中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！毖惨暿屈h內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，巡視巡察要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面貫徹巡視工作方針，將思想政治工作有機(jī)融入巡視巡察全過程，著力連點(diǎn)、成線、擴(kuò)面、立體，把思想政治工作做深做細(xì)做實(shí)。

在理念上聚焦“生命線”

《意見》指出：“思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線?！彼枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，巡視巡察立足政治監(jiān)督定位做思想政治工作，要在理念上聚焦這個(gè)“生命線”。一是體現(xiàn)政治方向。巡視是上級(jí)黨組織對下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。巡視巡察開展思想政治工作必須聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊盯權(quán)力和責(zé)任加強(qiáng)政治監(jiān)督、重點(diǎn)檢查“四個(gè)落實(shí)”等方面情況，要把思想政治工作與巡視巡察工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用，縱深推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是體現(xiàn)價(jià)值取向。以人民為中心是巡視巡察工作的價(jià)值取向，巡視巡察要深入踐行黨的群眾路線，聽民意、解民憂、匯民智，確保巡視巡察工作延伸到哪里，思想政治工作就跟進(jìn)到哪里。三是體現(xiàn)問題導(dǎo)向。巡視工作方針是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。巡視巡察開展思想政治工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實(shí)際問題、廣泛覆蓋與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，結(jié)合巡視巡察實(shí)際著力在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓。

在內(nèi)容上聚焦“主題性”

巡視巡察開展思想政治工作，必須凸顯具有巡視巡察特點(diǎn)的“主題性”，特別要突出四個(gè)方面的主題。一是黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，在巡視巡察動(dòng)員大會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話等環(huán)節(jié)注重增強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是強(qiáng)化理想信念教育。多數(shù)黨員干部違紀(jì)違法主要是理想信念這個(gè)“總開關(guān)”擰得不緊。巡視巡察要結(jié)合自身特點(diǎn)，強(qiáng)化黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和形勢政策教育，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)黨員干部走好新征程?！叭齻€(gè)區(qū)分開來”和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等強(qiáng)調(diào)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，這些機(jī)制都著力激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特別強(qiáng)調(diào)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。三是重點(diǎn)法規(guī)宣傳。巡視巡察強(qiáng)化思想政治工作要聚焦依法治國和依規(guī)治黨，加強(qiáng)社會(huì)主義法治教育，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，注重黨性教育和紀(jì)法闡釋。比如，要求被巡視單位提交近年印發(fā)的全面從嚴(yán)治黨年度任務(wù)安排、定期分析政治生態(tài)狀況等資料，被巡視單位有關(guān)同志表示未見相關(guān)規(guī)定要求，巡視組人員及時(shí)督導(dǎo)其學(xué)習(xí)并落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等規(guī)定。四是防控重大風(fēng)險(xiǎn)。巡視巡察必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，多維度查找重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，務(wù)實(shí)督導(dǎo)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。比如，巡視調(diào)閱黨組織研究有關(guān)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的資料，特別是化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等相關(guān)資料，以及相關(guān)工作人員溝通存在的問題和不足，也是引導(dǎo)深入防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。比如，巡視巡察期間抓實(shí)立行立改、邊巡邊查，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、依紀(jì)依法處置反映集中的問題線索，這也是強(qiáng)化思想教育、督導(dǎo)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的務(wù)實(shí)舉措。

在方式上聚焦“全流程”

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，要特別注重依規(guī)依紀(jì)依法將思想政治工作融入巡視巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改全流程。一是巡前溝通對接階段。宣布巡視巡察對象后，在巡視巡察進(jìn)駐前和被巡單位見面溝通以及發(fā)出巡視相關(guān)通知，特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、配備電腦堅(jiān)持有舊用舊、不接受被巡單位的宴請及禮物等要求，也是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)教育的過程。二是巡中深入了解階段。巡視巡察采用“12+N”種方式方法統(tǒng)籌推動(dòng)工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，各種方式方法也能有機(jī)融入思想政治工作相關(guān)內(nèi)容，比如，在受理信訪舉報(bào)環(huán)節(jié)可以對來訪群眾“面對面”、來電群眾“線對線”開展有關(guān)法紀(jì)引導(dǎo)等思想政治工作；走訪可以有針對性地深化對農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的思想政治工作。巡視工作條例明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，其中要通過談話、問卷調(diào)查等方式多維度了解“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況，圍繞深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育針對“一把手”開展遵守六大紀(jì)律方面的補(bǔ)充談話，在巡視撤點(diǎn)前和“一把手”溝通情況聽取意見，這也是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”開展思想政治工作的過程。三是巡后整改評(píng)估階段。利用巡視巡察反饋會(huì)議深化巡視巡察整改的政治意識(shí)，督導(dǎo)“地毯式”整改的過程就是一次全面、生動(dòng)、鮮活的思想政治工作過程；在整改評(píng)估上通過聽取匯報(bào)并指出責(zé)任落得不實(shí)、整改不到位等問題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的管黨治黨責(zé)任意識(shí)；在談話階段，針對落實(shí)“三重一大”制度不力、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)亂象整改邊改邊犯等突出問題，注重聚焦問題整改、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)；在評(píng)估反饋階段，以反饋問題的硬約束強(qiáng)化思想政治工作，通過對賬銷號(hào)切實(shí)推動(dòng)問題整改走深走實(shí)。

在技巧上聚焦“情理法”

好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》明確要“提高把握政策、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、做思想政治工作等能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”。巡視巡察開展思想政治工作要有力有效運(yùn)用策略方法，深入發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的重要作用。一是動(dòng)之以情。思想政治工作也是做人的工作，巡視巡察監(jiān)督中要注重切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，著力培育自尊自信、理性平和、積極向上等良好心態(tài)。比如，在走訪農(nóng)村基層時(shí)開展有針對性的答疑解惑，推動(dòng)解決民生實(shí)事。針對群眾反映不同時(shí)期有關(guān)政策不一致問題時(shí)，引導(dǎo)群眾正確對待與時(shí)俱進(jìn)的政策調(diào)整，這也是有針對性的思想政治教育過程。二是曉之以理。把思想政治工作往深處做、往細(xì)處做、往實(shí)處做，必須打通“理”字關(guān)，深化標(biāo)本兼治。比如，巡視組針對干部群眾普遍反映的“公司黨委班子成員不團(tuán)結(jié)”問題，在班子匯報(bào)會(huì)上嚴(yán)正指出班子成員要有大格局，要著力在思想上“同頻”、目標(biāo)上“同心”、行動(dòng)上“同向”，對班子成員觸動(dòng)較大。三是約之以法。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，統(tǒng)籌運(yùn)用好黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾。比如，在巡視巡察期間，有的干部談話反映紀(jì)委對其函詢是小題大做，巡視組指出，開展函詢是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)法定履職方式，函詢是監(jiān)督更是關(guān)愛，黨員干部要習(xí)慣在監(jiān)督下工作和生活。

（作者系重慶市委巡視組正處級(jí)巡視專員）