新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)下最火熱的話題,下面我分享五點(diǎn)有關(guān)如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的看法。
民營企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可以用“56789”來概括,即民營企業(yè)貢獻(xiàn)了中國50%的稅收、60%的經(jīng)濟(jì)增長、70%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的存量就業(yè)和90%的新增就業(yè)。盡管我國人口老齡化在加劇,但當(dāng)前年輕人就業(yè)依然面臨較大壓力,重要原因之一就是當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展遇到很大困難。事實(shí)上,民營企業(yè)發(fā)展不僅對解決就業(yè)問題至關(guān)重要,對技術(shù)創(chuàng)新也具有重大影響。如果民營企業(yè)普遍遇到經(jīng)營困難,我國的技術(shù)創(chuàng)新速度總體上也會受到較大影響。
在韓文秀主任關(guān)于三中全會的解讀中看到這樣一段話:“完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)的長效機(jī)制,支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。”這表明黨中央在下一步的戰(zhàn)略部署中,對民營企業(yè)如何參與重大技術(shù)創(chuàng)新做了重要安排。
當(dāng)前有這樣一個(gè)不太好的趨勢,許多地方政府將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力簡單等同于發(fā)展電動汽車、新能源電池和光伏產(chǎn)業(yè)等“新三件”,幾乎各地的產(chǎn)業(yè)園都在大干快上這些項(xiàng)目。
令人擔(dān)心的是,這種情況可能會像過去的鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)業(yè)一樣,過一段時(shí)間后,產(chǎn)生龐大的產(chǎn)能難以消化。尤其是考慮到近期歐美對我國新能源汽車等行業(yè)開始加征關(guān)稅,如果未來出口路徑明顯受阻,國內(nèi)龐大的“新三件”產(chǎn)能如何消化,將成為一個(gè)棘手問題。因此,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力非常重要,各地應(yīng)根據(jù)自身的資源稟賦、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和本地特色來發(fā)展形態(tài)各異的新興產(chǎn)業(yè)。過去各地常常一擁而上、大干快上,最后造成重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩和資源浪費(fèi)。我們必須高度重視并努力避免這種情況。
新質(zhì)生產(chǎn)力對提升全要素生產(chǎn)率和技術(shù)創(chuàng)新非常重要,但也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性。例如,服務(wù)業(yè)對解決當(dāng)前中國年輕人的就業(yè)問題而言將會發(fā)揮關(guān)鍵作用。在人口老齡化的背景下,中國的勞動力市場總體供求平衡,但年輕人失業(yè)率依然很高。雖然發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義,但其重資產(chǎn)屬性意味著相關(guān)行業(yè)對勞動力的需求較低,無法解決大量年輕人的就業(yè)問題。我們?nèi)孕枰獋鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)來解決就業(yè)問題。
在本次三中全會的決定中,提到要加快服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量對外開放,包括電信、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域。這些行業(yè)都是過去中國居民消費(fèi)的痛點(diǎn),優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給一直不足。因此,加大這些領(lǐng)域向外資與民資的同步開放非常重要。這將有助于服務(wù)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)新。
此外,他指出,但我們必須看到,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要矛盾是總需求不足。當(dāng)前CPI同比增速接近零,PPI同比增速長期為負(fù),說明中國經(jīng)濟(jì)存在負(fù)向產(chǎn)出缺口,擴(kuò)大內(nèi)需依然是當(dāng)務(wù)之急。而要顯著擴(kuò)大內(nèi)需,關(guān)鍵是要增加中低收入家庭的收入。這一方面可以通過政府補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn),例如加大超長期特別國債發(fā)行規(guī)模,并將募集資金用來給中國家庭發(fā)放消費(fèi)券。另一方面,應(yīng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè),因?yàn)榉?wù)業(yè)是中低收入人群的主要就業(yè)領(lǐng)域。只要服務(wù)業(yè)能夠快速發(fā)展,中低收入家庭的收入就會有保障,他們就會擴(kuò)大消費(fèi)。
近期高等教育的風(fēng)向發(fā)生了重要變化。例如,網(wǎng)紅張雪峰大力推薦年輕學(xué)子們報(bào)考理工科,理工類院校的排名明顯上升,而傳統(tǒng)文科強(qiáng)校的排名顯著下降。然而,要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,高水平文科教育同樣重要。我之前看到過一個(gè)相關(guān)資料,全球許多市值增長迅速的高科技公司,其創(chuàng)始人或CEO往往具有文科背景。高質(zhì)量的文科教育,如哲學(xué)、邏輯學(xué)和歷史學(xué),強(qiáng)調(diào)思維的獨(dú)立性、批判性和歷史縱深感,這對于科技創(chuàng)新而言非常重要。
中國的高等教育模式源于蘇聯(lián)。這套模式擅長培養(yǎng)工程師,因?yàn)楣こ處熃逃龔?qiáng)調(diào)系統(tǒng)性思維和集體性思維。然而,這套模式在培養(yǎng)創(chuàng)新者方面存在一些不足。創(chuàng)新者往往具有非傳統(tǒng)的思維方式,強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性和批判性,這在傳統(tǒng)教育模式中較少被重視和鼓勵(lì)。未來,在轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的過程中,高水平文科教育必不可少。然而,目前的風(fēng)向使得文科教育地位顯著下降。例如,金融被認(rèn)為是一個(gè)具有“羞恥感”的學(xué)科。大量學(xué)生投入到計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、人工智能等學(xué)科領(lǐng)域。我擔(dān)心未來五到十年后,大數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域可能出現(xiàn)學(xué)生供過于求,導(dǎo)致新的就業(yè)困難。屆時(shí),高水平文科專業(yè)的市場需求可能會突增。
幾年前,我與魏偉、陳驍合著了《五大增長極》一書。該書探討了在外部環(huán)境惡化的背景下,中國轉(zhuǎn)向“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必然性。而創(chuàng)建國內(nèi)大循環(huán)的重要前提是建立國內(nèi)統(tǒng)一大市場,打破各種束縛,使各類要素在國內(nèi)自由流動。要素的自由流動必然會導(dǎo)致新一輪要素聚集。據(jù)此我們認(rèn)為,大灣區(qū)(廣州、深圳、佛山)、長三角(上海、杭州、南京)、京三角(北京、天津、雄安)、中三角(鄭州、合肥、武漢)和西三角(成都、重慶、西安)等五個(gè)區(qū)域有望獲得更快速度的發(fā)展,并成為中國經(jīng)濟(jì)的五大增長極。
上述五個(gè)區(qū)域的新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也必須因地制宜。我結(jié)合去年中央金融工作會議關(guān)于金融五篇大文章的提法,舉兩個(gè)例子。大灣區(qū)的特點(diǎn)是科技創(chuàng)新和金融市場的雙輪驅(qū)動。深圳和香港的科技創(chuàng)新迅速發(fā)展,同時(shí)金融市場也非常發(fā)達(dá)。大灣區(qū)類似于中國的硅谷,有望成為中國科技金融的發(fā)展前沿和重要策源地。西三角(成都、重慶、西安)未來有望成為綠色金融重鎮(zhèn)。具體而言,由于西部地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不如東部,如果未來碳排放權(quán)交易與碳匯交易進(jìn)一步放開與發(fā)展,那么東西部之間的碳排放權(quán)與碳匯交易可能顯著上升,西三角地區(qū)發(fā)展綠色金融,特別是建設(shè)區(qū)域性甚至全國性碳排放權(quán)和碳匯交易市場,可謂正逢其時(shí)。