摘要：人力資源社會保障是公共服務的重要組成部分，在當前信息化社會中，落實信息化工作有利于提高政務工作效率，提高群眾的生活質(zhì)量和滿意程度，促進社會的和諧與穩(wěn)定。本文首先闡述基層人力資源社會保障公共信息服務在社會發(fā)展中的重要作用，然后結(jié)合基層工作的重點難點和信息化的特點，針對公共信息服務工作中存在的一些不完善之處，從人社部門的角度出發(fā)，在意識、機制、宣傳等方面提出了幾點對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：人力資源；社會保障；公共信息

DOI：10.12433/zgkjtz.20241950

人力資源社會保障工作關(guān)系到群眾的日常生活保障。構(gòu)建人力資源社會保障公共信息服務體系是基層人社部門工作的重要組成部分。當前，隨著科學技術(shù)的快速革新和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各地人力資源社會保障公共信息服務體系的構(gòu)建已取得一定成績，但在運作過程中也面臨著一些情況。近年來，基層人社部門都在積極地運用新技術(shù)和新方法，以提高人力資源社會保障工作水平。

一、重視基層人力資源社會保障公共信息服務的重要意義

（一）促進公共服務均等化

重視基層人力資源社會保障公共信息服務有助于促進公共服務均等化?；鶎邮侨肆Y源社會保障工作的前沿陣地，基層人社部門公共服務的均等化水平直接關(guān)系到群眾的獲得感和滿意度。通過加強人力資源社會保障公共信息服務，可以實現(xiàn)信息的共享和統(tǒng)一，確保人們享有同等的權(quán)益和福利。例如，基層人社部門通過建立統(tǒng)一的社會保障信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)跨地區(qū)、跨年度的社會保障信息共享，確保各地區(qū)居民享受到同等程度的社會保障待遇，避免了信息不對稱和治理漏洞所帶來的不公平現(xiàn)象。

（二）提升社會保障管理效率

重視基層人力資源社會保障公共信息服務有助于提升社會保障管理效率。在人力資源社會保障日常工作中，信息的準確和及時是關(guān)鍵。基層人社部門通過建立健全的公共信息服務體系，可以實現(xiàn)信息的快速傳遞和實時更新，優(yōu)化社會保障管理效率和精準度。例如，通過建立基層人力資源社會保障公共信息服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)和個人信息在線查詢和辦理，減少了繁瑣的人工操作和紙質(zhì)材料的使用，提高了辦事效率和服務質(zhì)量。

（三）推動人力資源發(fā)展

重視基層人力資源社會保障公共信息服務有助于推動人力資源發(fā)展。人力資源是社會發(fā)展的重要資源，也是企業(yè)提升自身競爭力的核心要素。通過加強人力資源公共信息服務，可以實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置和合理流動，促進人才的培養(yǎng)和儲備。例如，通過建立人才市場和人才庫，可以實現(xiàn)企業(yè)和個人的信息匹配和資源共享，提高人力資源的利用效率和市場競爭力，為企業(yè)發(fā)展和人員就業(yè)提供更加便利和高效的服務。

（四）促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展

重視基層人力資源社會保障公共信息服務對于促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有重要意義。人力資源和社會保障是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障，其健康發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。注重基層人力資源社會保障公共信息服務，可以提高人力資源配置效率，擴大社會保障覆蓋范圍，促進社會公平正義和經(jīng)濟的均衡發(fā)展。

二、現(xiàn)有基層人力資源社會保障公共信息服務特點

（一）基層性服務特點

基層人社部門服務對象非常多元化且面向大眾，基層服務對象涵蓋求職者、勞動者、小微企業(yè)、民間文化組織等，他們有著不同的需求，人社部門提供信息來幫助他們。

（二）地域覆蓋廣泛

基層人力資源社會保障公共信息服務機構(gòu)通常覆蓋于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個區(qū)域，日常服務能夠廣泛地深入到各個地方的群眾中，故具有地域覆蓋面廣的特點。

（三）信息服務內(nèi)容豐富

基層人力資源社會保障公共信息服務的內(nèi)容豐富，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才引進、職業(yè)培訓、勞動維權(quán)等多個方面，這些信息對于人們的日常生產(chǎn)、生活有著重要影響。

（四）信息服務方式多樣化

當前，各地區(qū)基層人社部門的信息服務方式十分多樣化，多數(shù)基層人社部門已經(jīng)通過網(wǎng)站、微信、微博、短視頻等多個平臺進行宣傳，人們可以更加方便、快捷地獲得信息。

（五）信息服務質(zhì)量要求高

由于基層人社部門的信息服務對象和服務內(nèi)容非常廣泛和復雜，信息服務質(zhì)量的高低直接制約群眾的切身利益，因此優(yōu)化信息服務質(zhì)量是重要任務。

（六）信息化水平要求高

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，公共信息服務的信息化水平也需要不斷提高?；鶎尤松绮块T需要不斷引進先進信息化技術(shù)和管理模式，以提高信息服務的效率和質(zhì)量。

（七）社會影響力巨大

基層人社部門服務質(zhì)量和水平直接關(guān)系到全國人力資源社會保障的形象和社會穩(wěn)定。所以各地區(qū)基層人社部門要積極履行自身社會責任，提升自身服務質(zhì)量和水平，以贏得人們的信任和支持。

三、現(xiàn)有基層人力資源社會保障公共信息服務存在的問題

（一）信息化程度不夠

從宏觀層面上來看，人力資源社會保障公共服務經(jīng)歷了多年發(fā)展，隨著科學技術(shù)的進步，其工作內(nèi)容、質(zhì)量也必須朝著精細化、科學化和信息化方向發(fā)展。但當前，部分地區(qū)的公共信息服務工作還停留在傳統(tǒng)工作方式上，且存在著信息化不足的問題。一方面，由于部分偏遠地區(qū)基層人社部門缺乏信息化辦公設(shè)備，在實踐過程中工作效率較低；另一方面，人力資源社會保障工作與信息化建設(shè)無法有效銜接，不能實現(xiàn)公共信息資源協(xié)調(diào)共享。在人力資源有限的情況下，很多基礎(chǔ)性工作都需要耗費大量的人力、物力，會出現(xiàn)工作人員力量薄弱等情況，造成無法更好地為人們服務。

（二）信息服務覆蓋面不廣

現(xiàn)階段，部分偏遠地區(qū)基層人社部門公共信息服務覆蓋面不廣，信息服務還沒有完全覆蓋到所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，導致居民無法享受到信息服務。此外，信息服務內(nèi)容較為單一，無法滿足居民的日常需求。

（三）信息服務投入不足

部分基層人社部門在當?shù)厥姓?guī)劃與建設(shè)、開展工作過程中，對公共信息服務的投入不足，導致信息服務設(shè)施落后，無法滿足人力資源正常調(diào)配。而且該地區(qū)的信息服務缺乏資金支持，無法開展一些必要的服務宣傳和推廣活動。

四、基層人力資源社會保障公共信息服務優(yōu)化對策

（一）觀念意識的更新

新形勢下，要想提高人力資源社會保障公共信息服務工作的水平，各地區(qū)基層人社部門必須從思想上進行觀念的更新。

首先，管理層要把重點放在人力資源社會保障公共服務思想構(gòu)建之上，整合各方力量加快宏觀公共信息服務思維的升級和構(gòu)建。

其次，各地區(qū)基層人社部門管理層要根據(jù)當前情況，始終堅持“以人為本”的思想，全心全意地為人民服務。自古以來，我國就秉承“以民為天”的社會制度保障思路，隨著經(jīng)濟的不斷進步，社會各界對公共信息服務的需求也在逐步提高。在此背景下，人力資源社會保障部門要加快更新社會保障公共服務觀念，為人們提供更好的信息化提供服務。這就要求每位工作人員不斷增強自身公共服務觀念意識，把提高國民幸福程度當作工作的重中之重。

最后，人力資源社會保障工作區(qū)別于其他服務工作，應把社會效益放在第一位，兼顧公平。保持與社會變革同步，根據(jù)社會環(huán)境的變化，對自身政策進行調(diào)整以更好地滿足人力資源社會保障需求。此外，需要優(yōu)化公共服務，使其更好地為人民謀幸福，為國家發(fā)展謀利益，達到公共信息服務建設(shè)預期目的，促進社會平穩(wěn)發(fā)展，為各地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（二）推進信息化建設(shè)

在科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天，各地基層人社部門要充分利用科學技術(shù)和信息技術(shù)的優(yōu)勢，改進現(xiàn)有的工作方式，提高信息化水平。

第一，基層人社部門要積極構(gòu)建“公共信息服務綜合平臺”，使群眾在網(wǎng)上辦事成為常態(tài)，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”，形成線上與線下相結(jié)合的辦事路徑。除此之外，基層人社部門應設(shè)立綜合服務臺，在具備自助服務功能的同時，設(shè)立綜合服務中心，解放人力和節(jié)省物力，提高基層人社部門的工作效率，節(jié)約群眾辦事成本。

第二，以“智慧信息化建設(shè)”為指導思想，構(gòu)建一個全方位、多層面的“智慧信息化大廳”；杜絕基層人社部門職能重疊、人員冗雜等情況，提高各部門之間的協(xié)作能力，將以往的“各自為政”變成綜合性服務平臺，各部門共同解決群眾的需求。通過建立信息平臺，實現(xiàn)人力資源社會保障各項工作的公開透明，實現(xiàn)工作程序的標準化，提高行政效率和公共服務的水平。

（三）構(gòu)建完善的服務機制

加強人力資源社會保障公共信息服務平臺的建設(shè)，基層人社部門需要構(gòu)建完善的服務體系，從總體架構(gòu)出發(fā)，使各部門、每一條規(guī)定都有章可循。

首先，構(gòu)建完善的服務系統(tǒng)，推動各方面工作的全面改革，相關(guān)單位和部門要加大工作靈活性，科學安排服務項目，避免“頭腦發(fā)熱”“虎頭蛇尾”的做法。在構(gòu)建過程中，多做一些調(diào)研，制定合理的目標，并以此激發(fā)職工的工作熱情。

其次，在公共服務機制構(gòu)建過程中，要根據(jù)本地區(qū)的財務現(xiàn)狀，長期規(guī)劃公共服務項目，保證公共信息服務資金得以持續(xù)、充分的投入。

最后，完善的公共服務系統(tǒng)結(jié)合群眾需求，聽取群眾意見，在工作中采取線上溝通、線下調(diào)研的方法走進基層，鼓勵群眾積極向工作人員了解政策，讓更多群眾對公共服務標準有正確的認識。部分群眾可能會對人力資源社會保障部門的工作產(chǎn)生誤解，對此應及時加以溝通解釋，依法依規(guī)提供優(yōu)質(zhì)服務?？偠灾⑼晟频姆罩贫?，讓工作人員按照規(guī)章、制度辦事，進而增強民眾的幸福感和獲得感。

（四）加大公共信息服務宣傳力度

服務型基層人社部門指的是對傳統(tǒng)監(jiān)管型基層人社部門的又一種理念上的改變，把公眾的利益作為發(fā)展的目的，把公眾的客觀需求作為衡量的尺度，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的公共服務建設(shè)。從基層人社部門的職能和建設(shè)的需要來看，基層人社部門的存在、運行和發(fā)展都是以為人民服務為中心的，在基層人社部門的服務理念上要堅持“以人為本”的原則，主動促進公共信息服務進步。在服務方法和服務措施方面，要做到政務公開，在服務內(nèi)容建設(shè)標準上符合群眾的普遍需求，提供及時、方便、快捷、人性化的服務，在信息交流的層次上構(gòu)建效果顯著的民意反饋機制。

工作人員要打破墨守成規(guī)的僵化思維，充分認識到服務宣傳工作的重要意義和優(yōu)勢，推動服務宣傳在人力資源社會保障公共信息服務領(lǐng)域發(fā)展。要在經(jīng)辦服務體系中積極廣泛地開展各種活動，強化服務宣傳的概念，并將其潛移默化地植入到經(jīng)辦服務體系中，例如，召開動員大會，舉辦培訓班等。同時，充分運用大眾媒體平臺，讓被服務對象全面認識人力資源社會保障，并注意到下一步工作的要求和建議。

例如，以筆者所任職的某地某基層人力資源社會保障單位為例，領(lǐng)導經(jīng)常向宣傳部門“取經(jīng)”，邀請專家對各部門人員進行人力資源社會保障公共信息服務宣傳培訓，并積極開展公共信息服務宣傳活動。除此之外，還與融媒體中心合作，通過社交媒體直播軟件進行人力資源社會保障公共信息服務宣教活動，積極邀請群眾參加，并提出他們對基層人社部門日常工作的建議。管理層召開專題會議，研究群眾意見，堅持“以人為本”，優(yōu)化公共信息服務流程，提高基層人社部門辦事效率，在當?shù)馗鹘缛〉昧肆己每诒?/p>

五、結(jié)語

人力資源社會保障事業(yè)的信息化建設(shè)是促進各地區(qū)公共事業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。通過信息化建設(shè)，既可以讓人力資源社會保障公共信息服務內(nèi)部構(gòu)造更具規(guī)范性和完整性，又能讓人們感覺到便捷，切實地協(xié)助解決日常生活中遇到的各種難題，提高公共服務水平。

參考文獻：

[1]李明奎.人力資源社會保障公共服務中互聯(lián)網(wǎng)+基層平臺建設(shè)探析[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊，2021（18）：56-58.

[2]侯云川.基層人力資源社會保障公共服務平臺建設(shè)研究[J].中國集體經(jīng)濟，2022（13）：125-127.

[3]周龍.試論人力資源社會保障公共信息服務的問題與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（23）：104.

[4]王云強.加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設(shè)的幾點思考[J].中文信息，2020（01）：251.

[5]王保新.基層人力資源社會保障公共平臺建設(shè)的意義和建議[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2016（08）：147+149.

[6]喬田龍.經(jīng)濟新常態(tài)下人力資源和社會保障工作措施探討[J].全國流通經(jīng)濟，2023（15）：148-150.