(nóng)村居民的文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承和發(fā)展。另外，組織豐富多樣的鄉(xiāng)村文藝活動，如舞臺劇演出、音樂會、書畫展覽等，提高農(nóng)民對文化藝術(shù)的參與度，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文藝人才，豐富鄉(xiāng)村的文化氛圍。同時，加強(qiáng)農(nóng)村圖書室建設(shè)，提升農(nóng)村圖書室的閱讀環(huán)境和藏書質(zhì)量，為農(nóng)民提供更多的閱讀資源，開展閱讀推廣活動，培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀習(xí)慣和文化素養(yǎng)。更重要的是開展傳統(tǒng)文化教育和傳承活動，如民間藝術(shù)表演、非遺傳統(tǒng)工藝制作等，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，使農(nóng)民對自己的傳統(tǒng)文化有更深入的了解和認(rèn)同。

（五）完善鄉(xiāng)村治理體系

“治理有效”是推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。完善鄉(xiāng)村治理體系能夠提升相關(guān)部門的決策科學(xué)性。通過深入了解農(nóng)村實際情況和需求，制定更加有效的政策措施，以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。另外，完善鄉(xiāng)村治理體系還可以促使農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮更積極的作用，提供更優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。完善鄉(xiāng)村治理體系還有助于增強(qiáng)農(nóng)民自治能力，讓農(nóng)民參與到?jīng)Q策制定、資源配置和項目實施中。通過建立農(nóng)民代表機(jī)制和村民自治組織，激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。完善鄉(xiāng)村治理體系可以促進(jìn)社會組織的積極參與，包括農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、非營利組織等。這些組織能夠提供專業(yè)化服務(wù)、技術(shù)支持和資金援助，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化和創(chuàng)新發(fā)展。因此，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化，就必須要把握好鄉(xiāng)村治理這一根基，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理必須要堅持以黨建為引領(lǐng)，同時加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。首先必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨員的黨性教育，加強(qiáng)他們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深刻認(rèn)識和承擔(dān)鄉(xiāng)村振興偉大使命的自覺性。將鄉(xiāng)村治理作為黨建實踐的實質(zhì)載體，全面提升基層黨員干部的思想政治素養(yǎng)和工作素養(yǎng)。其次，要堅持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。山陽縣廣大黨員、基層干部堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心，“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”更加牢固、更加堅定、更加堅決。最后，要強(qiáng)化組織引領(lǐng)。推動基層黨組織和廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。提高自身政治站位，增強(qiáng)自身責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，努力將理論轉(zhuǎn)化為行動。

為實現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化，完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。陜西省山陽縣政府可從組織建設(shè)、社會治理、土地資源管理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面入手。首先，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，推動村民自治，提高基層組織的服務(wù)能力和治理水平。通過建立健全村級自治規(guī)范和制度，增強(qiáng)農(nóng)村自治的有效性。其次，加強(qiáng)農(nóng)村社會治理。建立健全農(nóng)村社會治理體系，促進(jìn)政府、黨組織、村民自治組織、社會組織等多方參與，形成共治共建共享格局。加強(qiáng)社會組織的培育和引導(dǎo)，發(fā)揮社會力量在鄉(xiāng)村振興中的作用，提升社會治理的效能。再次，強(qiáng)化農(nóng)村土地資源管理。加強(qiáng)農(nóng)村土地利用規(guī)劃和管理，推動農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。最后，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村交通、水電、通信、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的水平，加大教育、文化、體育等方面的投入，提高農(nóng)村公共服務(wù)的均等化和普惠性。這些措施有助于山陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，推動農(nóng)村治理體系和能力現(xiàn)代化，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改善農(nóng)民生活條件。

三、結(jié)語

總而言之，西部地區(qū)各地鄉(xiāng)村需要全力落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。陜西省山陽縣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的探索和實踐，為其他西部地區(qū)提供了重要的借鑒意義。通過不斷努力和創(chuàng)新，山陽縣以及其他西部地區(qū)定能在鄉(xiāng)村振興的道路上取得更加輝煌的成果，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出積極貢獻(xiàn)。

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（作者單位：長安大學(xué)馬克思主義學(xué)院）