[摘 要]

徐匯漕河涇開發(fā)園區(qū)是上海第一批以引進(jìn)外資、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展新興技術(shù)為主的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。隨著園區(qū)形態(tài)的迭代升級，園區(qū)黨建經(jīng)歷了從“找黨員、建組織”到“筑體系、促發(fā)展”的提升與轉(zhuǎn)變。新形勢下，在夯實黨建工作底盤、深化黨管人才機(jī)制、構(gòu)建共建共治平臺、織密黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面做出新探索。本文通過對園區(qū)黨建工作進(jìn)行整體評估，圍繞“黨建強、服務(wù)優(yōu)、人才聚、產(chǎn)業(yè)興”的目標(biāo)要求，從體制機(jī)制、服務(wù)供給、人才引育、賦能發(fā)展四個維度提出構(gòu)建一體化黨建格局賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

[關(guān)鍵詞]園區(qū)黨建；高質(zhì)量發(fā)展；“三新”黨建

[中圖分類號] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2024）04-0091-04

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。習(xí)近平總書記考察上海時強調(diào)，要把握超大城市特點，創(chuàng)新基層黨建工作思路和模式，完善黨的基層組織體系。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺和載體，集聚著大量的非公企業(yè)。繁榮園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，必須抓實園區(qū)黨建這個關(guān)鍵。上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“漕河涇開發(fā)區(qū)”）是上海市同時具備國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級出口加工區(qū)三重功能的開發(fā)區(qū)，同時也是上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心依托的六大重要承載區(qū)之一。

立足漕河涇開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、園區(qū)形態(tài)迭代升級、人才創(chuàng)新蓬勃涌動的新發(fā)展階段，徐匯區(qū)創(chuàng)新深化園區(qū)黨建，探索黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑，努力打造“黨建強、服務(wù)優(yōu)、人才聚、產(chǎn)業(yè)興”聯(lián)動發(fā)展的園區(qū)黨建“徐匯樣本”。

一、回溯與新使命：

黨建為科創(chuàng)園區(qū)發(fā)展提供堅強組織保障

自1984年啟動建設(shè)以來，漕河涇開發(fā)區(qū)已集聚中外高科技企業(yè)及研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)5000余家、職工近20萬人。截至2023年12月，園區(qū)“兩新”黨員7700余名，已建“兩新”組織黨組織315個，其中黨委6個、黨總支15個、獨立黨支部192個，聯(lián)合黨支部102個。經(jīng)過近40年發(fā)展，園區(qū)歷經(jīng)“初創(chuàng)—成長—轉(zhuǎn)型—創(chuàng)新”4個發(fā)展階段，園區(qū)黨建形成了發(fā)展、完善、創(chuàng)新的實踐路徑。

（一）初創(chuàng)期（1984—1996年）：園區(qū)黨建“找黨員、建組織”。上世紀(jì)七八十年代，以微電子、生物工程、新型材料等技術(shù)為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命在世界范圍內(nèi)蓬勃興起，我國開始進(jìn)入工業(yè)化大發(fā)展。此時初創(chuàng)的漕河涇開發(fā)區(qū)定位為以微電子為主的制造業(yè)，一大批國際知名的高科技公司落戶，吸引并帶動諸多多種所有制企業(yè)入駐。在園區(qū)著力打造工業(yè)制造中心的同時，園區(qū)黨建明確了“找黨員、建組織”的主要任務(wù)。根據(jù)中央《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，園區(qū)黨建以園區(qū)內(nèi)新建立或新入駐的經(jīng)濟(jì)組織為重點，加強和延伸黨建工作觸角。同期，“找黨員、建組織”的工作路徑在全國各個工業(yè)區(qū)迅速推開。

（二）成長期（1997—2006年）：園區(qū)黨建“廣覆蓋、起作用”。1997年9月，黨的十五大召開，強調(diào)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。漕河涇開發(fā)區(qū)以“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，著力打造科技創(chuàng)業(yè)中心，園區(qū)重點引入具有研發(fā)功能的高科技產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以電子信息為支柱，以新材料、生物醫(yī)藥、航天航空、汽車研發(fā)等為重點的產(chǎn)業(yè)集群。這個時期，園區(qū)黨建著眼黨的“兩個覆蓋”工作，以“廣覆蓋、起作用”為主要任務(wù)，大力探索黨建工作新形勢、新方法、新載體，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，提高黨在園區(qū)的號召力和凝聚力。

（三）轉(zhuǎn)型期（2007—2016年）：園區(qū)黨建“抓服務(wù)、強功能”。2007年6月，習(xí)近平同志調(diào)研漕河涇開發(fā)區(qū)，強調(diào)要大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。園區(qū)緊抓第二、三產(chǎn)業(yè)融合，國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快發(fā)展以科技服務(wù)為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)。其間，園區(qū)黨建以“抓服務(wù)、強功能”為主要任務(wù)，采取以“屬地”為主，探索以屬地虹梅街道辦事處命名的“虹梅庭”品牌為代表的黨建工作創(chuàng)新方式，注重在園區(qū)白領(lǐng)中形成粘性和活力較強的工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以共建共享為導(dǎo)向的區(qū)域化黨建格局，加強與區(qū)域內(nèi)科研院所、高等院校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷把黨建資源轉(zhuǎn)化為園區(qū)發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為園區(qū)治理優(yōu)勢。

（四）創(chuàng)新期（2017年至今）：園區(qū)黨建以“筑體系、促發(fā)展”為目標(biāo)。2017年，上海明確“五個中心”建設(shè)的重要使命，漕河涇開發(fā)園區(qū)順應(yīng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型驅(qū)動，持續(xù)圍繞上海新型產(chǎn)業(yè)體系布局，推動重大產(chǎn)業(yè)項目加快落地，著力打造科技創(chuàng)新中心。面對漕河涇開發(fā)園區(qū)呈現(xiàn)出的高度緊密的“產(chǎn)城人”融合形態(tài)，園區(qū)黨建不僅要助推高質(zhì)量發(fā)展，還要創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理。園區(qū)黨建探索以“筑體系、促發(fā)展”為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新深化黨建引領(lǐng)，推動園區(qū)黨建組織體系、發(fā)展體系、治理體系同頻共振，進(jìn)一步強化資源配置功能，賦能科技創(chuàng)新策源，引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這既是黨建工作全覆蓋的必然選擇，也是園區(qū)黨建推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

二、實踐與新探索：

夯基聯(lián)動服務(wù)，推動園區(qū)融合發(fā)展

黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。徐匯區(qū)委組織部聯(lián)動臨港集團(tuán)（漕河涇開發(fā)區(qū)總公司）、虹梅街道黨工委，在“虹梅庭”園區(qū)黨建探索的基礎(chǔ)上，堅持邊調(diào)研邊實踐，創(chuàng)新黨建路徑，賦能園區(qū)融合發(fā)展，取得一定實效。

（一）夯實黨建工作底盤。在漕河涇開放區(qū)全面開展園區(qū)“兩個覆蓋”攻堅行動，堅持“同步建立黨組織、同步配備黨建指導(dǎo)員、同步開展黨建活動”的“三個同步”原則，推動重點企業(yè)相繼建立建強黨組織。建立“黨建+營商”的全崗?fù)üぷ麝犖?，推動配齊配強園區(qū)黨建工作力量。結(jié)合主題教育，創(chuàng)新“線上+線下”園區(qū)黨員教育管理模式，將園區(qū)企業(yè)納入現(xiàn)場教學(xué)點，開展“百天讀百年”“對話中國夢”等活動，引導(dǎo)白領(lǐng)更好地融入園區(qū)、崗位建功。

（二）深化黨管人才機(jī)制。依托黨建引領(lǐng)區(qū)區(qū)合作平臺，創(chuàng)立“科創(chuàng)漕河涇”大品牌，整合“創(chuàng)業(yè)夢之星”“創(chuàng)·在上海”等各級各類賽事，推出“匯聚未來”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽引才、以賽引資，挖掘和培育高科技型產(chǎn)業(yè)。強化靶向扶持，深化“黨建+”工作機(jī)制，先后設(shè)立園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基金和元宇宙產(chǎn)業(yè)基金。加強“專精特新”企業(yè)政策、資金、項目的匹配對接。加強與相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)合作，加大力度引進(jìn)創(chuàng)新人才，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯聚核心動能。

（三）構(gòu)建共建共治平臺。基于園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，探索成立漕河涇開發(fā)園區(qū)共建共治聯(lián)盟，先后組建元宇宙、集成電路、生命健康、綠色低碳、復(fù)合產(chǎn)業(yè)等5個產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。強化黨建引領(lǐng)基層治理，引導(dǎo)3100余家區(qū)域單位和非公企業(yè)在片區(qū)報到，近50家非公企業(yè)和居民區(qū)結(jié)對共建，形成了社區(qū)園區(qū)協(xié)同共治的良好氛圍。組建園區(qū)公共事務(wù)議事小組，推動政府部門、企業(yè)、社會組織等跨界合作，共同解決公共服務(wù)、公益事業(yè)、文化培育等“公共議題”。

（四）織密黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建完善黨群服務(wù)陣地體系，一體化融入黨群服務(wù)、人才服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等功能，將近200項社區(qū)事務(wù)延伸到園區(qū)。提供“白領(lǐng)四件套”，針對活動需求，組織開展城市定向賽、籃球賽、足球賽、青年交友等活動；針對就餐需求，在園區(qū)內(nèi)新建白領(lǐng)食堂；針對托幼需求，增開白領(lǐng)子女托班；針對交通需求，開設(shè)漕河涇開發(fā)區(qū)短駁班車。

三、形勢與新問題：

黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

國內(nèi)外環(huán)境深刻調(diào)整變化和園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平提出更高要求。為進(jìn)一步推動園區(qū)黨建深化細(xì)化、精準(zhǔn)賦能，本課題組對園區(qū)企業(yè)出資人、白領(lǐng)黨員職工等不同群體展開調(diào)研，深入了解園區(qū)不同群體的真實需求情況，對徐匯漕開發(fā)園區(qū)黨建工作進(jìn)行整體評估。

（一）對標(biāo)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”總要求，園區(qū)黨建體制機(jī)制仍需破壁。黨的二十大報告指出，要增強黨組織政治功能和組織功能。調(diào)研中，近6成受訪者希望參與基層治理，表示愿意參加社區(qū)共建、助學(xué)助困助老活動的分別占64.81%、53.88%，但實踐中缺少便捷高效的參與渠道。究其原因，一方面，園區(qū)尚缺少能夠統(tǒng)籌黨建工作的有效機(jī)制或平臺。漕河涇開發(fā)區(qū)作為一家沒有設(shè)置綜合管委會的園區(qū)，尚未從頂層設(shè)計上打通政企行政壁壘、理順園區(qū)組織體系。另一方面，漕河涇開發(fā)園區(qū)趨向“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，園區(qū)治理客觀上存在跨條塊、跨區(qū)域、跨行政層級的“壁壘”，各類行政、營商、社會資源無法高效整合，難以調(diào)動園區(qū)各類主體的參與度。

（二）對標(biāo)“愿意來、喜歡來、經(jīng)常來”標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)黨群服務(wù)仍需精準(zhǔn)匹配。黨的二十大報告指出，要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平。園區(qū)現(xiàn)有服務(wù)的配套陣地、設(shè)施、工作人員與日益多元、個性化的企業(yè)、白領(lǐng)訴求仍存在差距，白領(lǐng)就餐、幼托、社交、活動等核心訴求尚未得到滿足，黨群服務(wù)陣地的覆蓋顆粒度需進(jìn)一步細(xì)化。如59.44%的調(diào)研對象希望參加學(xué)習(xí)類活動，提升專業(yè)知識和學(xué)習(xí)技能，過半受訪者希望多參加文藝類活動。這對于園區(qū)黨群服務(wù)陣地的整體布局、功能設(shè)置、服務(wù)類型等提供了明確的優(yōu)化方向。

（三）對標(biāo)“聚人才、暖人心、提人氣”要求，園區(qū)黨建服務(wù)凝聚人才的力度仍需提檔升級。黨的二十大報告強調(diào)，要堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。當(dāng)前，漕河涇園區(qū)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的員工約7.98萬人（總占比達(dá)員工總數(shù)40%），其中博士、碩士共3.28萬名，留學(xué)歸國人員、外籍人士1.2萬名。調(diào)研情況顯示，園區(qū)的人才政策力度較臨港、張江、大虹橋等國家和上海市特殊政策支持區(qū)域存在差距，企業(yè)對海外頂尖人才的集聚效應(yīng)仍有改善空間。個性化精準(zhǔn)化人才服務(wù)體系建設(shè)也與國際頂尖水平存在一定距離，對園區(qū)人才潛在需求缺乏精細(xì)化的分析和精確化的掌握，面向高層次人才“一站式、網(wǎng)購式、點單式”服務(wù)功能仍需加強。

（四）聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，園區(qū)黨建引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境仍需久久為功。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及外部環(huán)境不確定性增強的影響下，隨著重點企業(yè)的不斷匯聚，企業(yè)基于自身發(fā)展規(guī)劃所提出的各類訴求也越發(fā)多元化，涵蓋市場準(zhǔn)入、載體獲取、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、跨境貿(mào)易、納稅服務(wù)、解決糾紛、法治服務(wù)等全要素內(nèi)容。調(diào)研問卷顯示，65.21%的受訪者希望未來園區(qū)黨建加強政策引導(dǎo)，59.24%的受訪者希望黨建搭建平臺，完善協(xié)作配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，52.29%的受訪者希望壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育骨干企業(yè)。黨建仍需在園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

四、未來與新路徑：

構(gòu)建一體化黨建格局賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大要求，加強新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。漕河涇開發(fā)園區(qū)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須發(fā)揮好黨建的引領(lǐng)作用，增強黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力。基于園區(qū)黨建面臨的新挑戰(zhàn)，圍繞“黨建強、服務(wù)優(yōu)、人才聚、產(chǎn)業(yè)興”園區(qū)黨建的目標(biāo)要求，嘗試從體制機(jī)制、服務(wù)供給、人才引育、賦能發(fā)展四個維度提出園區(qū)黨建工作新路徑。

（一）以體制機(jī)制為核心，系統(tǒng)構(gòu)建園區(qū)黨建工作體系?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要求完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使黨建引領(lǐng)基層治理的作用得到強化和鞏固。園區(qū)黨建要堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，強化組織基礎(chǔ)，就要理順組織體系。一是打破條塊壁壘，探索建立園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委和臨港集團(tuán)共同指導(dǎo)，虹梅街道黨工委和漕河涇開發(fā)總公司黨委聯(lián)合組建徐匯漕河涇開發(fā)園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“雙組長”負(fù)責(zé)制，轄區(qū)重點區(qū)域單位、企業(yè)代表擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量推進(jìn)工作。雙方派員組建辦公室，負(fù)責(zé)組織、運行、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。二是劃小治理單元，推動“園區(qū)+社區(qū)”雙向賦能。將園區(qū)分為四個片區(qū)，完善“黨建+營商”黨員幫辦機(jī)制，每個片區(qū)派駐專職黨建指導(dǎo)員，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)專員隊伍。健全政企溝通機(jī)制，持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化走訪聯(lián)系企業(yè)，對涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題、共性問題實行閉環(huán)處置。搭建園區(qū)社區(qū)互聯(lián)互通渠道，把社區(qū)教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)資源引入園區(qū)，推動企業(yè)白領(lǐng)融入社區(qū)、專業(yè)技術(shù)賦能社區(qū)。三是創(chuàng)新覆蓋方式，推進(jìn)新興領(lǐng)域全覆蓋。創(chuàng)新組織設(shè)置形式，織密建強園區(qū)組織體系，提升園區(qū)黨組織能級。堅持“關(guān)口前移、龍頭帶動、聯(lián)合走訪、集中報到”，聚焦園區(qū)新入駐企業(yè)，同步排摸區(qū)域黨員情況，把發(fā)現(xiàn)接收黨員、服務(wù)白領(lǐng)群眾的關(guān)口前移到招商期。強化龍頭企業(yè)黨組織示范效應(yīng)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)向黨組織靠攏。依托黨群服務(wù)陣地體系，強化清單式、項目式供給，全面夯實政治功能、治理功能、組織功能。

（二）以服務(wù)供給為基礎(chǔ)，營造宜居宜業(yè)職住生態(tài)。以服務(wù)理念為先導(dǎo)的價值取向是我們黨基層治理的關(guān)鍵要件，內(nèi)在要求了基層黨組織加強基層服務(wù)以密切與群眾的聯(lián)系，以服務(wù)活動為載體實現(xiàn)價值目標(biāo)。園區(qū)黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)權(quán)能，從而吸納多元治理主體、以提升服務(wù)質(zhì)量。一是提升黨群服務(wù)體系功能。系統(tǒng)構(gòu)建黨群服務(wù)陣地體系，打造具有園區(qū)特色、標(biāo)識突出的徐匯漕河涇開發(fā)園區(qū)黨群服務(wù)中心，構(gòu)建1個中心、3個“虹梅庭”分站、X個樓宇、企業(yè)服務(wù)點的“1+3+X”園區(qū)黨群服務(wù)矩陣。加強服務(wù)項目供給，拓展服務(wù)內(nèi)容，集成參觀展示、學(xué)習(xí)教育、集體活動等多元功能，提升職工對園區(qū)黨建的認(rèn)同度、參與度。二是提供全生命周期的園區(qū)企業(yè)服務(wù)。對種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同階段的企業(yè)，分層分類提供精準(zhǔn)服務(wù)，解決企業(yè)在專利、法律、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域的迫切需求。探索推行物業(yè)公司經(jīng)理和園區(qū)黨組織交叉任職制度等方式，引導(dǎo)物業(yè)公司深度參與園區(qū)治理，創(chuàng)造舒適貼心工作環(huán)境。三是解決白領(lǐng)職住平衡裉節(jié)難題。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組平臺作用，加快推動園區(qū)黨建同區(qū)域化黨建、社區(qū)黨建互聯(lián)互通互補，集中區(qū)域力量解決難題。以黨群服務(wù)陣地為樞紐，深化“黨建帶群建”，落實好園區(qū)白領(lǐng)居住、托幼、健身、用餐、醫(yī)療、社交、研修等“職住平衡七件事”，進(jìn)一步提升白領(lǐng)歸屬感、體驗度。

（三）以人才引育為關(guān)鍵，激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?？苿?chuàng)園區(qū)黨建要充分發(fā)揮人才引領(lǐng)，用創(chuàng)新務(wù)實的政策服務(wù)，激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一是賦能更強人才引力。爭取國家、市級政策在徐匯先行先試，整合人才政策服務(wù)包，實現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送、申請簡便快捷。聚焦重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域推出人才招募計劃。鼓勵園區(qū)、企業(yè)自主培育人才，支持園區(qū)建設(shè)人才培育平臺，推動形成人才培養(yǎng)集聚效應(yīng)。二是打造更優(yōu)雙創(chuàng)平臺。支持園區(qū)國家級科技孵化器提升能級，提升科技孵化團(tuán)隊能力建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平。堅持以賽引才，辦好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造充滿激情和創(chuàng)意的園區(qū)科創(chuàng)生態(tài)。三是構(gòu)建更實工作體系。構(gòu)建完善漕河涇開發(fā)園區(qū)人才港體系，引入專業(yè)化市場化社會組織力量，提供各類人才服務(wù)。強化區(qū)企社協(xié)同，提升服務(wù)針對性和響應(yīng)度。

（四）以賦能發(fā)展為目標(biāo)，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集群有效鏈接。加快推進(jìn)在國際科創(chuàng)中心建設(shè)的背景下，黨建賦能園區(qū)內(nèi)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一是全面推動創(chuàng)新布局。立足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實際，深化黨建聯(lián)建推動漕河涇開發(fā)園區(qū)共建共治，廣泛吸納產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)黨組織，強化龍頭帶動、項目推動、條塊聯(lián)動、區(qū)域互動，整合科技、政策、服務(wù)等產(chǎn)學(xué)研各類要素資源，實現(xiàn)上下游、大中小企業(yè)組織共建、有機(jī)聯(lián)結(jié)、深度融合。二是持續(xù)優(yōu)化空間載體。堅持黨建引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)空間升級，推動政企社等多元主體通過黨建聯(lián)動發(fā)力、相互協(xié)同，為生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級賦予“紅色動能”。三是加快推進(jìn)技術(shù)攻堅。發(fā)揮“專精特新”企業(yè)黨組織實質(zhì)作用，增強黨組織政治功能和組織功能，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)字化、綠色化雙轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)黨員、集聚骨干帶頭攻關(guān)“卡脖子”領(lǐng)域核心技術(shù)，給予企業(yè)科創(chuàng)政策、政府服務(wù)、黨建資源傾斜，為技術(shù)革新提供支撐保障。

（責(zé)任編輯：周奕韻）