摘 要：根據(jù)2022年成都市科技服務業(yè)規(guī)上科技服務機構數(shù)量、期末用工數(shù)、營業(yè)收入以及營業(yè)利潤等關鍵指標數(shù)據(jù)，重點列舉了成都市“5+2”區(qū)域以及其他重點區(qū)縣的發(fā)展情況，同時詳細列出了成都市科技服務業(yè)科技信息服務、專業(yè)化技術服務、科學研究與試驗發(fā)展服務等重點領域以及對應的各細分領域的關鍵指標數(shù)據(jù)。通過分析成都市區(qū)域總體發(fā)展情況以及科技服務業(yè)重點領域發(fā)展情況，采用對照比較的方式，詳細闡明了成都市各個區(qū)市縣科技服務業(yè)發(fā)展的特點以及科技服務業(yè)各細分領域的優(yōu)勢和不足。利用產業(yè)協(xié)同概念，分析成都市科技服務業(yè)區(qū)域發(fā)展的平衡性以及各細分領域發(fā)展的結構均衡性對相關產業(yè)支撐的情況，總結成都市當前科技服務業(yè)發(fā)展的不足，并為成都市科技服務業(yè)的高質量發(fā)展提出政策建議。

關鍵詞：科技服務業(yè)；產業(yè)協(xié)同；統(tǒng)計；成都市

中圖分類號：F204 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2024）18-0022-04

引言

科技服務業(yè)具有知識智力密集、科技含量高，產業(yè)效益好、附加值大，輻射帶動作用強等特點?？萍挤談?chuàng)造的收益，往往能給其服務對象及相關產業(yè)帶來巨大的經濟效益和社會效益，在技術創(chuàng)新和技術擴散中起到紐帶作用?？萍挤諛I(yè)提供的是一種全程性、輻射帶動作用強的服務。

與發(fā)達國家相比，當前我國的科技服務業(yè)還處于起步階段，還存在著服務機構專業(yè)化程度不高、高端業(yè)態(tài)較少、復合型人才缺乏等問題。因此，從科技服務業(yè)產業(yè)的協(xié)同發(fā)展視角來分析問題，對于經濟轉型升級、提高自主創(chuàng)新能力、完善科技創(chuàng)新體系等具有重要意義[1]。

一、成都市科技服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)相關統(tǒng)計，2022年，成都市擁有規(guī)上科技服務業(yè)機構1 239家，期末用工人數(shù)27.2萬人，全年實現(xiàn)營業(yè)收入3 367.5億元，營業(yè)利潤552.4億元。

（一）成都市科技服務業(yè)區(qū)域發(fā)展狀況

科技服務業(yè)規(guī)上機構數(shù)量排名前五的分別是高新區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、天府新區(qū)、武侯區(qū)；營業(yè)收入排名全市前五的分別是高新區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、天府新區(qū)；營業(yè)利潤排名前五的分別是高新區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、青羊區(qū)、天府新區(qū)；期末用工人數(shù)排名全市前五的分別是高新區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、錦江區(qū)、成華區(qū)。

在各區(qū)市縣中，高新區(qū)科技服務業(yè)發(fā)展較快，各項指標均居于榜首，且與其余區(qū)市縣有著較大差距（見表1）。

除了上述提到的“5+2”區(qū)域外，剩余的龍泉驛區(qū)、郫都區(qū)、雙流區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、青白江區(qū)等各項指標均未進入前五范圍。

（二）成都市科技服務業(yè)重點領域發(fā)展狀況

1.科技信息服務

2022年，成都市科技信息服務4項指標分列成都市科技服務業(yè)重點行業(yè)首位。其中，規(guī)上機構數(shù)629家，同比增長2.4%，占行業(yè)總值比重達50.8%；營業(yè)收入1 636.5億元，基本與上年持平，占行業(yè)總值比重達48.6%；營業(yè)利潤458.4億元，同比增長2.7%，占行業(yè)總值比重達83.0%；期末用工數(shù)134 393人，呈現(xiàn)微弱增長趨勢，占行業(yè)總值比重達49.4%。

科技信息服務包括互聯(lián)網技術服務、軟件和信息技術服務2個細分領域。其中，2022年軟件和信息技術服務領域的4項指標數(shù)值均領先于其余領域，分別占科技信息服務業(yè)的90.8%、80.8%、97.7%和91.9%，占比分別較2021年上升2.7%、19.7%、13.3%和19.4%，增長趨勢明顯；互聯(lián)網技術服務領域營業(yè)利潤增長明顯，由2021年的-0.5億元增長至2022年的10.4億元，機構數(shù)較2021年增加1家，其余指標呈現(xiàn)下降趨勢（見表2）。

2.專業(yè)化技術服務

2022年，成都市專業(yè)化技術服務規(guī)上機構數(shù)454家，同比增長14.6%，占行業(yè)總值比重達36.6%；營業(yè)收入1 582.9億元，同比增長16.9%，占行業(yè)總值比重達47.0%；營業(yè)利潤86.2億元，同比增長6.2%，占行業(yè)總值比重達15.6%；期末用工人數(shù)116 446人，同比下降1.4%，占行業(yè)總值比重達42.8%。

專業(yè)化技術服務包括檢驗、檢測、標準、認證，以及計量服務、工程技術服務、專業(yè)化技術公共服務、專業(yè)化設計服務4個細分領域。其中，工程技術服務領域的4項指標數(shù)值均領先于其余領域，分別占規(guī)上專業(yè)化技術服務的64.1%、90.8%、92.5%和82.2%（見表3）。

3.綜合科技服務

2022年，成都市綜合科技服務規(guī)上機構有7家，占行業(yè)總值比重僅為0.6%；營業(yè)收入7.1億元，同比下降12.6%，占行業(yè)總值比重僅0.2%；營業(yè)利潤0.5億元，較2021年增長了0.4億元，占行業(yè)總值比重僅0.1%；期末用工人數(shù)1 461人，同比下降11.6%，占行業(yè)總值比重僅0.5%。

綜合科技服務包括科技咨詢與調查服務、其他綜合科技服務2個細分領域。其中，其他綜合科技服務領域的4項指標數(shù)值均領先于其余領域，分別占規(guī)上專業(yè)化技術服務的42.9%、75.7%、108.3%和77.2%，與2021年態(tài)勢基本保持一致（見表4）。

4.科技推廣及相關服務

2022年，成都市科技推廣及相關服務規(guī)上機構數(shù)61家，同比減少17家，占行業(yè)總值比重達4.9%；營業(yè)收入40.9億元，同比上升4.8%，占行業(yè)總值比重達1.2%；營業(yè)利潤3.2億元，同比下降49.1%，占行業(yè)總值比重達0.6%；期末用工人數(shù)4 179人，同比上升2.0%，占行業(yè)總值比重達1.5%。

科技推廣及相關服務包括科技推廣與創(chuàng)業(yè)孵化服務、知識產權服務2個細分領域。其中，科技推廣與創(chuàng)業(yè)孵化服務領域的4項指標數(shù)值均領先于其余領域，分別占規(guī)上技推廣及相關服務的90.2%、91.3%、90.6%和77.1%（見表5）。

5.科學研究與試驗發(fā)展服務

2022年，成都市科學研究與試驗發(fā)展服務規(guī)上機構數(shù)88家，同比上升69.2%，占行業(yè)總值比重達7.1%；營業(yè)收入100.0億元，同比上升42.9%，占行業(yè)總值比重3.0%；營業(yè)利潤4.2億元，同比下降181.0%；期末用工人數(shù)15 515人，同比上升11.7%，占行業(yè)總值比重5.7%?？茖W研究與實驗發(fā)展服務細分領域僅涉及自然科學、工程、農業(yè)和醫(yī)學研究（見表6）。

6.科技金融服務

2022年，成都市擁有私募股權、創(chuàng)投基金管理人274家，居副省級城市第5位；運用7億元引導基金（資金），引導組建26支、總規(guī)模52.1億元的“科創(chuàng)投”系列基金群，其中天使投資子基金19支、規(guī)模24.2億元；有知識產權運營子基金7支，規(guī)模27.9億元；累計投資集成電路、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、綠色環(huán)保等重點產業(yè)鏈項目216個，投資額26.8億元。全年“科創(chuàng)貸”放款2 061筆（1 545家），放款金額77.01億元，相較2021年同期，放款筆數(shù)增加4.78%，放款金額增加20.85%。

7.科技普及和宣傳教育服務

2022年，成都市舉辦成都市科普講解大賽，累計50萬人次參與投票，超過30萬人次觀看；舉辦科普進社區(qū)、進學校系列活動，其中“科學第一課進校園”活動超過3 000名學生參與。科普宣傳陣地建設持續(xù)強化，截至2022年底，“成都科普”微信公眾號累計發(fā)布科普推文5 063條、搜狐3 305條、網易3 194條，科普宣傳平臺累計發(fā)文15 600余條，總閱讀量超過512萬人次。

二、成都市科技服務業(yè)發(fā)展分析

在某一特定集群內的企業(yè)，基于生產、經營、銷售、管理、技術等方面的需要相互配合、相互協(xié)作，最終達到高度的一致性，即為產業(yè)協(xié)同[2]。

從產業(yè)鏈來看，科技服務業(yè)通過“技術研發(fā)—技術商品化—技術商業(yè)化—技術產業(yè)化”為核心，能夠快速有效、低成本地聚集創(chuàng)新要素，促進相關產業(yè)快速發(fā)展。通過產業(yè)協(xié)同和集聚，可以有效降低企業(yè)的經營管理成本。

從科技服務業(yè)各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，科技信息服務大類中的軟件和信息技術服務領域的4項指標占比分別為90.8%、80.8%、97.7%和91.9%，遠超互聯(lián)網技術服務領域；專業(yè)化技術服務大類中的工程技術服務領域的4項指標占比分別為64.1%、90.8%、92.5%和82.2%，相對于檢驗、檢測、標準、認證，以及計量服務、專業(yè)化技術公共服務、專業(yè)化設計服務三個領域來看，占比偏大；綜合科技服務大類發(fā)展較為遲滯，多項指標呈下降趨勢，占行業(yè)總值比例均未突破1%，對行業(yè)發(fā)展的支撐作用存在嚴重不足；科技推廣及相關服務大類各項指標占比分別為4.9%、1.2%、0.6%、1.5%，對行業(yè)的支撐作用有待加強。

從上述統(tǒng)計和分析可以看出，成都市科技服務業(yè)各領域的發(fā)展存在嚴重的不均衡問題，部分領域發(fā)展較為滯后，對相關產業(yè)的支撐作用較為有限，嚴重制約相關產業(yè)發(fā)展，產業(yè)協(xié)同發(fā)展存在較為嚴重的問題。

如表7所示，結合表1中成都市“5+2”區(qū)域的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，郊縣地區(qū)的科技服務業(yè)發(fā)展稍顯吃力，單位數(shù)、營業(yè)收入、營業(yè)利潤以及期末用工數(shù)等指標占比過小，增長緩慢且與其他區(qū)縣呈現(xiàn)較大差距，區(qū)域發(fā)展存在較大的不均衡性。

綜上分析，從成都市科技服務業(yè)各領域以及各區(qū)市縣科技服務業(yè)發(fā)展情況來看，成都市科技服務業(yè)的行業(yè)發(fā)展存在結構協(xié)同性較差、分化嚴重、結構不合理等問題，區(qū)域發(fā)展水平也存在嚴重的不均衡性?？萍挤諛I(yè)區(qū)域和行業(yè)的協(xié)同發(fā)展均存在一定不足，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的快速發(fā)展以及區(qū)域創(chuàng)新能力的增強支撐作用較為有限。

三、成都市科技服務業(yè)高質量發(fā)展的對策建議

（一）政策和市場導向協(xié)同

成都市科技服務業(yè)機構自身力量相對較弱，當前主要依靠政府通過稅收、補貼等政策手段發(fā)展。而從長遠來看，應該在政府引領下，優(yōu)化政策和資金的配置結構，吸引和加大社會力量的投入，建立多元化、市場化競爭機制，實現(xiàn)科技服務業(yè)政策與市場的協(xié)同，促進科技服務業(yè)的健康發(fā)展。

（二）區(qū)域發(fā)展協(xié)同

成都市應通過區(qū)域主導產業(yè)帶動相關科技服務業(yè)發(fā)展，形成具備區(qū)域特色的專業(yè)化的科技服務業(yè)產業(yè)分工和產業(yè)聚集；鼓勵科技服務機構加強跨區(qū)域協(xié)作，推動科技服務業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極促進各區(qū)域間的服務業(yè)要素自由流動；強化各區(qū)域間的協(xié)同和合作，優(yōu)化資源配置，加快形成區(qū)域聯(lián)動、分工協(xié)作、協(xié)同推進的科技服務業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)科技服務業(yè)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（三）產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同

成都市應充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，結合產業(yè)發(fā)展結構，整合科技服務資源，推動科技服務業(yè)的技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展科技服務業(yè)新業(yè)態(tài)。因此，成都市應通過產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的良性互動和協(xié)同發(fā)展，進一步實現(xiàn)科技服務業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

參考文獻：

[1] 巫孝君.協(xié)同視域下科技服務業(yè)集聚發(fā)展研究：基于2012—2016年四川科技服務業(yè)數(shù)據(jù)調查[J].科技管理研究，2018，38（11）：55-62.

[2] 胡大立.產業(yè)關聯(lián)、產業(yè)協(xié)同與集群競爭優(yōu)勢的關聯(lián)機理[J].管理學報，2006（6）：709-713，727.

[3] 王智毓，馮華.科技服務業(yè)發(fā)展對中國經濟增長的影響研究[J].宏觀經濟研究，2020（6）：102-113，121.

Research on the Development of Science and Technology Service Industry in Chengdu from a Collaborative Perspective

BAI Yunhua， HAN Yuhan

（Chengdu High-tech Venture Service Center， Chengdu 610093， China）

Abstract： By collecting key data on the development of science and technology service industry in various sub sectors of Chengdu in 2022， combined with the development situation of science and technology service industry in Chengdu， this paper analyzes and summarizes the shortcomings of the current development of science and technology service industry in Chengdu using the concept of industrial synergy， and provides policy recommendations for the development of science and technology service industry in Chengdu.

Key words： technology service industry; Industrial collaboration; Statistics; Chengdu

[責任編輯 彥 文]