我國外貿(mào)運(yùn)行量增、質(zhì)優(yōu)、份額穩(wěn)

記者：如何看待我國上半年的外貿(mào)形勢(shì)？

曲維璽：今年上半年，我國外貿(mào)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，貨物貿(mào)易展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性和市場活力，呈現(xiàn)量增、質(zhì)優(yōu)、份額穩(wěn)的特點(diǎn)。

從貿(mào)易的“量”來看，貨物進(jìn)出口規(guī)模達(dá)21.2萬億元人民幣，創(chuàng)歷史同期新高。從每個(gè)月的貿(mào)易規(guī)?？?，除了3月份我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比下降1.3%，其他月份的貿(mào)易規(guī)模都在高位運(yùn)行。從貿(mào)易的“質(zhì)”來看，結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化，出口產(chǎn)品不斷升級(jí)，機(jī)電產(chǎn)品出口占比提升至58.9%。高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品保持較快增長，汽車、船舶出口分別增長22.2%、91.1%?？傮w來看，上半年我國外貿(mào)運(yùn)行量增、質(zhì)優(yōu)、份額穩(wěn)，外貿(mào)基礎(chǔ)非常堅(jiān)實(shí)。

記者：外貿(mào)新動(dòng)能對(duì)外貿(mào)增長起什么樣的作用？

曲維璽：外貿(mào)新動(dòng)能對(duì)保持外貿(mào)持續(xù)增長發(fā)揮著重要的支撐作用。商務(wù)部著力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，打出“1+N”政策組合拳，實(shí)施一系列促貿(mào)助企政策措施。外貿(mào)新動(dòng)能得到加快培育，上半年“新三樣”和跨境電商等新動(dòng)能快速發(fā)展。據(jù)海關(guān)總署初步測(cè)算，上半年跨境電商進(jìn)出口1.22萬億元，增長10.5%，船舶、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口較快增長。培育外貿(mào)新動(dòng)能一方面是順應(yīng)市場規(guī)律和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主動(dòng)作為，另一方面也是優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升貿(mào)易效率、更好地滿足最終用戶生產(chǎn)生活的需要。從上半年進(jìn)出口的表現(xiàn)看，我國外貿(mào)取得積極進(jìn)展，也是外貿(mào)新動(dòng)能培育取得成績的具體體現(xiàn)。

外資出口相對(duì)穩(wěn)定

記者：商務(wù)部公布了1—6月我國利用外資數(shù)據(jù)，今年全國新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長，實(shí)際使用外資規(guī)模有所下降，如何看待當(dāng)前吸引外資的形勢(shì)？

曲維璽：外資企業(yè)一直都是我國進(jìn)出口的重要力量。我國境內(nèi)的外資企業(yè)大概可以分為兩大類。一類是以中國市場為主的外資企業(yè)，這類外資企業(yè)生產(chǎn)的商品主要在中國市場銷售；另一類是出口導(dǎo)向型的外資企業(yè)，特別是大的跨國公司，在全球進(jìn)行布局，經(jīng)過近兩年的調(diào)整，無論是產(chǎn)業(yè)鏈還是供應(yīng)鏈，已基本調(diào)整到位。

隨著2023年8月13日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，提出優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度等24條政策措施的推進(jìn)，吸引外商外資“走進(jìn)來”“融進(jìn)去”取得積極成效，今年上半年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量達(dá)2.7萬家，相較于其他發(fā)展中國家，外資企業(yè)更加看好中國市場?？傮w來看，目前外資企業(yè)的出口相對(duì)比較穩(wěn)定，甚至穩(wěn)中有升，這對(duì)我國整體外貿(mào)進(jìn)出口是件好事。當(dāng)然，隨著國際形勢(shì)的變化，外資企業(yè)可能還會(huì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局上進(jìn)行一些調(diào)整，對(duì)我國的貨物貿(mào)易也會(huì)有一些影響。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能外貿(mào)國際競爭力躍升

記者：今年以來，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)外貿(mào)出口有什么樣的影響？

曲維璽：新質(zhì)生產(chǎn)力的培育對(duì)外貿(mào)出口的影響是積極的。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦科技創(chuàng)新，致力于實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，能夠?yàn)橥赓Q(mào)競爭力躍升提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。具體到出口企業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，比如光伏設(shè)備、電動(dòng)載人汽車和鋰電池等“新三樣”產(chǎn)品的熱銷，體現(xiàn)了科技進(jìn)步和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的成果。這些產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新，不僅推動(dòng)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，也為外貿(mào)持續(xù)增長提供了動(dòng)力。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力可以推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)通過融合各類創(chuàng)新策略，比如管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等，不斷提升企業(yè)的運(yùn)營效能，研發(fā)出更具有競爭力的新產(chǎn)品，在促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，產(chǎn)品也會(huì)進(jìn)行迭代升級(jí)，不但能夠提高外貿(mào)的“量”，更重要的是提升外貿(mào)的“質(zhì)”。所以，無論是外貿(mào)企業(yè)還是整個(gè)外貿(mào)行業(yè)，都必須積極參與和著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力。我相信，只要抓住這個(gè)好的發(fā)展機(jī)會(huì)，外貿(mào)運(yùn)行向好的勢(shì)頭還將繼續(xù)得到鞏固。

下半年我國外貿(mào)有望保持穩(wěn)定發(fā)展

記者：隨著當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜性嚴(yán)峻性上升，我國外貿(mào)面臨哪些挑戰(zhàn)？

曲維璽：今年以來全球貨物貿(mào)易處于溫和復(fù)蘇區(qū)間，但地緣政治緊張局勢(shì)、貿(mào)易限制措施增多，各國產(chǎn)業(yè)政策競爭加劇，可能產(chǎn)生較大負(fù)面影響。世貿(mào)組織最新監(jiān)測(cè)顯示，成員所采取的進(jìn)口限制措施顯著增多，2024年已生效措施預(yù)計(jì)影響2.3萬億美元進(jìn)口，占全球進(jìn)口總額的9.7%，為2020年以來的最高水平。

從整個(gè)國際市場來看，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較快，但是歐洲特別是歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對(duì)比較慢，所以對(duì)我們來說外需壓力比較大。加上一些國家開始對(duì)我國出口較好的產(chǎn)品加征關(guān)稅，下半年貿(mào)易摩擦可能會(huì)增加?？傮w來看，全年貿(mào)易會(huì)保持小幅增長態(tài)勢(shì)，但增幅可能沒有上半年大，預(yù)計(jì)增長3%左右。目前來看，我國外貿(mào)仍有望保持穩(wěn)定發(fā)展。另據(jù)商務(wù)部對(duì)1.6萬家重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)調(diào)查顯示，超七成企業(yè)預(yù)計(jì)全年出口有所增長。

記者：今年政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)”目標(biāo)，接下來如何發(fā)力？

曲維璽：要實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)”目標(biāo)，關(guān)鍵是要在下半年繼續(xù)發(fā)力。下一步要按照二十屆三中全會(huì)提出的建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深化外貿(mào)體制改革，以對(duì)沖國際環(huán)境帶來的不利因素。

在政策上，強(qiáng)化貿(mào)易政策和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿(mào)易強(qiáng)國制度支撐和政策支持體系；在貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范上，要健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善出口管制體制；針對(duì)進(jìn)口可能會(huì)沖擊國內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)，也要出臺(tái)相應(yīng)的貿(mào)易救濟(jì)制度，幫助那些受到?jīng)_擊的企業(yè)強(qiáng)化自身能力，提高自身產(chǎn)品的競爭力。

此外，我們還可以用好多雙邊機(jī)制，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易限制，支持更多企業(yè)依托廣交會(huì)等平臺(tái)開拓國際市場。同時(shí)，繼續(xù)深化與貿(mào)易伙伴的互利合作，推動(dòng)構(gòu)建更廣闊的更高標(biāo)準(zhǔn)的全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

（摘自《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第15期。作者為該刊記者）