[摘要] 高等教育是教育強國建設(shè)的龍頭。北京是全國教育的重鎮(zhèn)，市屬高校應(yīng)牢牢扛起政治責(zé)任，堅守為黨育人、為國育才的初心使命，深刻把握中國特色社會主義教育強國建設(shè)的本質(zhì)特征和客觀規(guī)律，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，對接社會需求，深化綜合改革，加強協(xié)同聯(lián)動，加快推動學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 北京市屬高校； 高等教育； 高質(zhì)量發(fā)展； 分類發(fā)展

[中圖分類號] G648.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2024）07-0081-03

習(xí)近平總書記強調(diào)：“建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育?！?這一重要論斷明確了高等教育在建設(shè)教育強國中的地位和作用，為教育強國建設(shè)指明了發(fā)展方向、提供了路徑遵循?！笆濉睍r期，北京在全國率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，彰顯了首都教育的領(lǐng)先優(yōu)勢，為開啟建設(shè)高質(zhì)量教育體系和高水平教育現(xiàn)代化的新階段奠定了堅實基礎(chǔ)。全面深入貫徹落實黨的二十大精神，落實教育強國部署，以實際行動回答好“強國建設(shè)，教育何為”之問，是北京市屬高校共同面臨的一個重大時代課題。

以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)把牢戰(zhàn)略定位

推動高校高質(zhì)量發(fā)展，要始終堅持為黨育人、為國育才，堅定不移服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。

把牢教育的政治屬性。只有堅持和加強黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，從黨和國家利益的大局上抓教育，才能充分彰顯社會主義制度下的教育優(yōu)越性，實現(xiàn)教育強國目標。聚焦推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，深刻把握首都教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的新形勢新任務(wù)，健全學(xué)校全面從嚴治黨體系，保障黨中央和市委重大決策部署落地見效。認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，健全課堂、論壇、講座等審核管理制度，善用首都豐富的紅色資源打造實景思政課堂，以“北京榜樣”的力量激發(fā)青年學(xué)生的思想共鳴，解決思想困惑，強化思想引領(lǐng)，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

把牢教育的戰(zhàn)略屬性。深刻認識教育、科技、人才工作的內(nèi)在聯(lián)系，準確把握首都發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革、國際較量給拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，完善有組織的科研長效機制，為創(chuàng)新人才提供發(fā)揮作用的平臺載體，引導(dǎo)師生在破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展全局的瓶頸問題上作出貢獻。深刻認識統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重大意義，增強底線思維，強化憂患意識，前瞻謀劃思考，有效應(yīng)對教育發(fā)展的新情況新問題，全力維護校園安全和首都教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

把牢教育的民生屬性。辦好人民滿意的教育，在促進教育公平中實現(xiàn)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在更高質(zhì)量的教育發(fā)展中追求更高水平的教育公平。這既是堅持人民至上根本立場在教育領(lǐng)域的生動體現(xiàn)，又是促進全體人民精神生活共同富裕和人的全面發(fā)展的必然要求。深度融入京津冀教育協(xié)同發(fā)展，強化區(qū)域間高等教育的交流合作，把促進教育公平融入深化教育綜合改革的各環(huán)節(jié)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。合理預(yù)測和控制辦學(xué)規(guī)模，滿足市民“上好學(xué)”的愿望，保障教育起點公平。綜合運用就業(yè)服務(wù)、靈活就業(yè)、基層就業(yè)等政策工具，鼓勵畢業(yè)生投身重點領(lǐng)域、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以高質(zhì)量充分就業(yè)夯實民生之本。

以社會需求為導(dǎo)向增強內(nèi)驅(qū)動力

推動高校高質(zhì)量發(fā)展，必須將教育、科技、人才的良性循環(huán)作為教育體系的核心構(gòu)成，釋放區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢的倍增效應(yīng)。

加強整體規(guī)劃。在“雙一流”建設(shè)和市屬高校分類發(fā)展改革機遇中，強化教育、科技、人才NpLWNcZsyTxfSgDO1UYFbA==一體化發(fā)展理念，及時修訂分類發(fā)展方向、目標、路徑和新興交叉學(xué)科平臺建設(shè)方案，加強儲備首都急需、特色突出、論證充分的分類發(fā)展項目，推進內(nèi)涵式、差異化發(fā)展，努力在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、辦出水平。當(dāng)前，隨著北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，亟須市屬高校不斷優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，增強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)力度，以首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求為牽引，集中建設(shè)好優(yōu)勢和特色學(xué)科群，適度擴大理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科和急需緊缺專業(yè)的招生規(guī)模，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

強化服務(wù)社會。圍繞服務(wù)首都“四個中心”功能建設(shè)，強化校地共建、校企協(xié)同、校城融合發(fā)展，在深入了解國情社情民情市情基礎(chǔ)上，制定專項行動方案。系統(tǒng)分析人才缺口和技術(shù)瓶頸，根據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的學(xué)術(shù)生態(tài)，推動教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，助推以政府為牽引、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以高校為支撐的融合發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，有效提升教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力。根據(jù)辦學(xué)實際，推動建設(shè)產(chǎn)教融合、科教融匯基地，打造從實踐教學(xué)、工程實訓(xùn)到實習(xí)培養(yǎng)的協(xié)同育人平臺，與科研院所、行業(yè)企業(yè)結(jié)成人才“引育用留”共同體，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐。

以深化改革為抓手謀求創(chuàng)新突破

推動高校高質(zhì)量發(fā)展，要以深化改革為抓手，發(fā)揮政策、制度、機制的價值驅(qū)動與戰(zhàn)略牽引作用。

深化教育評價改革。推進教師分類評價改革，加強國際同行和第三方評價，探索建立學(xué)術(shù)影響力、科研活躍度、服務(wù)社會貢獻度評價模型。健全學(xué)生綜合評價體系，使學(xué)生在不同成長階段都能夠得到全方位關(guān)照，統(tǒng)籌學(xué)術(shù)能力與發(fā)展?jié)撡|(zhì)、在學(xué)質(zhì)量與畢業(yè)質(zhì)量、心理健康與全面發(fā)展。完善學(xué)科評價體系，針對人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的適配度，建立監(jiān)測評估機制，提高人才培養(yǎng)適應(yīng)性。

優(yōu)化教育資源配置。2014年以來，北京緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，積極推動區(qū)域高等院校布局優(yōu)化，27所在京高校先后疏解10.8萬學(xué)生，其中市屬高校約占比43%，為優(yōu)化首都城市功能作出積極貢獻。未來，市屬高校的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以高水平資源配置為前提，深化京津冀教育協(xié)同發(fā)展，提升教育交流合作實效，加強物質(zhì)資源和人才資源共享，讓更多師生受惠受益。進一步挖掘教育資源補給潛力，增加校辦產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等自籌經(jīng)費收入，提高教育基金會市場化、社會化水平。強化體制機制創(chuàng)新，暢通直聘、預(yù)聘、雙聘、項目聘等綠色通道，破解教師聘任編制受限難題。完善以貢獻為導(dǎo)向的分配機制，推動分類發(fā)展績效改革，促進資源流向效率更高的教學(xué)科研單位。

激活綠色發(fā)展引擎。在綠色能源、綠色建筑、綠色交通、綠色制造等領(lǐng)域狠抓底層技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高水平創(chuàng)新型人才。探索構(gòu)建“雙碳”領(lǐng)域新型交叉學(xué)科體系，加強清潔能源、碳匯、綠色金融等新型學(xué)科建設(shè)，建立覆蓋能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、氣候變化、國際外交等領(lǐng)域的“雙碳”知識體系，編制綜合性知識圖譜。探索生態(tài)價值觀融入思想政治教育的新范式，將環(huán)保法規(guī)和知識納入課堂教學(xué)，提升學(xué)生環(huán)保責(zé)任意識。加強建筑節(jié)能、新能源利用，健全節(jié)水節(jié)電節(jié)糧、垃圾分類回收等綠色管理制度，打造高品質(zhì)育人環(huán)境。

以協(xié)同聯(lián)動為原則實現(xiàn)開放共贏

推動高校高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)加快推進全方位、全過程、全員參與的系統(tǒng)建設(shè)，強調(diào)互學(xué)互鑒、互利共贏。

激發(fā)開放辦學(xué)活力。加強與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)的實質(zhì)性合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)，探索建設(shè)高水平國際合作聯(lián)合實驗室、國際聯(lián)合研究中心，吸引高端人才集聚，推動國際交流合作提質(zhì)升級。將國外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學(xué)科研全過程，推動學(xué)位項目國際化，開展學(xué)位互授聯(lián)授、中外學(xué)分互認，擴大涉外教育產(chǎn)品供給，促進優(yōu)秀國際學(xué)生在京實習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

挖掘數(shù)智教育潛力。以教育信息化提高辦學(xué)效益，利用市級資源平臺、管理平臺和大數(shù)據(jù)平臺，加速教學(xué)資源、師生互動的數(shù)字化改造，與津冀高校協(xié)同建設(shè)社會化數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的廣泛共享。依托智慧教室、虛擬教研室、融媒體中心建設(shè)，發(fā)揮人工智能技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建智慧教學(xué)新生態(tài)。推進一站式師生服務(wù)，促進服務(wù)個性化、管理平臺化、數(shù)據(jù)集中化，提升學(xué)校治理現(xiàn)代化水平。

提高協(xié)同融合能力。在北京市屬高校與在京央屬高校合作共建的28個高精尖學(xué)科中，一半以上在學(xué)科評估中取得明顯進步。未來，一方面，加強與在京兄弟高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)的合作，釋放高精尖學(xué)科合作共建示范作用，通過雙培計劃、教師互聘、合作研發(fā)等形式，助推首都一流大學(xué)群體建設(shè)。另一方面，圍繞超大城市治理、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估等關(guān)系首都發(fā)展的重要問題，涵育協(xié)同創(chuàng)新力量，推進北京高校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新中心、北京市哲學(xué)社會科學(xué)研究基地和人文社科研究中心科研平臺建設(shè)，拓展高端智庫成果應(yīng)用渠道，提高咨政服務(wù)能力。

[參考文獻]

[1]習(xí)近平總書記教育重要論述講義[M].北京：高等教育出版社，2020.

（作者簡介：康娜，北京工業(yè)大學(xué)改革與發(fā)展規(guī)劃處副處長、一流學(xué)科建設(shè)辦公室副主任、副研究員）

責(zé)任編輯 / 張蕾磊