摘 要：本文在闡述現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以國(guó)網(wǎng)北京豐臺(tái)供電公司為例，介紹了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐應(yīng)用的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題，指出了未來(lái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用實(shí)踐

0 前 言

電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別和數(shù)量較多，標(biāo)準(zhǔn)綜合體量較大，在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中，長(zhǎng)期存在著“重制定、弱修訂、輕實(shí)施”的問(wèn)題[1]。具體表現(xiàn)在一線員工標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)不及時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與崗位匹配不準(zhǔn)確，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)流程結(jié)合不緊密，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位等方面[2]。標(biāo)準(zhǔn)只有通過(guò)實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)制定標(biāo)準(zhǔn)的目的，標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與實(shí)踐是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心，是體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是本文討論的重點(diǎn)。

1 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布

截至目前，我國(guó)累計(jì)主導(dǎo)發(fā)布電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)16，880余項(xiàng)，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7517項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件23項(xiàng)，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3986項(xiàng)，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件16項(xiàng)，電子行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件11項(xiàng)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5271項(xiàng)，電力工業(yè)部電力規(guī)劃總院15項(xiàng)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)。

隨著國(guó)際化貿(mào)易不斷深入，電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展已成趨勢(shì)，加快國(guó)家電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，加速標(biāo)準(zhǔn)之間相互整合提高標(biāo)準(zhǔn)一致性，成為推進(jìn)中國(guó)電力行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程當(dāng)務(wù)之急[3]。國(guó)家電網(wǎng)有限公司一直高度重視并大力推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，目前已推出的80余項(xiàng)IEC和ISO標(biāo)準(zhǔn)，其中，IEC標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)，ISO標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，IEEE標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，與我國(guó)電力行業(yè)技術(shù)發(fā)展相比，電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)布數(shù)量仍需大力推進(jìn)[4]。

2 電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐

針對(duì)現(xiàn)行已發(fā)布的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展實(shí)踐工作是流程閉環(huán)的關(guān)鍵，為全面清晰展現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)工作過(guò)程，落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)工作安排，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)組織體系和運(yùn)行機(jī)制，本文以國(guó)網(wǎng)北京豐臺(tái)供電公司（以下簡(jiǎn)稱“豐臺(tái)公司”）為例詳細(xì)論述。

豐臺(tái)公司充分運(yùn)用“六步法”[1]推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落地實(shí)施，主要包括體系維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)、宣貫培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、監(jiān)督檢查、改進(jìn)提升。具體實(shí)踐如下。

（1）體系維護(hù)

國(guó)網(wǎng)北京市電力公司定期組織維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐年滾動(dòng)修編、發(fā)布《國(guó)網(wǎng)北京市電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，確保公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性、適用性。截至目前，《國(guó)網(wǎng)北京市電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表（2023版）》共收錄電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3008項(xiàng)，其中，規(guī)劃設(shè)計(jì)563項(xiàng)、工程建設(shè)300項(xiàng)、設(shè)備與材料620項(xiàng)、調(diào)度與交易318項(xiàng)、運(yùn)行檢修111項(xiàng)、試驗(yàn)與計(jì)量442項(xiàng)、安全與環(huán)保149 項(xiàng)、技術(shù)監(jiān)督179項(xiàng)、數(shù)字化232項(xiàng)、售電市場(chǎng)與營(yíng)銷(xiāo)81項(xiàng)、新能源13項(xiàng)。體系表涵蓋了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全業(yè)務(wù)、全流程、全崗位，使之更加突顯電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)特性，能夠明確地指導(dǎo)公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理需要。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)行，為合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，為科學(xué)規(guī)范管理提供強(qiáng)力支撐。

（2）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)

豐臺(tái)公司以國(guó)網(wǎng)北京市電力公司標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，組織人員和力量，結(jié)合公司實(shí)際，全面細(xì)致地開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位辨識(shí)工作，已完成11個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)207項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)梳理和辨識(shí)。通過(guò)辨識(shí)其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各專(zhuān)業(yè)、各班組、各崗位，形成《豐臺(tái)公司各部門(mén)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)崗位對(duì)照清單》，其中包含責(zé)任部門(mén)、崗位名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)名稱等信息。責(zé)任部門(mén)體現(xiàn)了“誰(shuí)應(yīng)用誰(shuí)負(fù)責(zé)、管專(zhuān)業(yè)必須管標(biāo)準(zhǔn)”的原則，核心/參考標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了與專(zhuān)業(yè)的緊密程度。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)，豐臺(tái)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系始終處于全面、有效、適用狀態(tài)。豐臺(tái)公司各部門(mén)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)崗位對(duì)照清單見(jiàn)表1。

（3）宣貫培訓(xùn)

為了確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作執(zhí)行到位，豐臺(tái)公司積極組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和檢查，做到標(biāo)準(zhǔn)化理念覆蓋班組全部業(yè)務(wù)、流程、崗位，全員樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化文件實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)融入到業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。豐臺(tái)公司先后組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)參加電能替代全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理、GBT 19964－2024《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》等多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫交流會(huì)。組織公司7個(gè)部門(mén)、4個(gè)中心，通過(guò)“國(guó)網(wǎng)學(xué)堂”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)課堂開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，積極溝通國(guó)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院，開(kāi)通公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)瀏覽及下載端口，組織各專(zhuān)業(yè)采用午間課堂、班組小講壇、i國(guó)網(wǎng)自主學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，按照《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)崗位對(duì)照清單》持續(xù)學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展日常專(zhuān)業(yè)工作。

（4）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

在電力行業(yè)中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只有落地執(zhí)行才能突顯實(shí)際效用。按照“上層決策、基層執(zhí)行”的原則，管理崗位的工作經(jīng)常涉及與人的溝通協(xié)調(diào)，往往需要彈性變通，通常不宜實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，而基層工作往往結(jié)構(gòu)單一流程固化，更容易執(zhí)行準(zhǔn)化操作。因此，各電力企業(yè)應(yīng)該把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施的“切入點(diǎn)”聚焦在“一線崗位”，各班組也要充分發(fā)揮“主陣地”作用，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)實(shí)施評(píng)價(jià)實(shí)踐工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與一線業(yè)務(wù)的深度融合，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵與專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的有效聯(lián)動(dòng)，形成相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，將標(biāo)準(zhǔn)化作為提升企業(yè)治理能力和現(xiàn)代管理水平的基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵高度一致，避免標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象。

豐臺(tái)公司，以“架空線路運(yùn)維班組業(yè)務(wù)工作”為試點(diǎn)，將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的項(xiàng)目及流程作為主線，全面開(kāi)展業(yè)務(wù)工作與標(biāo)準(zhǔn)的匹配梳理，編制了《10kV架空線路巡視項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表》，其中，巡視項(xiàng)目為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容為每項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)的技術(shù)內(nèi)涵，標(biāo)準(zhǔn)出處指明了標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源，讓標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有據(jù)可尋。巡視人員將此表格帶到現(xiàn)場(chǎng)，即可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，同時(shí)，也讓運(yùn)維人員有更多機(jī)會(huì)看到標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，有效規(guī)范了設(shè)備巡視、故障處置等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操作流程，提升了班組的運(yùn)維水平，《10kV架空線路巡視項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表》（部分示例）見(jiàn)表2。

（5）監(jiān)督檢查

豐臺(tái)公司采用“自查+專(zhuān)業(yè)督查”方式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行核查，對(duì)各個(gè)崗位的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括兩方面：1）標(biāo)準(zhǔn)自身問(wèn)題，如：標(biāo)準(zhǔn)整體不適用、標(biāo)準(zhǔn)存在交叉矛盾、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在缺失；2）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)節(jié)問(wèn)題，如：標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、崗位標(biāo)準(zhǔn)缺失。通過(guò)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)使用人員主觀能動(dòng)性，以崗位為基礎(chǔ)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況開(kāi)展自查填報(bào)《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查表》。采用業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表（指導(dǎo)書(shū)、提示卡、操作票）等形式執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保崗位標(biāo)準(zhǔn)的正確履行，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的及時(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性。通過(guò)自查與專(zhuān)業(yè)督查相結(jié)合，全面夯實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基礎(chǔ)，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)末端有效融合，持續(xù)提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能。

（6）改進(jìn)提升

豐臺(tái)公司在正確履行崗位標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，建立每周意見(jiàn)反饋工作機(jī)制，納入周會(huì)調(diào)度，對(duì)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)不適用、交叉矛盾、缺失等標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題及時(shí)匯總，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)反饋臺(tái)賬，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善。

3 實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題及分析

豐臺(tái)公司通過(guò)上述“六步法”實(shí)踐模式，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用中顯然取得了一些成效，同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)其中仍然存在一些問(wèn)題。比如：在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與崗位的辨識(shí)環(huán)節(jié)，參與標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)的集群對(duì)象追求大而全，對(duì)全公司所有崗位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化辨識(shí)，其實(shí)必要性不大，有些崗位工作由于自身靈活變通的性質(zhì)難以用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束執(zhí)行，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與崗位辨識(shí)工作定位在一線班組，可能會(huì)更有現(xiàn)實(shí)意義。在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)節(jié)，已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)往往與實(shí)際業(yè)務(wù)流程結(jié)合不緊密，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程兩者不關(guān)聯(lián)、不貫通，直接讀取已發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的有效信息會(huì)非常困難。而本文上述提及的業(yè)務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照卡，則是通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際逐條對(duì)比已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)匹配制作而成，但這種通過(guò)人工匹配業(yè)務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)的方式工作量大、效率低，因此設(shè)法搭建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)流程自動(dòng)對(duì)接的“橋梁”，讓出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)盡可能與實(shí)際業(yè)務(wù)流程相契合，讓員工在實(shí)際工作中更直觀地看到每項(xiàng)作業(yè)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是下一步需要改進(jìn)的地方。

4 總結(jié)與展望

本文通過(guò)對(duì)整個(gè)電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布統(tǒng)計(jì)、典型應(yīng)用及實(shí)踐分析得出以下結(jié)論。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，如何確保其有效落地執(zhí)行是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)，在執(zhí)行過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、流程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)融合是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的難點(diǎn)。隨著人工智能的不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)也在向數(shù)字化不斷轉(zhuǎn)型，利用知識(shí)圖譜、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等各項(xiàng)技術(shù)，讓標(biāo)準(zhǔn)中的信息與實(shí)施和使用信息相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)建面向機(jī)器可讀的標(biāo)準(zhǔn)，這將成為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作的重要方向。

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