摘 要：廣西“一灣相挽十一國、良性互動東中西”的獨特地理優(yōu)勢在RCEP背景下日益顯現(xiàn)。南寧跨境電子商務綜合試驗區(qū)位于廣西首府，對帶動廣西跨境電子商務發(fā)展至關重要。因此，本文分析了南寧跨境電子商務綜合試驗區(qū)的現(xiàn)狀，探討了RCEP給廣西跨境電子商務帶來的機遇，指出了廣西跨境電子貿(mào)易發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)，希望為RCEP背景下加快廣西跨境電子商務發(fā)展提供對策建議。

關鍵詞：RCEP；南寧跨境電商綜合試驗區(qū)；廣西跨境電商；東盟；國際貿(mào)易

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）09（b）--05

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）于2020年11月15日正式達成，并于2022年1月1日正式實施。這是由東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等 15個國家組成的，涵蓋了22.7億人口的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的誕生，將形成第一個以東方國家為中心的超大型多邊自貿(mào)區(qū)。隨著南寧跨境電商綜試區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，RCEP中關于貨物貿(mào)易、電子商務、知識產(chǎn)權等規(guī)則也將帶來了前所未有的機遇，而南寧跨境電商綜合試驗區(qū)與廣西跨境電商發(fā)展密切相關，是否能夠抓住RCEP的先機，推動廣西跨境電商的發(fā)展，關乎著廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關乎區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

1 南寧跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 跨境電商交易規(guī)模不斷擴大，發(fā)展勢頭較好

2018年12月15日，中國（南寧） 跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱“南寧跨境電商綜試區(qū)”）開始運營，南寧成為第三批跨境電商綜試區(qū)中率先運營的城市。2022年南寧跨境電商綜試區(qū)全年跨境電商進出口額137.86億元，增長迅猛，同比增長達77.4%，占廣西跨境電商進出口比重的84.5%。如圖1所示，南寧跨境電商交易總額從2019年的6.9億元上升至2022年的137.86億元，每年都保持兩位數(shù)的增長率，已進入發(fā)展的黃金期。

1.2 中國-東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合的“南寧渠道”新優(yōu)勢凸顯

2022年，廣西對東盟進出口總額2811.13億元，占廣西進出口貿(mào)易總額的42.6%，東盟已連續(xù)23年成為廣西第一大貿(mào)易合作伙伴，如圖2所示。南寧作為距離東盟最近的省會城市，也是中國-東盟合作的前沿城市，享受了許多政策和區(qū)位優(yōu)勢。一方面，初步形成了以南寧為樞紐面向東盟的跨境電商物流貨運通道體系，開通了23條直達東盟各國的航線，在鐵路和公路運輸上，致力打造中越鐵路貨運集結(jié)中心。另一方面，建成中國-東盟（南寧）跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園等一批電商集聚區(qū)，與Lazada、Shopee兩大東盟跨境電商平臺建立深度合作，陸續(xù)與阿里巴巴、順豐等國內(nèi)主要電商企業(yè)達成合作，吸引桂越通、協(xié)成、南百等109家跨境電商企業(yè)入駐[1]。同時，建成面向東盟的跨境電商直播基地，將為企業(yè)提供多語種的跨境直播服務，逐步構建起南寧面向東盟的電商生態(tài)系統(tǒng)。

1.3 廣西與RCEP成員國貿(mào)易現(xiàn)狀

2022年RCEP生效后，廣西與RCEP成員國進出口總額為3214.33億元，其中出口2194.48億元，進口1019.85億元。在貿(mào)易國別中，東盟國家是廣西跨境電商主要的出口市場，根據(jù)進出口貿(mào)易額以及電商市場發(fā)展程度來分析，南寧以及廣西跨境電商可重點發(fā)展的五個國家有新加坡、印度尼西亞、泰國、越南、菲律賓[2]。這些國家有較成熟的電商市場和基礎設施條件或者與廣西有較好的貿(mào)易基礎，如圖3所示，其電商市場主要的消費品類是電子 3C、時尚、玩具和愛好等，各國家熱門的跨境電商平臺也有所不同，如表1所示，南寧跨境電商企業(yè)可選擇重點市場制定針對性的發(fā)展戰(zhàn)略。

2 RCEP生效為南寧跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展帶來的機遇

RCEP協(xié)議在貿(mào)易各方面做出了高水平開放的承諾，協(xié)議有20個章節(jié)，內(nèi)容涉及原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易便利化、海關程序、貿(mào)易救濟、金融、電子商務、知識產(chǎn)權等方面，如表2所示。廣西具有獨特區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，將率先享受到RCEP紅利，2022年RCEP協(xié)議實施后，廣西與RCEP成員國進出口總額為3214.33億元，其中出口2194.48億元，進口1019.85億元，出口比2023年同期增長27.1%，帶來的新機遇有三個方面：

一是有效降低了跨境電商交易的成本，RCEP協(xié)定實施后，成員國之間90%以上的貨物貿(mào)易已獲準實現(xiàn)零關稅，直接降低了原材料和資源型商品的進口成本，將逐步破除廣西與非東盟成員國日本、韓國、新西蘭、澳大利亞四國之間的貿(mào)易逆差；在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，簡化了海關程序，采取抵達前處理、預裁定、信息技術運用等物流政策，進一步提高了跨境電商物流效率，降低了運輸成本。

二是加深了與東盟國家的合作，推動廣西與東盟國家貿(mào)易再上新臺階。RCEP下各成員國的商品流通、資源、技術、服務、資本以及人才合作將會更便捷，在深化與東盟鄰國合作時可以享受更多的政策支持，這將為廣西跨境電商在東南亞和東亞建立運營海外倉、拓展市場、招聘國際人才帶來巨大機遇。

三是促進了廣西跨境電商的轉(zhuǎn)型升級。雖然廣西跨境電商近年來發(fā)展迅速，但仍面臨物流配送難、支付信任低、寬帶成本高及網(wǎng)絡限速等現(xiàn)實問題。RCEP的協(xié)議中鼓勵搭建跨境電商的發(fā)展服務平臺，推進配套物流服務體系建設并且支持建設更多海外倉，這將加速廣西跨境電商形成一個緊密的生態(tài)鏈和服務鏈，提供更多優(yōu)質(zhì)品牌和產(chǎn)品，服務更多國家的消費者[3]。

3 南寧跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)

3.1 區(qū)域競爭更激烈

隨著RCEP協(xié)議的生效，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易將更開放更便利，競爭也將更加激烈。一方面，東盟國家跨境電商正迅速崛起，越南、泰國、柬埔寨等東南亞國家在勞動力成本、物流成本、能源成本、稅收成本等具有低廉優(yōu)勢，東盟國家的眾多特色產(chǎn)品如熱帶水果、乳膠枕、咖啡、保健品在國際市場上熱銷，潛力巨大。另一方面，RCEP下引入了更多的發(fā)達國家，新加坡、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭在技術創(chuàng)新、智能制造、營商環(huán)境、現(xiàn)代服務等領域有著顯著實力，日韓跨境電商起步較早，發(fā)展成熟，在化妝品、電子科技等產(chǎn)品上具有較強競爭力。這些發(fā)達國家的加入，將會給廣西的跨境電商企業(yè)帶來更激烈的市場競爭環(huán)境[4]。

3.2 基礎設施建設不足

跨境電商的發(fā)展對各國的物流運輸、移動通信、網(wǎng)絡技術等方面提出了較高要求。RCEP成員國中，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，各國的基礎設施發(fā)展極不均衡。在物流配送方面，東盟國家除新加坡、馬來西亞的海陸空物流設施較完善以外，其他的東盟國家特別是柬埔寨、老撾、緬甸物流條件落后，一些國家缺乏完備的高速公路交通網(wǎng)絡，無法支撐區(qū)域內(nèi)跨境電商的高速發(fā)展；在跨境支付方面，尚未形成統(tǒng)一的跨境支付體系。目前與RCEP成員國的跨境電商支付結(jié)算仍主要基于銀行和第三方支付平臺，支付方式多樣且分散，一些第三方支付平臺存在操作復雜、費用高昂、風險高、信息泄露等問題，這些都增加了賣家的成本和風險。

3.3 跨境電商復合型人才匱乏

跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展對從業(yè)者提出了更高要求，要求從業(yè)者成為融合跨境電商領域理論與實踐的復合型人才。一方面，許多高校跨境電商的課程內(nèi)容更新滯后，人才培養(yǎng)目標與企業(yè)需求脫軌，大部分跨境電商專業(yè)畢業(yè)生理論知識豐富而實踐能力弱。另一方面，對于南寧跨境電商企業(yè)而言，語言障礙是與區(qū)域內(nèi)成員國開展合作的首要挑戰(zhàn)。從業(yè)者英語能力強而小語種能力弱，外語的應試能力強而應用能力弱，導致目前熟練應用小語種的跨境電商人才十分稀缺。此外，與RCEP成員國進行跨境電商貿(mào)易需要深入了解各國家的消費者偏好、風俗習慣以及法律法規(guī)等， 并充分應用相關貿(mào)易協(xié)議、貿(mào)易政策，這對跨境電商人才提出了更高層面的要求[5]。

3.4 南寧跨境電商沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群

南寧綜試區(qū)發(fā)展是基于廣西經(jīng)濟發(fā)展格局上的，因此，各項指標均以廣西為單位進行分析。廣西出口的跨境電商產(chǎn)品包括地方農(nóng)產(chǎn)品、精品水果、服飾鞋包、數(shù)碼電子產(chǎn)品、家居用品、汽車配件、母嬰玩具等，但未形成具有廣西特色的優(yōu)勢跨境電商產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌。如在制造業(yè)上，廣西雖在部分領域有一定的基礎，如柳工工程機械關鍵技術達到國際先進水平，但規(guī)模較小，在鋁業(yè)、糖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，還存在全程機械化水平低、工藝落后、精深加工產(chǎn)品供給不足等問題[6]。

4 RCEP框架下南寧跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展對策建議

4.1 加強人才培養(yǎng)和引入，培養(yǎng)跨境電商復合型人才

RCEP協(xié)議的實施給南寧與沿線各國帶來更多的貿(mào)易機會，急需培養(yǎng)具備跨境電商專業(yè)知識，小語種應用能力，了解東盟各國風俗習慣和法律政策的復合型貿(mào)易人才。需要高校及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案和課程體系，以適應跨境電商市場需求的變化，開設東盟國家小語種選修課程，課程中融入對RCEP國家國情文化分析與法律政策的講解，側(cè)重對學生實操應用能力的培養(yǎng)和評估；深化校企合作，打造跨境電商培訓及實訓基地，給學生提供跨境電商實習機會，鼓勵企業(yè)定期輸送員工來高校培訓，更新專業(yè)知識體系，了解最新政策趨勢。同時，加強與RCEP成員國在教育領域的合作，引進海外優(yōu)秀人才，利用中國-東盟商科職業(yè)教育聯(lián)盟等平臺培養(yǎng)跨境電商國際化人才。

4.2 打造廣西標志品牌，建設跨境電商優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群

推動廣西傳統(tǒng)企業(yè)積極拓展跨境電商業(yè)務，發(fā)揮出地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，打造“爆款”產(chǎn)品和品牌。例如，充分利用廣西農(nóng)產(chǎn)品邊境貿(mào)易優(yōu)勢，借助各大電商平臺，打響面向東盟的廣西水果、干果等特色農(nóng)產(chǎn)品，通過提升產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化包裝設計、加強線上營銷宣傳等方式打造廣西本土優(yōu)質(zhì)品牌。

廣西要致力于創(chuàng)造具有核心競爭力的產(chǎn)品，強化企業(yè)科技研發(fā)，脫離同質(zhì)化發(fā)展的桎梏。通過“品牌升級+設計創(chuàng)新+科技輸出”戰(zhàn)略，增強商品獨特性和差異化。此外，企業(yè)要把握“直播+電商”的新風口，依托Shopee、Lazada 等東盟熱門電商平臺通過多渠道網(wǎng)絡開展面向RCEP國家的直播帶貨活動。加快AI（人工智能）實時翻譯技術的應用，實現(xiàn)主播一鍵直播和多語言同步翻譯，推動直播帶貨模式覆蓋更廣闊市場[7]。

4.3 加強“硬件”“軟件”基礎設施建設

硬件方面，廣西首先要發(fā)揮處于邊境的區(qū)域交通優(yōu)勢，延伸已有國際專線的輻射范圍，建立“跨境電商+國際聯(lián)運”通道機制。其次，要做好廣西邊境口岸的現(xiàn)代化建設，健全口岸配套設施，努力實現(xiàn)電子化運行，可打造專門化的集貨倉。同時，要鼓勵南寧綜試區(qū)企業(yè)利用RCEP的政策紅利建立海外倉，探索多元化建立海外倉的方式，如通過租賃公共的海外倉、多家企業(yè)合作共建、與第三方海外物流倉儲企業(yè)合作等方式，降低跨境物流成本、提升消費者滿意度[8]。

軟件方面，推動RCEP條款在廣西落地，如縮短通關時間、優(yōu)化稅務服務、出口退免稅無紙化申報，也要不斷強化智能化和現(xiàn)代化工具的應用，積極采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等先進互聯(lián)網(wǎng)硬件，廣泛應用于跨境電商生產(chǎn)、服務、物流和支付環(huán)節(jié)以提高效率。同時，擴大中國電子支付在東盟成員國的使用范圍，構建統(tǒng)一的跨境電商支付平臺，積極推進以人民幣為主要結(jié)算方式的支付體系，有效降低匯率風險。

4.4 明確南寧跨境電商綜試區(qū)引領性定位

作為首府城市的綜試區(qū)，應承擔帶動全區(qū)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位[9]。一是制定實施有利于引領全區(qū)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進合作國政策和資源向綜試區(qū)傾斜，全面提升南寧綜試區(qū)基礎設施水平，吸引更多企業(yè)入駐，構建集賣家孵化、電商直播、小語種翻譯、人才培養(yǎng)為一體化的服務平臺，打造完整的廣西跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈；二是通過目前與阿里巴巴、京東、順豐等國內(nèi)主要電商企業(yè)的戰(zhàn)略合作，帶動傳統(tǒng)企業(yè)涉足跨境電商領域，解決產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈難題；三是積極對接東盟國家跨境電商平臺，如Lazada、Shopee等，借助平臺各站點網(wǎng)絡，不斷拓展東盟市場，并帶動國內(nèi)外跨境電商資源聚集和流動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

5 結(jié)語

RCEP協(xié)議的生效促進了中國-東盟這一新興市場的融合發(fā)展，將為南寧跨境電商綜試區(qū)以及廣西跨境電子商務發(fā)展帶來了新的契機，但也要看到南寧跨境電商綜試區(qū)發(fā)展面臨的系列問題，要抓住時代機遇，發(fā)揮南寧綜合試驗區(qū)的引領性作用，加強“硬件”“軟件”基礎設施建設，打造具有競爭力的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)跨境電商綜合型人才，以南寧跨境電商綜合試驗區(qū)的發(fā)展帶動廣西跨境電商持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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