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巴黎區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的路徑、成效與啟示

2024-10-09 00:00:00陶天慧石憶邵華佳
上海國土資源 2024年3期

摘要:在全球大都市區(qū)加速推進的大背景下,產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共交通等與土地利用互相配合,成為世界一流城市發(fā)展的重要支撐。巴黎作為歐洲的重要城市區(qū)域之一,其發(fā)展模式、成就與經(jīng)驗具有重要參考價值。文章運用比較研究、數(shù)據(jù)解析與歸納總結(jié)相結(jié)合的方法,從巴黎大區(qū)的產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、土地混合利用等方面,進行多維度的發(fā)展路徑及成效解析,以總結(jié)提煉對上海市產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效的主要啟示。研究認為:產(chǎn)業(yè)空間與生態(tài)空間實現(xiàn)合理平衡,是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ);秉持公共交通優(yōu)先 、慢行交通及靜態(tài)交通的網(wǎng)絡(luò)化交通格局,多措并舉提升交通可達性是巴黎城市高質(zhì)量發(fā)展的成功支撐;住房與公共空間 是城市高質(zhì)量發(fā)展的有力政策保障。只有系統(tǒng)性把握城市多中心發(fā)展模式及經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵,才能助力上海在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;高質(zhì)量發(fā)展;實施路徑;實踐成效;比較與啟示;世界一流城市

中圖分類號:F293.2 文獻標志碼:A 文章編號:2095-1329(2024)03-0150-07

城市的“比較姿態(tài)”不僅在研究中越來越普遍,而且在實踐中也越來越廣泛。從理論上看,關(guān)于全球城市對標的價值和討論正在蓬勃發(fā)展;在實踐中,許多城市正通過擴大國際視野、尋找更多的合作伙伴和構(gòu)建發(fā)展網(wǎng)絡(luò)來提高城市競爭力。巴黎地處法國北部,沿塞納河而建,作為法國的首都以及政治文化中心,其在歷史演進、文化傳承和經(jīng)濟發(fā)展等方面都具有重要意義[1]。從20 世紀60 年代開始,巴黎大區(qū)在 城市到區(qū)域的發(fā)展變遷中,提出了防止城市建成區(qū)蔓延擴張的發(fā)展思路,并一直貫徹“多中心”的空間戰(zhàn)略[2]。以1965 年作為巴黎地區(qū)規(guī)劃的分界線,巴黎逐步迎來了“三大轉(zhuǎn)變”:(1)實現(xiàn)了區(qū)域擴展,由城區(qū)向郊外轉(zhuǎn)移;(2)由遏制城市膨脹轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)合理布局城市空間;(3)由解決交通、住房等單一要素層面轉(zhuǎn)向社會、經(jīng)濟、文化等多要素協(xié)調(diào)發(fā)展,實施“多中心”空間戰(zhàn)略至今[3]。2024 年,巴黎奧運會的召開更是令全球目光匯聚于此。

《2023 全球城市綜合排名》顯示,上海排名上升3 位,位列全球第13 名。盡管城市排名有了顯著上升,但是標桿城市是如何影響城市決策者的思想和行為,以及城市如何具備全球化思維仍有較多討論空間。強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,營造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài),加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、數(shù)字化與綠色低碳協(xié)同轉(zhuǎn)型等,是目前上海市加快推進新型工業(yè)化的有效途徑[4]。因此,統(tǒng)籌抓好新質(zhì)生產(chǎn)力布局與土地規(guī)劃特色是實現(xiàn)上海高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

盡管巴黎大區(qū)和上海在地理空間上距離較遠,且土地面積與人口存在較大差異,但是兩座城市的發(fā)展特征仍具有一定程度上的相似性:(1)經(jīng)濟中心地位相似。巴黎和上海都是各自國家重要的金融、經(jīng)濟中心,都是國內(nèi)外重要金融機構(gòu)和企業(yè)的聚集地。巴黎證券交易所和上海證券交易所都是全球重要的證券交易所,在世界各大交易所中分別排名第四和第三。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游與服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等均為巴黎和上海的主要城市產(chǎn)業(yè)。例如,2023 年上海全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在4.4% 左右;在巴黎大區(qū)的研發(fā)支出占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的3% 左右,在歐盟整體研發(fā)支出中所占比例為7%。(3)人口流動及城市化。巴黎和上海均在緩解交通擁堵、解決住房緊張、資源分配等問題上采取了相應(yīng)的措施與政策。因此,觀察其城市發(fā)展新動能的激發(fā)與創(chuàng)意策略,可為上海產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效提供寶貴經(jīng)驗與創(chuàng)新思路。

1 巴黎區(qū)域發(fā)展概述

1.1 城市規(guī)劃及空間圈層現(xiàn)狀

從空間圈層劃分來看,巴黎城市區(qū)域分為三個層次:(1) 第一層被稱為巴黎大區(qū)(Paris MetropolitanArea),包括巴黎市及三個近郊省和四個遠郊省,總面積達12000 km2,人口1200 多萬(圖1(a));(2)第二層為巴黎都會區(qū)(Paris Urban Area),由國家統(tǒng)計局劃定范圍,統(tǒng)一調(diào)整。到2008 年,都市區(qū)面積達到2845 km2,人口1036 萬;(3)第三層是巴黎的正式行政區(qū),是由1850 年奧斯曼實施巴黎改造計劃所形成的規(guī)模,也稱“巴黎二十區(qū)”(各有市長、市政廳,以及特定的功能)。從市中心順時針方向到20 編號;面積105.4 km2,與上海內(nèi)環(huán)(114 km2)相當(圖1(b)),人口224 萬,約為上海市內(nèi)環(huán)人口(327 萬)的70%[5-7]。

1.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征

巴黎大區(qū)是歐洲最大的經(jīng)濟體,創(chuàng)造了法國31% 的國民財富及歐盟5.3% 的GDP,與荷蘭相當,高于波蘭、比利時、瑞典和奧地利[8]。2008—2021 年,巴黎大區(qū)的GDP 及人均GDP 占比不斷上升,表明其擁有卓越的經(jīng)濟實力和發(fā)展活力(表1)。2021 年,巴黎GDP 為7650 億歐元,約合59370 億元人民幣,遠高于上海(43214 億元人民幣)。其中,研發(fā)經(jīng)費占法國的42.3%,擁有法國37.7% 的研發(fā)人員及29.9% 的科學(xué)家和工程師(ParisRegion Facts & Figures 2024)。巴黎大區(qū)多樣的經(jīng)濟格局迎合了各種類型的企業(yè),在服務(wù)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域都擁有極其強大的專業(yè)知識和技術(shù)。其在金融服務(wù)、航空航天、國防領(lǐng)域、新交通、新空間、智慧城市、清潔技術(shù)和綠色能源領(lǐng)域都是全球領(lǐng)先者[9]。由此可見,巴黎的城市建設(shè)具備規(guī)劃性、發(fā)展性和先進性,并且與其國情條件相契合。

2 從城市化與生態(tài)性的協(xié)同優(yōu)化看巴黎區(qū)域發(fā)展

本文從巴黎大區(qū)城市化與生態(tài)性協(xié)同優(yōu)化環(huán)路的框架來進行多維度分析(圖2)。

2.1 推動土地混合利用

受全球化、信息化等宏觀社會變革的影響,城市生活和生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大變化,城市功能也更加多樣和復(fù)雜。土地的混合利用符合現(xiàn)代城市發(fā)展要求,理論上具有眾多的好處。城市土地混合利用,被認為是激發(fā)城市活力、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要工具[8,10]。

從巴黎大區(qū)統(tǒng)計資料可以發(fā)現(xiàn),2000—2012 年間,在巴黎市105 km2 的行政轄區(qū)內(nèi), 建成區(qū)面積為103km2,占比約97.8%(表2)。其中,住宅用地占比最高,約占39%;公共開放空間、綠化帶、公園、水面約占28%;產(chǎn)業(yè)用地、交通附屬用地及附屬設(shè)施約占33%。在此期間,巴黎大區(qū)建成區(qū)面積增加幅度較小,基本保持不變。巴黎大區(qū)城市規(guī)劃研究院發(fā)布的《趨于理性與可持續(xù)的城市用地發(fā)展》報告中也表明,在2012 至2017年期間,巴黎大區(qū)的城市化進程持續(xù)放緩且趨于理性。大部分城市住宅在城市更新中增加,城市綠地面積在城市高密度地區(qū)增長。

從巴黎大區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)占比及變化來看(表3、圖3),巴黎大區(qū)有50% 的農(nóng)業(yè)用地和24% 的林地,這意味著法國人口最稠密的地區(qū)在土地利用結(jié)構(gòu)上與全國水平相當。然而,來自城市的壓力也威脅到了開放空間:盡管在外圍鄉(xiāng)村地帶的開放空間面積約占80%,但森林面積呈下降趨勢,而城市內(nèi)部的開放空間比率不到10%(圖3)。

巴黎土地利用規(guī)劃的一個顯著特點是用地分區(qū)規(guī)劃,即根據(jù)不同的區(qū)位特點,規(guī)劃確定每一種土地分區(qū)的主體功能和附加功能,并分別確定容積率。不同容積率的組合,必然帶來建筑形態(tài)的不同,從而間接地影響城市外部景觀。因此,在土地混合利用的基礎(chǔ)上,巴黎市城市肌理豐富、功能高度混合。自19 世紀中期以來,巴黎市形成了東部產(chǎn)業(yè)相對聚集、圍繞凱旋門的西部地區(qū)商務(wù)辦公相對集中的情況。從職住關(guān)系來看,在巴黎邊緣的12—20 區(qū),多數(shù)街區(qū)可以提供的住房數(shù)量大于可以提供的就業(yè)數(shù)量;而在巴黎中心的1—11 區(qū),多數(shù)街區(qū)可以提供的就業(yè)數(shù)量要么與住房數(shù)量基本相當,要么大于可以提供的住房數(shù)量[11]。因此,總體可以看出巴黎市就業(yè)數(shù)量與住房數(shù)量較為平衡。

2.2 多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

巴黎大區(qū)是一個多元化的經(jīng)濟發(fā)源地,擁有高度多樣性的經(jīng)濟格局,創(chuàng)造了法國31% 的國民財富,是迄今為止歐洲最大經(jīng)濟體。巴黎大區(qū)是金融服務(wù)、航空航天和國防領(lǐng)域的全球領(lǐng)軍者,也是新交通、新空間、智慧城市、清潔技術(shù)和綠色能源領(lǐng)域的先行者。在健康和生命科學(xué)領(lǐng)域,其研究成果在世界范圍內(nèi)廣受認可,并且擁有集中且規(guī)?;慕逃翱蒲挟a(chǎn)業(yè),被譽為“法國硅谷”。巴黎大區(qū)還是IT、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、物流、農(nóng)產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。巴黎的新興產(chǎn)業(yè)為投資者帶來了豐富的機遇,如投資太陽能電站或開發(fā)高效的能源存儲系統(tǒng)[12-13]。

多元化的產(chǎn)業(yè)存續(xù)與發(fā)展依賴于人,巴黎大區(qū)15~64歲勞動力人口在不同產(chǎn)業(yè)和崗位中的分類數(shù)量及占比情況如表4 所示??梢园l(fā)現(xiàn)管理類白領(lǐng)崗、高新技術(shù)崗、服務(wù)行政崗占比較高,且2012—2019 年間,管理類白領(lǐng)崗、高新技術(shù)崗、技能型商人與商務(wù)管理人員需求人才逐年上漲。這體現(xiàn)了巴黎在高科技制造業(yè)方面,例如人工智能、醫(yī)療保健、生命科學(xué)、清潔技術(shù)與能源等的研發(fā)和創(chuàng)新能力較強,為經(jīng)濟增長提供了新興動力。另外,技能型商人與商務(wù)管理人員占比逐年增加,這也體現(xiàn)了巴黎作為國際金融中心之一的吸引力。工人及汽車駕駛員等勞工占比逐漸下降,一定程度上體現(xiàn)了巴黎在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上的轉(zhuǎn)型升級。

巴黎大區(qū)是歐洲最大的商業(yè)地產(chǎn)聚集地,由表5、表6 可以看出:2014—2017 年,商業(yè)用地的占地面積在不斷增加,辦公室面積也在不斷增加,辦公室空置率在不斷降低,在建的辦公空間也在不斷減少,說明巴黎對辦公用地的可持續(xù)利用能力在增強,物盡其用。

2.3 可持續(xù)的交通服務(wù)

巴黎大區(qū)是通往歐洲與世界的門戶,2 小時的飛機即可連接5 億消費者。交通運輸方面通過飛機、火車、自行車、共享自行車、共享汽車等多個角度進行分析。從表7 中可以看出,巴黎大區(qū)的機場、航班數(shù)、火車等交通運輸量在2014—2018 年在不斷增加,體現(xiàn)出巴黎大區(qū)擁有連接歐洲與全世界的交通設(shè)施的能力與規(guī)模,且建造量不斷增加。1863 年,世界上第一條以蒸汽為動力的地下鐵道在巴黎建成通車。此后,公共交通不斷發(fā)展和演變,公共汽車逐漸成為主體,重要景點都有相應(yīng)的地鐵站,極大地方便了人們的出行。

巴黎大區(qū)交通出行規(guī)劃(PDUIF)中強調(diào)通過加強時空間連續(xù)度和用地規(guī)劃實現(xiàn)銜接整合,從需求層面縮短出行距離,建設(shè)短距離城市;扶持慢行交通,提供自行車、公交出行便利度與吸引力等。在2023 年巴黎大區(qū)發(fā)布的數(shù)據(jù)中可知,2018—2020 年巴黎大區(qū)的自行車出行量增加了25%,尤其是在市中心。這一改變不僅得益于城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施的改善,而且有助于緩解公共交通壓力、節(jié)約能源和資源,推動交通服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

法國交通發(fā)展規(guī)劃或交通出行規(guī)劃經(jīng)過了觀念的轉(zhuǎn)變,從小汽車交通組織的優(yōu)化,慢慢到積極發(fā)展公共交通,再到小汽車交通的節(jié)能減排,最后著重強調(diào)交通出行規(guī)劃跟城市空間用地規(guī)劃的整合,重視城市交通的整體社會效應(yīng)[14]。在公共交通領(lǐng)域,加大投資進行線路擴建和維護,提升列車的準點率和服務(wù)質(zhì)量。對于自行車交通,繼續(xù)完善自行車道網(wǎng)絡(luò),加強交通安全管理,提高市民對自行車出行的信任度。此外,還通過宣傳和教育活動,提高市民的環(huán)保意識和綠色出行意愿。

2.4 以開放空間為基礎(chǔ),完善藍綠網(wǎng)絡(luò)

從公園空間來看,巴黎的社區(qū)共有公園397 個,總面積358 萬m2,平均每個社區(qū)有將近20 個公園,人均社區(qū)公園面積1.67 m2。第12 區(qū)的公園最多,達24 個;公園最少的是第2 區(qū),只有3 個。最小的公園是Pihet-Beslay公園,也在第2 區(qū),只有92 m2;第19 區(qū)的La Vilette 公園最大,有3.5 萬m2。不僅如此,在城市總長350 km 的大街和林蔭道兩旁,共栽種樹木10 多萬棵。根據(jù)2019年巴黎大區(qū)的統(tǒng)計年鑒可知,巴黎大區(qū)的藍綠網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成多樣,是融合地區(qū)原生農(nóng)業(yè)的“田園城市”。其中,農(nóng)業(yè)用地占50%,森林覆蓋率為24%,城市風(fēng)光面積占23%,水資源占1%。大區(qū)包括4 個大區(qū)自然公園,占總土地面積的18%(218520 hm2);有15171 hm2 的有機種植田;95000 hm2 森林向公眾開放。

從濱水空間來看,巴黎的塞納河沿岸經(jīng)過精心規(guī)劃和改造,成為了一個集休閑、文化和生態(tài)功能于一體的藍綠空間。沿著河岸修建了步行道和自行車道,人們可以在這里散步、騎行,欣賞河景。同時,河岸還分布著公園、花園和綠地,增加了城市的生態(tài)多樣性。例如,塞納河畔 的安德烈·雪鐵龍公園(Parc André Citro?n),園內(nèi)有大片的草坪、花壇和水景,不僅是市民休閑娛樂的好去處,也為城市提供了重要的生態(tài)服務(wù)。

巴黎現(xiàn)代城市公園面 向大眾開放,體現(xiàn)出公共性的增長與人的發(fā)展、社會進步的一致性。布洛涅森林(le boisde Boulogne)和文森森林(Bois de Vincennes)是巴黎的重要綠色空間,通過與城市內(nèi)部的公園、花園和街道綠化相連接,形成了一個連續(xù)的藍綠網(wǎng)絡(luò)。森林內(nèi)設(shè)有步行小徑、自行車道和騎馬道,還有湖泊、溪流等自然景觀[15-16]。

另外,在部分新的建筑和社區(qū)規(guī)劃中,引入了雨水花園和綠色屋頂?shù)脑O(shè)計。雨水花園在增加綠色植被的同時,可對雨水進行收集和過濾,減輕雨水徑流對城市排水系統(tǒng)的壓力。綠色屋頂,不僅具備保溫、隔熱的效果,更為城市增添了綠色景觀。例如,巴黎的一些商業(yè)建筑和住宅建筑采用了綠色屋頂,改善了局部的生態(tài)環(huán)境。以上案例展示了巴黎如何通過打造開放空間,構(gòu)建藍綠網(wǎng)絡(luò),提升城市的生態(tài)質(zhì)量和居民的生活品質(zhì)。

3 對上海城市發(fā)展的有益啟示

巴黎區(qū)域城市化與生態(tài)性協(xié)同發(fā)展給我們提供了下列主要借鑒和啟示:

3.1 產(chǎn)業(yè)空間與生態(tài)空間實現(xiàn)合理平衡,是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的重要前提

結(jié)合文獻[10] 與本研究搜集資料對比得到:巴黎大區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員遠少于上海,但農(nóng)用地的面積卻遠大于上海(表8)。在法國巴黎大區(qū),農(nóng)業(yè)空間的主要組織形態(tài)是大型農(nóng)場,其土地連貫性、農(nóng)業(yè)專業(yè)化和機械化水平均較高[17]。另外,巴黎大區(qū)呈現(xiàn)輕工業(yè)、重商業(yè)的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,且以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為城市的核心產(chǎn)業(yè),商業(yè)用地更加集中化、工業(yè)用地穩(wěn)步下降。上海也可通過注重產(chǎn)業(yè)的立體發(fā)展、多功能綜合利用來促進城市中心的產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)移,實行容積率獎勵措施、低效用地再開發(fā)等提高土地集約化利用水平,追求產(chǎn)業(yè)集聚也要注重生態(tài)保護。增加綠地面積、控制污染源、制定法律法規(guī)等是最直接有效的生態(tài)保護措施。

3.2 秉持公共交通優(yōu)先、慢行交通及靜態(tài)交通的網(wǎng)絡(luò)化交通格局,多措并舉提升交通可達性是巴黎城市可持續(xù)發(fā)展的成功之路

良好的慢行交通網(wǎng)絡(luò)可以提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊地區(qū)的可達性,促進產(chǎn)業(yè)用地與周邊商業(yè)、居住區(qū)的融合,形成功能復(fù)合、充滿活力的城市空間。上海在積極推進產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效的過程中,將交通用地尤其是慢行交通用地的規(guī)劃與之有機結(jié)合,對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和城市空間的優(yōu)化具有重要意義。

3.3 住房保障與公共空間相得益彰

人口集聚會帶來產(chǎn)業(yè)的集聚以及社會經(jīng)濟活力的提升,如何保障城市居民住房供應(yīng)是世界一流城市都必須解決的問題。伴隨人口規(guī)模不斷增加,與此配套的住宅用地面積也在不斷增加。對濱水空間、公園綠地、城市廣場等公共空間的規(guī)劃設(shè)計是世界一流城市塑造城市特色形象的重要手段。世界一流城市注重對公共空間的規(guī)劃,如在濱水公共空間規(guī)劃建設(shè)中,通過設(shè)計公眾與環(huán)境交互的公共設(shè)計、文化活動等提高城市活力。

3.4 建立多中心發(fā)展模式,構(gòu)建合理大都市空間結(jié)構(gòu)

對上海來說,學(xué)習(xí)巴黎多中心發(fā)展方式,構(gòu)建合理的大都市空間結(jié)構(gòu)也尤為必要[18]。目前城市中心區(qū)域范圍大、硬件設(shè)施突出,城市中心與郊區(qū)之間的差距明顯,城市整體發(fā)展不平衡。通過多中心的發(fā)展模式,可以使得中心城區(qū)不用盲目擴大,多個城市中心協(xié)調(diào)發(fā)展,共同帶動周邊地區(qū)的均衡發(fā)展。

4 結(jié)語

從世界范圍看,城市化進程中占用自然土地幾乎不可避免,但是占用數(shù)量與空間卻可控制。其中,巴黎大區(qū)堪稱對自然空間進行良好保護的典范之一。巴黎大區(qū)規(guī)劃及城市建設(shè)實踐歷經(jīng)數(shù)次調(diào)整變遷,然而其對自然、土地及農(nóng)業(yè)的珍視與保護卻是一脈相承。堅持城市化與生態(tài)永續(xù)性“兩手抓”,是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在土地混合利用下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、交通服務(wù)設(shè)施及藍綠開放空間等,形成了復(fù)雜的互動統(tǒng)一體。

在土地混合利用中,巴黎市住宅用地占比最高,產(chǎn)業(yè)用地、交通用地及附屬設(shè)施次之,公共開放空間、綠化帶、公園、水面占比最少;巴黎大區(qū)城市化進程持續(xù)放緩且趨于理性,農(nóng)用地占比最高,大部分城市住宅在城市更新中增加、城市綠地面積在城市高密度地區(qū)增長。

從不同產(chǎn)業(yè)和崗位中的分類數(shù)量及占比來看,管理類白領(lǐng)崗、高新技術(shù)崗、技能型商人與商務(wù)管理人員需求人才占比較高且逐年上升,工人及汽車駕駛員等勞工占比逐漸下降,一定程度上體現(xiàn)了巴黎在勞動型密集型產(chǎn)業(yè)上的轉(zhuǎn)型升級。

圍繞城市空間用地進行交通出行規(guī)劃的整合,扶持慢行交通,重視城市交通的整體社會效應(yīng),有益于優(yōu)化空間和時間的雙維度職住平衡。

綜上所述,巴黎區(qū)域發(fā)展進程中,有許多成功的做法和經(jīng)驗值得上海學(xué)習(xí)與參考,如產(chǎn)業(yè)空間與生態(tài)空間實現(xiàn)合理平衡、秉持公共交通優(yōu)先、慢行交通及靜態(tài)交通的網(wǎng)絡(luò)化交通格局、住房保障與公共空間相得益彰及建立多中心發(fā)展模式。當然,兩個城市的發(fā)展歷史、政治體制不同,其經(jīng)驗與發(fā)展也不宜完全照搬,需因地制宜地完善并助力上海在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下實現(xiàn)高質(zhì)量 發(fā)展。

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