社會(huì)治理的重心在基層，基層是一切工作的落腳點(diǎn)，基層治理是國家治理的基石。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞基層治理發(fā)表了一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，為新時(shí)代推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和科學(xué)指南。面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理模式，已成為國有企業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢的重要舉措。結(jié)合國有企業(yè)關(guān)于紅色網(wǎng)格建設(shè)的具體實(shí)踐，筆者認(rèn)為，構(gòu)建國有企業(yè)紅色網(wǎng)格治理模式應(yīng)從五個(gè)方面著力。

完善網(wǎng)格管理，構(gòu)建紅色網(wǎng)格組織體系

構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理模式，首要任務(wù)就是要解決好建成“什么樣的網(wǎng)”的問題，即解決網(wǎng)格的組織體系建設(shè)問題。

注重科學(xué)劃分網(wǎng)格。要按照“管理單元適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能簡單實(shí)用”的原則，以企業(yè)所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合考慮管理現(xiàn)狀、工作區(qū)域、地理位置、員工數(shù)量、黨員比例等具體情況，設(shè)置和調(diào)整優(yōu)化基層網(wǎng)格劃分，確保做到邊界清晰、不留空白區(qū)域、不交叉、不重疊。

精心繪制網(wǎng)格地圖。要深入開展調(diào)查摸底，明確各層級(jí)網(wǎng)格覆蓋范圍和涉及機(jī)構(gòu)數(shù)量、員工人數(shù)、黨員分布等詳細(xì)情況，在此基礎(chǔ)上確定網(wǎng)格覆蓋企業(yè)各單位、車間、班組、場站、設(shè)備等相關(guān)數(shù)據(jù)，建立網(wǎng)格臺(tái)賬，繪制網(wǎng)格地圖。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)。要按照便于黨組織發(fā)揮作用、便于黨員參加活動(dòng)、便于員工群眾辦事的原則，結(jié)合企業(yè)黨組織設(shè)置架構(gòu)體系，按照行政管理層級(jí)，設(shè)置各層級(jí)網(wǎng)格單元，形成“企業(yè)黨委大網(wǎng)格+成員單位黨委小網(wǎng)格+各基層單位黨組織細(xì)網(wǎng)格+基層單位黨支部微網(wǎng)格”四級(jí)網(wǎng)格組織架構(gòu)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的網(wǎng)格組織架構(gòu)，將企業(yè)黨員全部納入網(wǎng)格管理，切實(shí)解決管理服務(wù)出現(xiàn)真空的現(xiàn)象。

整合各方力量，構(gòu)建紅色網(wǎng)格隊(duì)伍體系

構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理模式、實(shí)施精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)，必須要建立一支精干高效的網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)各種力量下沉，努力建成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的紅色網(wǎng)格人才隊(duì)伍，為構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理模式夯實(shí)人才保障。

配齊網(wǎng)格班子。原則上，各級(jí)網(wǎng)格長由網(wǎng)格所在單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副網(wǎng)格長由副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；網(wǎng)格單元黨小組長由單位政治素質(zhì)高、有威望的黨員擔(dān)任。

發(fā)揮專班作用。成立政策宣傳、管理創(chuàng)優(yōu)、維穩(wěn)信訪、安全管理、綜合治理、健康管理等工作專班，研究和指導(dǎo)企業(yè)各級(jí)紅色網(wǎng)格建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨委在構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理模式中的領(lǐng)導(dǎo)作用和相關(guān)單位、各專班的職能作用。

建強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍。按照“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的原則，選優(yōu)配齊由網(wǎng)格內(nèi)政策主張宣傳員、管理創(chuàng)優(yōu)示范員、安全管理監(jiān)督員、治安綜治協(xié)管員、健康管理指導(dǎo)員“六大員”組成的網(wǎng)格管理隊(duì)伍，注重把領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干、先進(jìn)模范人物等人員安排到“六大員”崗位上來。

健全規(guī)章制度，構(gòu)建紅色網(wǎng)格管理體系

構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理模式、推進(jìn)網(wǎng)格治理各項(xiàng)工作，需要構(gòu)建與之相配套的工作制度體系，才能使各級(jí)網(wǎng)格各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)保障四級(jí)網(wǎng)格的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

建立網(wǎng)格公示制度。制作并懸掛網(wǎng)格公示制度牌，讓員工可以通過公示牌，清楚自己屬于哪個(gè)網(wǎng)格、誰是網(wǎng)格員，了解遇事可撥打什么電話，以此真正做到讓員工知曉網(wǎng)格、了解網(wǎng)格、熟悉網(wǎng)格員、遇事找網(wǎng)格，確保把員工的矛盾與問題化解在網(wǎng)格內(nèi)，切實(shí)做到“小事不出格、大事不出網(wǎng)”。

建立巡查走訪制度。建立并落實(shí)巡查走訪制度，推動(dòng)網(wǎng)格員深入走訪巡查，通過與員工“零距離”“面對(duì)面”溝通交流，隨時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)和各類需求，及時(shí)更新網(wǎng)格基礎(chǔ)信息，并結(jié)合實(shí)際情況為員工提供相應(yīng)服務(wù)，確保打牢群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的基層治理目標(biāo)。

建立情況報(bào)告制度。建立并落實(shí)情況報(bào)告制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“熟人、熟地、熟情況”的優(yōu)勢，努力做到矛盾和問題早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早處理；其中，對(duì)涉及員工切身利益的重點(diǎn)問題，在引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性反映訴求的同時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行梳理并上報(bào)。

建立考核獎(jiǎng)懲制度。制定出臺(tái)網(wǎng)格考核管理辦法，堅(jiān)持年度考評(píng)與日?？己讼嘟Y(jié)合、全面評(píng)估與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、集中考評(píng)與專項(xiàng)考核相結(jié)合，強(qiáng)化督查問效，壓實(shí)各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任。廣泛開展優(yōu)秀網(wǎng)格員評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格員參與基層治理的責(zé)任感和使命感。

用好平臺(tái)載體，構(gòu)建紅色網(wǎng)格數(shù)智體系

推進(jìn)紅色網(wǎng)格治理，需要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，尤其是運(yùn)用好企業(yè)數(shù)智黨建平臺(tái)各相關(guān)模塊，確保紅色網(wǎng)格治理模式在手段上創(chuàng)新、在工作上減負(fù)、在效率上提升。

強(qiáng)化企業(yè)黨組織互聯(lián)網(wǎng)思維。數(shù)智黨建平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)黨建管理方式、工作模式創(chuàng)新的重要手段。企業(yè)黨委、各單位在紅色網(wǎng)格建設(shè)中，要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維尤其是用戶思維、平臺(tái)思維和大數(shù)據(jù)思維，利用企業(yè)數(shù)智黨建平臺(tái)，系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新開展紅色網(wǎng)格建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)智黨建與紅色網(wǎng)格建設(shè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

提升網(wǎng)格員信息化工作能力。企業(yè)黨委、各單位要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求，不斷提高各級(jí)網(wǎng)格員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)信息化手段的駕馭能力。要通過舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化網(wǎng)格員信息化培訓(xùn)，使其與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代步伐，提高信息化工作能力，學(xué)會(huì)運(yùn)用好企業(yè)數(shù)智黨建平臺(tái)各相關(guān)模塊開展網(wǎng)格工作，確保做好網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”各項(xiàng)具體工作，維護(hù)好網(wǎng)格管理的正常運(yùn)行。

拓寬數(shù)智黨建平臺(tái)功能應(yīng)用。要充分運(yùn)用數(shù)智黨建平臺(tái)“組織生活模塊、紅色網(wǎng)格模塊、數(shù)智大屏模塊”三大主體功能，規(guī)范黨建基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新黨建工作方式，促進(jìn)黨建工作交流，推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，提升黨組織的凝聚力、向心力；要強(qiáng)化平臺(tái)的互動(dòng)功能，使網(wǎng)格內(nèi)黨員積極融入平臺(tái)互動(dòng)，確保平臺(tái)綜合服務(wù)功能有效發(fā)揮。

強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，構(gòu)建紅色網(wǎng)格保障體系

紅色網(wǎng)格治理模式是基于企業(yè)業(yè)務(wù)開展、基于全員需求來構(gòu)建的，構(gòu)建過程需要多部門、多層級(jí)、跨地域的各方人員共同參與。因此，必須壓實(shí)企業(yè)黨委及各單位的責(zé)任，才能確保紅色網(wǎng)格治理模式在企業(yè)落地生根、開花結(jié)果。

夯實(shí)各級(jí)責(zé)任保障。企業(yè)黨組織書記要親自研究、帶頭推動(dòng)，在構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理模式中帶好頭、當(dāng)先鋒、作表率。企業(yè)各單位作為紅色網(wǎng)格建設(shè)的責(zé)任主體，要把紅色網(wǎng)格建設(shè)和應(yīng)用作為本系統(tǒng)、本單位份內(nèi)的事情，在劃定網(wǎng)格區(qū)域、確定職責(zé)邊界、組織人員培訓(xùn)和數(shù)智黨建平臺(tái)推廣應(yīng)用等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用；各單位、各部門要明確分工、各司其責(zé)、提高效率，充分考慮相關(guān)業(yè)務(wù)的無縫銜接，確保網(wǎng)格治理見行見效。

夯實(shí)基礎(chǔ)工作保障。企業(yè)黨委及各單位要注重從基礎(chǔ)工作入手，對(duì)基層治理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，對(duì)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理規(guī)范等進(jìn)行深入梳理，構(gòu)建起能夠適應(yīng)新時(shí)代國有企業(yè)治理現(xiàn)代化的制度規(guī)范、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和管控體系，使紅色網(wǎng)格建設(shè)能夠按照制度和流程要求穩(wěn)步推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，選派精通黨建業(yè)務(wù)、熟悉基層管理、掌握信息技術(shù)的業(yè)務(wù)骨干參與紅色網(wǎng)格建設(shè)，并按照企業(yè)黨委的決策部署，做好人力、物力和智力的投入，全力推動(dòng)本單位紅色網(wǎng)格建設(shè)工作。

大道至簡，實(shí)干為要。構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理模式，是新時(shí)代國有企業(yè)以黨建引領(lǐng)基層治理的一個(gè)全新課題，沒有固定模式和現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循。因此，國有企業(yè)需要不斷探索與實(shí)踐，通過紅色網(wǎng)格建設(shè)，加強(qiáng)基層黨建工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理，激活基層治理效能，并從中總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法和新成效，努力培育可看可學(xué)、能夠推廣的新時(shí)代基層治理新范例。

（責(zé)任編輯：若 妍）