摘要:全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,也是中國有別于其他國家現(xiàn)代化的實(shí)踐體現(xiàn)。中國式現(xiàn)代化作為一個(gè)具有科學(xué)性、人民性、創(chuàng)新性、開放性的理論體系,構(gòu)成了當(dāng)代鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)核和總體引領(lǐng),推動(dòng)中國鄉(xiāng)村振興實(shí)踐走向新境界。在中國式現(xiàn)代化視域下,鄉(xiāng)村振興表現(xiàn)出遵循人本邏輯、追求農(nóng)村農(nóng)民共富、注重內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)保護(hù)和發(fā)展同步、秉持開放與共享理念的發(fā)展取向。以中國式現(xiàn)代化的基本取向推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的根本轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于全方位提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)的效益,在具體行動(dòng)層面應(yīng)當(dāng)更加突出社會政策、高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)治理一體化、和美建設(shè)等內(nèi)容,走出一條中國特色社會主義的振興之路,為中國式現(xiàn)代化對話全球現(xiàn)代化拓展新的空間。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興 中國式現(xiàn)代化 “三農(nóng)”發(fā)展
“沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,就沒有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國;沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的”(習(xí)近平,2023)。2018 年,中央一號文件首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,自此發(fā)起一場大規(guī)模、廣范圍、高層次的全民行動(dòng)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,鄉(xiāng)村振興從實(shí)施階段進(jìn)入全面推進(jìn)階段,成為建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略部署。2024年的中央一號文件將“有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作為主題,明確指出要“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)”,再次為鄉(xiāng)村振興注入新的政策內(nèi)涵。從“實(shí)施”到“全面推進(jìn)”再到“全面振興”,鄉(xiāng)村振興已成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵舉措,其理念、目標(biāo)和任務(wù)也隨國家現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展而更新變化。黨的二十大報(bào)告指出,中國已進(jìn)入“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的新征程。在中國式現(xiàn)代化新征程中,準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的發(fā)展取向,并以此為支點(diǎn)探討推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的路徑,具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)代化視域下的鄉(xiāng)村發(fā)展議題
(一)現(xiàn)代化及其中國模式
現(xiàn)代化(Modernization)是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等多維變化的綜合概念,是傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、不發(fā)達(dá)狀態(tài)向發(fā)達(dá)狀態(tài)變遷的過程,標(biāo)志著人類文明形態(tài)的演進(jìn),包含著工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市化的社會轉(zhuǎn)型、民主化和法治化的政治轉(zhuǎn)型、世俗化的文化轉(zhuǎn)型、科層化的組織轉(zhuǎn)型、理性化的觀念轉(zhuǎn)型等特征(李培林,2021)。社會發(fā)展的道路具有多樣性,現(xiàn)代化同樣沒有絕對的模式樣版。社會歷史條件以及政治主導(dǎo)力量的差異,決定了各國現(xiàn)代化的價(jià)值取向以及道路選擇的不同(王韶興,2021)。從世界近現(xiàn)代歷史的發(fā)展進(jìn)程看,存在資本主義現(xiàn)代化和社會主義現(xiàn)代化兩種形態(tài)(高放,2002),二者的根本區(qū)別在于走資本主義道路還是走社會主義道路。
一種是以資本主義為導(dǎo)向的現(xiàn)代化,側(cè)重生產(chǎn)資料的私人占有,將資產(chǎn)階級作為主導(dǎo)力量。通常認(rèn)為,“現(xiàn)代化”一詞源于西方,是西方工業(yè)革命的產(chǎn)物,最初表現(xiàn)形式為工業(yè)社會。由于西方國家率先進(jìn)入工業(yè)化,因而早期語境下的現(xiàn)代化也通常與“西化”“歐化”等同起來,強(qiáng)調(diào)的是資本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,且伴隨資本主義生產(chǎn)方式的不斷改進(jìn)而向前發(fā)展。經(jīng)典現(xiàn)代化理論以西方資本主義工業(yè)文明為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長在促進(jìn)發(fā)展中的作用,認(rèn)為現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)層面的工業(yè)化、政治層面的民主化、社會層面的城市化以及價(jià)值觀念層面的理性化的整體互動(dòng)過程(布萊克,1996:7),具有革命性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、全球性、長期性、階段性、趨同性、不可逆性、進(jìn)步性等特征(Huntington,1971)。這種現(xiàn)代化最初形成于西歐、美國等國家,由社會內(nèi)部各領(lǐng)域精英力量的變革和作用促成(艾森斯塔德,1988:63),突出價(jià)值觀、社會融合、精英力量對社會結(jié)構(gòu)和社會變革的影響(Roxborough,1988)。資本主義現(xiàn)代化推動(dòng)人類社會朝向現(xiàn)代工業(yè)社會發(fā)展,在生產(chǎn)方式的改進(jìn)中促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富的極大增長,為人類社會爭取到一次巨大的解放。但隨著資本主義現(xiàn)代化的向前發(fā)展及向外擴(kuò)張,其局限性以及所產(chǎn)生的弊端也顯現(xiàn)出來。就自身弊端而言,在無序增殖、強(qiáng)勢掠奪等為核心的資本邏輯支配下,資本主義現(xiàn)代化伴隨著人的本質(zhì)的貶低,帶來了嚴(yán)重的社會貧富兩極分化現(xiàn)象(王建國、唐輝,2024)。從擴(kuò)張限度看,按照資本主義邏輯的現(xiàn)代化理論觀點(diǎn),發(fā)展中國家依循西方發(fā)展路徑,就能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。但事實(shí)并非如此,部分發(fā)展中國家試圖參照西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化模式發(fā)展(如拉美國家和非洲國家),卻并未如預(yù)期般取得成功,甚至陷入西式民主陷阱,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期停滯和社會政治動(dòng)蕩(孟慶龍,2023)。20 世紀(jì)70 年代,學(xué)者們開始反思資本主義現(xiàn)代化模式的可行性和合理性,提出依附論和世界體系論,通過構(gòu)建“核心—邊緣”框架來揭示外圍國家對中心國家的依附關(guān)系,反對第三世界國家走全盤西化的資本主義道路,以此尋求擺脫困境的現(xiàn)代化道路。但不可否認(rèn)的是,它們針對性較為明顯,落腳點(diǎn)卻還是翻新,僅從社會外部來尋求非西方國家不發(fā)達(dá)的原因,仍存在片面性(謝立中,1998;俞思念、陳平其,2005)。在資本主義世界體系的大背景下,依附論僅對依附發(fā)展現(xiàn)象表達(dá)了申訴,卻難以改變和擺脫后發(fā)國家依附性發(fā)展的事實(shí)(龐紹堂,2005)。內(nèi)嵌于資本主義體系中的依附式現(xiàn)代化被持續(xù)封鎖在附庸和不發(fā)達(dá)的狀態(tài)中(張曉萌、張瀟夢,2023)。
另一種是以社會主義為導(dǎo)向的現(xiàn)代化,更加側(cè)重生產(chǎn)資料的公有制,將無產(chǎn)階級作為主導(dǎo)力量。與全盤學(xué)習(xí)或拒斥資本主義的現(xiàn)代化道路不同,社會主義與現(xiàn)代化的結(jié)合是特定制度下的產(chǎn)物,是資本主義體系框架之外的另一種發(fā)展圖式。它既承繼資本主義所開創(chuàng)的現(xiàn)代化成果,又與資本主義所奉行的私有制相對立。早在資本主義現(xiàn)代化盛行初期,馬克思、恩格斯便在對資本剝削的批判中提出現(xiàn)代化的東方道路設(shè)想,為社會主義現(xiàn)代化探索提供了切入點(diǎn)。但其基本觀點(diǎn)是將社會主義視為資本主義及生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)之上的產(chǎn)物(孫力,2013),并未論述社會主義現(xiàn)代化如何實(shí)踐以及社會主義革命是否能獨(dú)立進(jìn)行。俄國十月社會主義革命率先將社會主義現(xiàn)代化從理論設(shè)想推向?qū)嵺`,突破了在資本主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件上建設(shè)社會主義的設(shè)想,而是借助社會主義的方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化(唐愛軍,2024)。但這種社會主義建設(shè)模式后期變得僵化,并未開拓出一條有效的社會主義現(xiàn)代化道路。結(jié)合西方資本主義現(xiàn)代化和蘇聯(lián)現(xiàn)代化實(shí)踐,學(xué)者們進(jìn)一步區(qū)分了社會主義現(xiàn)代化與“非社會主義”的現(xiàn)代化、“非現(xiàn)代化”的社會主義,認(rèn)為社會主義現(xiàn)代化是隨時(shí)代發(fā)展而變革、強(qiáng)調(diào)社會關(guān)系和權(quán)利平等、不是形式主義的發(fā)展模式(余根雄,2018)?,F(xiàn)代化的中國模式則在這些理論設(shè)想和社會主義建設(shè)實(shí)踐中生成和發(fā)展起來,成為既區(qū)別于資本主義現(xiàn)代化又不同于蘇聯(lián)社會主義現(xiàn)代化探索的社會主義現(xiàn)代化代表?!爸袊浆F(xiàn)代化”便是在對資本主義現(xiàn)代化的揚(yáng)棄中,開拓出的一條社會主義現(xiàn)代化新路。它形成并發(fā)展于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國百余年現(xiàn)代化實(shí)踐中,是現(xiàn)代化在中國的實(shí)踐模式及理念,兼具各國現(xiàn)代化共有特征和中國特色。
關(guān)于“中國式現(xiàn)代化”模式及理論的論述頗豐,其特征大致可歸納為兩個(gè)方面。一方面,中國式現(xiàn)代化積極借鑒和學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn),具有各國現(xiàn)代化的基本特征,表現(xiàn)出現(xiàn)代化過程中的“共性”。它與世界各國對于現(xiàn)代化的要素認(rèn)知保持一致,涵蓋工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等基本內(nèi)容,有發(fā)達(dá)性、文明性、戰(zhàn)略性等基礎(chǔ)屬性(亓光、李琦,2024)。同時(shí),它以世界公認(rèn)的重要指標(biāo)為衡量現(xiàn)代化水平的標(biāo)準(zhǔn)(如城鎮(zhèn)化率、恩格爾系數(shù)、中等收入群體規(guī)模等),有對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r以及達(dá)到世界先進(jìn)國家現(xiàn)代化水平的量的規(guī)定(中國式現(xiàn)代化研究課題組等,2022)。另一方面,中國式現(xiàn)代化根植于中華民族的政治制度、社會條件、歷史基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng),具有符合自身國情的道路性質(zhì)、發(fā)展特征、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)路徑,表現(xiàn)出現(xiàn)代化過程的“特性”。第一,社會主義屬性的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化走的是一條非資本主義的社會主義現(xiàn)代化道路,遵循中國特色社會主義的“共享發(fā)展”規(guī)律,在實(shí)行社會主義公有制的基礎(chǔ)上保障現(xiàn)代化成果的共享性(李政、廖曉東,2024),核心領(lǐng)導(dǎo)力量是中國共產(chǎn)黨這一無產(chǎn)階級政黨。新中國成立以來中國改革與發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和取得的重大成就表明,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征、政治保證和根本動(dòng)力,這決定了中國現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義性質(zhì)和人本邏輯取向。堅(jiān)守現(xiàn)代化的社會主義屬性,堅(jiān)持黨對現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路,是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化最根本的政治底色和制度特色。第二,全面均衡發(fā)展的現(xiàn)代化特征。中國式現(xiàn)代化是一個(gè)關(guān)涉人口、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會的總體概念和系統(tǒng)工程,呈現(xiàn)與國情相匹配的人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的五個(gè)鮮明特征,集中表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)核心與人民主體、社會進(jìn)步與人的發(fā)展、工具性與目的性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一(趙義良,2023)。這五大特征構(gòu)成一個(gè)具有內(nèi)在邏輯的有機(jī)整體,既是現(xiàn)代化在中國的獨(dú)特形態(tài),更蘊(yùn)含著對全方位現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,即強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”的總體布局,正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對外開放的關(guān)系(嚴(yán)書翰,2023),形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和組織等多方面現(xiàn)代化的系統(tǒng)均衡發(fā)展模式(唐亞林、周昊,2022),避免陷入“有增長無發(fā)展”“見物不見人”的陷阱。第三,以人民為中心的現(xiàn)代化取向。中國式現(xiàn)代化摒棄西方現(xiàn)代化的資本主導(dǎo)模式,將“人”放在發(fā)展的中心位置,以人的全面自由發(fā)展和社會的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展為價(jià)值皈依(唐亞林、周昊,2022)。人既是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)主體,更是現(xiàn)代化成果共享的利益主體。中國式現(xiàn)代化始終遵循馬克思的唯物史觀和群眾史觀,突出強(qiáng)調(diào)人在現(xiàn)代化建設(shè)中的主觀能動(dòng)性,將人的現(xiàn)代化融入到中國社會主義現(xiàn)代化的實(shí)踐場域中(余一凡、呂倩怡,2024),以人的邏輯駕馭資本邏輯,進(jìn)而消解資本帶來的“物的人格化和人格的物化”的異化困境(馬克思、恩格斯,2009b)。第四,并聯(lián)式、疊加式的現(xiàn)代化路徑。中國式現(xiàn)代化并未沿著西方現(xiàn)代化的“串聯(lián)式”軌跡,按照“工業(yè)化—城鎮(zhèn)化—農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—信息化”的單向順序發(fā)展,而是根據(jù)作為后發(fā)國家現(xiàn)代化的實(shí)際情況,采用四化同步進(jìn)行、疊加發(fā)展的并聯(lián)式路徑,同時(shí)將國家治理現(xiàn)代化納入核心議程,形成硬建設(shè)與軟治理相互促進(jìn)的發(fā)展主線?!安⒙?lián)式”的路徑選擇既明確了各領(lǐng)域共同的現(xiàn)代化目標(biāo)指向,又暗含著整體推進(jìn)、綜合施策、協(xié)調(diào)發(fā)展、循序漸進(jìn)的現(xiàn)實(shí)要求。
綜合來看,作為人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀趨勢,現(xiàn)代化并沒有放之四海而皆準(zhǔn)的模式和理念,更不等同于“西化”。中國式現(xiàn)代化立足于中國國情和現(xiàn)實(shí),根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,吸收和借鑒人類優(yōu)秀文明成果,充分彰顯科學(xué)社會主義的先進(jìn)本質(zhì),是對世界現(xiàn)代化理論的創(chuàng)新。它是基于“人類社會如何共存”這一重大現(xiàn)實(shí)問題的求解(劉同舫,2023),深刻揭示出 “現(xiàn)代化≠西方化”“現(xiàn)代化邏輯≠資本邏輯”“現(xiàn)代文明≠資本主義文明”的邏輯理路(楊章文,2022),以人民至上超越資本至上,為發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化提供新的模式參考,對于創(chuàng)造人類文明新形態(tài)具有重大意義。因此,運(yùn)用中國式現(xiàn)代化理論檢視和反思當(dāng)下的現(xiàn)代化實(shí)踐,顯得尤為必要且重要。
(二)當(dāng)代中國的鄉(xiāng)村發(fā)展議題
鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的成效,一直都是各領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的議題。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和理論均顯示,現(xiàn)代化一個(gè)較為明顯的后果是城鄉(xiāng)發(fā)展的分野,鄉(xiāng)村衰落成為全球普遍的現(xiàn)象(王曉毅、阿妮爾,2022)。西方現(xiàn)代化更加偏重城市化的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村始終處于被剝削狀態(tài)。如馬克思(2012)所言,“資產(chǎn)階級使農(nóng)村屈服于城市的統(tǒng)治……它使農(nóng)村從屬于城市一樣,它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家,使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族,使東方從屬于西方”。工業(yè)化和城市化在推動(dòng)社會物質(zhì)財(cái)富極大豐富的同時(shí),也顯現(xiàn)出城市“膨脹”和鄉(xiāng)村“凋敝”的負(fù)面效應(yīng)(張強(qiáng)等,2018)。城市走向“過密化”發(fā)展的道路, 鄉(xiāng)村則因?yàn)橘Y源外流和人口外移走向過疏化(田毅鵬,2023)。
與資本主義國家對城市化和工業(yè)化的偏重不同,中國自古以來都視農(nóng)業(yè)為國之根本,其改革之路也發(fā)軔于鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)大國的屬性,決定中國在任何時(shí)候都要重視鄉(xiāng)村和解決好“三農(nóng)”問題??v觀歷史,中國鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷重構(gòu)和向前發(fā)展,原先穩(wěn)定的自然秩序轉(zhuǎn)換成新的社會秩序和制度秩序。新民主主義革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨摒棄“城市中心論”,將農(nóng)村作為革命中心,確立“農(nóng)村包圍城市”的路線,通過建立農(nóng)村革命根據(jù)地和執(zhí)行“耕地農(nóng)有”土地改革政策等措施,組織動(dòng)員農(nóng)民和解放鄉(xiāng)村生產(chǎn)力,初步回應(yīng)現(xiàn)代化強(qiáng)勢介入引發(fā)的國家和社會失序問題。新中國成立后,黨和國家以發(fā)展的視角重新看待“現(xiàn)代化”這一時(shí)代命題,并始終將農(nóng)業(yè)置于現(xiàn)代化建設(shè)的考量中,首先提出“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、國防”四個(gè)方面現(xiàn)代化的目標(biāo),后又更新為“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)”的“四個(gè)現(xiàn)代化”新目標(biāo),整體推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系和治理結(jié)構(gòu)的變革與重構(gòu)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,黨和國家明確要走“中國式的四個(gè)現(xiàn)代化”道路,提出極具中國傳統(tǒng)文化特征的“小康社會”目標(biāo),在鄉(xiāng)村層面開啟以經(jīng)濟(jì)體制改革為核心的現(xiàn)代化進(jìn)程,“開創(chuàng)了一條有中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路”(中共中央文獻(xiàn)研究室,2008)。新時(shí)代十年,黨和國家將現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)調(diào)整為“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,創(chuàng)造性提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并首次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略位置,明確要“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和治理基礎(chǔ)。新征程開啟以來,黨和國家以“中國式現(xiàn)代化”為引領(lǐng)和目標(biāo),整體謀劃全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的路徑,宏觀布局上提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,微觀實(shí)踐上推行“千村示范、萬村整治”工程,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,中國鄉(xiāng)村發(fā)展與國家現(xiàn)代化建設(shè)并聯(lián)演進(jìn),遵循國家發(fā)展的歷史規(guī)律和特點(diǎn),并在當(dāng)代表達(dá)為鄉(xiāng)村振興與中國式現(xiàn)代化。在國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略的整體布局下,中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會取得一定程度的發(fā)展,已積累起量的變化,但還未完成質(zhì)的突破。就當(dāng)前而言,中國仍然處于不平衡不充分的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中,農(nóng)村弱后性、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性、農(nóng)民弱勢性等問題依舊是現(xiàn)代化進(jìn)程中的阻礙(殷一博、朱召亞,2023)。
目前,關(guān)于鄉(xiāng)村如何振興的問題引發(fā)學(xué)界廣泛關(guān)注,相關(guān)研究圍繞鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵、生成邏輯、實(shí)踐路徑等方面展開。一是鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興是解決好社會主要矛盾、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化、做強(qiáng)鄉(xiāng)村特有功能的必然要求及選擇(陳錫文,2024)?,F(xiàn)有研究認(rèn)為在現(xiàn)代化大背景中生成和發(fā)展起來的鄉(xiāng)村振興,絕不是簡單地等同于工業(yè)取代農(nóng)業(yè)、城市取代鄉(xiāng)村、市民取代農(nóng)民的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化過程(王露璐,2021),而是一項(xiàng)體系完備、目標(biāo)復(fù)合、領(lǐng)域綜合的系統(tǒng)工程,是對西方忽視和剝削鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化道路的中國回應(yīng),突破了“城市化自動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的西方假設(shè)(殷一博、朱召亞,2023)。二是鄉(xiāng)村振興的生成邏輯。現(xiàn)有研究指出中國化的馬克思主義“三農(nóng)”理論、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的歷史探索以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)訴求,構(gòu)成了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯(郭提超、劉儒,2024)。三是鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑?,F(xiàn)有研究闡析了“有力推進(jìn)”“有效推進(jìn)”“全面推進(jìn)”鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及區(qū)別,并從中央、地方、市場、社會、農(nóng)村農(nóng)民等層面提出構(gòu)建鄉(xiāng)村全面振興的新格局(張琦、李順強(qiáng),2024),強(qiáng)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的制度保障和改革創(chuàng)新(林萬龍,2024)。既有研究從動(dòng)態(tài)的視野出發(fā),厘清了現(xiàn)代化演進(jìn)過程中鄉(xiāng)村振興的重心及實(shí)踐路徑。對于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展取向,學(xué)界亦形成基本的認(rèn)知,即由于世界各國存在國情、文化和發(fā)展基礎(chǔ)上的差異,我國鄉(xiāng)村振興必然不能生搬硬套國外現(xiàn)有模式,而要遵循中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律,走出一條自己的道路。但對于鄉(xiāng)村振興“如何走”這一動(dòng)態(tài)演進(jìn)的命題,學(xué)界的側(cè)重點(diǎn)不同,所得出的結(jié)論亦有所差異,目前尚未給出統(tǒng)一的答案?!爸袊浆F(xiàn)代化”立足國家全局發(fā)展的宏觀視野,能系統(tǒng)回應(yīng)“中國鄉(xiāng)村振興如何走出自己的道路”這一問題。它兼具理論與實(shí)踐的雙重內(nèi)涵,既標(biāo)志著中國站上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新歷史方位,又內(nèi)化為政策依據(jù)和實(shí)踐要求,而成為新征程國家發(fā)展的宏觀指引。從契合度上看,作為當(dāng)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排,鄉(xiāng)村振興既是中國式現(xiàn)代化全局的重要組成部分,也是針對鄉(xiāng)村復(fù)興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的整體謀劃,決定著現(xiàn)代化建設(shè)的成效和質(zhì)量,暗含著對“現(xiàn)代化在鄉(xiāng)村”到“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”這一質(zhì)變的需要(向德平、傅麗麗,2023)。
中國式現(xiàn)代化理論的提出,不僅在現(xiàn)有基礎(chǔ)上拓展了新征程鄉(xiāng)村振興的意蘊(yùn)和內(nèi)涵,亦細(xì)化了鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的范圍和目標(biāo)??梢哉f,以往從現(xiàn)代化視角看鄉(xiāng)村發(fā)展,如今從中國式現(xiàn)代化看鄉(xiāng)村振興,二者雖有承繼之意,但更具時(shí)代內(nèi)涵。它的提出標(biāo)志著中國現(xiàn)代化建設(shè)新征程的全面開啟,其理念先進(jìn)、論證嚴(yán)謹(jǐn)、體系完備,既突破了西方現(xiàn)代化模式的桎梏,又為世界現(xiàn)代化提供了新的方向。作為新征程國家經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域發(fā)展的理念指引和路徑取向,“中國式現(xiàn)代化”為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供新的認(rèn)知視角、邏輯支點(diǎn)和實(shí)踐遵循。從“中國式現(xiàn)代化”視域?qū)徱曕l(xiāng)村振興,能讓我們對鄉(xiāng)村振興與國家現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系有更為明確的定位,對鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化取向有更為系統(tǒng)全面的理解,對中國鄉(xiāng)村振興“何以可能”與“何以可為”的問題有更為篤定的答案。本文站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新歷史方位,緊緊圍繞“中國式現(xiàn)代化”這一核心要義,系統(tǒng)闡述鄉(xiāng)村振興的取向和路徑,進(jìn)一步回答中國鄉(xiāng)村振興如何走出自己道路的問題。
二、中國鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化取向
在中國式現(xiàn)代化視域下,鄉(xiāng)村不再是與現(xiàn)代對立的傳統(tǒng),而是現(xiàn)代化的重要實(shí)踐場域。習(xí)近平(2022)指出,“不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步,農(nóng)業(yè)都要發(fā)展,鄉(xiāng)村都不會消亡”。中國鄉(xiāng)村振興是對全球現(xiàn)代化過程中發(fā)生的鄉(xiāng)村衰敗現(xiàn)象的回應(yīng),既表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)大國對現(xiàn)代化的積極探索,也呈現(xiàn)出符合國情且有別于其他國家的現(xiàn)代化取向。中國式現(xiàn)代化所具備的人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路五大特征,決定了新征程鄉(xiāng)村振興的五重發(fā)展取向。
(一)遵循人本邏輯的振興
區(qū)別于以資本為中心的現(xiàn)代化邏輯,中國式現(xiàn)代化始終遵循的是人本邏輯,秉持以民為本的中心思想。截至2023 年末,中國有超過14 億的人口總量,其中鄉(xiāng)村人口4.77 億人,占總?cè)丝诘?3.8%,城鎮(zhèn)化率為66.16%(國家統(tǒng)計(jì)局,2024)。即使2035 年中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到70% 的目標(biāo),仍將會有 4.5 億人生活在鄉(xiāng)村(陳錫文,2018)。這也意味著,中國要在全域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化,也是農(nóng)民人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。作為根植于廣大農(nóng)民的現(xiàn)代化實(shí)踐,鄉(xiāng)村振興要在大國小農(nóng)、人多地少的國情和農(nóng)情基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)糧食的安全供給,滿足大體量的鄉(xiāng)村公共服務(wù)需求,完成鄉(xiāng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革調(diào)整等核心任務(wù)。這決定了鄉(xiāng)村振興實(shí)踐必須將“人”置于現(xiàn)代化軌道中,不斷擴(kuò)大農(nóng)民在現(xiàn)代化要素投入與利用中的權(quán)利空間(韓建民,2023),激發(fā)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性,尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神,在農(nóng)民推動(dòng)下開展并完成。它不僅表現(xiàn)為鄉(xiāng)村政策制定過程中對人民立場的堅(jiān)守,確保國家政策措施貼近農(nóng)民需求,更體現(xiàn)在鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)民探索新的振興路徑和發(fā)展方式上。農(nóng)民不僅是鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐主體,更是發(fā)展成果的既得利益者。這是社會主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,更是鄉(xiāng)村振興的價(jià)值旨?xì)w。
(二)追求農(nóng)村農(nóng)民共富的振興
“全體人民共同富?!笔侵袊浆F(xiàn)代化的重要特征之一,也是社會主義制度先進(jìn)性和優(yōu)越性的體現(xiàn)。這里提到的“共同富?!?,不是少數(shù)人或少數(shù)地區(qū)的富裕,而是覆蓋城鄉(xiāng)全域范圍、全體人民的富裕,是人的全面發(fā)展以及社會的全面進(jìn)步。它包含富裕和共享兩個(gè)維度,要在物質(zhì)和精神富裕的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共享,也即全體成員共享收入、財(cái)產(chǎn)以及平等地獲取公共服務(wù)(李實(shí),2021)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中國國民人均收入需要邁上中等發(fā)達(dá)國家的水平,更多低收入群體能進(jìn)入中等收入行列,且城鄉(xiāng)區(qū)域之間和不同群體的收入分配差距要進(jìn)一步縮小,即既要把“蛋糕”做大,又要把“蛋糕”分好。反觀當(dāng)前,中國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依舊突出,農(nóng)村仍然是現(xiàn)代化建設(shè)中最艱巨最繁重的任務(wù)。2023 年中國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51821 元、21691 元,二者比值仍高達(dá)2.39(國家統(tǒng)計(jì)局,2024),城鄉(xiāng)差距依舊明顯。故要達(dá)成全體人民共同富裕的目標(biāo),首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的富強(qiáng)富足。在此語境下,鄉(xiāng)村振興作為夯實(shí)共同富裕發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全社會共享發(fā)展的前提和支撐,必然要以農(nóng)村和農(nóng)民的共同富裕作為目標(biāo)取向,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的全面發(fā)展作為核心追求,讓弱勢群體以及偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)都能共享現(xiàn)代化成果。為此,鄉(xiāng)村能共享到國家現(xiàn)代化發(fā)展成果的福利,廣大農(nóng)民群眾收入有增加、民生福祉有保障,生活整體從“寬裕”升級為“富?!?,精神文化需求得到極大滿足。
(三)注重內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展的振興
中國式現(xiàn)代化是一個(gè)多線并進(jìn)的過程,注重物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。作為并聯(lián)路徑中的重要一環(huán),鄉(xiāng)村振興相對獨(dú)立但又與各線并進(jìn)、彼此關(guān)聯(lián)。它是生發(fā)于鄉(xiāng)村、扎根于鄉(xiāng)村的實(shí)踐,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心任務(wù),其有效實(shí)施離不開國家新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化的戰(zhàn)略成果。在現(xiàn)代化過程中,城市與鄉(xiāng)村共生共存是客觀規(guī)律,城鄉(xiāng)融合發(fā)展更是大勢所趨。這就要求鄉(xiāng)村振興必須以系統(tǒng)思維審視鄉(xiāng)村存在的社會基礎(chǔ)和地位,注重鄉(xiāng)村內(nèi)外以及內(nèi)部各板塊之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,鄉(xiāng)村振興是一個(gè)彌補(bǔ)差距的過程,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村與其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,需要在鄉(xiāng)村與外部的交流與互動(dòng)中加以推動(dòng)。這種協(xié)調(diào)不是簡單的同步,而是包括城鄉(xiāng)之間的平衡發(fā)展和東中西部區(qū)域鄉(xiāng)村之間的均衡發(fā)展。另一方面,鄉(xiāng)村振興是一個(gè)涉及鄉(xiāng)村發(fā)展各領(lǐng)域的現(xiàn)代系統(tǒng)工程,涵蓋鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)等方方面面,內(nèi)設(shè)“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”的目標(biāo)。各子部分協(xié)調(diào)發(fā)展的程度決定了鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的開展效果。這也意味著,鄉(xiāng)村振興不能一味地沿著經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的思路,只傾向于物質(zhì)層面的投入和增長,而是要同等重視精神文化方面的建設(shè),讓發(fā)展更具人文關(guān)懷和中國特色。其中,物質(zhì)領(lǐng)域以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口,精神領(lǐng)域以鄉(xiāng)風(fēng)文明為突破口,二者同步進(jìn)行、相互促進(jìn),構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面振興。
(四)強(qiáng)調(diào)保護(hù)和發(fā)展同步的振興
“人靠自然界生活。”(馬克思、恩格斯,2009a:161)資本主義現(xiàn)代化表現(xiàn)出對自然資源的過度開發(fā)和汲取,常以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)獲取發(fā)展。這種以資本增殖為核心宗旨的自然觀,強(qiáng)調(diào)私有財(cái)產(chǎn)的占有和對人的改造,以資本邏輯支配人與自然的關(guān)系,直接導(dǎo)致人與自然界的物化(周岳,2024)。中國式現(xiàn)代化追求中華民族的永續(xù)發(fā)展和人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建,強(qiáng)調(diào)對生態(tài)資源的保護(hù)和建設(shè),要求踐行“綠水青山就是金山銀山”這一工業(yè)文明和生態(tài)文明融合發(fā)展的理念(中國式現(xiàn)代化研究課題組等,2022)。這種對人與自然關(guān)系的重視,本質(zhì)上是“對私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚(yáng)棄”,是“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”(馬克思、恩格斯,2009a:185)。與人為創(chuàng)造的城市文明不同,鄉(xiāng)村保留有特定的社會組織、生活形態(tài)和自然風(fēng)貌,其生成的農(nóng)耕文明是中華民族賴以生存的根基。因此,鄉(xiāng)村振興必須站在“人與自然和諧共生”的高度統(tǒng)籌規(guī)劃,既重視對鄉(xiāng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和自然環(huán)境的保護(hù),又要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè),在保護(hù)中進(jìn)行鄉(xiāng)村發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)鄉(xiāng)村,繼而形成具有鄉(xiāng)土特色、綠色可持續(xù)的生產(chǎn)和生活方式。
(五)秉持開放與共享理念的振興
與現(xiàn)代化相伴而生的是流動(dòng)的社會結(jié)構(gòu)和開放的文明形態(tài),故步自封、閉門造車的發(fā)展已無法適應(yīng)當(dāng)今的世界。中國式現(xiàn)代化走的是一條獨(dú)立自主、和平發(fā)展的道路,始終堅(jiān)守公平、正義、民主、自由等人類共同價(jià)值,秉持共商共建共享的治理理念,強(qiáng)調(diào)全體人民以及世界各國共謀現(xiàn)代化事業(yè)、共享現(xiàn)代化成果。相應(yīng)地,鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)真正意義上的振興,必須保持發(fā)展的開放性和共享性,跳出區(qū)域發(fā)展的單向思維,主動(dòng)融入到國家和世界整體現(xiàn)代化布局中。開放和共享的發(fā)展也成為當(dāng)代鄉(xiāng)村振興的核心要義與必然取向。鄉(xiāng)村振興作為中國式現(xiàn)代化的核心任務(wù)與要求,更要增強(qiáng)開放發(fā)展和共享發(fā)展的屬性,深度參與到城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等核心議題中。一方面,“開放”是鄉(xiāng)村全面振興的重要?jiǎng)恿?,也是鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展的必經(jīng)之路。鄉(xiāng)村振興所要堅(jiān)持的開放發(fā)展,應(yīng)當(dāng)是與城市發(fā)展的雙向互促、與國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略的系統(tǒng)互構(gòu)、與國際現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)的全面協(xié)同,強(qiáng)調(diào)對國內(nèi)外鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的吸收和借鑒,是鄉(xiāng)村主動(dòng)作為下要實(shí)現(xiàn)的自我發(fā)展和共贏發(fā)展。另一方面,“共享”是鄉(xiāng)村全面振興的核心遵循,注重解決影響公平正義方面的問題。鄉(xiāng)村振興本身就是中國式現(xiàn)代化對于共享理念的具象表達(dá),是國家解決現(xiàn)代化過程中城鄉(xiāng)失衡、貧富分化等問題的重要舉措。在此意義上,鄉(xiāng)村振興立足于鄉(xiāng)村,其“共享發(fā)展”的首要前提是要解決鄉(xiāng)村層面的公共設(shè)施建設(shè)、社會福利保障、農(nóng)民共商共治等問題,確保鄉(xiāng)村發(fā)展的全部成果由所有農(nóng)民享有且各得其所。同時(shí),現(xiàn)代化成果的“共享”是一個(gè)漸進(jìn)完成的目標(biāo),鄉(xiāng)村振興亦是如此。它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)依循各區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)而動(dòng)態(tài)推進(jìn)的過程,是在完成鄉(xiāng)村自我更新的同時(shí)更加突出發(fā)展的普惠性、可及性和推廣性,進(jìn)而確保鄉(xiāng)村的發(fā)展成果能更廣大地惠及其他國家、地區(qū)和人民。
三、中國鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化路徑
現(xiàn)代化是當(dāng)代鄉(xiāng)村振興的必然要求和選擇,二者相輔相成。如前所述,中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村振興具備了以人為本、共富共享、美好生活等現(xiàn)代化表征,更加注重鄉(xiāng)村發(fā)展的人民性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和開放性??梢哉f,中國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略正面臨著歷史性的轉(zhuǎn)變,而要以中國式現(xiàn)代化的基本取向來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是要在新的現(xiàn)代化條件下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村質(zhì)的提升。要達(dá)成這一目標(biāo),應(yīng)當(dāng)將中央的頂層設(shè)計(jì)和地方的實(shí)踐探索結(jié)合起來,融入社會政策、高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、和美鄉(xiāng)村四大核心行動(dòng)理念,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)效益在更高層次釋放,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
(一)健全人本導(dǎo)向的發(fā)展型鄉(xiāng)村社會政策體系
中國式現(xiàn)代化背景下的鄉(xiāng)村振興從“人本”視角出發(fā),將人和社會的全面發(fā)展視為價(jià)值追求,強(qiáng)調(diào)解決現(xiàn)代化實(shí)踐中的公平與正義問題,是一項(xiàng)涵蓋廣大鄉(xiāng)村和農(nóng)民群眾的普惠性工程。實(shí)現(xiàn)這些追求,需要社會政策在其中發(fā)揮分配調(diào)節(jié)作用及其與經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展(李迎生等,2023),必須突破以往政策局部化、碎片化、零散化、區(qū)隔化等瓶頸,不斷健全發(fā)展型的鄉(xiāng)村社會政策體系,以更為整合協(xié)調(diào)的社會政策作為制度保障和改革動(dòng)力,全面破解收入分配中的效率與公平、鄉(xiāng)村精神文化需求與資源供給、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村均衡發(fā)展、現(xiàn)代市場與小農(nóng)戶銜接、福利保障與能力建設(shè)等重難點(diǎn)問題。政策結(jié)構(gòu)上,整合已有關(guān)涉鄉(xiāng)村發(fā)展、“三農(nóng)”問題的社會政策,將其納入到統(tǒng)一的鄉(xiāng)村社會政策體系中,進(jìn)而確保城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、鄉(xiāng)村之間社會政策的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性。政策對象上,既要強(qiáng)調(diào)對特定鄉(xiāng)村及困弱群體的兜底保障和福利輸送,更要重視廣大鄉(xiāng)村及農(nóng)民群眾的社會福利享有權(quán)、發(fā)展權(quán),以積極兜底和普惠發(fā)展相結(jié)合的社會政策全面惠及“三農(nóng)”(向德平、向凱,2022),讓所有區(qū)域的農(nóng)民都能公平享受到現(xiàn)代化紅利。政策內(nèi)容上,要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的全面現(xiàn)代化為最終目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民主體性和能動(dòng)性、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等議題,將資產(chǎn)建設(shè)、 人力資本與社會資本提升等內(nèi)容與社會政策相結(jié)合(田毅鵬,2023),為鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展和全面振興提供全方位政策保障。
(二)健全共富導(dǎo)向的鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制
高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的核心要義和首要任務(wù),是滿足人民對美好生活需要的發(fā)展,標(biāo)志著中國從經(jīng)濟(jì)高速增長階段向更高階段的邁進(jìn)。黨的二十大報(bào)告特別提出“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,并將“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”視為其中的重要部署環(huán)節(jié),再次賦予鄉(xiāng)村振興新的時(shí)代內(nèi)涵。新征程的鄉(xiāng)村振興要以高質(zhì)量發(fā)展為具體路向,既關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量,將促進(jìn)全體人民共同富裕貫穿鄉(xiāng)村發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié),突出發(fā)展的基礎(chǔ)性、全面性以及普惠性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變;又關(guān)注發(fā)展的速度,尤其注重鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略的協(xié)同實(shí)效,暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升與量的合理增長。一方面,要聚焦小農(nóng)戶與集體、土地、現(xiàn)代市場、城市居民之間的關(guān)系,不斷完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)產(chǎn)品市場管理機(jī)制,加快建設(shè)集生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建雙向暢通的鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合,持續(xù)激活鄉(xiāng)村發(fā)展各要素,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綜合效益,全面夯實(shí)糧食安全根基。另一方面,要合理配置流入鄉(xiāng)村的資產(chǎn)與資源,用社會主義的生產(chǎn)關(guān)系駕馭資本(郗戈,2023),大力培育農(nóng)業(yè)科技人才、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民等發(fā)展主體,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目中的小農(nóng)戶支持保護(hù)制度,建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)民收益分配機(jī)制,全面推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代市場的有機(jī)銜接。
(三)構(gòu)建共享導(dǎo)向的縣鄉(xiāng)村一體化治理格局
中國式現(xiàn)代化視域下的鄉(xiāng)村振興以農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化為目標(biāo),既包括“物”和“人”的現(xiàn)代化,也包括鄉(xiāng)村治理體系及治理能力的現(xiàn)代化。“治理有效”作為替代新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期“民主管理”的進(jìn)階目標(biāo),儼然成為鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵要義及核心保障。從鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史變遷來看,現(xiàn)代化打破了鄉(xiāng)村自然狀態(tài)下的平衡,讓鄉(xiāng)村主體構(gòu)成更為多元、流動(dòng)性加強(qiáng)、資源增多、發(fā)展節(jié)奏加快。尤其是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略推動(dòng)下,鄉(xiāng)村的治理目標(biāo)、治理主體、治理內(nèi)容、治理方式逐步發(fā)生新的轉(zhuǎn)變,需要走經(jīng)濟(jì)共促、社會共商、文化共建、城鄉(xiāng)共治的治理之路(向德平、傅麗麗,2023)。因此,面對中國式現(xiàn)代化帶來的復(fù)雜且邊界模糊的治理環(huán)境,鄉(xiāng)村治理的范圍必然有所擴(kuò)展,應(yīng)當(dāng)從村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸至縣城層面,以縣域?yàn)檩d體全面推動(dòng)自治、德治和法治的有機(jī)結(jié)合、民主與管理的有效匹配。其一,在保證鄉(xiāng)村主體地位的前提下,完善縣鄉(xiāng)村一體化治理體系,明確縣鄉(xiāng)村各級的治理定位、主體責(zé)任、任務(wù)分工及核心內(nèi)容,推動(dòng)構(gòu)建縣域范圍內(nèi)的發(fā)展共同體和治理共同體。其二,充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),創(chuàng)新打造統(tǒng)合縣鄉(xiāng)村三級的治理平臺并制定相應(yīng)倫理規(guī)范,全方位破除各級治理存在的時(shí)空區(qū)隔和身份區(qū)隔。其三,充分挖掘和整合為縣鄉(xiāng)村所共識的文化要素和鄉(xiāng)賢資源,因地制宜采取符合地方生產(chǎn)生活規(guī)律、尊重地方文化傳統(tǒng)、契合地方發(fā)展需要的治理模式,整體提升縣鄉(xiāng)村協(xié)同共治的文化自覺和治理韌性。
(四)創(chuàng)新融合導(dǎo)向的和美鄉(xiāng)村建設(shè)方式
和美鄉(xiāng)村建設(shè)是中國式現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村振興提出的新要求,反映出鄉(xiāng)村生態(tài)文明、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會文明建設(shè)質(zhì)的提升,體現(xiàn)了滿足廣大農(nóng)民群眾追求美好生活需要的現(xiàn)代化內(nèi)涵?!叭诤稀弊鳛橹袊l(xiāng)村振興的重要表征,內(nèi)含了以美好生活為目標(biāo)的“和美”鄉(xiāng)村建設(shè)要求。實(shí)際上自現(xiàn)代化開啟以來,梁漱溟等人便結(jié)合所處時(shí)期救亡圖存的迫切需求,發(fā)起過以文化重建、農(nóng)民教育等為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。直至今天,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,較之現(xiàn)代化初期具有了更為充分和扎實(shí)的建設(shè)基礎(chǔ)。綠色、和諧、美麗、可持續(xù)成為鄉(xiāng)村建設(shè)新目標(biāo),和美鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)有之義。和美鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明與生態(tài)文明、物質(zhì)文明與精神文明有機(jī)融合的建設(shè),既要體現(xiàn)出鄉(xiāng)村發(fā)展中的內(nèi)在和諧,又要突出鄉(xiāng)村自有生態(tài)、人文的美麗。物質(zhì)建設(shè)層面,要合理界定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邊界,分區(qū)分類制定適應(yīng)各村人口變化、空間布局、風(fēng)俗習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)村規(guī)劃,整體推進(jìn)鄉(xiāng)村公路、水利、電力、住房、網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)場所等基礎(chǔ)設(shè)施的鞏固提升工程,因地制宜實(shí)施以生產(chǎn)生活污水垃圾處理、戶廁改造等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),創(chuàng)新種養(yǎng)循環(huán)、“草光互補(bǔ)”、林下經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)的發(fā)展模式,持續(xù)提升鄉(xiāng)村居民的幸福感和獲得感。精神建設(shè)層面,要完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)和社會服務(wù)體系,聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站、鄉(xiāng)村自有社會組織、高校幫扶組織等行動(dòng)力量,持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、母嬰等公共服務(wù)供給,大力開展融入鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣的社區(qū)文化建設(shè)和移風(fēng)易俗活動(dòng),創(chuàng)新以農(nóng)民參與為主、為農(nóng)民喜愛及認(rèn)同的社會服務(wù)方式,讓農(nóng)民自覺成為保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的行動(dòng)者,在融合與創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、人才、組織、產(chǎn)業(yè)的全面振興。
作為中國式現(xiàn)代化在鄉(xiāng)村的具象實(shí)踐,鄉(xiāng)村振興以更具人民性的定向區(qū)別于西方現(xiàn)代化模式,既而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)與文化并行、風(fēng)險(xiǎn)與活力并存、量與質(zhì)并重的韌性鄉(xiāng)村。中國式現(xiàn)代化視域下的鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)以人為本、共富共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、健康持續(xù)、開放包容的現(xiàn)代化工程,應(yīng)當(dāng)融入到中國式現(xiàn)代化的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署中,堅(jiān)持走中國特色振興之路,尋求系統(tǒng)變革的方法來達(dá)到同其他板塊的優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、居民收入分配差距,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。中國式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興互構(gòu)互成,為中國對話世界鄉(xiāng)村發(fā)展開拓了空間。
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