【摘要】前瞻布局建設未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是中國式現(xiàn)代化的必然選擇?！笆奈濉币?guī)劃正式提出布局未來產(chǎn)業(yè)以來，受前瞻性、顛覆性技術制約，欠發(fā)達地區(qū)對其鮮有布局。貴州“村超”以文化創(chuàng)意和數(shù)字商業(yè)模式為驅動，融合體育、文化、美食、表演等眾多業(yè)態(tài)，探索了鄉(xiāng)村振興未來產(chǎn)業(yè)實踐路徑。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，關鍵在于挖掘文化和生態(tài)旅游資源，推動欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字化、綠色化和創(chuàng)意化“三化轉型”，培育創(chuàng)意、電子商務和公共服務“三個生態(tài)系統(tǒng)”，激發(fā)創(chuàng)意活力，以價值共創(chuàng)助推優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和生態(tài)旅游資源創(chuàng)造性轉化，以東西部協(xié)作和對口支援進行人才和技術賦能，為欠發(fā)達地區(qū)注入未來產(chǎn)業(yè)新動能。

【關鍵詞】未來產(chǎn)業(yè) 價值共創(chuàng) 創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng) 文化創(chuàng)意 東西部協(xié)作

【中圖分類號】G124/D035 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.12.006

2016年7月，習近平總書記在寧夏考察時強調(diào)：“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略?！盵1]2024年4月，習近平總書記主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會強調(diào)，“把旅游等服務業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新動能”；“學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設模式。發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，促進農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收，因地制宜推進城鎮(zhèn)化進程”[2]。習近平總書記的重要講話為欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)提出了要求，指明了方向。

欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的潛力

未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術驅動，處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)[3]。自2013年深圳率先發(fā)布未來產(chǎn)業(yè)政策，到“十四五”規(guī)劃正式提出布局未來產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)的政策總體上呈現(xiàn)“東部向中部”擴散特征，西部鮮有；從未來產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容來看，大部分城市將生物醫(yī)藥、新材料、新型儲能與新能源、芯片等領域規(guī)劃為未來產(chǎn)業(yè)，即重點布局未來制造業(yè)，而對未來農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關注極少。[4]2024年1月印發(fā)的《工業(yè)和信息化部等七部門關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》指出，“重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。有學者提出，未來產(chǎn)業(yè)在重大國計民生領域的交叉融合應用，以大數(shù)據(jù)和知識作為關鍵生產(chǎn)要素，將對人類社會生產(chǎn)、生活和治理方式，以及可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會優(yōu)先集中于生物醫(yī)藥和人工智能診療、綜合和多式聯(lián)運智能交通、面向未來工廠的生成式設計、未來農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展，以及生成式服務等領域。[5]這意味著，西部地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)，盡管在前沿技術和顛覆性技術領域的優(yōu)勢相對不足，但也可能在未來農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中找到新賽道。欠發(fā)達地區(qū)以文化和旅游融合形成未來產(chǎn)業(yè)，其潛力至少有以下兩方面。

欠發(fā)達地區(qū)文化社會資源富集。數(shù)字經(jīng)濟時代的未來產(chǎn)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟時代的未來產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別之一是工業(yè)經(jīng)濟時代以創(chuàng)造新的物質(zhì)產(chǎn)品為標志，滿足用戶的物質(zhì)需求，而數(shù)字經(jīng)濟時代的未來產(chǎn)業(yè)，既要創(chuàng)造新的物質(zhì)產(chǎn)品，也要圍繞用戶情緒需求創(chuàng)造新的體驗服務，即未來產(chǎn)業(yè)的一部分是以創(chuàng)造用戶體驗價值為中心，而體驗往往是用戶的參與與互動，且是一種不斷迭代的主觀感受。欠發(fā)達地區(qū)沉淀著大量的自然風光、民族風情、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色文化等資源。這些文化和社會資源，將成為生成未來產(chǎn)業(yè)，特別是生成未來服務業(yè)的巨大寶庫。以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為例，它涉及口頭傳統(tǒng)、表演藝術、儀式禮儀、節(jié)日慶典、有關自然界和宇宙的知識與實踐、傳統(tǒng)的手工藝技能等。[6]中國共有43個項目列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、名冊，居世界第一。西部地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)擁有豐富的世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如新疆維吾爾木卡姆藝術、瑪納斯傳統(tǒng)民間文學、麥西熱甫、蒙古族長調(diào)民歌、蒙古族呼麥歌唱藝術、格薩（斯）爾、侗族大歌、花兒、藏戲、西安鼓樂、中國皮影戲、熱貢藝術、中國剪紙、藏醫(yī)藥浴法、羌年等。貴州“村超”中，侗族大歌、藍染等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大放異彩，走出了一條非遺變國潮的創(chuàng)新發(fā)展之路，為當?shù)剞r(nóng)民提供了替代性就業(yè)，顯著增加了農(nóng)民收入。

欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)旅游資源豐厚。我國欠發(fā)達地區(qū)主要包括西部地區(qū)10個省份的160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，以及“三區(qū)三州”。這些地區(qū)自然人文景觀和生態(tài)旅游資源富集，為通過文旅融合產(chǎn)業(yè)推動欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供了資源基礎。根據(jù)聯(lián)合國旅游組織（UNWTO）的定義，生態(tài)旅游（ecotourism）是以自然為基礎的旅游形式，旅客的主要動機是觀察和欣賞自然，以及體驗自然景觀中承載的傳統(tǒng)文化。[7]生態(tài)旅游強調(diào)盡量減少對自然和社會文化環(huán)境的負面影響，為以保護為目的管理自然區(qū)域的社區(qū)、組織和小農(nóng)戶提供替代就業(yè)和收入機會，提高當?shù)鼐用窈陀慰蛯ψ匀缓臀幕Y產(chǎn)的保護意識。正是基于生態(tài)旅游既能起到保護生態(tài)環(huán)境，又能為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)和收入支持的雙重作用，國務院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》把“旅游扶貧工程”列入精準扶貧十大工程。近年來，我國先后實施了旅游基礎設施提升工程、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設工程、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、森林旅游扶貧工程、鄉(xiāng)村旅游后備箱工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓宣傳工程。在鞏固拓展脫貧攻堅成果的過程中，我國欠發(fā)達地區(qū)在旅游基礎設施和配套公共服務建設方面取得長足進展，其中，6130個村的旅游基礎設施及其周邊10公里范圍內(nèi)具備條件的重點景區(qū)基礎設施建設得到明顯改善，培育建成了1000家鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，建成了一批金牌農(nóng)家樂、A級旅游景區(qū)、中國風情小鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、中國度假鄉(xiāng)村、中國精品民宿，為激活生態(tài)旅游資源打下了堅實基礎。

欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)需進行“三化轉型”

未來產(chǎn)業(yè)是以大數(shù)據(jù)和知識作為關鍵生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)，這就要求欠發(fā)達地區(qū)推進文化和旅游融合、培育未來產(chǎn)業(yè)，必須進行數(shù)字化轉型；欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要進行生態(tài)環(huán)境保護，也要進行生態(tài)價值轉換，這就要求必須進行綠色化轉型，文化和旅游融合產(chǎn)業(yè)絕不能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響；此外，欠發(fā)達地區(qū)文化、社會和生態(tài)資源要創(chuàng)造性轉化，必須源源不斷進行文化創(chuàng)意和再創(chuàng)意，即創(chuàng)意化轉型。以下分述之。

數(shù)字化轉型。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，數(shù)據(jù)和知識成為驅動生產(chǎn)力躍升的關鍵生產(chǎn)要素，數(shù)字化平臺成為精準匹配供給與需求的新商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式，欠發(fā)達地區(qū)文化和生態(tài)旅游資源的價值轉換必然離不開新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)組織模式。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，文化旅游融合未來產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營數(shù)據(jù)和用戶體驗為中心，需要打破傳統(tǒng)的“景區(qū)-游客”這種物質(zhì)世界與人類社會的二元關系，構建“景區(qū)-游客-信息”三維空間。用戶體驗可以是在當?shù)鼐皡^(qū)的親臨體驗，也可以是基于內(nèi)容創(chuàng)作的網(wǎng)絡空間的線上體驗，這就出現(xiàn)了“跨界”甚至是“無界”的現(xiàn)象，旅游“元宇宙”其實就是“無界”現(xiàn)象。例如，在貴州“村超”2023年決賽中，當?shù)厍驁鲋荒苋菁{五萬多名觀眾，然而在互聯(lián)網(wǎng)平臺觀看網(wǎng)絡直播的用戶則達到上億人次，可謂實現(xiàn)了“跨界”或“無界”。正是在成千上萬個自媒體內(nèi)容創(chuàng)作者和抖音、快手、嗶哩嗶哩、小紅書等平臺的助推下，貴州“村超”才實現(xiàn)了火爆出圈。已有研究證實，數(shù)字化轉型可以降低成本、提高效率并促進安全，還可以打造新商業(yè)模式和新的產(chǎn)業(yè)組織模式。[8]可見，欠發(fā)達地區(qū)要培育未來產(chǎn)業(yè)，必須走數(shù)字化、智能化轉型之路。

綠色化轉型。習近平總書記指出，“要拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑。良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟價值。推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，培育大量生態(tài)產(chǎn)品走向市場，讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢”；“要加快產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合”[9]。習近平生態(tài)文明思想和習近平文化思想為欠發(fā)達地區(qū)打造文旅融合未來產(chǎn)業(yè)提供了方向指引。首先，生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，欠發(fā)達地區(qū)可以通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化找到生態(tài)價值轉換的途徑。其次，生態(tài)價值轉換要借助數(shù)字化、智能化提供的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)組織模式，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。最后，數(shù)字化、智能化、創(chuàng)意化同綠色化的深度融合可以培育出跨界融合型未來產(chǎn)業(yè)，這種文化創(chuàng)意、文旅融合型未來產(chǎn)業(yè)以滿足用戶體驗價值為中心，不同于工業(yè)經(jīng)濟時代以產(chǎn)品或客戶為中心的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。因此，欠發(fā)達地區(qū)綠色化轉型要與創(chuàng)意化轉型相融合，從而使文旅融合未來產(chǎn)業(yè)具有交互性、參與性。貴州“村超”正是將和美鄉(xiāng)村足球超級聯(lián)賽與非遺文化、民族文化、古村落、生態(tài)休閑觀光、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村體驗等通過數(shù)字化、智能化、創(chuàng)意化深度融合，打造出“村超”文化旅游IP，滿足了線下線上消費者的精神生活需求，激活了沉淀已久的生態(tài)資本、文化和社會資本?？梢姡G色化轉型創(chuàng)造生態(tài)價值，數(shù)字化、智能化、創(chuàng)意化轉型則可將生態(tài)價值轉換為經(jīng)濟價值。

創(chuàng)意化轉型。創(chuàng)意化轉型的目的是通過創(chuàng)造“符號代碼”來提高產(chǎn)品和服務的藝術價值，從而實現(xiàn)價值增值?！胺柎a”通常借助“物質(zhì)載體”流傳，如“藍染”要借助染料和布料來傳承少數(shù)民族文化的“符號代碼”。藍染是一種古老的印染工藝，在幾千年的傳承中，廣大人民群眾創(chuàng)造了蠟纈、絞纈、夾纈等多種手工藝，以及不同民族喜愛的花紋藝術符號。其中，蠟纈是一種發(fā)源于秦漢時代的蠟染技藝，流傳于苗族聚居區(qū)，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。自2023年貴州“村超”火爆全網(wǎng)，就陸續(xù)有返鄉(xiāng)創(chuàng)客加入榕江縣藍染刺繡。其借助“村超”IP流量，對藍染傳統(tǒng)手工藝進行再創(chuàng)意，開展藍染培訓、技藝體驗、民族服飾制作，吸引了大量的學生和家長前來學習體驗，不少青年群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既讓這項古老的非遺技藝煥發(fā)新生，又為當?shù)孛癖娪绕涫菋D女創(chuàng)造了替代性就業(yè)機會和可觀的收入。榕江縣共有世界級人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項（“侗族大歌”），國家級非遺項目9項、省級32項、州級42項、縣級163項。榕江作為160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一，具有極其豐厚的民族文化資源。近年來，其依托“村超”核心IP，不斷進行文化創(chuàng)意化轉型，形成了“村超”＋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了與數(shù)字化、智能化的深度融合，滿足了人們的情感和價值消費需求，成為欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的典范。由此觀之，欠發(fā)達地區(qū)要打造未來產(chǎn)業(yè)，需要進行創(chuàng)意化轉型，用源源不斷的“符號代碼”強化文化資本，培育壯大特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉變。

欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)需培育“三個生態(tài)系統(tǒng)”

本節(jié)所討論的重點是，欠發(fā)達地區(qū)的文化資源、生態(tài)旅游資源如何進行創(chuàng)造性轉化，從而把文化資本、生態(tài)資本轉化為經(jīng)濟資本，為欠發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。從具體路徑來看，要實現(xiàn)價值轉換，需著力打造“三個生態(tài)系統(tǒng)”，即創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng)、電子商務生態(tài)系統(tǒng)和公共服務生態(tài)系統(tǒng)。

創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)意產(chǎn)品基于“符號代碼”和“物質(zhì)載體”而形成，[10]創(chuàng)意產(chǎn)品類似“體驗式產(chǎn)品”[11]，且體驗來自用戶的主觀感受和評價。用戶體驗（user experience）往往基于用戶的參與、互動，及其不斷的信息反饋，是一個不斷迭代的過程。欠發(fā)達地區(qū)的文化資源、生態(tài)資源基本上處于一種沉積狀態(tài)，這種沉積狀態(tài)要進行價值轉換就需要進行二次、再次創(chuàng)意，厚植文化資本和生態(tài)資本。這意味著文化和生態(tài)創(chuàng)客需要進行內(nèi)容創(chuàng)作，在原有的文化符號和生態(tài)符號的基礎上，產(chǎn)生新的“符號代碼”。一些文化藝術的熱愛者，可能終生追求“藝術至上”，在廣大的鄉(xiāng)村也不乏守護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人。在缺少創(chuàng)客和價值轉化的條件下，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依靠財政預算和傳承人的情懷得以維系與傳承，部分則在歷史變遷中逐漸消逝。圍繞“符號代碼”和“物質(zhì)載體”，需要培育一批創(chuàng)客群體，推動“符號代碼”和“物質(zhì)載體”的雙重變遷，激活文化資源和生態(tài)資源。在創(chuàng)新“符號代碼”方面，以藍染為例，可以依托傳統(tǒng)手工藝，在藝術符號上創(chuàng)新，在布料上創(chuàng)新，以現(xiàn)代紡織材料豐富藍染面料，也可以通過時裝展演、網(wǎng)絡推介等形式對其進行傳播載體的創(chuàng)新。由此，創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng)就包括了技藝傳承人、新媒體制作人、播客、合作社、藝術中心、體驗中心、企業(yè)等多元主體及其形成的符號創(chuàng)意、載體創(chuàng)意、傳播形式創(chuàng)意等，而這種生態(tài)系統(tǒng)也可能是跨越鄉(xiāng)村、欠發(fā)達地區(qū)的地理邊界，由域內(nèi)和域外共同構建的一個生態(tài)系統(tǒng)，成為“物質(zhì)世界-人類社會-信息空間”的共同存在，實現(xiàn)文化創(chuàng)意和生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)品在時間和空間上的延展。受制于其自然屬性，生態(tài)產(chǎn)品受到季節(jié)更替的影響，保存時間和空間具有變動性。例如，欠發(fā)達地區(qū)的草原生態(tài)旅游業(yè)態(tài)受氣候影響，一般只有1～3個月是旅游旺季。但是，當生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化之后，則能夠突破時間和空間的局限，為游客提供更便利、安全和可持續(xù)的旅行體驗與服務。

電子商務生態(tài)系統(tǒng)。欠發(fā)達地區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)，特別是涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、“土特產(chǎn)”的領域，從經(jīng)濟學屬性來看屬于“利基市場”（niche market），即高度專業(yè)化的細分小市場，其目標客戶群體分散，大部分供給主體處于地理空間上的邊遠地區(qū)。在這種條件下，如何低成本、精準進行供給與需求的匹配，營造小市場實現(xiàn)規(guī)?；┙o的場景，成為能否將這類業(yè)態(tài)打造成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)的關鍵。電子商務平臺的出現(xiàn)，使定制化、個性化、小眾化服務的高效率“利基市場”成為可能。電子商務生態(tài)系統(tǒng)集聚了產(chǎn)品和服務生產(chǎn)者、內(nèi)容創(chuàng)作者、消費者及評論家等眾多主體。其中，評論家類似于油畫、寶石、電影的鑒賞家和評論人，其在鑒賞和評價的過程中，實質(zhì)上是在凝聚社會共識、創(chuàng)造“稀缺性”，從而激發(fā)購買者的熱情并起到“價格發(fā)現(xiàn)”的作用。例如，貴州“村超”自媒體評論人，其實也是內(nèi)容創(chuàng)作者，其把“村超”與“英超”關聯(lián)，以非遺表演替代傳統(tǒng)的球場啦啦隊，通過創(chuàng)造“稀缺性”“獨特性”，從而提高“村超”的文化內(nèi)涵和商業(yè)價值。如果沒有強大的互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)造的新商業(yè)模式，也就不可能有“免費”看足球的“村超”商業(yè)模式的出現(xiàn)。從這個意義上看，貴州“村超”實質(zhì)上構建了一種在互聯(lián)網(wǎng)平臺支持下，文化體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的新商業(yè)模式。這種商業(yè)模式是由線上線下、域內(nèi)域外的足球愛好者、商家、志愿者、行業(yè)協(xié)會、社會組織等眾多群體建構的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其不是由一種簡單的產(chǎn)品買賣關系構成的商家-客戶二元關系，而是由生產(chǎn)者、消費者、平臺公司、小微內(nèi)容創(chuàng)作公司、非遺創(chuàng)業(yè)者等多主體構成的生態(tài)系統(tǒng)?？梢姡嘤钒l(fā)達地區(qū)的未來產(chǎn)業(yè)，關鍵在于構筑開放包容、融合創(chuàng)新，適合未來產(chǎn)業(yè)特征和規(guī)律的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，構建包括用戶體驗在內(nèi)的價值共創(chuàng)系統(tǒng)，只有這樣，未來產(chǎn)業(yè)才能成為“永恒的活火”。

公共服務生態(tài)系統(tǒng)。未來產(chǎn)業(yè)下的公共服務有三大基本特征。首先，傳統(tǒng)的公共服務由公共服務組織-客戶二元關系構成，而未來產(chǎn)業(yè)是“物質(zhì)世界”與“信息空間”高度融合下的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，要求公共服務的設計延伸到“信息空間”。這與公共服務按照行政區(qū)劃單元由地方政府通過財政預算安排公共服務的邏輯體系不同，在一定意義上超越了行政邊界。其次，未來產(chǎn)業(yè)以滿足用戶體驗價值為中心，甚至是以滿足用戶終身體驗價值為中心，這與傳統(tǒng)的公共服務設計邏輯完全不同。用戶參與下的公共服務用戶體驗反映了用戶參與價值共創(chuàng)的過程，基于用戶參與和用戶體驗的公共服務“過程”必然帶來公共服務“結果”的不同，此即信息空間中公共服務設計的新的“過程-結果”范式，其在一定意義上超越了“新公共管理”和“新公共服務”范式。最后，為滿足域內(nèi)域外、線下線上、實體與虛擬的公共服務需求，“平臺”作為一種公共服務的組織模式應運而生，建構了新的公共服務生態(tài)系統(tǒng)。在公共服務生態(tài)系統(tǒng)中，新的公共服務提供者打破了原有公共服務組織主要是在體制內(nèi)、組織內(nèi)、公共服務部門間、上下級政府間配置公共資源的設計邏輯，市場主體、社會組織、志愿者等都可能成為公共服務價值共創(chuàng)者。這對欠發(fā)達地區(qū)公共行政管理和公共服務改革提出了新的要求。只有培育滿足未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的公共服務生態(tài)系統(tǒng)，欠發(fā)達地區(qū)才能孵化出創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng)和商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)文化、生態(tài)資源的價值轉化。

用好東西部協(xié)作和對口支援機制

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)需要人才和科技要素支撐，而這正是欠發(fā)達地區(qū)的短板。習近平總書記指出：“欠發(fā)達地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機制來增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅定的信心探索創(chuàng)新驅動發(fā)展新路。”[12]這為欠發(fā)達地區(qū)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育科技創(chuàng)新人才指明了方向。

用好東西部協(xié)作和對口支援的干部人才政策。人才是創(chuàng)新的第一資源，人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要力量和顯著優(yōu)勢。[13]當前，東西部協(xié)作和對口支援機制下建立的發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)廣泛的干部人才交流隊伍，既包括來自發(fā)達地區(qū)的前方指揮部（工作部）干部、第一書記、駐村工作隊等干部人才，也包括教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術人員等公共服務和專業(yè)技術人才。對于國家鄉(xiāng)村振興重點縣，至少有兩支人才隊伍對口支援，一支來自東西部協(xié)作和對口支援地區(qū)，另一支來自中共中央組織部、科學技術部等國家六部委派遣的國家科技特派團。欠發(fā)達地區(qū)應積極加強與東部發(fā)達地區(qū)和國家科技特派團派出機構的溝通交流，共同致力于未來產(chǎn)業(yè)所需干部人才的培養(yǎng)和發(fā)展。來自東部發(fā)達地區(qū)的干部人才隊伍要助力欠發(fā)達地區(qū)構建創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng)、電子商務生態(tài)系統(tǒng)和公共服務生態(tài)系統(tǒng)。

用好東西部協(xié)作和對口支援開掘創(chuàng)意資源。文化旅游融合形成未來產(chǎn)業(yè)需要培育創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng)，而東部發(fā)達地區(qū)是創(chuàng)意設計人才聚集的地方，欠發(fā)達地區(qū)具有文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，兩個優(yōu)勢的結合，既可為東部發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)意設計機構和人才提供豐富的創(chuàng)意設計元素，為鄉(xiāng)村發(fā)展、文旅融合發(fā)展以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供應用場景和發(fā)展機遇，也可助力欠發(fā)達地區(qū)激活文化和生態(tài)旅游資源。2022年全國以IP構建為核心的新文創(chuàng)Top10榜單中，9家位于東部地區(qū)，其中，北京6家、深圳1家、杭州1家、上海1家，西部地區(qū)只有敦煌1家。因此，欠發(fā)達地區(qū)要通過打造文創(chuàng)IP培育文旅融合未來產(chǎn)業(yè)，用好東西部協(xié)作和對口支援發(fā)展創(chuàng)意文化和資源。當前，東西部協(xié)作和對口支援主要集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，未來應結合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在資源配置等方面作出結構性調(diào)整。

用好東西部協(xié)作和對口支援發(fā)展數(shù)字技術。根據(jù)2022年福布斯發(fā)布的中國數(shù)字經(jīng)濟100強名單，中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)注冊地絕大多數(shù)分布在深圳、上海和香港等發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字化轉型和建設落后于發(fā)達地區(qū)，其無論是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是服務業(yè)的數(shù)字化轉型方面都相對緩慢。未來產(chǎn)業(yè)將是人工智能與其他前沿科技深度融合的產(chǎn)業(yè)，離不開數(shù)字技術的廣泛支持和深度融合應用。要充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，大范圍、廣覆蓋開展數(shù)字東西部協(xié)作和對口支援。特別是要充分利用東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，與欠發(fā)達地區(qū)文化和生態(tài)旅游業(yè)態(tài)深度融合，助力西部地區(qū)加快培育未來產(chǎn)業(yè)。

綜上，大力推動欠發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，要充分挖掘欠發(fā)達地區(qū)的文化創(chuàng)意和生態(tài)旅游資源，著力推動創(chuàng)意化、數(shù)字化和綠色化“三化轉型”，充分發(fā)揮東西部協(xié)作和對口支援人才和技術優(yōu)勢，培育創(chuàng)意、電子商務和公共服務“三個生態(tài)系統(tǒng)”，助力欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)文化社會和生態(tài)旅游資源的創(chuàng)造性轉化，實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)的跨越式發(fā)展。

（本文系國家社會科學基金重大項目“基于多維視角的2020年以后我國相對貧困問題研究”的階段性成果，項目批準號：19ZDA051）

注釋

[1][12]《解放思想真抓實干奮力前進 確保與全國同步建成全面小康社會》，《人民日報》，2016年7月21日，第1版。

[2]《進一步形成大保護大開放高質(zhì)量發(fā)展新格局 奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章》，《人民日報》，2024年4月24日，第1版。

[3]《工業(yè)和信息化部等七部門關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，2024年1月18日，https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202401/content_6929021.htm。

[4]王小林、金冉：《未來產(chǎn)業(yè)：政策擴散與路徑選擇》，《社會科學戰(zhàn)線》Eqhc3fsp27KyyQIp27rdJOKtvp9EK2lhWG7/XDU2kvY=，2024年第5期。

[5]王小林、謝妮蕓：《未來產(chǎn)業(yè)：內(nèi)涵特rW/7pKG3rnd8gSBb6yx3Bz31tRxuzCuvkG7P3qpKt2Y=征、組織變革與生態(tài)建構》，《社會科學輯刊》，2023年第6期。

[6]賀學君：《關于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的理論思考》，《江西社會科學》，2005年第2期。

[7]UNWTO， The British Ecotourism Market， Madrid： World Tourism Organization， 2012， pp. 1–15.

[8]王小林： 《以數(shù)字化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》，《勞動經(jīng)濟研究》，2022年第6期。

[9]習近平：《加強文化遺產(chǎn)保護傳承 弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》，《求是》，2024年第8期。

[10]C. Jones; M. Lorenzen and J. Sapsed：《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：變遷的類型》，坎迪斯·瓊斯、馬克·洛倫岑、喬納森·薩帕斯德：《牛津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文萃》，上海財經(jīng)大學出版社、上海學術·經(jīng)濟學出版中心，2024年，第3～19頁。

[11]理查德·E.凱夫斯：《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學——藝術的商品性》，康蓉等譯，北京：商務印書館，2022年。

[13]《習近平談治國理政》第四卷，北京：外文出版社，2022年，第538頁。

責 編∕張 貝 美 編∕周群英