新四軍軍部駐扎皖南云嶺期間，是新四軍向華中敵后發(fā)展的關鍵時期，也是新四軍加強自身政治建設、思想建設和隊伍建設的重要時期。新四軍黨的代表大會，就是在這個時期召開的。新四軍從1937年10月組建到1947年1月撤銷番號，近10年征戰(zhàn)期間，這次黨代會是新四軍歷史上第一次，也是唯一的黨代表大會。

一、新四軍黨代會召開的時間、地點和規(guī)模

新四軍第一次黨代表大會，于1939年7月16日至8月4日，在皖南涇縣云嶺石頭尖村（今長園村所在地）隆重召開。會場安排在一處臨時搭建起來的簡易茅草房中，異常簡樸。出席大會的黨員代表有230余人。按照程序，大會選出了主席團成員（主席團成員名單見照片）。

會議議程有3項：總結一年來的工作，研究今后黨的建設任務；總結堅持南方三年游擊戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，研究如何運用這些經(jīng)驗來加強部隊建設，奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利；選舉出席七大代表。大會的宗旨是：“完成本軍建軍運動，使本軍成為政治上、軍事上最堅強而有黨的堅強骨干的不可戰(zhàn)勝的鐵的新四軍?！?/p>

會議傳達了黨的六屆六中全會精神，回顧了南方三年游擊戰(zhàn)爭中黨的工作，總結了新四軍成立一年來黨的建設的經(jīng)驗，討論了當前抗戰(zhàn)的形勢與任務，明確了新四軍黨組織的主要任務就是堅決貫徹執(zhí)行黨中央的正確路線，進一步鞏固發(fā)展黨的組織，加強、堅持黨對新四軍的絕對領導，堅持和發(fā)展華中的抗戰(zhàn)，爭取抗戰(zhàn)最后勝利等重大問題。

中共中央東南局書記、新四軍副軍長、中央軍委新四軍軍分會書記項英主持大會。根據(jù)中共六屆六中全會精神，項英作了《過去黨的工作總結及今后黨的建設報告》。報告闡述了只有堅持黨對軍隊的絕對領導，才能取得革命勝利的深刻道理。中央軍委新四軍分會副書記、新四軍第1支隊司令員陳毅，向大會作了《關于南方三年游擊戰(zhàn)爭的總結報告》。陳毅在報告中特別強調，要結合當前的斗爭實際，運用堅持南方三年游擊戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，來加強部隊建設，指導抗日斗爭。7月23日，新四軍政治部主任袁國平向大會作《過去黨的工作總結及今后黨的建設報告大綱》。在大會上作報告的還有，中央軍委新四軍分會常委、新四軍副參謀長周子昆，新四軍政治部組織部部長李子芳。

大會號召全軍黨員接受三年游擊戰(zhàn)爭的經(jīng)驗和教訓，保持和發(fā)揚革命傳統(tǒng)，爭取抗戰(zhàn)的最后勝利。會議形成并通過了建黨、建軍、建政、建立群眾團體，培養(yǎng)新四軍地方干部，發(fā)展地方抗日武裝，征收公糧賦稅，大刀闊斧開辟與建設根據(jù)地等重要決議。

二、大會取得了諸多重要成果

第一，回顧總結了新四軍自成立以來在黨的工作中所取得的成績。據(jù)統(tǒng)計，新四軍黨員數(shù)量由原來占全軍人數(shù)的20%，提高到40%，黨員隊伍壯大了；新四軍干部序列大部分是共產(chǎn)黨員，干部隊伍素質提高了；黨組織和廣大黨員在人民軍隊中、在人民群眾中的威信提高了，軍愛民，民擁軍。大會分析指出，新四軍之所以能發(fā)展壯大成為堅持大江南北抗戰(zhàn)的唯一堅強軍隊，根本原因，是黨中央的正確領導和全軍團結一致堅決為黨的任務而斗爭，是黨的建設推進了軍隊建設，是黨的戰(zhàn)斗力提升了軍隊的戰(zhàn)斗力。同時，會議總結了三年來黨的工作，強調目前黨內中心工作是加強馬列主義教育，嚴密黨的組織和紀律，發(fā)揚黨內自我批評與思想斗爭，反對自由主義與小資產(chǎn)階級宗派主義的殘余，反對游擊主義的習氣。在前后10天中，全體代表皆以布爾什維克的一致和熱烈的發(fā)言，貢獻了實際斗爭的經(jīng)驗，并充分開展了批評與自我批評。

第二，回顧總結了南方三年游擊戰(zhàn)爭的寶貴經(jīng)驗。南方三年游擊戰(zhàn)爭期間，是項英、陳毅及南方各游擊區(qū)同志最艱苦而又富有傳奇色彩的歲月。面對強大敵人殘酷的軍事“清剿”和嚴密的經(jīng)濟封鎖，紅軍游擊隊時時處于被打死、餓死、困死的威脅之中，項英、陳毅等同志意志堅定，肩負重任，頑強斗爭，不屈不撓。就在這樣每天都生死未卜的環(huán)境中，項英還經(jīng)常對身邊的人說：“我們只要剩下一個人，也要頑強地堅持下去，共產(chǎn)黨的旗幟不能倒，游擊隊的旗幟不能倒?！?/p>

紅軍游擊隊運用游擊戰(zhàn)術，在崇山峻嶺中與敵人周旋，英勇機智，九死一生，歷經(jīng)無數(shù)艱難險阻，進行了長達三年的艱苦卓絕的殊死斗爭。正是他們的存在，使人們始終意識到共產(chǎn)黨還在、紅軍還在。國民黨原定三個月結束“清剿”的任務，就這樣由半年改為一年，最后改為無結束期的“長期清剿”。后來，中共中央政治局曾作出《對于南方游擊區(qū)工作的決議》，充分肯定項英及南方各游擊區(qū)同志“長期艱苦斗爭精神與堅決為解放中國人民的意志，是全黨的模范” 。這個決議，是黨中央給予項英和他的戰(zhàn)友們最高的獎賞。美國記者埃德加·斯諾說過這樣一句話：“項英是從墳墓里爬出來的鐵人。”在三年游擊戰(zhàn)爭期間，項英、陳毅等南方各游擊區(qū)同志充分運用中國共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，依靠人民群眾，領導和開展機動靈活的游擊戰(zhàn)爭，保存了革命武裝和中國共產(chǎn)黨在南方的戰(zhàn)略支點，完成了中共中央賦予的任務，為促進南方抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立作出重大貢獻。南方三年游擊戰(zhàn)爭是黨領導的武裝斗爭的重要組成部分，在中共黨史、中國革命史、人民軍隊史上具有十分重要的地位。

大會號召全軍黨員，學習與接受三年游擊戰(zhàn)爭的經(jīng)驗教訓，保持和開展三年游擊戰(zhàn)爭的為黨而斗爭與艱苦奮斗的精神，發(fā)揚革命傳統(tǒng)，爭取抗戰(zhàn)的最后勝利。同時，大會指出少數(shù)人存在的個人主義以及散漫無組織性的游擊主義等不良傾向，號召全軍黨員和指戰(zhàn)員克服這些不良傾向，為完成黨的一切決議和指示而奮斗。全體代表經(jīng)過熱烈討論，一致通過了給中共中央政治局的致敬電和對三年游擊戰(zhàn)爭基本總結的決議。

第三，大會討論了目前的抗戰(zhàn)形勢和任務。與會同志一致表示堅決擁護中共中央關于堅持抗戰(zhàn)到底、爭取最后勝利的方針，決定本軍當前的根本任務是堅持大江南北抗戰(zhàn)，揭露日寇暴行、漢奸及反共分子之投降陰謀，發(fā)動和團結大江南北一切抗日力量，鞏固擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持抗戰(zhàn)，反對妥協(xié)投降，擴大自己，爭取更大更多的勝利，最后將日寇驅逐出去。

為了完成這一任務，大會指出，目前最中心的工作是完成新四軍的建軍運動，使新四軍成為黨堅強領導的不可戰(zhàn)勝的鐵的軍隊。大會強調，目前黨的中心工作是加強馬列主義教育，嚴密黨的組織和紀律，發(fā)揚黨內自我批評與思想斗爭，反對自由主義與小資產(chǎn)階級宗派主義的殘余，反對游擊主義的習氣。大會特別指出，全軍將士要堅決擁護黨中央的路線和戰(zhàn)略決策，誰違反黨的路線和決定，誰置個人利益高于黨，誰就變成了黨的罪人。

第四，會議得到了黨中央和中共中央軍委的充分肯定。會議8月4日結束。8月1日，中共中央致電項英轉新四軍黨代表大會全體同志，贊揚新四軍在兩年中堅持大江南北的抗戰(zhàn)，為淪陷區(qū)群眾指出了一條光明的奮斗目標。同日，中共中央軍委副主席周恩來，也給大會發(fā)來了熱情洋溢的祝辭。中央黨校和中國女子大學向大會獻了“東南保障”、“抗戰(zhàn)先鋒”的光榮旗幟。

第五，大會成功選出出席黨的七大代表。據(jù)宣城市檔案局局長、方志辦主任蔡長雁考證，1939年8月30日，項英、袁國平致電中央，上報新四軍第一次黨代會選舉的出席七大的代表名單。根據(jù)這份名單，新四軍七大正式代表25人，候補代表10人，共35人。新四軍七大代表與皖南地區(qū)七大代表一樣，沒有按原計劃全部“候命集中出動”，而是分散分批出發(fā)去延安的。

三、中共中央充分肯定新四軍黨代會重大貢獻

新四軍黨代會閉幕前三天，即1939年8月1日，中共中央委員會自延安給新四軍黨代表大會發(fā)來了熱情洋溢的賀電。賀電抬頭是這樣寫的：項英同志轉新四軍黨代表大會全體同志公鑒。收到這份賀電，項英心情萬分激動，他先請主席團成員傳閱、學習，然后向與會全體同志一字一句地傳達。賀電有5層大意，高屋建瓴，大氣磅礴。

第一、首先慶祝黨代表大會勝利開幕，慶祝與會同志身體健康。這充分體現(xiàn)黨中央、毛澤東等中央領導同志對新四軍黨代會的高度重視，對與會全體同志的親切關懷，對新四軍這支革命軍隊的深情厚愛。黨中央和新四軍心連心。

第二、充分肯定新四軍領導層的工作成績。電文說：“新四軍的領導同志在堅持三年游擊戰(zhàn)爭的陣地上，鍛煉出堅持黨的路線至死不屈的黨的堅強干部，保存著各個游擊區(qū)域艱苦卓絕的武裝骨干，發(fā)揚著布爾什維克英勇奮斗的光榮傳統(tǒng)，為黨和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線造出一支抗戰(zhàn)前線上鐵的新四軍?！?/p>

第三、充分肯定新四軍的輝煌戰(zhàn)績。電文說：“在抗戰(zhàn)兩年中，新四軍堅持大江南北的抗戰(zhàn)陣地，開展了敵后游擊戰(zhàn)爭，給了敵人無數(shù)次的損傷，破壞了敵人無數(shù)的掃蕩，并且正打擊著敵人以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的新政策，為大江南北淪陷區(qū)域的群眾指出一個光明的奮斗目標，與新四軍一起發(fā)展敵后游擊戰(zhàn)爭，建立大江南北的游擊根據(jù)地，以爭取長期抗戰(zhàn)的勝利。這是你們的成功，這是新四軍黨的領導的正確?！?/p>

第四、對新四軍黨的建設和軍隊的向前發(fā)展寄予厚望。電文說：“中央相信新四軍黨的代表大會必能堅持黨的持久抗戰(zhàn)路線，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭路線，發(fā)展大江南北的游擊戰(zhàn)爭，鞏固與擴大鐵的新四軍，訓練和創(chuàng)造大批的布爾什維克的軍政干部，建立和擴大大江南北的游擊根據(jù)地，組織淪陷區(qū)域千千萬萬的群眾，在黨的周圍，新四軍的周圍，反對投降妥協(xié)，反對反共陰謀，反對出賣中國的淪陷區(qū)域，為鞏固國共合作，堅持長期抗戰(zhàn)而奮斗到底?！?/p>

第五、為黨代會的成功召開深情高呼。電文最后兩句為：“黨的布爾什維克路線萬歲！新四軍黨代表大會成功萬歲！中共中央委員會，八一于延安。”

與會同志聽到這份賀電，倍感親切，激動萬分，振臂高呼：“感謝黨中央！感謝毛主席！中國共產(chǎn)黨萬歲！毛主席萬歲！新四軍萬歲！抗戰(zhàn)必勝！”

這次黨代表大會的成功召開，堪稱新四軍發(fā)展史上的一塊豐碑，對新四軍的政治、思想、紀律、作風建設，對保證中國共產(chǎn)黨的絕對領導地位和黨的路線、方針、政策的貫徹落實，都具有重要意義。這是作為中共中央東南局書記、中央軍委新四軍分會書記的項英，在領導新四軍工作中特別是黨的建設工作中的一個重要貢獻。

（編輯 易 化）