在德國薩克森州安娜貝格-布赫霍爾茨最大的醫(yī)院，高中畢業(yè)后的00后男生肖歡成為了一名男護士，護理工作排班分為早中晚三班，每天工作8小時，由兩名護理導師帶領，負責40多號病人。過去，職校和大專，是肖歡避之唯恐不及的選擇，傳統(tǒng)觀念也認為，職校生未來只能做社會最基礎的工作。但在德國“雙元制”職業(yè)教育的培訓下，肖歡能看到比較確定的職業(yè)前景。

德國“雙元制”是全球公認的職業(yè)教育當中最成功的一種模式，它脫胎于十五六世紀的行會學徒制。2018年左右，德國雙元制體系下的職業(yè)教育開始面向海外招生，肖歡正是受益者之一。

數據顯示，德國青年選擇從事技能工作的意愿較高，在普職分流過程中選擇職業(yè)教育通道的青年約占60%。

德國被稱之為職業(yè)教育的“第一樣板”，得益于多方面因素的共同作用，最突出的原因在于立法引領職業(yè)教育的校企合作模式。華東師范大學教育學部匡瑛教授告訴《新民周刊》，德國是聯(lián)邦制國家，由十六個州組成，各州在文化教育領域享有自治和自主權。德國聯(lián)邦層面還出臺《職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進法》以約束企業(yè)的責權利。

而芬蘭、瑞士、比利時等地的職業(yè)教育，大多源于德國職業(yè)教育的演變。

既然這些國家的職業(yè)教育已經非常成熟，其職業(yè)教育建設、發(fā)展的經驗范本，是否能為國內職業(yè)教育發(fā)展提供一些可借鑒的思路與方案？匡瑛表示，由于政治體制、經濟發(fā)展模式、制度體系與文化傳統(tǒng)的差異，復制任何一個其他國家的模式并不現實。

目前，我國開創(chuàng)出符合實際的中國式職業(yè)教育發(fā)展模式。國家高度重視職業(yè)教育，習近平總書記指出職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”。在二十大報告中面提到了七類人才，其中有兩類人才與職業(yè)教育相關，分別是“大國工匠”和“高技能人才”。

嚴格的培養(yǎng)過程才可能導出高質量的畢業(yè)生，當然，在德國，一旦你獲得聯(lián)邦認可的技能工人資格證書，就意味著未來會有一個體面的工作。

典型的現代學徒制

半個多世紀以來，“雙元制”教育被視為德國經濟騰飛的“秘密武器”，蜚聲全球的德國制造背后是“雙元制”教育模式源源不斷地向德國工業(yè)輸送高技術人才。在匡瑛看來，雙元制被認為是一種典型的現代學徒制，其核心是校企合作。理論學習完全和實踐結合在一起，為實踐服務。

“雙元制”教育模式的運作模式是個體需要先到企業(yè)申請學徒培訓崗位，企業(yè)與學校進行聯(lián)合培養(yǎng)，個體擁有學徒和學生雙重身份。整個學習通常是“4+1模式”，四天在企業(yè)完成實踐學習，一天回到學校學習理論知識。職業(yè)學校教師和企業(yè)實訓教師培養(yǎng)途徑不一樣，知識結構也不同，但共性是他們都強調實踐經驗。

“學徒的考核非常嚴格，要參加兩次國考，再篩選，不是說你一進來就能畢業(yè)的。嚴格的培養(yǎng)過程才可能導出高質量的畢業(yè)生，當然，在德國，一旦你獲得聯(lián)邦認可的技能工人資格證書，就意味著未來會有一個體面的工作?！笨镧J為，在國內，平等、有序、實用的職業(yè)文化，通過技能獲得薪酬以保證體面生活等共有的認知與氛圍、協(xié)同機制還未建立起來。因此，實施起來也面臨挑戰(zhàn)。

目前來看，我國的職業(yè)教育主要采用的還是學校教育模式，國際上也叫行政管理模式，其特點是：職業(yè)教育的規(guī)模由政府規(guī)劃來確定，更多遵循的是學校教育的規(guī)律，而對工作實踐中的要求和企業(yè)的實際需要關注相對較少，因此，教育的職業(yè)性和專業(yè)性很容易受到削弱。

各國因地制宜的職業(yè)教育

日本文化與中國接近，屬于學歷社會，但一直以來，日本是以技術來立國的。日本的技工培養(yǎng)起步于二戰(zhàn)后對美國科學管理方式的學習。 二戰(zhàn)以后，日本的經濟騰飛與對技術人才的重視息息相關。早在1946年，日本就成立了“日本科學技術聯(lián)盟”，于1949年開始推行質量管理體系（QC）。日本的職業(yè)教育最大優(yōu)勢在于日本的企業(yè)內部培訓機制。

與德國的職業(yè)教育由國家聯(lián)邦層面牽頭部署有所不同。在日本，每個企業(yè)的培訓各有千秋?？镧f，其培訓既能夠保證企業(yè)本身技術機密不外泄，同時又有一套培訓體系來支撐完善從新進員工到最高管理層的架構，促進員工全面發(fā)展。當然，日本原來一直是典型的終身雇傭制，員工對企業(yè)的忠誠度也極高。到了21世紀，終身雇傭制度有所瓦解，但力量仍然存在。

日本企業(yè)非常愿意投入培訓資源，讓員工發(fā)展得更好。相應地，企業(yè)也會對學校的教學提出要求。教授理論知識是其一，培養(yǎng)一個綜合素養(yǎng)較高的公民才是他們的終極目標。至于技能培訓，學校一直被企業(yè)排除在外，企業(yè)認為學校并不擅長這塊，學校最好給他們一張白紙一樣的學生，實踐任務由企業(yè)全部包攬。

近年來，隨著企業(yè)培訓成本增加、投入產出比越發(fā)失衡，職業(yè)教育的路徑逐漸演變?yōu)楣佼a學模式下的日本“雙元制”。官指的是政府，產指的是產業(yè)界，學指的是高校?！肮佼a學”就是充分整合政府、產業(yè)界和學術界的力量發(fā)展經濟。這意味著企業(yè)會逐步將一些技能培訓任務分流給學校。

匡瑛表示，瑞士、比利時、波蘭等，則采用與德國“雙元制”模式較為相似的模式，但在法律規(guī)定、培養(yǎng)模式、考核評價等方面略有不同。

比利時職業(yè)教育已有150多年的歷史。1983年，比利時政府將中等職業(yè)教育納入義務教育。2014年，該國進一步實施教育改革，強調建立貫穿終身的職教體系，并把職業(yè)教育的管理職權下放，由地方教育部門與職業(yè)學校自行商定教學內容。波蘭的職業(yè)教育則源于上世紀30年代，80年代后，波蘭經濟陷入困境，技術工人的地位一度不被認可。2016年，波蘭通過新的教育法規(guī)，將職業(yè)教育置于與普通教育同等重要的地位。

瑞士是在德國“雙元制”基礎上，建立了本國的“雙元制”學徒培訓制度。此后，又吸收了法國和意大利“學校職業(yè)教育”模式的優(yōu)勢，形成了“三元制”的職教模式?！叭票入p元制多了一個專門的培訓中心，由瑞士建立的獨立于學校和企業(yè)的第三方組織，主要針對職業(yè)學校課程和企業(yè)實踐課程無法覆蓋的職業(yè)能力而開設課程。”匡瑛表示，培訓中心的費用通常由培訓中心的成員企業(yè)與公共基金承擔，三者的責任和義務在法律和政策上有嚴格規(guī)定，各司其職。

行業(yè)協(xié)會主導

德國的“雙元制”里，企業(yè)的作用是特別突出的。要什么人、學什么、怎么學、如何考試，主要是企業(yè)說了算，教育資金投入也是企業(yè)一方拿大頭。那么，德國企業(yè)為什么愿意承擔這么多的職業(yè)教育責任呢？中國的企業(yè)為什么總有一種怕被“挖墻腳”的擔憂？

匡瑛告訴《新民周刊》，在德國，承擔培訓的企業(yè)通常要經過嚴格遴選，《職業(yè)教育法》規(guī)定哪些企業(yè)具有培訓資質，一般是中大型企業(yè)。這一類企業(yè)認為，從經濟利益上算賬，企業(yè)不吃虧。

學徒三年，學生從學習基礎專業(yè)知識技能，到創(chuàng)造一些效益，第三年創(chuàng)造的價值基本與正式工人差不多。盡管這三年里，企業(yè)需要支付學徒津貼，但總體投入不高，通過學徒工作還能收回培訓成本。更重要的是企業(yè)由此獲得了高質量的、雙方都有認同和承諾的新生勞動力。

反觀國內，目前多數民營企業(yè)實力還不強，尚處于為生存而拼搏階段，一些國企因為管理模式等問題，在技能人才隊伍建設方面缺乏長遠打算。北京師范大學教育學部職業(yè)與成人教育研究所原所長趙志群表示，有些企業(yè)想搞校企合作，但企業(yè)和學校談不攏。職業(yè)院校的教學一般在第三年才學專業(yè)課，與企業(yè)實踐脫節(jié)；但企業(yè)希望學生盡早到企業(yè)學習，建立歸屬感，否則留任率很低，企業(yè)愿意投入培訓的意愿，也會相應降低。

針對這一問題，不同國家有不同的解決辦法。比如在荷蘭，行會制度在中間發(fā)揮了重要作用。行業(yè)協(xié)會是企業(yè)的自我管理機構，是行業(yè)標準的制定者。企業(yè)把經費統(tǒng)一交到行業(yè)組織，提供學徒培訓的企業(yè)用大家的錢培養(yǎng)人才。即使人被別的企業(yè)挖走，只要在行業(yè)內流動，培訓企業(yè)和整個行業(yè)都不會吃虧。

趙志群認為，在職業(yè)教育領域，行會是把關人。國家把執(zhí)行法律的具體工作交給行會。允許不允許企業(yè)招生、學習過程的管理、職業(yè)資格考試和認證等，都由行會制定規(guī)則并實施管理。同樣在德國，只有具有理發(fā)師職業(yè)資格證書的人才可以開理發(fā)店，任何一家理發(fā)店都可以保證達到本行業(yè)的基本水準。

再比如在德國，企業(yè)之間互不“挖墻腳”是一個歷來沿襲的行規(guī)。學徒在企業(yè)學習多年，深受企業(yè)文化的熏陶，這本身就是認同感建立的過程。加之，德國企業(yè)一般分布在小鎮(zhèn)集聚區(qū)，員工如果換企業(yè)，就等于要換住的地方，成本較高。企業(yè)如果選擇了一個學徒工，在他身上投資，會希望他能長久為企業(yè)或行業(yè)服務，自然也會善待學徒工。反之亦然，這是一個雙向選擇的過程。

當然，職業(yè)教育的發(fā)展不能只靠教育制度的改革，它還需要大的文化環(huán)境，這是最關鍵的一點。德國、瑞士這些職業(yè)教育比較成功的國家，往往都有深厚的手工業(yè)傳統(tǒng)和一脈相承的工業(yè)文化?！霸谌R比錫的巴赫博物館，人們在紀念巴赫的同時，也在懷念為巴赫制作提琴的工匠大師?！壁w志群舉了個例子。

在我國江浙和廣東一帶，改革開放以后，工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，原因也在于合適的政策環(huán)境與手工業(yè)的文化傳統(tǒng)。但是從整體上說，中國仍然是一個注重學歷和知識的國度。要想發(fā)展實體經濟和職業(yè)教育，需要全社會的觀念更新，需要在整個社會建立敬畏技術、尊重工匠的文化。