摘要：實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，新時(shí)代是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。促進(jìn)農(nóng)民共同富裕彰顯以人民為中心的發(fā)展思想、助力構(gòu)建新發(fā)展格局、破除發(fā)展不平衡不充分難題。當(dāng)前，部分干部數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力缺乏、農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、部分農(nóng)民致富內(nèi)生動(dòng)力不足阻礙了農(nóng)民共同富裕的推進(jìn)。新時(shí)代促進(jìn)農(nóng)民共同富裕，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；農(nóng)民；共同富裕

一、新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)民共同富裕的意義

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村[1]。新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)民共同富裕意義重大。

（一）彰顯以人民為中心的發(fā)展思想

“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！弊灾袊伯a(chǎn)黨成立以來，就始終堅(jiān)持將人民放在心中最高位置，踐行馬克思主義群眾史觀[2]。農(nóng)民作為人民群眾的重要組成部分，在革命戰(zhàn)爭年代是工人階級最可靠的同盟軍。1923年，毛澤東同志在《農(nóng)民問題決議案》中指出，湖南工人數(shù)量雖不多，但農(nóng)民卻遍布山野，以通俗的方式闡明了農(nóng)民工作的重要性。他在《國民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)民問題是國民革命的中心問題，沒有農(nóng)民的參與和支持，國民革命就不會(huì)成功。”這凸顯了農(nóng)民對于國民革命的重要性。農(nóng)民既是生產(chǎn)的主力軍，也是革命的主力軍。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)土地革命，贏得了廣大農(nóng)民群眾的支持，青壯年農(nóng)民參軍積極性空前高漲，為中國革命作出了巨大貢獻(xiàn)[3]。

推進(jìn)農(nóng)民共同富裕體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的人民至上發(fā)展理念。革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地革命，奠定共同富裕基礎(chǔ)。中華人民共和國成立后，黨推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化，提高農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌。新時(shí)代，黨深化農(nóng)業(yè)制度改革，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善民生，農(nóng)村巨變，共同富裕新起點(diǎn)。

（二）助力構(gòu)建新發(fā)展格局

長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約了我國的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，破除“三農(nóng)”發(fā)展短板，不斷提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)民共同富裕實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。

黨的十九屆五中全會(huì)明確了新發(fā)展格局的目標(biāo)，即加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。習(xí)近平同志在深刻分析發(fā)展形勢后指出：“把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為?！盵4]

當(dāng)前，大變局與疫情疊加沖擊世界經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車” 也受到一定影響。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民收入和生活水平，激活消費(fèi)市場，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)民共同富裕促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，暢通國內(nèi)大循環(huán)，筑牢經(jīng)濟(jì)根基。

（三）破解發(fā)展不平衡不充分的難題

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[5]。

隨著我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)仍存有優(yōu)化空間，體制機(jī)制仍可完善。當(dāng)前面臨不平衡不充分問題，尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分。黨中央準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾變化，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。推進(jìn)農(nóng)民共同富裕對破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分問題具有重要意義。應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)民共同富裕。

二、新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)民共同富裕面臨的困境

（一）部分干部缺乏數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力

習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！盵6]《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》指出：“著力培養(yǎng)既博學(xué)又專業(yè)、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型人才……開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識新技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)?！盵7]

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型，致力于建設(shè)數(shù)字中國，積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路，不斷構(gòu)筑發(fā)展的新優(yōu)勢。黨的十九屆五中全會(huì)提出“加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平?！盵8]

數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用深刻改變了人類社會(huì)。當(dāng)前，現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)需要新的、符合時(shí)代的治理方式和治理手段，農(nóng)村數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型迫在眉睫。但當(dāng)前部分干部缺乏數(shù)字素養(yǎng)，沒有意識到數(shù)字技術(shù)帶來的巨大變革，缺乏運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化和數(shù)字化治理的能力。數(shù)字技術(shù)的使用能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，有效降低成本，提高生產(chǎn)效率，擴(kuò)大銷售市場。新時(shí)代，廣大干部應(yīng)當(dāng)不斷提高數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)發(fā)展新動(dòng)力。

（二）農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。我國高度重視“三農(nóng)”工作，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。然而，農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)受起步晚、技術(shù)落后等因素制約，發(fā)展水平不高，這在一定程度上阻礙了農(nóng)民共同富裕的進(jìn)程。

一是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。東部沿海發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟(jì)，但部分地區(qū)因基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)不足、觀念陳舊，仍從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和低附加值加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品缺乏深加工和綜合利用，物流、銷售渠道不暢，市場規(guī)模有限。應(yīng)利用高新技術(shù)，促進(jìn)與二、三產(chǎn)業(yè)融合，挖掘發(fā)展新動(dòng)力。

二是規(guī)模化經(jīng)營不足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)中，農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶增多，但資源有限、地形復(fù)雜致土地分散，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化低，難以形成規(guī)模市場，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱。且小規(guī)模產(chǎn)業(yè)資源利用效益低，易陷高成本低效益困境。

三是科技支撐能力薄弱，數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)生活，助力農(nóng)民減負(fù)并豐富精神生活。然而，農(nóng)村智能化工具使用率低，因基礎(chǔ)設(shè)施不完善、土地分散、資金不足及人才匱乏。數(shù)字鴻溝限制農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大城鄉(xiāng)差距，阻礙農(nóng)民共同富裕。

（三）部分農(nóng)民致富內(nèi)生動(dòng)力不足

“生產(chǎn)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)所有人的富裕為目標(biāo)?！盵9]馬克思主義理論高度重視物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的雙重積累。列寧指出，人的全面發(fā)展包括物質(zhì)需要和精神需要都得到滿足。中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持物質(zhì)富裕與精神富裕相統(tǒng)一的原則?！拔覀儾粌H要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，還要搞好社會(huì)秩序和社會(huì)風(fēng)氣，兩個(gè)文明建設(shè)都要超越他們，這才是中國特色的社會(huì)主義?！盵10]“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。”[11]

在我國農(nóng)村地區(qū)，精神與物質(zhì)富裕失衡，部分農(nóng)民精神生活相對貧乏。這源于缺乏主人翁意識和自我發(fā)展能力，導(dǎo)致內(nèi)生動(dòng)力不足。主要表現(xiàn)為信心不足和自我發(fā)展能力薄弱。信心不足體現(xiàn)在眼界局限、缺乏自我提高觀念及斗爭、創(chuàng)新精神；自我發(fā)展能力薄弱則因科學(xué)文化素質(zhì)不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。這些問題限制了農(nóng)民發(fā)展，阻礙了共同富裕進(jìn)程。

三、新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)民共同富裕的路徑

（一）發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢

中國特色社會(huì)主義本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨始終堅(jiān)持以人民為中心，對“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)。從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，再到提高城鄉(xiāng)居民收入，黨始終為“三農(nóng)”工作指明方向，致力于提高農(nóng)民生活水平。

堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)和分配制度，鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國處于初級階段，需發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村發(fā)展的作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，防止資本無序擴(kuò)張。完善收入分配制度，形成橄欖型收入格局。鼓勵(lì)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿人物，推動(dòng)農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展。

繁榮農(nóng)村文化是農(nóng)民精神共同富裕的內(nèi)在要求。扶貧先扶志，需改變農(nóng)民意識和思路。新時(shí)代農(nóng)村工作應(yīng)豐富農(nóng)民文化生活，滿足精神需求，促進(jìn)精神富裕，奠定文化基礎(chǔ)。一要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，開展常態(tài)化宣傳教育活動(dòng)。二要培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)，深化鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建，樹立榜樣，發(fā)揮榜樣力量，因地制宜開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，摒棄糟粕文化，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)保障農(nóng)民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在我們是搞建設(shè)，干部已成為決定性的因素[12]。必須ghGGfDrlps+v1YjgO7nAYg==嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化選拔機(jī)制，選拔在服務(wù)“三農(nóng)”過程中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀同志，考察各項(xiàng)素質(zhì)，選拔能經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的好干部。同時(shí)，要特別加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記的相關(guān)工作，選出優(yōu)秀的帶頭人，積極培育年輕干部，不斷為鄉(xiāng)村振興培育后備力量。在選拔優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)上，也要主動(dòng)對人才的培訓(xùn)。積極了解干部的思想情況，定期舉辦培訓(xùn)，提高干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興和人民群眾的能力與素質(zhì)，不斷提高干部黨性修養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的能力。

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)立足黨建引領(lǐng)，提高基層黨組織能力，鞏固改革成果，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，捍衛(wèi)農(nóng)民權(quán)益。建立收益分配制度，提高農(nóng)民收入，共享發(fā)展成果，激發(fā)生產(chǎn)積極性，推進(jìn)共同富裕。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的重要途徑。一是要提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)是我國歷史最悠久的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)不斷挖掘農(nóng)業(yè)的新價(jià)值，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極與休閑農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步打造價(jià)值更高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)的融合發(fā)展格局。二是要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈越長，農(nóng)產(chǎn)品附加值越高，帶來的效益越好。應(yīng)當(dāng)不斷推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)形成從原料到消費(fèi)者的完整產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民享受更多收益。三是發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)不僅具有食物保障的功能，還具有旅游休閑、生態(tài)保育等多種功能。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)潛力，壯大農(nóng)村旅游業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收，培育發(fā)展新優(yōu)勢。四是積極培育示范典型，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶頭作用。鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普通農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，穩(wěn)步提升農(nóng)民收入，推進(jìn)共同富裕。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。一是補(bǔ)齊環(huán)境治理方面的短板。要加大農(nóng)村水凈化消毒設(shè)備供給，擴(kuò)大供水范圍，提高飲水質(zhì)量，確保穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的供電和燃?xì)獾让裆?wù)得到滿足。同時(shí)，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)刻不容緩。要加快農(nóng)村信息化設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)信息技術(shù)人才，助力農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。二是消除農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施短板。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段的師資力量，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療條件，積極利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化、教育、醫(yī)療等資源的共享。同時(shí)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新公共文化供給形式，積極采取農(nóng)民喜聞樂見的形式滿足農(nóng)民精神生活需要，促進(jìn)農(nóng)民精神生活的共同富裕。三是創(chuàng)新融資機(jī)制。現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)不能只靠政府財(cái)政資金投入，需要拓展投資渠道，吸引社會(huì)資本的投入，建立起多元化的資金投入體系。應(yīng)當(dāng)采取多種方式激發(fā)社會(huì)資本的積極性，找準(zhǔn)村企兩方合作的契合點(diǎn)，創(chuàng)新合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在引入社會(huì)資本的過程中，政府要嚴(yán)格篩查、監(jiān)管企業(yè)基本情況，防止社會(huì)資本無序擴(kuò)張，引導(dǎo)資本沿著有利于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

四、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，農(nóng)村發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定的“定盤星”。共同富裕具有全民性，是包括全體農(nóng)民的共同富裕，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同富裕的關(guān)鍵組成部分，新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)民共同富裕意義重大。新時(shí)代，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕，要充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，堅(jiān)定基層黨組織引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不僅要“做大蛋糕”而且要“分好蛋糕”，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，破解發(fā)展不平衡不充分難題，奮力朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

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[12]鄧小平.鄧小平文選（第一卷）[M].人民出版社，1994.10.

〔基金項(xiàng)目：江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，青年馬克思主義者理論研究創(chuàng)新課題項(xiàng)目《習(xí)近平（做焦裕祿式的縣委書記〉干部觀研究》（2022QMZX19）〕

（作者簡介： 張心穎，江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院。王水興，江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。）