2023年12月,中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)了《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》,要求全面貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述精神,加強對政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序、政務公眾賬號和工作群組的標準化規(guī)范化管理。
近年來,各類“指尖政務平臺”在群眾中得到廣泛應用,給老百姓帶來的最直觀的感受就是辦事的效率提高了,和政府的距離更近了。對于政府部門而言,“指尖政務”省去了大量的人力成本,使得部門間的交流更加密切,社情民意、輿論動態(tài)也能及時高效地掌握。
隨著數(shù)字化對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的影響越來越深,“指尖政務”已經(jīng)成大勢所趨,但“一擁而上”、大水漫灌,卻容易導致工作走樣,脫離實際,滋生新的形式主義。有的只圖“有”,不管“用”,沒有經(jīng)過充分的基層調(diào)研就“閉門造車”,由于不接地氣,在基層往往“水土不服”。還有的搞線上線下“兩張皮”,既要線上操作,還有線下留痕,操作App反而成了額外負擔。還有“屏對屏”濫用考核,一些單位不顧實際,將各類數(shù)字應用的登錄量、點擊率、活躍度進行考核排名通報,引發(fā)各種“弄虛作假”“花式作秀”。
推行“指尖政務”的初衷是運用信息化手段推動政務服務更加高效便捷,輔助決策施政、方便群眾辦事。政務App應用的一系列考核也不是為了折騰基層,為的是讓工作扎扎實實地落下去,讓群眾共享數(shù)字化改革的成果?!爸讣庹铡睙赖陌Y結不在“數(shù)字化”本身,而是執(zhí)行落實的過程中出現(xiàn)了偏差,一些地方的形式主義、官僚主義從線下延伸到了線上。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。2022年國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》,對數(shù)字政府建設提出了更高要求。如何破除指尖政務“成長的煩惱”,讓指尖政務真正惠民,已成為擺在各級政府面前的一道必答題。
把群眾利益放在首位。黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。電子化、數(shù)字化、智能化不是目的,服務人本身才是目標。只有將數(shù)字化改革對接到群眾的急難愁盼上來,才能最大程度釋放技術紅利。在設計政務App之前,可以通過嚴格論證和審批報備制度,搞清楚實際問題是什么、數(shù)字化手段能不能解決、群眾能不能得到實惠,真正做到有的放矢。對已經(jīng)推行的政務App,就需要開展“全面體檢”,該關停的關停,該合并的合并,要將群眾是否滿意、工作能否取得實效作為衡量“好不好”的標準。
堅持實事求是、注重實績。干部靠干事立身,實實在在干出來的業(yè)績是抹不掉、扳不倒的,與其成天圍繞著指標轉、數(shù)字轉,不如弄清楚每一項指標、每一個數(shù)字背后真正考的是什么,然后一個釘子一個眼地把事情落下去,通過樹立正確考核導向,引導基層將精力用在干事創(chuàng)業(yè),壓縮形式主義表演的空間。為了改變“遠程指揮”“線上考核”這些不合理方面,也要盡可能少給“指尖政務”定任務、下目標,多注重從群眾身邊了解工作開展情況。
打通數(shù)字壁壘把資源整合起來。“指尖政務”的推行決不能僅滿足于“有沒有”的問題,而要把重點放在“好不好用”上。這就要求在基礎設施鋪墊做好的前提下,打通上下左右部門間業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口,信息資源充分共享,實現(xiàn)不同領域、不同部門之間的網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通和業(yè)務通。
社會治理需要數(shù)字化的賦能,不妨讓各類政務平臺、App成為幫助基層工作穿針的“引線”、走線的“頂針”,真正把工作做到實處、做到群眾心坎上。