摘要：在共同富裕背景下，農(nóng)民群體無論在物質(zhì)還是精神層面都與城鎮(zhèn)居民存在較大差距。因此，需要全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕?；诖?，文章結(jié)合共同富裕目標(biāo)下當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的產(chǎn)業(yè)振興難題、人才振興難題等現(xiàn)實問題展開分析，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素激活、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、財經(jīng)人才引入培養(yǎng)等方面探索鄉(xiāng)村發(fā)展路徑，才能通過推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進農(nóng)村社會和諧、公平發(fā)展，確保農(nóng)民群眾生活富裕和精神富足，最終實現(xiàn)全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；共同富裕；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、引言

共同富裕和鄉(xiāng)村振興為辯證統(tǒng)一關(guān)系，前者為后者提供了目標(biāo)導(dǎo)向，在共同富裕目標(biāo)下，鄉(xiāng)村振興有了發(fā)展導(dǎo)向，后者為前者的前提條件，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有助于共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)，且這二者均以實現(xiàn)人民對美好生活的向往為最終目標(biāo)。但目前鄉(xiāng)村振興仍然面臨許多現(xiàn)實難題，因此，還應(yīng)加強鄉(xiāng)村發(fā)展實踐路徑探究，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，追求整體和諧、健全穩(wěn)定社會的形成，助力共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)。

二、共同富裕背景概述

黨的二十大報告提出，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。以“共同”為前提，共同富裕是屬于全體人民的富裕，并非少數(shù)人或大多數(shù)人的富裕，而是強調(diào)惠及全民的共享性富裕?！案辉！币膊粌H僅指物質(zhì)上的富裕，也強調(diào)精神自信自強，通過實現(xiàn)人的全面發(fā)展推動社會全面進步。在城鄉(xiāng)發(fā)展存在較大差距的情況下，農(nóng)民成為共同富裕進程中的關(guān)鍵群體，農(nóng)民共同富裕則是實現(xiàn)共同富裕的重難點。長期以來，國家都堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興則是共同富裕的必然選擇，通過全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才等各方面發(fā)展，做到為農(nóng)民發(fā)展、靠農(nóng)民發(fā)展和農(nóng)民共享發(fā)展成果，從而幫助農(nóng)民實現(xiàn)富裕生活，破解社會發(fā)展不平衡不充分的短板，做到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

三、共同富裕目標(biāo)下鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實難題

（一）產(chǎn)業(yè)方面

1. 產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭

在國家頻繁出臺鼓勵政策的背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)近年來得到迅速發(fā)展，起到了促進農(nóng)民就業(yè)和增收的作用。但由于缺少前期科學(xué)規(guī)劃，也暴露出了片面追求數(shù)量增長、一味追求規(guī)模擴張的問題，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村地區(qū)中低端產(chǎn)品供應(yīng)過剩，引發(fā)了激烈的同質(zhì)競爭，無法取得可持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)則忽略了地域產(chǎn)業(yè)供給需求，簡單復(fù)制周圍地區(qū)的發(fā)展方案，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場脫節(jié)，導(dǎo)致地域無效供給增加。在電商、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展的背景下，部分地區(qū)盲目跟風(fēng)，開展的項目缺乏地方特色，經(jīng)營者效益較低。隨著地方同質(zhì)競爭加劇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素短缺的問題日益凸顯，在地方政府出臺政策吸引勞動力等生產(chǎn)要素回流的情況下，較少有人才長期留在鄉(xiāng)村發(fā)展，導(dǎo)致鄉(xiāng)AlVWqL6vDU7t7Wl9B12q02Gnu03mlbI1oO+QHNlZlV4=村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了勞動力短缺等因素的限制。此外，政府提供的幫扶資金有限，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資回報率低的情況下，社會企業(yè)對下鄉(xiāng)投資也心存顧慮，最終造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏足夠活力。

2. 產(chǎn)業(yè)鏈條較短

從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，多數(shù)地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，小農(nóng)經(jīng)濟廣泛，生產(chǎn)者多采用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，產(chǎn)品供給停留在初級階段，即主要供應(yīng)原材料，未能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條較短，價值鏈開發(fā)不足。在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，也存在產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題，新興高科技企業(yè)發(fā)展資源嚴(yán)重不足，同時，缺少精準(zhǔn)化的產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；捷^低，生產(chǎn)經(jīng)營成本較高，抗風(fēng)險能力較差。而鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不足，未能形成現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，不僅難以形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，也將面臨銷路窄、效益低等問題。村民作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大受益者，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題的情況下，也難以實現(xiàn)生活富裕。根據(jù)從國家統(tǒng)計局網(wǎng)站上查找到的數(shù)據(jù)可知（如表1所示），城鄉(xiāng)居民人均可支配收入仍然存在較大的差距，因此在鄉(xiāng)村振興和共同富裕的道路上依然任重而道遠(yuǎn)。

（二）設(shè)施方面

農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石，是共同富裕的目標(biāo)。近年來，國家不斷增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)，逐步提升了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。但相較于城市，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給仍然面臨整體水平不高、發(fā)展不平衡的問題，許多農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)公路交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全，造成鄉(xiāng)村物流運輸、貿(mào)易往來等成本過高。部分鄉(xiāng)村則盲目進行基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，缺乏對農(nóng)民生活和生產(chǎn)需求考量，導(dǎo)致投資建設(shè)的設(shè)備設(shè)施使用效率低下，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公共服務(wù)覆蓋進度滯后，不利于鄉(xiāng)村良好秩序的營造，不但難以展現(xiàn)農(nóng)村新面貌，而且也無法起到提高農(nóng)民幸福感的作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的動力引擎，長久以來都面臨著投資建設(shè)緩慢的問題，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療、教育等資源稀缺。發(fā)展至今，國家約80%的優(yōu)質(zhì)公共醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療資源依然集中分布在大城市，越來越多的農(nóng)民為獲取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育等資源而涌向城市，引發(fā)了“空心村”等現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展后繼乏力。

（三）人才方面

數(shù)字經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新引擎，在發(fā)展的過程中對財經(jīng)人才提出了強烈需求。目前，相關(guān)人員雖然多在農(nóng)村生活，熟悉農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，但是普遍遠(yuǎn)離市場，整體受教育程度不高，多憑經(jīng)驗組織開展經(jīng)營生產(chǎn)活動，財經(jīng)素養(yǎng)明顯不足。在市場經(jīng)濟體制下，各種經(jīng)濟活動日漸復(fù)雜，缺乏財經(jīng)人才將難以把握市場發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作體等在激烈競爭中承擔(dān)過大風(fēng)險，陷入到成本高、收益少的經(jīng)營困境中，難以發(fā)揮出帶領(lǐng)農(nóng)民增收的作用。此外，缺少良好財經(jīng)素養(yǎng)，在農(nóng)村開展各類經(jīng)營活動難以做到義利兼顧，無法做到合法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，過于關(guān)注當(dāng)前的短期利益，而缺乏長遠(yuǎn)考慮，不僅無法帶動周圍群眾致富，還將削弱鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟市場競爭力，阻礙鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（四）合作方面

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村逐步擺脫了過去小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展模式，由農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等市場經(jīng)營主體建立合作關(guān)系，共同開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游等活動，盤活農(nóng)村閑置資源的同時，增加了農(nóng)戶分成。但缺少有效的利益聯(lián)結(jié)機制，導(dǎo)致農(nóng)戶和其他合作主體間的關(guān)系不緊密，容易出現(xiàn)管理松散、運營混亂等問題，造成農(nóng)民獲利較少。在農(nóng)戶與其他主體簽訂合作協(xié)議時，存在分工地位不平等的問題，將面臨雙方對產(chǎn)品生產(chǎn)的高要求和企業(yè)對自身技術(shù)服務(wù)等方面的低要求。在農(nóng)戶和其他主體建立利益聯(lián)結(jié)的過程中，缺少監(jiān)督保障等配套管理機制，導(dǎo)致合作各方缺乏監(jiān)管，難以建立誠信關(guān)系。在合作的企業(yè)、單位缺乏助農(nóng)意識的情況下，農(nóng)戶作為弱勢群體將面臨收入無保障的問題，履約難、違約多的現(xiàn)象普遍發(fā)生，導(dǎo)致合作風(fēng)險較高，不利于共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、共同富裕目標(biāo)下鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑

（一）加大力度振興產(chǎn)業(yè)

1. 激活振興新要素資源

振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，應(yīng)通過激活各種新要素資源打通城鄉(xiāng)間的資源壁壘，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供勢能。

第一，應(yīng)盤活農(nóng)村土地資源，通過深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等各項改革工作，增強土地資源流動性，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供支持。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部為主建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，做好農(nóng)民工作，促進土地資源在農(nóng)民和經(jīng)營主體間流轉(zhuǎn)，能夠促進產(chǎn)業(yè)其他要素集聚。在加強土地資源利用的基礎(chǔ)上，可以推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和多樣化經(jīng)營，為農(nóng)民帶來更多增收渠道，增強農(nóng)村社會的兜底保障力。

第二，應(yīng)加強資本保障，通過推動財政投入改革加速涉農(nóng)資金整合，為地方發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供大力支持。為做到精準(zhǔn)使用財政資金，應(yīng)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商等制度創(chuàng)新，設(shè)立招商平臺明確產(chǎn)業(yè)需求，重點推動農(nóng)副產(chǎn)品加工、倉儲、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理吸納產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素流入，促進鄉(xiāng)村完整產(chǎn)業(yè)鏈條形成。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)通過平臺加強資金使用監(jiān)管，優(yōu)先服務(wù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化審批流程滿足經(jīng)營主體的資金需求。為吸引更多資本，應(yīng)適當(dāng)放寬工商資本下鄉(xiāng)限制，鼓勵城鎮(zhèn)工商有序向鄉(xiāng)村注入財、物等要素，憑借先進技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，應(yīng)推動科技創(chuàng)新，以數(shù)字化、信息化形式為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦能，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)村生產(chǎn)加工、冷鏈運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)智能化升級。為此，需要建立開放、統(tǒng)一的數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系，將技術(shù)特性和業(yè)務(wù)特征融合，建立多層次數(shù)字化應(yīng)用場景，融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民生等各個方面，推動產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率。針對生產(chǎn)難題，由地方政府聯(lián)合高校、科研院所等組建攻關(guān)團隊，加強技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展。通過統(tǒng)籌利用各類產(chǎn)業(yè)要素資源，建立數(shù)字化交易平臺，能夠促進科技創(chuàng)新要素的自由流動，引導(dǎo)城鎮(zhèn)信息、技術(shù)等異質(zhì)資源向鄉(xiāng)村流動，快速盤活農(nóng)村生產(chǎn)性資源，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第四，應(yīng)增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才存量，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和支持，鼓勵更多鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)參與村級事務(wù)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村人才投身地方產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展。培育出特色產(chǎn)業(yè)帶頭人和專業(yè)人才，解決創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者的子女教育、醫(yī)療健康等問題，營造關(guān)心、愛護人才的鄉(xiāng)村文化氛圍，能夠充分釋放人才活力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略落實。

2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)做到持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟提質(zhì)增效，為滿足農(nóng)民對美好生活水平的追求提供保障。

第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅持以農(nóng)業(yè)為本，確保國家糧食安全。將農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推動農(nóng)業(yè)機械化、信息化發(fā)展，做到持續(xù)提升農(nóng)村糧食生產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)細(xì)化市場需求，結(jié)合市場消費結(jié)構(gòu)變化培育特色產(chǎn)業(yè)，確保經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品可以獲得更多競爭優(yōu)勢。為此，需要改變過去的粗放式經(jīng)營模式，深挖地域特色資源，結(jié)合地方氣候、農(nóng)藝、民俗等資源樹立農(nóng)特產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作，為打造“一村一品”新格局奠定扎實基礎(chǔ)。通過品牌化、高端化經(jīng)營，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向著綠色方向發(fā)展，能夠適應(yīng)消費升級新形勢，為農(nóng)民增收致富提供保障。

第二，應(yīng)加速一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為核心，將產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈等以產(chǎn)業(yè)融合組織形式引入生產(chǎn)性活動中。具體來講，就是引入上、中、下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育多樣化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，從而通過產(chǎn)業(yè)融合帶動村民致富。為此，首先應(yīng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化水平，加速農(nóng)業(yè)和新科技成果融合，在農(nóng)產(chǎn)品育種、種植、加工、包裝、倉儲等各個環(huán)節(jié)引入機械化裝備、實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，實現(xiàn)多元化供給。其次，應(yīng)豐富農(nóng)業(yè)功能，結(jié)合地方歷史文化和市場需求開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、休閑旅游等各種經(jīng)營形式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化增值。最后，為促進產(chǎn)業(yè)深度融合，應(yīng)探索發(fā)展新模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)園，加速內(nèi)部生產(chǎn)要素整合利用，通過規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造更多產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。采取現(xiàn)代化管理方式，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)布局，以地方生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村資源為依托，合理布局產(chǎn)業(yè)體系，以降低成本和提高產(chǎn)出等為目標(biāo)培育多樣品牌農(nóng)產(chǎn)品。

第三，應(yīng)加快鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)培育，將農(nóng)民當(dāng)作是主體發(fā)展小微企業(yè)、手工作坊等特色經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷注入活力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，應(yīng)加速鄉(xiāng)村特色電子商務(wù)發(fā)展，打造綠色產(chǎn)品供應(yīng)鏈，通過農(nóng)商互聯(lián)加強產(chǎn)銷對接，形成農(nóng)超、農(nóng)社等新的流通業(yè)態(tài)。在樹立“一村一品”產(chǎn)業(yè)支柱的基礎(chǔ)上，引入新理念推動精品鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，通過完善配套服務(wù)業(yè)支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建立新型鄉(xiāng)村社會化服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展提供助力的同時，帶動更多農(nóng)民致富，實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

（二）新基建夯實發(fā)展根基

在鄉(xiāng)村振興方面，應(yīng)認(rèn)識到縣城作為連接城市和鄉(xiāng)村的關(guān)鍵紐帶，應(yīng)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中促進各種資源要素流動，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距。通過統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)工作，合理進行基礎(chǔ)設(shè)施布局，實現(xiàn)農(nóng)村路、水、網(wǎng)、氣等基礎(chǔ)設(shè)施共享的同時，推動基本公共服務(wù)資源下沉，落實農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，應(yīng)準(zhǔn)確把握農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)分析農(nóng)村生產(chǎn)和生活需求，在推進農(nóng)村供水保障、清潔能源等工程落地的同時，疏通農(nóng)田水利“毛細(xì)血管”，引入科學(xué)技術(shù)加強自然災(zāi)害預(yù)警，實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)“增速”和“提質(zhì)”。將鄉(xiāng)村振興落實到基建上，促進農(nóng)業(yè)高端化、現(xiàn)代化發(fā)展，以電子商務(wù)、冷鏈物流等為載體促進產(chǎn)品“走出去”，可以推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，達成產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)。聚焦宜居鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)目標(biāo)發(fā)展鄉(xiāng)村基建，在鄉(xiāng)村創(chuàng)造更多工作崗位，確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)的同時，也間接促進消費，改善農(nóng)村生活條件，促使公共服務(wù)向著便民化方向發(fā)展。

為農(nóng)村勞動力提供更多增收渠道，應(yīng)加快配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施一體化投資建設(shè)，如加大智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村等新基建投資力度，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興指明戰(zhàn)略方向，為實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕奠定扎實基礎(chǔ)。在數(shù)字經(jīng)濟時代，利用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，還應(yīng)加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過政府補貼、招標(biāo)等多種方式吸引民間資本參與投入，拓寬資金來源，加快推動5G、物聯(lián)網(wǎng)等通信設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度，保證農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)暢通。在加強財政投入的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施實施數(shù)字化改造升級，可以采用先進技術(shù)實現(xiàn)民生、產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)治理，確保鄉(xiāng)村立足資源稟賦加速全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。通過加快數(shù)字化新基建建設(shè)，實現(xiàn)蔬菜大棚遠(yuǎn)程控制、村務(wù)網(wǎng)上辦理等各種應(yīng)用場景，推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)、經(jīng)營活動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將數(shù)據(jù)當(dāng)作是新型生產(chǎn)要素，帶動資金、技術(shù)等向農(nóng)村集聚，培育創(chuàng)新創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字旅游等新模式，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富提供更多路徑。

（三）建設(shè)財經(jīng)人才隊伍

考慮到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多數(shù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)，而農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有較強季節(jié)性，需要根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)周期和上市時間，為此應(yīng)引進更多財經(jīng)人才，通過把握市場規(guī)律帶領(lǐng)群眾致富，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)實現(xiàn)。為解決農(nóng)村財經(jīng)人才短缺問題，政府應(yīng)將人才當(dāng)作是興農(nóng)根本，出臺相關(guān)政策鼓勵人才回流，通過提供足夠的政策紅利、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新福利等吸引和留住人才，推動鄉(xiāng)村財經(jīng)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮地方高校人才“蓄水池”作用，政府應(yīng)鼓勵高校相關(guān)專業(yè)師生下鄉(xiāng)支農(nóng)，并為人才提供足夠的施展空間，在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，確保人才獲得支農(nóng)、助農(nóng)的動力，從而促進人才在城鄉(xiāng)間合理流動。為此，政府應(yīng)健全鄉(xiāng)村人才振興體制機制，如推行目標(biāo)責(zé)任制，將財經(jīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)納入到干部業(yè)績考核工作中，確?！耙淮逡幻髮W(xué)生”等人才引進工程盡快落地，促使高校、企業(yè)等社會主體參與到鄉(xiāng)村財經(jīng)人才隊伍建設(shè)活動中，為鄉(xiāng)村匯聚更多人才。

為建設(shè)穩(wěn)固的財經(jīng)人才隊伍，應(yīng)致力于打造鄉(xiāng)土人才聚、育全鏈條，聯(lián)合高校開展財經(jīng)人才培育活動，確?，F(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民形成較高財經(jīng)素養(yǎng)，在鄉(xiāng)村振興過程中充分發(fā)揮主體力量。為此，日常應(yīng)通過廣播、電視、微信、網(wǎng)絡(luò)等途徑加強宣傳引導(dǎo)，以鄉(xiāng)村振興、共同富裕目標(biāo)為引領(lǐng)，使廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識到學(xué)習(xí)財經(jīng)知識、掌握市場規(guī)律的重要性，自覺克服畏難情緒，積極參加政府組織的各種培訓(xùn)活動，準(zhǔn)確認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品供給和需求關(guān)系，嘗試結(jié)合市場走向優(yōu)化農(nóng)村資源配置，科學(xué)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動，從而獲取更多收益。幫助農(nóng)民鞏固樹立“向市場要效益”思想，能夠使農(nóng)民懂得“如何生財”，以開放心態(tài)不斷學(xué)習(xí)和提高自身財經(jīng)能力，最終成為助力鄉(xiāng)村振興的人才。此外，為鼓勵更多農(nóng)民參與財經(jīng)人才培養(yǎng)活動，應(yīng)完善人才培養(yǎng)機制，對參加財經(jīng)授課班的村民發(fā)放補貼，遴選出符合財經(jīng)人才培養(yǎng)要求的人員，通過提供相關(guān)工作崗位充實鄉(xiāng)村人才隊伍，確保最終建立起素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，帶領(lǐng)村民發(fā)展致富，滿足鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略基本需要。

（四）落實利益聯(lián)結(jié)機制

為確保農(nóng)戶和企業(yè)等主體利益“聯(lián)得緊”，首先應(yīng)鼓勵農(nóng)民采取股份合作等方式建立利益聯(lián)結(jié)，結(jié)合地方農(nóng)戶組織化程度、特色資源等引導(dǎo)農(nóng)戶采取戰(zhàn)略性合作、市場聯(lián)結(jié)等不同合作方式，確保形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，為農(nóng)戶實現(xiàn)利益共享提供保障。如農(nóng)戶以果園、林地等生產(chǎn)要素入股，直接參與生產(chǎn)的同時，由企業(yè)負(fù)責(zé)保底收購、技術(shù)指導(dǎo)和品牌打造等工作，確保農(nóng)民真正成為受益者。其次應(yīng)完善經(jīng)營主體間的交易融合機制，明確成員溝通、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享等基本條件，確保農(nóng)戶可以深入?yún)⑴c其中，建立除合同訂單以外的股份分紅、就業(yè)服務(wù)等合作方案制定，為農(nóng)戶和其他主體間建立長遠(yuǎn)合作提供保障。此外，應(yīng)發(fā)展農(nóng)企聯(lián)結(jié)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，通過提供土地使用權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)訂單質(zhì)押等各種融資產(chǎn)品破解發(fā)展難題，同時實施信用激勵服務(wù)提供差異化信貸產(chǎn)品，增強各類主體誠信意識。

為全面落實利益聯(lián)結(jié)機制，應(yīng)建立配套監(jiān)管機制，依托網(wǎng)絡(luò)及時公開村務(wù)信息，在確保村民隱私信息不被泄露的基礎(chǔ)上完成個人信息全面審查，加強對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)直播等各種新業(yè)態(tài)監(jiān)管。通過跨部門協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)涉及多主體的違法經(jīng)營行為，維護市場良好秩序，切實保護合法經(jīng)營者和消費者的權(quán)益。地方政府為推動農(nóng)企等主體利益聯(lián)結(jié)機制完善，應(yīng)建立全程跟蹤和考核評價機制，結(jié)合各主體利益聯(lián)結(jié)情況建立考核指標(biāo)體系，由農(nóng)業(yè)主管部門跟蹤和統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，可以結(jié)合市場競爭條件等指導(dǎo)各方調(diào)整聯(lián)結(jié)機制，維持良好生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，并建立誠信檔案和違約懲罰等機制確保收益分享制度有效落實，為農(nóng)民增收致富提供保障。

五、結(jié)語

在共同富裕進程中，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕是最艱巨的任務(wù)，需要通過全面振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化等各個方面達成目標(biāo)。針對鄉(xiāng)村振興過程中遇到的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、未形成全產(chǎn)業(yè)鏈條、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等難題，需要從產(chǎn)業(yè)賦能角度加強資金、人力等各種資源要素投入，通過促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，并做到結(jié)合鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活需求完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和培養(yǎng)更多財經(jīng)人才指導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，最后通過建立科學(xué)合作和監(jiān)管等利益聯(lián)結(jié)機制保障農(nóng)民收益，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，助力人民共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

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（作者單位：中共株洲市委黨校）