6 月19日下午，一輛黑色小車在雨幕中駛?cè)胧腥嗣翊蟮?00號(hào)。一名器宇不凡的男士緩步走下小車，抬頭凝望著人民大廈許久。這位男士是市七屆人大常委會(huì)委員林占峰，在離開人大40年之后，他受月刊編輯部的邀請(qǐng)，第一次“回娘家”來(lái)看一看。

委員的職責(zé)就是反映人民的呼聲

市七屆人大常委會(huì)在上海人大70年發(fā)展歷程中具有特殊重要意義。

根據(jù)1979年修改的憲法，中央決定在縣和縣以上地方人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。這是我們黨和國(guó)家汲取文革教訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)重大決策。1979年12月29日，上海市七屆人大二次會(huì)議選出了七屆人大常委會(huì)，上海市人民代表大會(huì)從此有了專門的常設(shè)機(jī)關(guān)。七屆人大常委會(huì)組成人員65名，有干部、知識(shí)分子、民主黨派人士、工人、農(nóng)民、營(yíng)業(yè)員、里弄工作者和人民解放軍，平均年齡59.5歲。林占峰當(dāng)選時(shí)的身份是上海市青年聯(lián)合會(huì)副主席，年僅25歲。

在市人大常委會(huì)會(huì)議廳內(nèi)，當(dāng)我們將查找出來(lái)的市七屆人大常委會(huì)會(huì)議場(chǎng)景照交到林占峰手中時(shí)，他感慨萬(wàn)千、仔細(xì)辨認(rèn)。

“這是在錦江飯店小禮堂吧。當(dāng)時(shí)我們就是在這里開的常委會(huì)。不像現(xiàn)在有專門的會(huì)議廳?！卞\江飯店小禮堂召開過中共八屆七中全會(huì)，發(fā)布過《中美聯(lián)合公報(bào)》，是曾經(jīng)的“政治活動(dòng)重地”。林占峰記得當(dāng)年在這里，比他年長(zhǎng)不少的市七屆人大常委會(huì)委員們唇槍舌劍、你來(lái)我往地討論的場(chǎng)景：“一討論起上海的住房，可謂群情激奮。當(dāng)時(shí)上海的住房條件不僅有著諸多‘三代同堂’，還有‘七十二家房客’，逼仄的住房條件令市民生活的痛苦指數(shù)倍增。當(dāng)時(shí)我還年輕，家里住房條件也還算可以，還沒有意識(shí)到改善市民住房條件的任務(wù)在當(dāng)時(shí)竟如此嚴(yán)峻。在座的各位委員大部分住房條件也還可以，但一討論起市民的住房環(huán)境就激動(dòng)不已，雖然‘事不關(guān)己’卻個(gè)個(gè)‘視如己出’，幾乎都站起來(lái)討論，甚至有些老常委已經(jīng)討論到聲嘶力竭，最后還把汪道涵市長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)了。汪市長(zhǎng)一到審議現(xiàn)場(chǎng)，就立即走到主席臺(tái)邊上的位置入了座，一一回答提問并表示市政府一定要想辦法把上海市民的‘住’給解決了。后來(lái)，本市的住房條件從市九屆人大開始逐漸有了起色，但其實(shí)早在市七屆人大時(shí)期就有意識(shí)地開展了啟動(dòng)工作。但由于文化大革命剛結(jié)束不久，除了‘撥亂反正’還有很多工作要做，改善市民住房在當(dāng)時(shí)并非最緊迫的任務(wù)，只能在準(zhǔn)備充分后再開始布局。但每次委員們熱烈討論的場(chǎng)景，我都?xì)v歷在目?！?/p>

我們?cè)跁?huì)議廳大屏上呈現(xiàn)了部分市七屆人大常委會(huì)委員的照片，盡管許多老照片模糊不清，但林占峰卻感到十分親切，一下子打開了他的話匣子?！斑@些都是我的老前輩們，他們德高望重。羅竹風(fēng)是著名語(yǔ)言學(xué)家、宗教學(xué)家、出版家，當(dāng)時(shí)數(shù)他發(fā)言最多，言語(yǔ)最為熱烈;李壽葆是基督教愛國(guó)人士，以前是市友協(xié)會(huì)長(zhǎng)，為擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際影響做了許多工作;趙超構(gòu)當(dāng)時(shí)擔(dān)任《新民晚報(bào)》總編，由他撰文的評(píng)論經(jīng)常在社會(huì)上引起諸多反響。當(dāng)時(shí)我年齡小，也敢于講，所以《新民晚報(bào)》刊登了我的不少觀點(diǎn)，我的發(fā)言慢慢有了影響力，會(huì)外開始流傳起一句話，叫市人大‘上有羅竹豐，下有林占峰’，我意識(shí)到，我積極的發(fā)言被大家看到了、認(rèn)同了?！?/p>

“您當(dāng)時(shí)作了哪些發(fā)言？”

“當(dāng)時(shí)正處于‘撥亂反正’時(shí)期，記得我在常委會(huì)會(huì)議上提出‘要正確理解和了解劉少奇同志’。因?yàn)槲疫€擔(dān)任著市青年聯(lián)合會(huì)的副主席，在工作中意識(shí)到，像我這般年齡的青年大多數(shù)根本不了解劉少奇同志的生平，除非研讀過歷史，否則對(duì)他的認(rèn)識(shí)僅限于街上的標(biāo)語(yǔ)。青年同志和百姓們的觀念急需糾正，要將真實(shí)的歷史講述給他們聽。一言既出，整個(gè)會(huì)場(chǎng)都安靜了，委員們都靜靜地聽我陳述完理由，趙超構(gòu)更是回過頭來(lái)盯著我的眼睛。第二天，《新民晚報(bào)》就刊發(fā)了正確理解和了解劉少奇同志的文章，還在廣播電臺(tái)中進(jìn)行了播放。此事令我從此在人大里‘出名’了。”

提及年輕時(shí)的“莽撞”與“沖動(dòng)”，林占峰的臉上依然洋溢著蓬勃的神采，仿佛并非“憶往昔”，而是談?wù)撝蛱斓墓适??！皠e看我發(fā)言多，在那么多前輩面前發(fā)言還是有點(diǎn)膽怯的。每次發(fā)言，我的心臟總是怦怦跳，但我記住了一位副秘書長(zhǎng)說的話，當(dāng)人大常委會(huì)委員，就是要反映人民的心聲。我是最年輕的委員，代表著青年團(tuán)體，而人大常委會(huì)對(duì)于撥亂反正時(shí)期的社會(huì)來(lái)說又屬于新生事物，那么我就有這個(gè)責(zé)任、這份沖勁、這股膽量，破除條條框框，將所聽到的、所看到的、所感受到的傳遞上去。也正因?yàn)槟昙o(jì)輕、經(jīng)歷少，所以我沒有‘包袱’，更沒有‘帽子’，只有‘膽子’，來(lái)自群眾、來(lái)自青年階層就是我最大的底氣?！?/p>

今日中國(guó)的成就極不容易

林占峰18歲便入職了上海一個(gè)區(qū)的五金交電公司下屬的無(wú)線電商店。入職一年不到，他就被破格提拔為商店最年輕的總經(jīng)理，此后不久又在團(tuán)區(qū)委和團(tuán)市委做一些青年工作，后被推選為市人大常委會(huì)委員和市青年聯(lián)合會(huì)副主席。

1984年，林占峰前往日本京都大學(xué)學(xué)習(xí)法律，1985年又前往美國(guó)加州學(xué)習(xí)工作了10多年，直至21世紀(jì)初回到上海。在出國(guó)期間，林占峰依然關(guān)心熱愛著祖國(guó)與上海，經(jīng)常收看國(guó)內(nèi)新聞。訪談中，他不止一次地提及“定力”與“壓力”，看過世界的他歸來(lái)仿佛仍是當(dāng)時(shí)的青年，言辭犀利大膽，卻又凝煉著歲月的沉淀。

“我在國(guó)外的感受就是，中國(guó)的民主與西方的民主是有區(qū)別的，是最適合中國(guó)國(guó)情的民主！民主有各種各樣，但民主的最終目的就是要人民吃飽穿暖，這無(wú)需理論分析，主要還是得看結(jié)果——人民的生活水平、人民的安全指數(shù)、人民的健康水準(zhǔn)是不是越來(lái)越好，事實(shí)證明是越來(lái)越好！這是十分了不起的成就，背后是黨和政府的巨大努力和付出，是中國(guó)人民自己干出來(lái)的。改革開放40多年，中國(guó)取得這樣的‘奇跡’，是絕無(wú)僅有的。因此，我們一定要有‘定力’，要對(duì)前途無(wú)比堅(jiān)定，真正做到‘不忘初心’?！?/p>

談及“不忘初心”，林占峰有著太多的感慨，不由得聊起了對(duì)人大工作的想法?！叭舜蟮墓δ芫褪亲鳛樯鐣?huì)的‘穩(wěn)定器’，人民的安心之所。為了解決問題、解開矛盾，老百姓可以選擇抱怨、投訴、寫信，但最有效最靠譜也最能令人感受到‘靠得住’的一條渠道就是人大，這就是人大作為‘穩(wěn)定器’的‘穩(wěn)定性’。百姓需要的是最樸素、最直接的回應(yīng)。當(dāng)溝通的渠道暢通了，人民的想法得到有效傳遞了，政府的決策才能真正做到‘不忘初心’，才能把得準(zhǔn)力度、找得到立足點(diǎn)。就像曾經(jīng)的民眾迫切期待的改善住房環(huán)境、整治交通、治理蘇州河……人大的前輩們將民主的聲音一一傳遞、一一實(shí)現(xiàn)，將人大該走的路鋪設(shè)好了，人大后續(xù)應(yīng)當(dāng)如何完善、擴(kuò)建這條民主之路，相信人大青年工作者們抱著強(qiáng)大的責(zé)任感與使命感正在往這方面努力。人大既是反映問題的渠道，也應(yīng)當(dāng)成為幫政府出謀劃策的最可靠的建議者，這是不容低估的人大的力量！”林占峰最后對(duì)我們說，希望人大的青年同志們要從各自的教育界、文化界、宗教界、金融界等專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，輻射至全上海乃至全中國(guó)來(lái)看問題反映問題，牢記人大的功能，不忘初心加油干！

離別時(shí)，雨停了，林占峰邁著輕快的步子離開了人民大廈，開著小車駛離?；蛟S只有擁有這樣的赤子之心，才能依然在70歲時(shí)保持著這份“年輕”與“熱忱”吧。