摘 要：隨著動(dòng)力電池日益成為先進(jìn)制造的核心，歐美日韓均陸續(xù)出臺(tái)一系列扶持動(dòng)力電池發(fā)展的政策，以鞏固其產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。因此，在梳理發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體動(dòng)力電池政策基礎(chǔ)上，分析了各國(guó)動(dòng)力電池政策的異同及其對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，并提出動(dòng)力電池行業(yè)低碳發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：低碳；動(dòng)力電池；政策影響

中圖分類(lèi)號(hào)：F741 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2024）14-0026-04

如今動(dòng)力電池日益成為先進(jìn)制造的核心，而全球制造動(dòng)力電池的關(guān)鍵原材料（鋰、鈷、鎳和石墨）短缺問(wèn)題卻日益顯著。在全球能源轉(zhuǎn)型的加持下，歐美日韓均積極制定動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固其產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，乃至通過(guò)在相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵布局與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用碳排放等要求，構(gòu)建出更高的綠色貿(mào)易壁壘。近年來(lái)，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)雖然在市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)水平以及產(chǎn)業(yè)鏈完整度等方面均取得了顯著進(jìn)步，但是國(guó)際依存度仍然較高，國(guó)外市場(chǎng)的動(dòng)力電池政策給我國(guó)電池行業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)和壓力，電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)或?qū)⒅泵妗疤急趬尽?。因此，有必要?duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的動(dòng)力電池政策進(jìn)行梳理，對(duì)比政策的異同，分析對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響，并提出應(yīng)對(duì)建議。

一、歐美日韓動(dòng)力電池政策

（一）歐盟電池政策

2020年，歐洲綠色協(xié)議明確提出在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，并指出電池產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)該任務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)。自此歐盟不斷完善電池法規(guī)。2020年公布了電池和廢電池草案即《新電池法》草案，并于2023年8月正式生效，取代2006年電池指令。歐盟通過(guò)規(guī)范境內(nèi)電池完整生命周期以及“電池護(hù)照”等改變電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則，以確保產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，意在推動(dòng)歐盟電池監(jiān)管框架現(xiàn)代化，適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的新環(huán)境與電池產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵原材料短缺造成的產(chǎn)業(yè)鏈壓力。

此外，歐盟也善于以明確的監(jiān)管框架來(lái)構(gòu)建可操作、可預(yù)見(jiàn)的監(jiān)管環(huán)境，先后確定了《凈零工業(yè)法案》《關(guān)鍵原材料法案》以及“歐盟電池監(jiān)管框架”等一系列政策，以助于扶持歐盟電池等相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展，保障其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定，并以實(shí)現(xiàn)碳中和為導(dǎo)向，確保歐盟在電池等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、回收和再利用領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力?？傮w而言，在全球電池技術(shù)的廣泛競(jìng)爭(zhēng)中，歐盟另辟蹊徑，通過(guò)相關(guān)政策推動(dòng)其政策要求在境內(nèi)外的適用性，提高在電池產(chǎn)業(yè)監(jiān)管上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，其發(fā)布的相關(guān)政策，如《新電池法規(guī)》《凈零工業(yè)法案》等也存在著較強(qiáng)的隱形壁壘，具體表現(xiàn)在，電池法規(guī)提高了電池產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的門(mén)檻、維護(hù)“歐盟制造”設(shè)置的配額等。因此，在保障本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不可避免地陷入貿(mào)易保護(hù)的范疇。

（二）美國(guó)動(dòng)力電池政策

美國(guó)在動(dòng)力電池領(lǐng)域布局稍晚，且相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展并不完善。全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定帶來(lái)資源供應(yīng)鏈問(wèn)題日益突出，為有效緩解因本土電池產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵材料獲取和制造對(duì)外依存度高等問(wèn)題，美國(guó)將動(dòng)力電池與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等提升至國(guó)家戰(zhàn)略，先后通過(guò)《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》《通脹削減法案》等進(jìn)一步完善與電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)的材料加工、電池制造與回收以及充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至以國(guó)家安全為由，對(duì)涉及電動(dòng)汽車(chē)、半導(dǎo)體等本土高端制造業(yè)提供巨額投資和補(bǔ)貼，促進(jìn)美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)等電池產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。

同時(shí)，美國(guó)不斷細(xì)化電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方向與重點(diǎn)。比如，通過(guò)《國(guó)家鋰電藍(lán)圖2021—2030》等打造國(guó)內(nèi)鋰電供應(yīng)鏈，利用能源攻關(guān)計(jì)劃、支持電池回收技術(shù)等，提供超過(guò)1.92億美元資金加大對(duì)可持續(xù)、低成本的電池回收、再加工，以保障關(guān)鍵材料安全，維持電池供應(yīng)鏈韌性。此外，為保持自身全球先進(jìn)性與先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)主權(quán)，維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，并擺脫對(duì)中國(guó)的過(guò)度依賴(lài)，美國(guó)在制定《確保關(guān)鍵礦物安全可靠供應(yīng)的聯(lián)邦戰(zhàn)略》基礎(chǔ)上，推出“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”“印太經(jīng)濟(jì)框架”美日印澳“四方安全對(duì)話(huà)”等多邊合作機(jī)制，以加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的可追溯性與穩(wěn)定性，試圖通過(guò)與盟友合作促成能源轉(zhuǎn)型所屬金屬礦產(chǎn)供應(yīng)同中國(guó)“脫鉤”。

（三）日本動(dòng)力電池政策

日本政府對(duì)于鋰電池的支持可以追溯到20世紀(jì)80年代，一直以研發(fā)扶持、行動(dòng)計(jì)劃等推動(dòng)電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鑒于日本早期在氫能源的廣泛布局以及全球電池產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的變化，近年來(lái)日本陸續(xù)出臺(tái)一系列電池政策措施，如通過(guò)《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》，以國(guó)家安全為由，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電池領(lǐng)域的進(jìn)出口以及投資的限制；落實(shí)電池產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一攬子政策打造電池材料制造基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)純電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域電池在日本國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)以穩(wěn)定本土的電池供應(yīng)鏈；制定《蓄電池產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》及其修訂案等，建立面向全球的戰(zhàn)略體系，在進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，推動(dòng)建立全球電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和全球標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)電池產(chǎn)業(yè)的全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。此外，2023年日本緊跟歐盟電池法規(guī)要求，正式發(fā)布了《碳足跡使用指南》，進(jìn)一步明確了動(dòng)力電池產(chǎn)品碳足跡要求，并確定了相關(guān)補(bǔ)貼政策，通過(guò)自身電池產(chǎn)品碳排放體系的建立與完善，提升在全球相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)中的影響力乃至形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）韓國(guó)動(dòng)力電池政策

為應(yīng)對(duì)全球動(dòng)力電池市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、歐美電池政策所帶來(lái)的市場(chǎng)格局變化，以及構(gòu)建本土電池生態(tài)系統(tǒng)并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電池供應(yīng)鏈本土化等目標(biāo)，2021年韓國(guó)明確提出十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池達(dá)到全球四成市場(chǎng)占有率的目標(biāo)，不但先后通過(guò)《2030二次電池產(chǎn)業(yè)（K—電池）發(fā)展戰(zhàn)略》《充電電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略》等措施，明確儲(chǔ)能電池核心技術(shù)作為國(guó)家戰(zhàn)略性重點(diǎn)技術(shù)之一，而且將該產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)韓國(guó)工業(yè)制造經(jīng)濟(jì)和對(duì)外輸出的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，加大對(duì)電池產(chǎn)業(yè)的投融資、研發(fā)投入、稅費(fèi)減免以及人才培養(yǎng)等支持力度，建立健全韓國(guó)動(dòng)力電池生態(tài)系統(tǒng)。此外，為了保護(hù)其尖端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，韓國(guó)出臺(tái)了一系列措施。例如，2022—2023年期間先后發(fā)布《國(guó)家尖端戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化和保護(hù)相關(guān)特別措施法》《國(guó)家尖端戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育保護(hù)基本規(guī)劃（2023—2027年）》，通過(guò)指定特色園區(qū)、支援基礎(chǔ)設(shè)施、放寬核心規(guī)則管制等加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投資的援助，以避免因全球電池原材料短缺帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈不穩(wěn)定問(wèn)題，推動(dòng)韓國(guó)成為尖端戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)超級(jí)大國(guó)。

二、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體動(dòng)力電池政策異同

（一）2030年將是歐美日韓動(dòng)力電池發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

綜合分析歐美日韓電池發(fā)展政策可以看出，世界各國(guó)都在加大投資和研發(fā)力度，以推動(dòng)下一代電池技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用。具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)計(jì)劃在2030年之前實(shí)現(xiàn)固態(tài)電池和鋰金屬電池的大規(guī)模量產(chǎn)；日本的計(jì)劃則是在2030年前實(shí)現(xiàn)全固態(tài)電池的批量生產(chǎn)；韓國(guó)計(jì)劃在2023—2028年期間投入3 066億韓元，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)固態(tài)電池、鋰硫電池和鋰金屬電池的商業(yè)化應(yīng)用；歐盟建立戰(zhàn)略性的凈零框架，2030年電池制造能力要達(dá)到550吉瓦時(shí)，且實(shí)現(xiàn)歐盟本土制造。因此，2030年被視為電池技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，預(yù)計(jì)在2030年前后，下一代電池技術(shù)將大規(guī)模投入市場(chǎng)，為電動(dòng)汽車(chē)、可再生能源等領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展提供更為先進(jìn)的解決方案。

（二）合理圍堵我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已成為歐美日韓戰(zhàn)略共識(shí)

歐美日韓產(chǎn)業(yè)政策表面打著重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，其深層次目的則是以貿(mào)易保護(hù)主義為企圖，對(duì)我國(guó)電池、新能源汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)制造業(yè)進(jìn)行圍堵。美國(guó)《通脹削減法案》設(shè)置關(guān)鍵礦產(chǎn)資源來(lái)源要求和動(dòng)力電池本地化要求，對(duì)我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)海外布局具有明顯的針對(duì)性；歐盟新電池法在電池原材料供應(yīng)體系上提出更嚴(yán)苛的要求；日本跟隨美國(guó)步伐，積極達(dá)成“美日核心合作伙伴”“能源和氣候伙伴關(guān)系”等多雙邊合作關(guān)系，意圖加強(qiáng)關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)供應(yīng)，具有較強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)色彩；韓國(guó)加快開(kāi)發(fā)能量密度更高的動(dòng)力電池，并在歐美市場(chǎng)頻繁布局，以減少對(duì)中國(guó)原材料的依賴(lài)。各國(guó)上述行為強(qiáng)化了對(duì)本土新能源產(chǎn)品的支持力度，對(duì)進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品構(gòu)成了歧視，逆經(jīng)濟(jì)全球化的意圖明顯。

（三）歐美日韓動(dòng)力電池政策側(cè)重點(diǎn)不盡相同

歐盟相關(guān)政策更加注重技術(shù)創(chuàng)新，以法案出臺(tái)推動(dòng)電池凈零技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。對(duì)比其他國(guó)家，歐盟政策顯得較為開(kāi)放，可視為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。美國(guó)相關(guān)政策更為保守，更傾向于通過(guò)定向購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和關(guān)稅政策構(gòu)筑電池市場(chǎng)壁壘，中國(guó)企業(yè)受地緣政治因素影響，獨(dú)資或合資建廠(chǎng)都面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。韓國(guó)因鋰離子電池所需的關(guān)鍵材料以及零部件高度依賴(lài)中國(guó)和日本進(jìn)口，在歐美法案夾擊之下，首要關(guān)注更加穩(wěn)定、安全以及多元化的供應(yīng)鏈。日本相關(guān)政策將固態(tài)電池技術(shù)路線(xiàn)作為電氣化轉(zhuǎn)型的重要方向，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池全球市場(chǎng)份額的“彎道超車(chē)”。

三、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體動(dòng)力電池政策對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響

（一）增加關(guān)鍵原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

動(dòng)力電池的關(guān)鍵礦產(chǎn)原材料是影響我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的重要因素。目前，我國(guó)在采礦業(yè)下游供應(yīng)鏈的每個(gè)階段均處于主導(dǎo)地位，但在上游部分礦產(chǎn)資源上則依賴(lài)海外進(jìn)口，鋰資源豐富但可利用量較少，鋰、鈷、鎳等礦石進(jìn)口依存度高。隨著歐美對(duì)礦產(chǎn)關(guān)鍵原材料持續(xù)關(guān)注，未來(lái)可能擴(kuò)大抗衡中國(guó)的陣營(yíng)盟友，繼續(xù)收緊對(duì)中國(guó)的鋰、鎳、鈷等上游關(guān)鍵材料供應(yīng)，存在著供應(yīng)成本急劇上漲或供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）增加動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)出口難度

經(jīng)過(guò)近20年的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)電池行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，我國(guó)已成為當(dāng)前全球最大的電池制造國(guó)和出口國(guó)。歐盟新電池法規(guī)的落地，意味著出口到歐洲的大部分電池必須提供碳足跡聲明、標(biāo)簽，滿(mǎn)足信息披露要求。然而，中國(guó)電池企業(yè)在全生命周期碳足跡方面的積累薄弱，面臨電池碳足跡測(cè)量和認(rèn)定方面存在較大短板、碳足跡標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)不統(tǒng)一、國(guó)際互認(rèn)機(jī)制尚未建立、電池再生原材料比例無(wú)法判定等困難，暫時(shí)無(wú)法符合歐盟所推行的更加嚴(yán)格的碳足跡、廢料排放等相關(guān)規(guī)定，因此歐盟市場(chǎng)極易形成對(duì)我國(guó)電池供應(yīng)鏈的抵制，從而導(dǎo)致我國(guó)電池出口優(yōu)勢(shì)被削弱。

（三）提高了新能源汽車(chē)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口成本

歐盟新電池法適用于所有由化學(xué)能轉(zhuǎn)化成電能的電池，幾乎涵蓋了大部分輕工產(chǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)、新能源汽車(chē)等，涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域非常廣泛。而新能源電池是新能源汽車(chē)的核心部件，電池價(jià)格占整車(chē)價(jià)格的40%—50%，隨著歐美以更嚴(yán)格要求驅(qū)動(dòng)電池產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，新能源汽車(chē)價(jià)格勢(shì)必上漲，我國(guó)出口汽車(chē)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)被影響，直接增加中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口成本。

四、對(duì)策與建議

（一）持續(xù)跟蹤發(fā)達(dá)市場(chǎng)動(dòng)向，建立預(yù)警機(jī)制

強(qiáng)化對(duì)國(guó)際地緣政治和全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系的關(guān)注，持續(xù)開(kāi)展國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)體動(dòng)力電池政策動(dòng)向的跟蹤分析，科學(xué)研判發(fā)達(dá)國(guó)家綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘形勢(shì)，及時(shí)構(gòu)筑相關(guān)預(yù)警機(jī)制。借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的建立健全，針對(duì)國(guó)外政府維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的行政或司法手段，建立貿(mào)易調(diào)查制度或反壟斷等其他對(duì)等反制措施。

（二）聚焦關(guān)鍵原材料供應(yīng)、技術(shù)革新，提高動(dòng)力電池性能

面對(duì)動(dòng)力電池原材料價(jià)格的波動(dòng)和其他不穩(wěn)定因素，要建立關(guān)鍵原材料資源保障體系，以確保鎳、鈷和鋰等關(guān)鍵原材料的持續(xù)供應(yīng)和價(jià)格可靠。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及行業(yè)監(jiān)管，積極布局海外礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)關(guān)鍵原材料的循環(huán)利用。在提高動(dòng)力電池性能方面，要加大對(duì)新技術(shù)研發(fā)的投入，包括提高電池的能量密度、減少充電時(shí)間、增強(qiáng)安全性，以及解決低溫性能衰減等問(wèn)題。同時(shí)，要積極推進(jìn)下一代動(dòng)力電池技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，以減少對(duì)稀缺原材料的依賴(lài)。

（三）借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用

總結(jié)推廣動(dòng)力電池回收利用的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，為動(dòng)力電池的資源化處理提供經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善動(dòng)力電池回收利用管理政策體系，制定動(dòng)力電池拆卸、收集、貯存、運(yùn)輸及回收利用全生命周期追蹤管理細(xì)則，探索構(gòu)建動(dòng)力電池溯源管理平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)濕法回收等再生利用技術(shù)及制備工藝的攻關(guān)，提高金屬元素的循環(huán)利用率。開(kāi)發(fā)動(dòng)力電池精細(xì)智能化拆解途徑，降低拆解成本，突破廢舊電池狀態(tài)評(píng)估、快速無(wú)損加測(cè)等技術(shù)瓶頸。對(duì)規(guī)范企業(yè)給予政策支持，引導(dǎo)資源流向合規(guī)企業(yè)。

（四）完善相關(guān)法律法規(guī)，提高國(guó)際規(guī)則制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)

目前，我國(guó)國(guó)家層面關(guān)于汽車(chē)和動(dòng)力電池行業(yè)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)布，還缺少統(tǒng)一的核算方法，難以為低碳發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)盡快建設(shè)汽車(chē)和動(dòng)力電池全生命周期碳排放管理體系，逐步完善碳核查制度、碳監(jiān)測(cè)、低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)以及碳排放信息披露等標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要建立我國(guó)“電池護(hù)照”，并將其作為電池全生命周期管理的數(shù)字化工具。有關(guān)管理部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同，引導(dǎo)行業(yè)上下游建立適合中國(guó)國(guó)情的動(dòng)力電池碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)體系，并與國(guó)際社會(huì)提前對(duì)接，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，助力產(chǎn)業(yè)鏈更好走出去。

（五）及時(shí)改變出口策略，識(shí)別破解專(zhuān)利壁壘

建議相關(guān)企業(yè)及時(shí)根據(jù)國(guó)外新規(guī)要求開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品合規(guī)測(cè)試，在碳排放、回收材料比例、電池護(hù)照等方面做出改進(jìn)。在生產(chǎn)過(guò)程中，要優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高生產(chǎn)效率，開(kāi)發(fā)低碳工藝，逐步提高動(dòng)力電池循環(huán)材料的使用比例。動(dòng)力電池行業(yè)應(yīng)開(kāi)展核心領(lǐng)域?qū)＠季?，加?qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，將研究成果快速投入到產(chǎn)業(yè)中，推進(jìn)動(dòng)力電池新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)針對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)利持有人的關(guān)注，識(shí)別國(guó)內(nèi)外動(dòng)力電池技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)利壁壘，為我國(guó)在該技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展掃清障礙。

參考文獻(xiàn)：

[1] 白玫.歐盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性政策研究[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2022（9）：71-77，205.

[2] Chen H， Yu J， Liu X. Development Strategies and Policy Trends of the Next-Generation Vehicles Battery：Focusing on the International Comparison of China， Japan and South Korea[J].Sustainability， 2022， 14（19）：12087.

[3] 丁莉.“碳達(dá)峰、碳中和”背景下，國(guó)內(nèi)外汽車(chē)行業(yè)碳排放管理現(xiàn)狀和發(fā)展建議[J].上海汽車(chē)，2023（7）：4-9.

[4]  范成君.新能源汽車(chē)動(dòng)力電池應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展[J].時(shí)代汽車(chē)，2022（21）：102-104.

[5] 馮相昭，黃曉丹，趙衛(wèi)東.歐美低碳轉(zhuǎn)型新動(dòng)向及我國(guó)應(yīng)對(duì)策略[J].可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2023（5）：18-21.

[6] 付甜甜，任杰，萬(wàn)力，等.歐盟新電池法對(duì)我國(guó)鋰離子電池行業(yè)制造和出口的啟發(fā)[J].電源技術(shù)，2023（7）：834-837.

[7] Melin H E，Rajaeifar M A， Ku A Y， et al. Global implications of the EU battery regulation[J].Science，2021，373（6553）：384-387.

[8] 史冬梅，王晶.中國(guó)、日本、韓國(guó)電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)分析[J].儲(chǔ)能科學(xué)與技術(shù)，2023（2）：615-628.

[9] 吳方圓，王浩楠，賴(lài)立強(qiáng).新能源汽車(chē)動(dòng)力電池技術(shù)的專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)研究[J].汽車(chē)工業(yè)研究，2020（2）：54-57.

The Impact and Response of Power Battery Policies in Developed Economies on China’s Industry

TANG Zhaoyu， YANG Jiesha， WEI Yali

（Guangdong Province WTO/TBT Notification Consulting Research Center， Guangzhou 510000， China）

Abstract： With power batteries becoming the core of advanced manufacturing， Europe， America， Japan， and South Korea have successively introduced a series of policies to support the development of power batteries， in order to consolidate the stability of their industrial and supply chains. Therefore， based on sorting out the policies of power batteries in developed economies， this paper analyzes the similarities and differences of power battery policies in various countries and their impact on related industries in China， and puts forward suggestions for low-carbon development of the power battery industry.

Key words： Low carbon; Power battery; Policy impact

[責(zé)任編輯 柯 黎]