摘要：黨的二十大報(bào)告提出，“要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)體育與文化、旅游、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。當(dāng)前，居民生活消費(fèi)水平持續(xù)提升，體育消費(fèi)不斷提質(zhì)擴(kuò)容，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)的重要性不斷提升。本研究基于廣州與北上深體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)比研究，梳理出北上深體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特征，探析廣州體育產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展存在的不足與優(yōu)化空間，通過借鑒其他一線城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以期為廣州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供啟示與建議。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 城市

中圖分類號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8902-（2024）-18-046-3-TBB

北京、上海、深圳和廣州作為國(guó)內(nèi)四大一線城市，在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上各有優(yōu)勢(shì)。北京成功舉辦夏奧會(huì)、冬奧會(huì)等國(guó)際大型綜合性體育賽事，雙奧之城吸引眾多一線體育企業(yè)落戶北京，極大程度上推動(dòng)了當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上海龐大的市場(chǎng)規(guī)模和開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境使其成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，上海相關(guān)部門開拓創(chuàng)新，積極申報(bào)體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，拓展體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。深圳以建設(shè)國(guó)際體育名城為目標(biāo)，打造涵蓋國(guó)際重大賽事、頂尖職業(yè)賽事、群眾體育賽事等的一流賽事體系?！笆奈濉逼陂g，廣州提出以體育高質(zhì)量發(fā)展為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全市體育產(chǎn)業(yè)增加值超過600億元，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過2500億元的目標(biāo)。目前，廣州體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化程度和高端產(chǎn)業(yè)鏈布局方面還有一定的提升空間，面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文以助力廣州市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為研究目的，通過對(duì)比北上深體育發(fā)展現(xiàn)狀，選取各城市優(yōu)勢(shì)指標(biāo)與廣州情況作對(duì)比，分別是北京體育企業(yè)情況、上海示范性體育項(xiàng)目情況、深圳知名體育賽事情況，梳理出廣州市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與紓解建議。

1、北上深體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

1.1、北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

中小體育企業(yè)的發(fā)展快速是保障體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，在體育市場(chǎng)中具有舉足輕重的地位。本文通過考察體育產(chǎn)業(yè)中企業(yè)組織狀況研究城市體育市場(chǎng)活力。在全國(guó)企業(yè)信用查詢系統(tǒng)官方備案企業(yè)征信機(jī)構(gòu)中，以“體育”為所屬行業(yè)關(guān)鍵詞，查詢北京、廣州體育企業(yè)數(shù)量，如表1所示，截至2023年5月31日，北京注冊(cè)體育企業(yè)數(shù)量有38724家，廣州注冊(cè)體育企業(yè)數(shù)量有21780家。企業(yè)數(shù)量較多意味著該地區(qū)對(duì)該行業(yè)的產(chǎn)品的需求較大或需求較高，從而吸引了不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)入駐。廣州的體育企業(yè)數(shù)量低于北京，還需要持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，吸引更多的體育企業(yè)落地。

此外，“專精特新”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量，不僅是以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主體，也是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。體育行業(yè)中“專精特新”企業(yè)的數(shù)量能夠代表體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)2023年國(guó)家體育總局辦公廳《關(guān)于公布體育領(lǐng)域國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單的通知》顯示，北京體育領(lǐng)域國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)有4家，而廣州體育領(lǐng)域國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)僅有1家，北京、廣州“專精特新”企業(yè)情況比較反映出廣州體育企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，也能夠看出廣州體育產(chǎn)業(yè)存在韌性不足、動(dòng)力不強(qiáng)的潛在問題?！皩＞匦隆逼髽I(yè)能夠助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)，能活躍中小體育企業(yè)創(chuàng)業(yè)度、激活市場(chǎng)主體創(chuàng)新積極性，推動(dòng)城市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此廣州要進(jìn)一步激發(fā)體育市場(chǎng)主體活力，助力體育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1.2、上海體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地作為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，是國(guó)家推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的重要抓手。2006年開始，為加快推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家體育總局積極開展體育產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，旨在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、區(qū)域輻射效應(yīng)，全面帶動(dòng)全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的示范和帶頭作用。如表2所示，上海市國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、項(xiàng)目、單位合計(jì)有19個(gè)，廣州市合計(jì)有6個(gè)，近三年上海市獲批國(guó)家體育旅游精品項(xiàng)目有8項(xiàng)，廣州暫無國(guó)家體育旅游精品項(xiàng)目。

國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨形成，投資拉動(dòng)效應(yīng)突出，能發(fā)揮優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)作用，廣州體育產(chǎn)業(yè)示范基地、項(xiàng)目、單位、標(biāo)志性項(xiàng)目情況與上海相比，存在一定差距，示范性和引領(lǐng)性有待進(jìn)一步提升，對(duì)體育旅游項(xiàng)目等標(biāo)志性成果的培育和孵化力度不足。因此，認(rèn)為廣州體育產(chǎn)業(yè)空間供給不足，在一定程度上制約了城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3、深圳體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

體育競(jìng)賽表演業(yè)屬于資本密集型、技術(shù)密集型與高附加值的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，也是體育產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2021年深圳統(tǒng)計(jì)年鑒、廣州統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2021年深圳舉辦單項(xiàng)大型比賽次數(shù)達(dá)到135項(xiàng)，廣州舉辦了16項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事。此外，根據(jù)廣東省體育局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年女籃亞洲杯、中國(guó)羽毛球大師賽將落戶深圳。從賽事影響力來看，國(guó)內(nèi)大部分城市都將網(wǎng)球、馬拉松建設(shè)成為城市品牌賽，深圳在2018年成功獲得WTA年終總決賽十年舉辦權(quán)，廣州目前暫無固定網(wǎng)球國(guó)際性賽事。在2023年世界田聯(lián)對(duì)全球馬拉松的排名，深圳排名國(guó)內(nèi)第6位，國(guó)際第48位，廣州排名國(guó)內(nèi)第20名，國(guó)際第82名。此外，2020年4月，深圳市文化廣電旅游體育局發(fā)布《深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，設(shè)立深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化扶持，極大促進(jìn)了深圳大型體育賽事發(fā)展。體育賽事是促進(jìn)新時(shí)代城市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，而廣州當(dāng)前的國(guó)際賽事辦賽經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，缺少絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。綜上，通過對(duì)北京、廣州大型賽事情況分析，認(rèn)為廣州大型賽事數(shù)量相對(duì)不足，質(zhì)量不高，辦賽能力較弱，一定程度上制約了廣州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2、廣州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

體育產(chǎn)業(yè)增加值指一個(gè)國(guó)家所有常住單位一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而創(chuàng)造的增加值，是衡量一個(gè)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心指標(biāo)，它不僅能反映出體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平，一定程度上還預(yù)示著體育產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)及潛力。廣州作為一線城市，經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)增加值、GDP占比等主要數(shù)據(jù)常年居于全國(guó)各城市前列。如表3所示，2021年廣州體育財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出少于北京、上海，而體育產(chǎn)業(yè)增加值高于北京、上海，位于全國(guó)前列。這一現(xiàn)象說明體育產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入轉(zhuǎn)化為體育產(chǎn)業(yè)增加值的效率較優(yōu)。

此外，區(qū)位熵能夠衡量區(qū)域內(nèi)要素的空間分布狀況，體現(xiàn)某產(chǎn)業(yè)的專門化程度，本文通過計(jì)算各城市的區(qū)位熵，進(jìn)一步利用體育產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行多維度分析。通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，廣州體育產(chǎn)業(yè)的集聚程度相較于北京、上海和深圳更為明顯，高于全國(guó)平均水平，因此認(rèn)為廣州體育產(chǎn)業(yè)在地理空間上已展現(xiàn)出明顯的集聚現(xiàn)象。這一集聚趨勢(shì)不僅反映在體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和設(shè)施的數(shù)量上，更體現(xiàn)在它們之間形成的緊密關(guān)聯(lián)與高效協(xié)同。廣州市體育局制定“體育與健身”產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦體育“智”造、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)三個(gè)領(lǐng)域，深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合作與交流，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

3、廣州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

3.1、體育企業(yè)數(shù)量不足，“專精特新”建設(shè)滯后

體育企業(yè)作為體育市場(chǎng)活動(dòng)的主要參與者，也是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。根據(jù)前文分析可得，廣州體育企業(yè)數(shù)量不足，導(dǎo)致廣州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱于北京。專精特新企業(yè)建設(shè)滯后，導(dǎo)致廣州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。另外，體育企業(yè)總部影響力有待進(jìn)一步提升，雖然廣州擁有雙魚、凱樂石、愛奇體育、同欣等知名體育企業(yè)，但是與中體產(chǎn)業(yè)、華體集團(tuán)、IMG、安舒茨、久事體育等企業(yè)相比，廣州擁有體育企業(yè)的行業(yè)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。

3.2、產(chǎn)業(yè)示范有待加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)精品項(xiàng)目匱乏

為加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)一線城市普遍圍繞國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)（單位、項(xiàng)目）和國(guó)家體育旅游精品項(xiàng)目建設(shè)積極開展培育工作，旨在為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的示范和帶頭作用，展現(xiàn)城市體育發(fā)展整體實(shí)力。根據(jù)前文分析可得，廣州體育產(chǎn)業(yè)的示范作用有待進(jìn)一步提升，廣州國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位建設(shè)不足，同時(shí)國(guó)家體育示范項(xiàng)目目前仍處于空白，亟待突破。此外，在國(guó)家體育旅游精品項(xiàng)目也存在數(shù)量不足的情況，自2016年廣州馬拉松獲批國(guó)家體育旅游精品賽事之后，廣州尚未有新的突破，相對(duì)來說，落后于其他國(guó)內(nèi)一線城市。

3.3、優(yōu)質(zhì)賽事資源匱乏，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)

競(jìng)賽表演是體育產(chǎn)業(yè)的龍頭，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需要打造體育賽事品牌。北京、上海、深圳等城市普遍通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育賽事資源，舉辦國(guó)際重大賽事，打造城市品牌賽事等方式，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，廣州缺少優(yōu)質(zhì)體育賽事資源，尤其是具有國(guó)際影響力的體育賽事活動(dòng)匱乏，具有廣州特色的品牌賽事不多，同時(shí)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育賽事機(jī)構(gòu)不多，頂級(jí)職業(yè)足球俱樂部斷層，高質(zhì)量職業(yè)體育發(fā)展存在阻礙。

4、廣州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化建議

4.1、激發(fā)體育市場(chǎng)主體活力

體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模受到了政府和市場(chǎng)的高度關(guān)注。通過培育多元主體、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，能夠壯大體育市場(chǎng)，增強(qiáng)體育市場(chǎng)的有效供給，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的微觀主體活力。首先，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以制定相關(guān)政策為抓手，在簡(jiǎn)化審批、惠企稅收、擴(kuò)大投資、激發(fā)活力等方面出臺(tái)一系列實(shí)效措施，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，體育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力再上新臺(tái)階。同時(shí)，積極優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，通過積極打造廣州體育消費(fèi)節(jié)、積極爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家體育消費(fèi)示范城市、積極創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景等舉措，不斷刺激體育消費(fèi)需求、強(qiáng)化體育消費(fèi)行為，促進(jìn)體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從需求端拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2、以自身特點(diǎn)引領(lǐng)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建設(shè)有區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)基地是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作。充分發(fā)揮示范性單位的引領(lǐng)作用，高水平培育建設(shè)一批國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，高要求培育一批體育產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)，以自身優(yōu)勢(shì)特色環(huán)節(jié)加快形成重點(diǎn)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)布局。另外，充分發(fā)揮廣州體育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主的主導(dǎo)作用，實(shí)施企業(yè)“一企一策”計(jì)劃，引進(jìn)和培育配套企業(yè)，主導(dǎo)及影響體育與健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，鼓勵(lì)吸引更多的市場(chǎng)主體參與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育更多“體育+”的服務(wù)業(yè)態(tài)，形成完善的體育產(chǎn)業(yè)體系。

4.3、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前，體育產(chǎn)業(yè)主要是由體育服務(wù)業(yè)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)等板塊構(gòu)成，充分利用體育服務(wù)業(yè)的效用，可以對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，因此體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要重點(diǎn)圍繞這三個(gè)領(lǐng)域。首先，重點(diǎn)抓好競(jìng)賽表演提質(zhì)，高水平辦好廣州馬拉松賽、2023年世界田聯(lián)接力賽等重大賽事，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)體育組織合作，積極引進(jìn)與廣州文化特征和自然稟賦相符的重大賽事，大力培育廣州100越野賽、廣州精彩100羽毛球擂臺(tái)賽、羊城運(yùn)動(dòng)匯等自主品牌賽事；其次，重點(diǎn)抓好場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)增效，搶抓粵港澳聯(lián)合舉辦第15屆全運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，積極推動(dòng)廣州公共體育場(chǎng)館改造功能、改革機(jī)制，將天河體育中心、廣州體育館、亞運(yùn)城綜合館、花都體育中心等場(chǎng)館建設(shè)成現(xiàn)代體育服務(wù)綜合體，形成“體育商圈”效應(yīng)；最后，重點(diǎn)抓好體育用品制造轉(zhuǎn)型，推動(dòng)智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能等知名企業(yè)與廣州體育用品制造企業(yè)資源合作，大力發(fā)展智慧體育產(chǎn)品的研發(fā)與制造，推動(dòng)體育用品制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

5、結(jié)語

體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，承擔(dān)著成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的重要使命，并在推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造人民喜聞樂見的高品質(zhì)生活、助力發(fā)揮體育多元功能等方面擔(dān)當(dāng)更大作為。在新的發(fā)展階段，廣州推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是立足當(dāng)下現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)之必要舉措。因此，廣州應(yīng)抓住其背靠大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，助力城市發(fā)展，提升體育產(chǎn)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)環(huán)境進(jìn)步和居民幸福指數(shù)的貢獻(xiàn)力。

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