摘要：隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)的快速變化，財(cái)政會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域遭遇諸多挑戰(zhàn)，文章首先闡述了財(cái)政會(huì)計(jì)管理的形勢(shì)變化，分析了新形勢(shì)下財(cái)政會(huì)計(jì)管理存在的主要問(wèn)題，包括管理模式滯后、管理透明度不足、管理人員素質(zhì)不高、預(yù)算編制不完善及監(jiān)管不到位等，深入探討了管理模式更新、制度執(zhí)行、人員培訓(xùn)、預(yù)算編制和監(jiān)督機(jī)制的重要性，并針對(duì)上述問(wèn)題提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略，如建立完善的管理制度、確立透明的報(bào)告機(jī)制、提升人員素質(zhì)、改進(jìn)預(yù)算編制和加強(qiáng)監(jiān)督工作等，旨在適應(yīng)快速變化的財(cái)務(wù)環(huán)境，提升財(cái)政會(huì)計(jì)管理的效率、透明度和合規(guī)性，以期為財(cái)政會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域提供實(shí)用的指導(dǎo)和建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政會(huì)計(jì)管理；新形勢(shì)；問(wèn)題分析；改進(jìn)策略；效率與透明度

一、引言

在當(dāng)前日益復(fù)雜和動(dòng)態(tài)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，新形勢(shì)對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化和技術(shù)進(jìn)步，特別是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，財(cái)政會(huì)計(jì)管理的傳統(tǒng)模式正面臨前所未有的壓力，不僅增加了財(cái)政會(huì)計(jì)的復(fù)雜性，也對(duì)其透明度、效率和合規(guī)性提出了更高要求。然而，實(shí)際中的財(cái)政會(huì)計(jì)管理仍存在諸多問(wèn)題，如管理模式滯后、管理制度執(zhí)行力不足、管理人員素質(zhì)亟待提升、預(yù)算編制不夠完善，以及監(jiān)管管理不到位等，嚴(yán)重阻礙了財(cái)政會(huì)計(jì)管理效能的提升，也影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局。因此，探索新形勢(shì)下財(cái)政會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題及其改進(jìn)策略，不僅是理論研究的需要，更是實(shí)際工作的迫切需求。通過(guò)深入分析財(cái)政會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀，提出針對(duì)性的改進(jìn)策略，可以有效提升財(cái)政會(huì)計(jì)管理的透明度和效率，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐。

二、財(cái)政會(huì)計(jì)管理的新形勢(shì)分析

目前，在新形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)政會(huì)計(jì)管理面臨著一系列挑戰(zhàn)和機(jī)遇，主要表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步、政策變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境演變等方面。

（一）技術(shù)進(jìn)步

技術(shù)進(jìn)步對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，尤其是大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）和云計(jì)算等前沿技術(shù)的發(fā)展，徹底改變了財(cái)政會(huì)計(jì)的運(yùn)作方式。大數(shù)據(jù)技術(shù)使得會(huì)計(jì)專業(yè)人員能夠處理和分析前所未有的數(shù)據(jù)量，提供更深入的財(cái)務(wù)洞察和預(yù)測(cè)。人工智能在提高決策質(zhì)量、自動(dòng)化日常會(huì)計(jì)任務(wù)、識(shí)別潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，云計(jì)算的應(yīng)用使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的訪問(wèn)和共享更加靈活，為遠(yuǎn)程工作和協(xié)作提供了便利，提高了數(shù)據(jù)處理的效率和財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)效性。這些前沿技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)化了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理流程，加速了財(cái)務(wù)報(bào)告的制備過(guò)程，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，增強(qiáng)了報(bào)告的可信度，能夠幫助會(huì)計(jì)專業(yè)人員識(shí)別和分析財(cái)務(wù)趨勢(shì)，從而作出更加明智的財(cái)務(wù)決策。

然而，技術(shù)的快速發(fā)展也帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。首先，隨著大量財(cái)務(wù)信息的數(shù)字化和在線存儲(chǔ)，而黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題頻發(fā)，對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，因此，確保數(shù)據(jù)安全和防止未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)變得至關(guān)重要。其次，隱私保護(hù)問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻，特別是在處理敏感的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的隱私法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。最后，技術(shù)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人員的技術(shù)能力提出了更高要求，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)知識(shí)和技能已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的需求，會(huì)計(jì)人員必須具備數(shù)據(jù)分析、信息技術(shù)基礎(chǔ)以及對(duì)新興技術(shù)的適應(yīng)能力，這不僅需要大規(guī)模的再培訓(xùn)和技能提升，還會(huì)導(dǎo)致部分人員因無(wú)法適應(yīng)新技術(shù)而被淘汰。此外，技術(shù)快速迭代導(dǎo)致的系統(tǒng)兼容性和整合問(wèn)題也不容忽視。新舊系統(tǒng)在數(shù)據(jù)格式、傳輸協(xié)議和功能模塊上的差異，會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)遷移困難、信息孤島和管理成本增加，進(jìn)而影響財(cái)政會(huì)計(jì)管理的整體效率。

（二）政策變動(dòng)

政策變動(dòng)對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，其復(fù)雜性和多樣性對(duì)政府和企業(yè)提出了更高的要求。首先，稅收政策的調(diào)整對(duì)政府財(cái)政收入的影響顯著。例如，稅率的變動(dòng)、稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)或取消都會(huì)直接影響政府的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)和總量。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)政策，目的是減輕企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政部門通過(guò)調(diào)整預(yù)算編制和收入預(yù)測(cè)模型，確保了財(cái)政收支平衡。隨著環(huán)保政策的不斷推進(jìn)，政府在財(cái)政預(yù)算中需要增加對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的投入。例如，環(huán)境保護(hù)稅的征收和相關(guān)財(cái)政支出的增加，要求財(cái)政會(huì)計(jì)部門在預(yù)算編制和執(zhí)行中，充分考慮環(huán)保政策的影響，合理配置財(cái)政資源。

公共財(cái)政管理政策的改革，對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)管理提出了新的要求。政府績(jī)效管理政策的實(shí)施，要求財(cái)政會(huì)計(jì)部門不僅要核算和報(bào)告財(cái)政資金的使用情況，還要評(píng)估財(cái)政資金的使用效果，促使財(cái)政會(huì)計(jì)管理從傳統(tǒng)的“算賬”職能，轉(zhuǎn)向“管理”和“績(jī)效評(píng)估”職能，要求會(huì)計(jì)人員具備更高的綜合素質(zhì)和管理能力。

政府債務(wù)管理政策的變化，對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生重要影響。近年來(lái)，為防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)出臺(tái)了嚴(yán)格的地方政府債務(wù)管理政策，如限制地方政府舉債規(guī)模、規(guī)范政府債務(wù)融資方式等。財(cái)政會(huì)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的核算和管理，確保債務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制能力。

（三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，政府財(cái)政部門需適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，調(diào)整和優(yōu)化其會(huì)計(jì)管理方式。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，政府加大了對(duì)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的投入，財(cái)政會(huì)計(jì)管理在預(yù)算編制和執(zhí)行中，需要科學(xué)合理地配置財(cái)政資源，確保重點(diǎn)領(lǐng)域的資金需求得到滿足，并提高財(cái)政資金使用效益。例如，為支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府會(huì)增加相關(guān)財(cái)政支出，財(cái)政會(huì)計(jì)部門需要精確核算和跟蹤這些支出的使用情況，評(píng)估其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)對(duì)財(cái)政收入和支出產(chǎn)生直接影響。經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，財(cái)政收入增加，政府可擴(kuò)大公共投資和社會(huì)福利；而在經(jīng)濟(jì)下行周期，財(cái)政收入減少，政府需采取緊縮政策，削減非必要支出，維持財(cái)政平衡。在這種情況下，財(cái)政會(huì)計(jì)部門需具備靈活的應(yīng)對(duì)能力，確保財(cái)政政策的有效實(shí)施和公共服務(wù)的持續(xù)性。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)信息化和智能化提出了更高要求。政府需充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高財(cái)政會(huì)計(jì)信息的處理速度和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。

三、財(cái)政會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題

在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)政會(huì)計(jì)管理面臨諸多問(wèn)題，不僅影響財(cái)政資金的有效使用，還制約了政府財(cái)務(wù)透明度和公共信任度的提升。

（一）管理模式滯后

1. 財(cái)政會(huì)計(jì)管理理念陳舊。傳統(tǒng)的財(cái)政會(huì)計(jì)管理模式主要以核算和監(jiān)督為核心，側(cè)重于資金的收支平衡和合法合規(guī)性。然而，隨著公共財(cái)政職能的擴(kuò)展和政府治理模式的轉(zhuǎn)變，財(cái)政會(huì)計(jì)管理不僅需要關(guān)注資金的合理使用和規(guī)范管理，更需要注重績(jī)效評(píng)價(jià)和管理效率的提升。當(dāng)前許多財(cái)政部門仍然沿用傳統(tǒng)的管理理念，缺乏對(duì)現(xiàn)代管理理論和方法的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，導(dǎo)致管理思維固化，難以適應(yīng)新的財(cái)政管理環(huán)境。

2. 管理方法單一且效率低。在傳統(tǒng)管理模式下，財(cái)政會(huì)計(jì)工作主要依賴手工操作和紙質(zhì)文檔，數(shù)據(jù)處理速度慢、準(zhǔn)確性低，難以滿足快速變化的財(cái)政管理要求。例如，在預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中，信息的獲取和傳遞主要依賴手工方式，缺乏科學(xué)的預(yù)算編制方法和有效的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算管理效率低。

3. 對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用不足。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新興技術(shù)在財(cái)政會(huì)計(jì)管理中的應(yīng)用仍處于初級(jí)階段，許多財(cái)政部門缺乏應(yīng)用這些技術(shù)的意識(shí)和能力。例如，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以用于分析財(cái)政數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)測(cè)和決策的準(zhǔn)確性；人工智能技術(shù)可以用于自動(dòng)化處理日常會(huì)計(jì)事務(wù)，減少人為錯(cuò)誤，提升工作效率。然而，由于技術(shù)水平和人員素質(zhì)的限制，這些技術(shù)在財(cái)政會(huì)計(jì)管理中的應(yīng)用尚未普及，影響了財(cái)政管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。

4. 管理制度和機(jī)制的創(chuàng)新不足。財(cái)政會(huì)計(jì)管理需要在制度和機(jī)制上不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。然而，當(dāng)前許多財(cái)政部門在制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新上缺乏動(dòng)力，沿用陳舊的管理規(guī)定和操作流程，難以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的財(cái)政管理挑戰(zhàn)。例如，績(jī)效管理機(jī)制的缺乏導(dǎo)致財(cái)政資金使用效果難以評(píng)估，預(yù)算執(zhí)行的剛性管理導(dǎo)致資源配置不合理，這些問(wèn)題都需要通過(guò)管理制度和機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)解決。

（二）管理透明度不足

透明度不足在財(cái)政會(huì)計(jì)管理中較為突出，對(duì)利益相關(guān)者的信任和組織的整體聲譽(yù)造成負(fù)面影響，主要表現(xiàn)為以下方面。

1. 財(cái)政信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面。盡管政府近年來(lái)加大了財(cái)政信息公開(kāi)的力度，但許多財(cái)政部門在實(shí)際操作中仍存在信息披露滯后和選擇性披露的問(wèn)題。財(cái)政預(yù)算、決算、重大項(xiàng)目支出等關(guān)鍵信息往往不能按時(shí)公開(kāi)，或公開(kāi)內(nèi)容不完整，缺乏詳細(xì)的支出明細(xì)和績(jī)效評(píng)估，削弱了公眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督能力。

2. 財(cái)政數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性存疑。由于缺乏有效的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，一些地方財(cái)政部門在財(cái)政報(bào)告中存在數(shù)據(jù)造假、隱瞞實(shí)際支出情況等問(wèn)題，以達(dá)到某些行政或政治目的。例如，虛報(bào)財(cái)政收入、隱瞞債務(wù)情況等行為，不僅扭曲了財(cái)政管理的真實(shí)情況，也影響了財(cái)政政策的制定和執(zhí)行。此外，財(cái)政數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致各地財(cái)政數(shù)據(jù)難以進(jìn)行橫向比較和分析，進(jìn)一步影響了數(shù)據(jù)的透明性和可信度。

3. 信息公開(kāi)渠道和方式單一。當(dāng)前財(cái)政信息公開(kāi)主要依賴政府官方網(wǎng)站和年度報(bào)告，信息發(fā)布形式單一，缺乏多樣化和便捷化的獲取途徑。公眾和研究機(jī)構(gòu)獲取財(cái)政信息時(shí)，往往需要查閱繁雜的文件和報(bào)告，缺乏數(shù)據(jù)的可視化展示和交互查詢功能，導(dǎo)致信息獲取成本高、效率低。

（三）管理人員素質(zhì)待提高

管理人員素質(zhì)不高不僅制約了財(cái)政會(huì)計(jì)管理水平的提升，也影響了財(cái)政政策的有效執(zhí)行和公共資源的合理配置。許多財(cái)政部門的會(huì)計(jì)人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)代財(cái)政管理理論和方法了解不足，難以勝任復(fù)雜的財(cái)政管理任務(wù)。例如，一些會(huì)計(jì)人員在處理政府預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，對(duì)最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)政政策掌握不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理和報(bào)告存在錯(cuò)誤和不準(zhǔn)確。在面對(duì)復(fù)雜的財(cái)政決策和預(yù)算編制任務(wù)時(shí)，缺乏系統(tǒng)的分析和判斷能力，難以作出科學(xué)合理的決策。隨著信息技術(shù)在財(cái)政管理中的廣泛應(yīng)用，財(cái)政會(huì)計(jì)人員需要掌握大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)，但現(xiàn)有的人員普遍缺乏相關(guān)技術(shù)技能，難以有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升工作效率和管理水平。

（四）預(yù)算編制不夠完善

當(dāng)前許多財(cái)政部門在預(yù)算編制過(guò)程中，存在隨意性和主觀性，缺乏科學(xué)的預(yù)測(cè)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觥Ｒ恍┎块T在編制預(yù)算時(shí)，過(guò)于依賴歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，忽視了經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策變動(dòng)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的綜合影響，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際需求脫節(jié)。各部門在編制預(yù)算時(shí)，往往只考慮自身利益，缺乏全局觀念，導(dǎo)致預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。財(cái)政預(yù)算編制過(guò)程相對(duì)僵化，缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。例如，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或政策發(fā)生重大變化時(shí)，預(yù)算往往不能及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)資金使用不合理、財(cái)政政策效果不佳的問(wèn)題。

（五）監(jiān)管不到位

現(xiàn)有監(jiān)管體系的不足主要體現(xiàn)在，首先，監(jiān)管體系不健全。盡管財(cái)政部門設(shè)立了各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，但整體監(jiān)管體系仍存在諸多不足。一些地方財(cái)政部門由于人力、物力和財(cái)力有限，難以建立健全的監(jiān)管體系，導(dǎo)致財(cái)政管理過(guò)程中的違規(guī)操作和舞弊行為難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，嚴(yán)重影響財(cái)政資金的使用效率和效果。其次，監(jiān)管力度不足。財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管需要強(qiáng)有力的監(jiān)督措施和懲戒機(jī)制，但實(shí)際操作中，許多財(cái)政部門在執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)時(shí)存在監(jiān)管力度不足的問(wèn)題。即使發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，處罰措施往往較輕，缺乏震懾力，導(dǎo)致一些人員存在僥幸心理，繼續(xù)進(jìn)行違規(guī)操作。部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性不足，難以對(duì)財(cái)政管理中的違規(guī)行為進(jìn)行有效監(jiān)督和處理，一些地方財(cái)政監(jiān)管機(jī)構(gòu)與被監(jiān)管單位存在利益關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致監(jiān)管失效，監(jiān)管效果大打折扣。

四、財(cái)政會(huì)計(jì)管理改進(jìn)策略

面對(duì)技術(shù)進(jìn)步、政策變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化，財(cái)政會(huì)計(jì)管理必須不斷更新其管理模式、強(qiáng)化制度執(zhí)行力、提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)、完善預(yù)算編制過(guò)程以及加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，具體如圖1所示。

（一）建立完善的財(cái)政會(huì)計(jì)管理制度

建立完善的財(cái)政會(huì)計(jì)管理制度是提升財(cái)政管理水平和確保財(cái)政資金合理使用的基礎(chǔ)，財(cái)政部門需要制定科學(xué)合理的制度框架，明確標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，建立嚴(yán)格的核算制度，完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度，并建立健全的制度評(píng)估和改進(jìn)機(jī)制，從而確保財(cái)政會(huì)計(jì)管理的高效、透明和規(guī)范。

制定科學(xué)合理的制度框架，涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和操作流程，包括預(yù)算編制、資金撥付、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告等，確保各項(xiàng)工作有章可循。標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程有助于提高工作效率，減少操作失誤，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。核算制度應(yīng)明確財(cái)政收支的核算標(biāo)準(zhǔn)和方法，制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目和核算標(biāo)準(zhǔn)，確保財(cái)政收支的準(zhǔn)確反映和及時(shí)記錄。同時(shí)，核算制度應(yīng)包括資金使用的追蹤和反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。財(cái)務(wù)報(bào)告制度主要包括績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，需要明確報(bào)告的內(nèi)容、格式和編制要求，規(guī)定定期編制和發(fā)布財(cái)政預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、決算報(bào)告等，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)，促進(jìn)財(cái)政管理的持續(xù)改進(jìn)。

建立健全的制度評(píng)估和改進(jìn)機(jī)制。財(cái)政會(huì)計(jì)管理制度應(yīng)具備動(dòng)態(tài)調(diào)整和持續(xù)改進(jìn)的能力，確保制度始終適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和財(cái)政管理需求的變化。通過(guò)內(nèi)部審查和外部評(píng)估相結(jié)合的方式，定期對(duì)各項(xiàng)財(cái)政會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度中的不足，提出改進(jìn)建議和措施，確保制度的科學(xué)性和有效性。

（二）建立透明的報(bào)告機(jī)制

建立透明的報(bào)告機(jī)制不僅能提高財(cái)政信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，還能增強(qiáng)政府財(cái)政管理的透明度和公眾信任。

預(yù)算執(zhí)行報(bào)告應(yīng)詳細(xì)反映預(yù)算收入和支出的完成情況、預(yù)算調(diào)整情況及其原因，決算報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確反映財(cái)政年度內(nèi)的收支情況及其余款處理。預(yù)算執(zhí)行報(bào)告應(yīng)包含對(duì)重大財(cái)政項(xiàng)目的詳細(xì)說(shuō)明，如項(xiàng)目的資金來(lái)源、使用情況、績(jī)效評(píng)價(jià)等，確保公眾和決策者能夠全面了解財(cái)政資金的使用情況。采用國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，統(tǒng)一報(bào)告項(xiàng)目和數(shù)據(jù)口徑，確保各類財(cái)政數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和可比性。采用易于理解的圖表和說(shuō)明NBscnTYAI3h8GiiFXYkxCQ==，幫助非專業(yè)人士理解報(bào)告內(nèi)容，增強(qiáng)報(bào)告的透明度和可讀性。

財(cái)政會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)編制和公開(kāi)，確保財(cái)政信息的及時(shí)披露。例如，預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告應(yīng)按季度或半年編制并公開(kāi)，決算報(bào)告應(yīng)在財(cái)政年度結(jié)束后及時(shí)編制并公開(kāi)。同時(shí)，應(yīng)建立報(bào)告發(fā)布的固定渠道和平臺(tái)，如政府官方網(wǎng)站、公共媒體等，確保公眾能夠便捷地獲取財(cái)政報(bào)告信息。對(duì)于重大財(cái)政事項(xiàng)和突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)編制專題報(bào)告，確保信息的快速傳遞和公開(kāi)。

（三）提升財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作人員素質(zhì)

首先，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。財(cái)政會(huì)計(jì)管理人員需要具備深厚的專業(yè)知識(shí)和熟練的技能，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的財(cái)政管理環(huán)境和不斷變化的政策法規(guī)。財(cái)政部門應(yīng)定期組織專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)政政策、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制等，確保會(huì)計(jì)人員掌握最新的專業(yè)知識(shí)和技能。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。可以通過(guò)與高等院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)設(shè)定制化的培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)的專業(yè)性和針對(duì)性。

其次，推動(dòng)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)。財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作的復(fù)雜性和多樣性要求會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí)和提升技能。因此，財(cái)政部門應(yīng)建立繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)機(jī)制，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員持續(xù)學(xué)習(xí)。通過(guò)設(shè)立繼續(xù)教育基金，資助會(huì)計(jì)人員參加高水平的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，確保他們始終保持專業(yè)前沿。

最后，完善職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)機(jī)制。合理的職業(yè)發(fā)展路徑和有效的激勵(lì)機(jī)制是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和工作積極性的關(guān)鍵。財(cái)政部門應(yīng)建立明確的職業(yè)晉升通道，為會(huì)計(jì)人員提供多元化的發(fā)展機(jī)會(huì)。設(shè)置初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)會(huì)計(jì)崗位，并明確各級(jí)崗位的職責(zé)和晉升條件，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員通過(guò)提升專業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。建立績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，將會(huì)計(jì)人員的工作績(jī)效與薪酬待遇、職務(wù)晉升等掛鉤，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)金、年度優(yōu)秀會(huì)計(jì)評(píng)選等方式，獎(jiǎng)勵(lì)工作表現(xiàn)突出的會(huì)計(jì)人員，樹(shù)立先進(jìn)典型，激勵(lì)全體會(huì)計(jì)人員不斷進(jìn)取。

（四）落實(shí)財(cái)政會(huì)計(jì)預(yù)算編制工作

政府部門在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)詳細(xì)分析各項(xiàng)支出的必要性和合理性，結(jié)合績(jī)效目標(biāo)和實(shí)際需求，采用零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算相結(jié)合的方法，從零開(kāi)始編制每一項(xiàng)預(yù)算，不依賴歷史數(shù)據(jù)，確保每一筆支出都有合理的依據(jù)，注重資金使用的效果和效率，將財(cái)政支出與績(jī)效目標(biāo)相結(jié)合，確保預(yù)算編制的精確性和科學(xué)性。制訂詳細(xì)的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確各項(xiàng)預(yù)算的編制依據(jù)、編制方法和審核程序，確保各項(xiàng)預(yù)算的編制有章可循。加強(qiáng)預(yù)算編制的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算的靈活性和有效性。

（五）加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)管理與監(jiān)督工作

財(cái)政會(huì)計(jì)管理需要健全的監(jiān)督制度，以確保財(cái)政資金的透明、合規(guī)和高效使用。設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)和評(píng)估，確保財(cái)政收支的合法性和合規(guī)性。同時(shí)，定期開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)和綜合審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)政管理中的問(wèn)題和不足，提高財(cái)政監(jiān)督的全面性和有效性。建立財(cái)政監(jiān)督信息公開(kāi)平臺(tái)，定期發(fā)布監(jiān)督報(bào)告和審計(jì)結(jié)果，增強(qiáng)財(cái)政管理的公信力。

財(cái)政會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督工作應(yīng)覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成多層次、全方位的監(jiān)督體系。在預(yù)算編制階段，建立預(yù)算評(píng)審委員會(huì)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性；在預(yù)算執(zhí)行階段，設(shè)立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控小組，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行中的偏差和問(wèn)題；在決算階段，進(jìn)行全面的決算審計(jì)，確保財(cái)政決算的準(zhǔn)確性和完整性。

建立嚴(yán)格的責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)財(cái)政管理中的違規(guī)行為和管理失誤進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保監(jiān)督工作的威懾力和執(zhí)行力。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)部門整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，確保問(wèn)題得到有效解決；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為和管理失職人員，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，追究相關(guān)責(zé)任，維護(hù)財(cái)政管理的紀(jì)律和公正。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上，本文分析了新形勢(shì)下財(cái)政會(huì)計(jì)管理面臨的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略。針對(duì)管理模式滯后、管理透明度不足、管理人員素質(zhì)不高、預(yù)算編制不完善以及監(jiān)管不到位等問(wèn)題，提出了優(yōu)化管理理念、建立完善的管理制度、提高人員素質(zhì)、改進(jìn)預(yù)算編制和加強(qiáng)監(jiān)督工作等具體措施，旨在提升財(cái)政會(huì)計(jì)管理的效率和透明度，增強(qiáng)其合規(guī)性，確保財(cái)政資金的合理使用和有效管理。通過(guò)系統(tǒng)的制度建設(shè)和持續(xù)的改進(jìn)，財(cái)政會(huì)計(jì)管理將更好地適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐。

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（作者單位：棗莊市薛城區(qū)財(cái)政局財(cái)政投資評(píng)審中心）