黃河是中華文明的搖籃,流域面積79.5 萬km2,一直被視為我國重要的經(jīng)濟帶和生態(tài)屏障,黃河流域高質(zhì)量發(fā)展更是影響中華民族偉大復興的關鍵。近年來,黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略被視作國家戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃河流域的生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展成為社會整體健康發(fā)展的必要選擇。黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,其理念創(chuàng)新、戰(zhàn)略選擇是大家關注的重點。下文參考由任保平、師博等編寫,中國經(jīng)濟出版社出版的《黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略研究》一書,介紹黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎與相關策略。
全書分為三篇共二十一章。第一篇介紹黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎與模式選擇,包括一到五章,闡述了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展“五位一體”模式及評價指標體系和可持續(xù)發(fā)展研究等內(nèi)容。第二篇為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎研究,包括黃河流域高質(zhì)量發(fā)展主體功能區(qū)的建設情況、制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展及名牌產(chǎn)品培育等內(nèi)容。第三篇為新發(fā)展理念及高質(zhì)量發(fā)展對策,提出了水權市場建設、水資源稅改革、黃河文旅、黃河流域脫貧防災、空間治理等方面的發(fā)展策略,希望通過科技創(chuàng)新驅動、現(xiàn)代化治理及創(chuàng)新融入開放格局等,促進黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展。
作為典型的大河流域,黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展是一個特殊話題。我國制定了關于黃河流域發(fā)展的諸多戰(zhàn)略,深入分析了黃河流域的省域經(jīng)濟、文化等特征,并在此基礎上,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大創(chuàng)新發(fā)展理念,以指導黃河流域更好地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其中創(chuàng)新理念重視科技驅動作用,利用現(xiàn)代科技驅動黃河流域的相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級,加大對數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等產(chǎn)業(yè)的重視力度,從而構建更健康、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈;協(xié)調(diào)發(fā)展理念重視區(qū)域內(nèi)不同城市及不同區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,各區(qū)域融合發(fā)展、共同建設,可有效避免重復建設、資源浪費,縮小區(qū)域發(fā)展差距。綠色發(fā)展理念則強調(diào)保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明,認為在黃河流域開發(fā)建設中,應注重保護生態(tài)環(huán)境,因地制宜采取相關策略,維護黃河流域的自然環(huán)境與水土生態(tài)平衡。開放發(fā)展與共享的理念則啟示人們在黃河流域開發(fā)建設中,應秉持開放、共享的態(tài)度,加強區(qū)域、國家之間的合作與交流,構建更為完善的服務保障體系,讓黃河流域的發(fā)展成果惠及大眾。
結合《黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略研究》一書,應針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境綜合治理、科技創(chuàng)新驅動等方面,研究黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
第一,優(yōu)化黃河流域的產(chǎn)業(yè)分工與發(fā)展布局。黃河流域不同區(qū)域具有不同的地理優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,各地應實施差異化發(fā)展策略,通過分類施策來強化不同區(qū)域的分工協(xié)作,形成極具特色的經(jīng)濟區(qū),構建更為完善的黃河流域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。如黃河中上游地區(qū)的歷史文化資源較為豐富,應重視對區(qū)域生態(tài)環(huán)境、歷史文化的保護與傳承,通過發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)來促進當?shù)亟?jīng)濟實現(xiàn)更好的發(fā)展;下游地區(qū)則應更為重視農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展,因此在下游地區(qū)可建設大規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展特色經(jīng)濟。同時,也應重視區(qū)域之間的協(xié)作,強化上下游之間的產(chǎn)業(yè)合作與交流,建立跨區(qū)域協(xié)同機制,構建全面貫通的黃河經(jīng)濟帶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,提升區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展水平。
第二,重視科技創(chuàng)新驅動發(fā)展。在推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的過程中,利用科技力量來促進經(jīng)濟發(fā)展十分必要。人們可將現(xiàn)代科技應用于工農(nóng)業(yè)資源配置、交通基礎設施建設等方面,以有效促進物資、人員及其他生產(chǎn)資料的流動。另外,也應利用現(xiàn)代化信息技術構建科研機構與企業(yè)間的智能化信息平臺,強化黃河流域的產(chǎn)業(yè)合作與交流,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
第三,構建生態(tài)環(huán)境綜合治理體系。除了區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,黃河流域生態(tài)環(huán)境建設的高質(zhì)量發(fā)展也尤為重要,應通過開展區(qū)域生態(tài)修復項目,來修復黃河流域的生態(tài)系統(tǒng)。比如黃河流域的濕地生態(tài)系統(tǒng)能夠有效涵養(yǎng)水源、防洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候等,保護黃河流域的生物多樣性,維持其生態(tài)系統(tǒng)平衡和良性發(fā)展,對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展至關重要。另外,針對黃河流域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成的污染排放也應加大治理力度,應通過嚴格執(zhí)行污廢水排放標準、種植綠植等方式來治理污染、改善水質(zhì),讓黃河真正成為造福人民的幸福河。
此外,完善現(xiàn)代化社會治理體系也是促進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。應從政府與社會兩方面著手,通過政府政策支持與社會資金支持為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
總之,通過上述理念創(chuàng)新和戰(zhàn)略選擇,黃河流域必能實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、生態(tài)全方位協(xié)調(diào)發(fā)展,為我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。
作者簡介:楊安安(2000—),女,江蘇阜寧人,河海大學馬克思主義學院碩士研究生,研究方向為馬克思主義發(fā)展史