西部陸海新通道建設(shè)是國(guó)家擴(kuò)大西部開放的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記2024年4月視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把西部陸海新通道建設(shè)好。西部陸海新通道運(yùn)行七年快速增長(zhǎng)，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》頒布5年成效顯著，西部陸海新通道建設(shè)進(jìn)入了新階段。重慶是九大國(guó)家中心城市之一，被確定為新時(shí)代西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和內(nèi)陸開放綜合樞紐，肩負(fù)著新階段引領(lǐng)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的戰(zhàn)略使命。新階段重慶推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)健全通道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化物流組織運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)增值服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。西部陸海新通道建設(shè)是國(guó)家擴(kuò)大西部開放的戰(zhàn)略部署。2024年4月22日，習(xí)近平總書記考察重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，作為新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和內(nèi)陸開放綜合樞紐，重慶要把西部陸海新通道建設(shè)好，帶動(dòng)西部和內(nèi)陸地區(qū)高水平開發(fā)開放。西部陸海新通道于2017年開始運(yùn)行，2019年頒布實(shí)施《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，西部陸海新通道現(xiàn)在已經(jīng)通達(dá)全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多個(gè)港口，國(guó)內(nèi)輻射18個(gè)省區(qū)市的71個(gè)城市。2024年《政府工作報(bào)告》要求推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，西部陸海新通道建設(shè)進(jìn)入了新階段。重慶是西部陸海新通道物流與運(yùn)營(yíng)組織中心所在地，在新階段肩負(fù)著推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的重大使命。

新階段重慶推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇

（一）多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯

重慶是國(guó)家中心城市，同時(shí)疊加交匯了多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策賦能，為推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)提供了戰(zhàn)略使命。

一是新時(shí)代西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。重慶地處長(zhǎng)江上游，承接西部和東部，對(duì)西部大開發(fā)有支撐作用。習(xí)近平總書記2024年4月視察重慶時(shí)，賦予重慶打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的定位，要求重慶發(fā)揮傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，開拓進(jìn)取，積極創(chuàng)新，在西部高質(zhì)量發(fā)展中取得標(biāo)志性成果。

二是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的屏障關(guān)口。作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障最后關(guān)口，重慶綠色發(fā)展關(guān)系到中下游3億多人民的飲水安全，是落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的關(guān)鍵，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展有示范作用。

三是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的動(dòng)力引擎。作為直轄市的重慶與省會(huì)城市成都構(gòu)成的成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)的第四增長(zhǎng)極，對(duì)大城市、大農(nóng)村和大山區(qū)特征顯著的西部高質(zhì)量發(fā)展有引領(lǐng)作用。

四是共建“一帶一路”的內(nèi)陸開放綜合樞紐。重慶是多個(gè)交通要道的交點(diǎn)，向東有長(zhǎng)江黃金水運(yùn)出海，向南有陸海新通道出海，向西有中歐班列到歐洲、中亞班列到東南亞，向北有“渝滿俄”班列到歐亞，習(xí)近平總書記2024年4月視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)內(nèi)陸開放綜合樞紐的戰(zhàn)略定位，對(duì)共建“一帶一路”有帶動(dòng)作用。

（二）經(jīng)濟(jì)雄厚開放度高

作為傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)，重慶經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，對(duì)外開放度高，為推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是經(jīng)濟(jì)總量較大且增長(zhǎng)較快。2024年第一季度，重慶國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7232億元，在城市排行榜中雖次于北京、上海和深圳，但超過了廣州的7161億元；實(shí)際增長(zhǎng)率6.2%，超過了上海的5.0%和北京的6.0%。

二是經(jīng)西部陸海新通道的開放運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣。向南出海三條主通道中的東線和中線都從重慶出發(fā)，向西有中歐班列和中老泰、中越、中緬班列班車等，向東連接長(zhǎng)江水運(yùn)和滬渝等班列，向北開行“渝滿俄”班列，以進(jìn)出口為導(dǎo)向的國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國(guó)主要省份。

三是經(jīng)西部陸海新通道的進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。2023年重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸貨物近18萬標(biāo)箱貨值約280億元，分別比2017年增長(zhǎng)了60倍和87倍；2024年第一季度實(shí)現(xiàn)開門紅，運(yùn)輸貨物同比增長(zhǎng)39%，貨值同比增長(zhǎng)高達(dá)54%。[1]西部陸海新通道經(jīng)過七年建設(shè)發(fā)展，運(yùn)輸品類從最開始的陶瓷、板材等50多種初級(jí)產(chǎn)品，增加到現(xiàn)在的汽車配件、電腦配件、裝飾材料等1140多種加工度和附加值更高的產(chǎn)品，[2]增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。

（三）五型樞紐前景廣闊

重慶是全國(guó)首個(gè)港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市，為推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)提供了動(dòng)力引擎。

一是五型國(guó)家物流樞紐的內(nèi)在潛力大。在主城區(qū)、江津、涪陵、萬州等都有鐵公水港口，陸港的中歐班列輻射全國(guó)18個(gè)省區(qū)市，空港江北機(jī)場(chǎng)連續(xù)10年國(guó)際貨運(yùn)量和貨值位居西部第一，生產(chǎn)服務(wù)樞紐的汽摩零配件產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯，商貿(mào)服務(wù)樞紐將推動(dòng)西部地區(qū)商貿(mào)物流組織中心提檔升級(jí)。

二是新時(shí)代西部大開發(fā)為五型樞紐提供了外部發(fā)展契機(jī)。習(xí)近平總書記2024年4月在重慶主持召開新時(shí)代西部大開發(fā)座談會(huì)，要求重慶深度融入共建“一帶一路”，在推動(dòng)形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”格局中發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)西部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)形成標(biāo)志性成果，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的重慶新篇章。

三是百年變局引發(fā)陸權(quán)崛起為五型樞紐提供了國(guó)際經(jīng)貿(mào)空間。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，俄烏、海灣沖突等摩擦不斷，東盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中歐貿(mào)易不斷擴(kuò)大，與“一帶一路”沿線國(guó)家合作持續(xù)加強(qiáng)，傳統(tǒng)的沿海東向貿(mào)易開始逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)陸西向、北向和南向貿(mào)易，西貨從海運(yùn)的東出轉(zhuǎn)向陸運(yùn)的西出和陸海聯(lián)運(yùn)的南出。

新階段重慶推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）通道運(yùn)輸趨于飽和

一是西部陸海新通道的東線中線西線三條通道運(yùn)輸能力都接近上限。東線通道重慶經(jīng)懷化和柳州至北部灣出?？诘木€路較長(zhǎng)，而且鐵路運(yùn)輸已經(jīng)接近飽滿，重慶到長(zhǎng)沙的高鐵正在修建尚未貫通，限制了重慶到懷化段的運(yùn)輸能力，挖掘潛力有限；中線通道重慶經(jīng)貴陽和南寧至北部灣出海口的中間段鐵路等級(jí)較低，貴陽至南寧的高鐵建設(shè)滯后制約了通道運(yùn)輸能力，亟須擴(kuò)能；西線通道并未暢通，黃桶至百色鐵路尚在規(guī)劃建設(shè)。

二是交通樞紐可能成為通道卡點(diǎn)堵點(diǎn)。大通道需要匹配具有大容量、快轉(zhuǎn)運(yùn)等特點(diǎn)的新型車站、碼頭、物流園區(qū)等交通樞紐設(shè)施，完善沿線樞紐與集疏運(yùn)體系。這要求新建物流樞紐，前瞻性地對(duì)團(tuán)結(jié)村重慶鐵路集裝箱中心站、涪陵龍頭港等現(xiàn)有樞紐進(jìn)行改造、擴(kuò)能和升級(jí)。

三是最后一公里存在瓶頸風(fēng)險(xiǎn)。重慶陸港水港空港交錯(cuò)連接，鐵公水港口多。雖然實(shí)現(xiàn)了鐵路、公路和水路聯(lián)運(yùn)，但是不少港口在市區(qū)或市郊，最后一公里的公路運(yùn)輸存在道路擁堵風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)進(jìn)港和出港較緩慢的問題，限制樞紐功能，成為通道瓶頸。

（二）物流協(xié)同合作不夠

一是區(qū)域協(xié)同合作不夠。西部陸海新通道交通物流網(wǎng)絡(luò)涉及面廣，覆蓋全國(guó)18個(gè)省區(qū)市，需要各省區(qū)市之間的協(xié)同合作。重慶雖然是西部陸海新通道物流與運(yùn)營(yíng)組織中心所在地，也牽頭組織召開西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)，但是依然存在協(xié)同合作不足的問題。比如，集結(jié)班列的運(yùn)輸定價(jià)和貨物品類劃分標(biāo)準(zhǔn)還沒有統(tǒng)一，不同城市不同站點(diǎn)的運(yùn)價(jià)就可能不同，而且相同貨物在不同城市不同站點(diǎn)的品類劃分也可能不同。

二是部門協(xié)同合作不夠。西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口貨物，需要多個(gè)部門的銜接配合。但是，缺失覆蓋通道沿線區(qū)域的統(tǒng)一公共信息平臺(tái)，存在跨行業(yè)和跨市場(chǎng)主體的數(shù)據(jù)交換障礙，導(dǎo)致貨運(yùn)系統(tǒng)的上下游銜接還不夠順暢。比如，鐵路運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是相對(duì)獨(dú)立的，沒有充分對(duì)接海關(guān)、港務(wù)、企業(yè)等不同主體的信息系統(tǒng)，降低了運(yùn)行效率，甚至出現(xiàn)中途換箱開箱的極端情況。

三是港口存在同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。重慶的果園港、江津珞璜港、涪陵龍頭港、萬州新田港都是鐵公水港口，尤其是果園港和珞璜港的地理空間距離較近，存在同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)問題，甚至出現(xiàn)通道企業(yè)從一個(gè)港口轉(zhuǎn)向另一個(gè)港口的情形。這需要統(tǒng)籌規(guī)劃，界定功能差異，明確分工，推動(dòng)協(xié)同合作。

（三）經(jīng)貿(mào)服務(wù)價(jià)值較低

一是過道經(jīng)濟(jì)特征突出。未能充分挖掘發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的功能價(jià)值，更多的只是貨物的集散地，配套的加工、包裝、貼牌等增值服務(wù)較少，通道的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯?？鐓^(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系還不夠健全，國(guó)際化的生產(chǎn)制造和商貿(mào)服務(wù)發(fā)展還不夠充分不夠協(xié)調(diào)，作為物流樞紐中心還沒有充分形成顯著的樞紐經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)。

二是配套服務(wù)集群不夠。通道運(yùn)輸貨物進(jìn)出口涉及金融、保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理、法律等眾多配套服務(wù)，要求集群式服務(wù)。然而，五型國(guó)家物流樞紐的重慶，雖然被定位為西部金融中心，但是目前缺乏具備城市名片功能的金融企業(yè)，通道的經(jīng)貿(mào)服務(wù)體系還不夠健全，也不夠高端。這使陸海聯(lián)運(yùn)的“一單制”不夠流暢不夠普遍，單證的直接應(yīng)用不夠廣泛，單證的互認(rèn)和流轉(zhuǎn)不夠便捷。

三是產(chǎn)品附加價(jià)值較低。出口的工業(yè)品以新能源車為主，《重慶市“渝車出?！毙袆?dòng)計(jì)劃》大力推動(dòng)重慶汽車出口，2023年重慶中歐班列整車出口超11萬臺(tái)，[3]但是平均每輛車的貨值只有10.5萬元，[4]檔次較低，利潤(rùn)值不高。農(nóng)產(chǎn)品如城口香菇、銅梁蘿卜、奉節(jié)臍橙、巫山脆李、榮昌血橙等都直接以初級(jí)產(chǎn)品形態(tài)出口，附加值普遍較低，而且受地理產(chǎn)量限制，利潤(rùn)值也不高。

（四）產(chǎn)業(yè)缺乏標(biāo)志項(xiàng)目

一是缺乏有影響力的引領(lǐng)性大項(xiàng)目。作為西部陸海新通道物流與運(yùn)營(yíng)組織中心所在地，重慶在努力一體化打造大通道、大物流、大口岸和大樞紐，但是缺乏與重慶戰(zhàn)略定位高度相匹配的大項(xiàng)目，對(duì)大通道大樞紐的引領(lǐng)性不強(qiáng)，對(duì)大物流大口岸的支撐度不夠，與大通道大物流的互濟(jì)共進(jìn)性不足。

二是缺乏500強(qiáng)企業(yè)。重慶作為直轄市和長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，匯聚的世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)都偏少，遠(yuǎn)少于同處成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的成都。比如，2023年成都有通威、新希望、蜀道投資和興城投資等四家《財(cái)富》世界500強(qiáng)，而重慶只有龍湖一家；2024年中國(guó)品牌價(jià)值500強(qiáng)榜單中，四川有17個(gè)，而重慶只有5個(gè)。

三是缺乏上市公司。重慶A股上市公司只有78家，不僅遠(yuǎn)少于北京上海等其他直轄市，也比四川的175家少很多。而且，重慶的上市公司中，具有高科技屬性、面向新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的公司相對(duì)較少。由于缺乏500強(qiáng)級(jí)的企業(yè)和上市公司，而且重大外資項(xiàng)目也較為短缺，重慶經(jīng)濟(jì)的自造血功能相對(duì)比較薄弱，市場(chǎng)化的大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資相對(duì)乏力，導(dǎo)致缺乏標(biāo)志性的大項(xiàng)目。

新階段重慶推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的提升路徑

（一）健全通道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

一是爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)齊擴(kuò)能既有通道網(wǎng)絡(luò)。西部陸海新通道的東線積極建設(shè)重慶到長(zhǎng)沙的高鐵，化解重慶到懷化段的運(yùn)輸能力制約；中線修建貴陽至南寧的高鐵，擴(kuò)能南寧站容量和周轉(zhuǎn)能力，打通東線、中線和西線的共同堵點(diǎn)；西線建設(shè)黃桶至百色的鐵路，真正實(shí)現(xiàn)鐵路通達(dá)。在中歐班列線路方面，積極推進(jìn)重慶到西安和蘭州的高鐵建設(shè)，提高綜合運(yùn)輸能力。

二是以區(qū)域合作互聯(lián)互通開拓新通道。通過西部陸海新通道省際協(xié)商聯(lián)席會(huì)，促進(jìn)區(qū)域合作，加強(qiáng)各區(qū)域樞紐節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通，逐漸消除斷頭路，擴(kuò)展阻梗路，開發(fā)新的長(zhǎng)程通道。比如，與貴州、四川、云南、西藏等合作，積極推進(jìn)重慶經(jīng)緬甸至斯里蘭卡、重慶經(jīng)西藏至尼泊爾等國(guó)際通道的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

三是以市內(nèi)物流樞紐建設(shè)擴(kuò)展通道能力。積極推進(jìn)重慶市內(nèi)的物流樞紐建設(shè)，連接既有線路和在建線路，消解通道的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，組建新的通道。優(yōu)化各物流樞紐的功能劃分，提高通道運(yùn)輸能力，推進(jìn)西部陸海新通道與長(zhǎng)江水運(yùn)、中歐班列、中亞班列的接駁合作聯(lián)運(yùn)。

（二）優(yōu)化物流組織運(yùn)營(yíng)

一是建立信息平臺(tái)以數(shù)字通道促進(jìn)跨區(qū)合作。依托重慶數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，在西部陸海新通道物流與運(yùn)營(yíng)組織中心基礎(chǔ)上，逐步建立面向“13+2”省區(qū)市的跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的公共服務(wù)信息平臺(tái)，不僅包含口岸物流的核心業(yè)務(wù)，而且實(shí)現(xiàn)智慧鐵海聯(lián)運(yùn)、智慧長(zhǎng)江物流等的場(chǎng)景應(yīng)用，以便通道各方共享共用平臺(tái)信息，進(jìn)而推動(dòng)重構(gòu)業(yè)務(wù)流程、再造工作體系和重塑制度體系。

二是創(chuàng)新體制機(jī)制以降費(fèi)提效促進(jìn)部門合作。推進(jìn)跨區(qū)域跨部門的協(xié)同合作，推廣“一單制”和全鏈條的貨運(yùn)單證電子化及其跨區(qū)域共享互認(rèn)，優(yōu)化對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的海關(guān)監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)和流程，逐步實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”的“一單到底”，提升海鐵聯(lián)運(yùn)的物流效率，縮短運(yùn)輸、通關(guān)等時(shí)間，不僅降低企業(yè)物流費(fèi)用，也降低部門業(yè)務(wù)成本。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃以臨港物流園區(qū)差異化發(fā)展促進(jìn)港口合作。根據(jù)各港口地理區(qū)位和本地產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃確定主要功能劃分，配備適應(yīng)港口主要功能的臨港物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口與腹地的互動(dòng)發(fā)展、物流與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，以差異化發(fā)展緩解域內(nèi)多港口之間的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，獲取相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，形成整體核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)增值服務(wù)

一是發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮重慶五型物流樞紐的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，建立貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的集散地，開展加工、包裝、貼牌等增值服務(wù)，設(shè)立RCEP規(guī)則的服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)對(duì)RCEP協(xié)定的認(rèn)知度和運(yùn)用能力；發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，沿線布局配套企業(yè)，協(xié)同通道和地方發(fā)展。

二是發(fā)展金融保險(xiǎn)集群服務(wù)業(yè)。以建立西部金融中心為契機(jī)，引進(jìn)知名金融企業(yè)和培育本地金融企業(yè)，發(fā)展物流、供應(yīng)鏈金融、保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理、法律等集群式服務(wù)業(yè)，為五型樞紐提供支撐，推動(dòng)金融中心和物流樞紐的協(xié)同共濟(jì)發(fā)展，共創(chuàng)高端城市品牌。2023年組建重慶物流集團(tuán)有限公司就是這種品牌化的嘗試，今后可考慮組建類似的重慶金融保險(xiǎn)企業(yè)。

三是提高產(chǎn)品科技附加值。延展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全鏈條服務(wù)。對(duì)工業(yè)品，推動(dòng)信息化、智能化等升級(jí)，把無形的技術(shù)和服務(wù)融入到有形的產(chǎn)品，增加產(chǎn)品技術(shù)含量；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品加工度，創(chuàng)建地理標(biāo)識(shí)品牌，突出生態(tài)特色，增加產(chǎn)品附加值。

四是提升營(yíng)商環(huán)境和文化軟實(shí)力。創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低通道企業(yè)經(jīng)營(yíng)的稅收、融資、用工、用地等有形成本以及制度審批等無形成本。提升城市宜居度，提檔高等教育，組織大型體育賽事，打造城市形象，吸引人口聚集，為樞紐經(jīng)濟(jì)和集群服務(wù)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是以大項(xiàng)目引領(lǐng)大通道。以大項(xiàng)目推進(jìn)大通道、大物流和大樞紐建設(shè)，帶動(dòng)周圍和上下游發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)樞紐港產(chǎn)業(yè)園的“一江兩岸、三片聯(lián)動(dòng)”先行區(qū)，打造先進(jìn)裝備成套基地、先進(jìn)材料基地、現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)基地。在中央直屬國(guó)有企業(yè)總部離京的改革背景下，積極引進(jìn)央企，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。比如，2024年5月25日“渝躍財(cái)經(jīng)”報(bào)道中國(guó)物流集團(tuán)總部將落戶重慶就是抓住機(jī)會(huì)。[5]

二是以新質(zhì)生PXtxchVtcrqHXH6kCIiUQA==產(chǎn)力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。2023年重慶提出“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系總體規(guī)劃，通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)生態(tài)體系和提升產(chǎn)業(yè)的本地化生成能力，做大做強(qiáng)新能源汽車、電子信息和先進(jìn)材料等三個(gè)“萬億”級(jí)產(chǎn)業(yè)，以及智能制造、食品加工和軟件信息服務(wù)等三個(gè)“五千億”級(jí)產(chǎn)業(yè)。其中，新能源汽車、電子信息、食品加工等正是重慶通過西部陸海新通道出口產(chǎn)品的主要產(chǎn)業(yè)來源。

三是以梯度轉(zhuǎn)移引領(lǐng)層級(jí)式發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，深化中國(guó)、老撾、泰國(guó)的“三國(guó)三園”國(guó)際產(chǎn)能合作，打造產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的國(guó)際合作示范區(qū)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊駿、劉洋：《把西部陸海新通道建設(shè)好運(yùn)營(yíng)好》，載《中國(guó)交通報(bào)》，2024-04-26（001）。

[2]李肆：《西部陸海新通道走過七年之“養(yǎng)”》，載《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》，2024（05）：72-73頁。

[3]新華社：《重慶中歐班列2023年整車出口突破11萬臺(tái)》，https：//www.gov.cn/yaowen/tupian/202403/content_6937571.htm#1，2024-03-07。

[4]邱海峰、姜峰、宋爽：《重慶沙坪壩，開放通道在這里延伸》，載《人民日?qǐng)?bào)（海外版）》，2023-12-26（010）。

[5]《重磅！重慶爭(zhēng)取央企總部落戶，取得重大突破》，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1800024765900386282，2024-05-25。

作者簡(jiǎn)介

魏光興 重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，研究方向?yàn)橥ǖ澜?jīng)濟(jì)與供應(yīng)鏈管理

郭小涵 重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)橥ǖ澜?jīng)濟(jì)與供應(yīng)鏈管理