張秀梅

［摘 要］在市場經(jīng)濟體制不斷完善的情況下，國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢，就必須不斷提升財務(wù)管理效能，以財務(wù)管理促進企業(yè)管理水平提升，保障國有企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。本文分析了國有企業(yè)財務(wù)管理效能提升的必要性，通過對國有企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀進行分析，提出了國有企業(yè)財務(wù)管理效能提升的有效途徑，以期為國有企業(yè)的財務(wù)管理改革提供參考。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè)；財務(wù)管理；提升；路徑

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.07.014

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）07-0046-04

0? ? ?引 言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的改革也在不斷深化，尤其是隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，就需要加強對財務(wù)管理工作的重視，通過提高財務(wù)管理效能來提高企業(yè)的核心競爭力。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，尤其是在市場經(jīng)濟體制改革不斷深化的情況下，國有企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就必須不斷提高財務(wù)管理效能。國有企業(yè)通過提升財務(wù)管理效能可以提高財務(wù)工作的效率，降低財務(wù)風險，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，從而提高國有企業(yè)的核心競爭力。

1? ? ?提升國有企業(yè)財務(wù)管理效能的必要性

1.1? ?國有企業(yè)改革的需要

一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。國有企業(yè)的改革需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升財務(wù)管理效能有助于完善國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，使國有企業(yè)實現(xiàn)權(quán)責分明、規(guī)范有序，從而為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定基礎(chǔ)。二是有利于國有資產(chǎn)保值增值。國有企業(yè)的改革需要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在此過程中，國有企業(yè)需要結(jié)合市場情況對自身的運營狀況進行科學分析和研究，對自身的財務(wù)狀況進行準確預測，進而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。三是可以增強國有企業(yè)活力。國有企業(yè)的改革需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，需要引進新的生產(chǎn)管理方式，促進國有企業(yè)生產(chǎn)效率提高。而提升財務(wù)管理效能能夠使國有企業(yè)引進新的生產(chǎn)管理方式，提高自身的競爭力和市場競爭力，從而增強國有企業(yè)活力［1］。

1.2? ?國有企業(yè)風險防范的需要

一是有利于強化風險管理意識。在經(jīng)濟全球化背景下，市場競爭日益激烈，國有企業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要不斷提升自身的競爭力，強化風險管理。二是可以完善內(nèi)部控制體系。將內(nèi)部控制體系作為企業(yè)管理體系中的重要組成部分，國有企業(yè)在提升財務(wù)管理效能的過程中，通過完善管理體系，梳理相關(guān)流程，使得國有企業(yè)的風險管理更為系統(tǒng)化、流程化，確保內(nèi)部控制體系對風險管控的統(tǒng)籌性作用。三是有助于提升財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的透明度。財務(wù)效能的提升，離不開財務(wù)管理信息系統(tǒng)。借助信息化手段防范國有企業(yè)各類風險具有非常重要的作用。

1.3? ?國有企業(yè)經(jīng)濟效益提升的需要

一是可以優(yōu)化國有企業(yè)的資源配置。財務(wù)管理工作能夠有效實現(xiàn)企業(yè)資源配置，對企業(yè)的資本進行管理，合理配置企業(yè)資產(chǎn)，充分利用閑置資金，減少資金占用率，提高資金利用率。二是有利于決策支撐與促進企業(yè)戰(zhàn)略選擇科學化。財務(wù)管理工作可以通過對財務(wù)信息的分析，為企業(yè)決策提供有力的支持，并促進企業(yè)戰(zhàn)略選擇科學化，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。與此同時，有效的財務(wù)管理有助于形成科學的投資、融資、分配戰(zhàn)略，使得財務(wù)戰(zhàn)略有效發(fā)揮對國有企業(yè)總體戰(zhàn)略實現(xiàn)的保障作用。三是有助于企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動與核心競爭力實現(xiàn)。國有企業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷進行創(chuàng)新，增強核心競爭力［2］。

2? ? ?國有企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

2.1? ?制度建設(shè)普遍相對完善，但部分基層企業(yè)或單位執(zhí)行不到位

國有企業(yè)在制度建設(shè)方面普遍較為完善，根據(jù)《公司法》《會計法》《企業(yè)會計準則》《國有企業(yè)財務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)制定了較為完備的內(nèi)部控制制度，如單位內(nèi)部控制制度、財務(wù)管理制度、經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項審批程序與權(quán)限等，但部分基層單位在執(zhí)行層面仍然存在較多問題。例如財務(wù)管理制度建設(shè)與業(yè)務(wù)不相適應。財務(wù)管理制度制定時缺乏對業(yè)務(wù)實際的了解，導致財務(wù)管理制度與業(yè)務(wù)不匹配。如資產(chǎn)處置類業(yè)務(wù)，資產(chǎn)處置流程中缺少相關(guān)審批程序和權(quán)限，存在“一事多報”現(xiàn)象；投資類業(yè)務(wù)缺少相應的內(nèi)部控制制度，沒有建立投資前風險評估及投資后監(jiān)督管理機制。特別對于部分層級較多的國有企業(yè)，在其基層單位，部分制度建設(shè)不到位或者上級制度未能結(jié)合本單位情況進行細化，使得這些單位履行制度事實上出現(xiàn)了“走樣”的情況。

2.2? ?財務(wù)管理工具應用較多，但部分業(yè)務(wù)單元的使用未發(fā)揮其職能

在國有企業(yè)中，財務(wù)管理工具應用較多，包括財務(wù)分析、預算、財務(wù)共享、智慧財務(wù)等管理工具，其中以財務(wù)分析最為常見。例如，部分國有企業(yè)均持續(xù)對所屬的各層級單位進行了成本費用預算的考核評價，并形成了年度分析報告，報告主要包括收入成本的預測、收入成本的分解、成本費用預算的過程控制等內(nèi)容。雖然各層級單位都會依據(jù)自身特點編制相應的財務(wù)分析報告，但是就企業(yè)整體來看，財務(wù)分析報告所使用的指標基本是從宏觀層面對企業(yè)進行了評價，未真正體現(xiàn)出每個層級單位自身所具備的特點，對于存在的問題未能分析深層次原因，使得財務(wù)支撐決策的職能難以得到完整的發(fā)揮。又如財務(wù)共享在規(guī)模較大的國有企業(yè)具有應用優(yōu)勢，但部分國有企業(yè)只是形式上實現(xiàn)了財務(wù)共享，卻未結(jié)合自己的業(yè)務(wù)實踐等優(yōu)化流程、崗位等，未能體現(xiàn)財務(wù)共享的成本效益原則［3］。

2.3? ?風險管理、合規(guī)管理等現(xiàn)代企業(yè)管理要求不斷深化，但整體成效有待提升

國有企業(yè)在風險管理、合規(guī)管理等方面不斷加強，對風險管控、風險應對能力的要求越來越高。在實際工作中，部分國有企業(yè)加強了內(nèi)部控制、內(nèi)部審計、風險管理等方面的工作，但對標現(xiàn)代企業(yè)管理要求，還存在以下不足：一是對內(nèi)部控制、合規(guī)管理的認識不足，部分企業(yè)沒有建立起完善的內(nèi)部控制體系，或建立了但運行不規(guī)范；二是內(nèi)部控制、合規(guī)管理等未能發(fā)揮應有的作用，一些企業(yè)未能建立起完善的內(nèi)控制度，或制度制定后沒有有效執(zhí)行；三是對于內(nèi)控和合規(guī)管理體系建設(shè)的具體實施不夠重視，存在一定的工作慣性，對風險管控、合規(guī)管理等認識不足，對一些管理工作還存在“走過場”的情況。

3? ? ?國有企業(yè)財務(wù)管理效能提升的路徑探索

3.1? ?戰(zhàn)略規(guī)劃與目標設(shè)定

3.1.1? ?以企業(yè)戰(zhàn)略目標為指導

財務(wù)管理是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)管理工作的核心職能，企業(yè)制定戰(zhàn)略目標時要以財務(wù)管理為依托，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理，從多方面強化對財務(wù)工作的管理和監(jiān)督，保證其科學性和可行性。

3.1.2? ?綜合運用財務(wù)和非財務(wù)指標

財務(wù)指標是企業(yè)發(fā)展的重要指標，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定提供了可靠的依據(jù)，而非財務(wù)指標能夠為企業(yè)的戰(zhàn)略目標的制定提供有力的保障。對于國有企業(yè)而言，盡社會責任，促進社會全面發(fā)展則更需要充分評估其非財務(wù)指標，故而國有企業(yè)在進行指標制定、分析時，要增加非財務(wù)指標，使非財務(wù)指標在企業(yè)戰(zhàn)略目標體系中發(fā)揮更大作用［4］。

3.2? ?組織結(jié)構(gòu)與人力資源管理優(yōu)化

3.2.1? ?簡化審批程序

國有企業(yè)應加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，提升內(nèi)控管理水平，建立健全內(nèi)控體系，強化風險防范，完善各項制度和執(zhí)行程序。在依法依規(guī)的前提下，進一步簡化審批程序、提升管理效率。

3.2.2? ?強化協(xié)同效應

國有企業(yè)促進業(yè)務(wù)單位與財務(wù)部門之間的信息溝通形成閉環(huán)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的信息共享。建立統(tǒng)一的項目管理體系，以規(guī)范的流程和標準來提高項目管理效率，避免由于溝通不暢導致的重復工作、損失浪費等現(xiàn)象。

3.2.3? ?提高財務(wù)人員素質(zhì)

國有企業(yè)應加強對財務(wù)人員的培訓，組織學習和交流，通過案例分析、集中研討等方式，讓財務(wù)人員在交流中碰撞出思想的火花，在討論中提高認識，提高專業(yè)素質(zhì)，使財務(wù)人員充分了解企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，從而為企業(yè)經(jīng)營決策提供信息支持。

3.2.4? ?建立激勵機制

國有企業(yè)應建立健全財務(wù)人員績效考核體系，完善激勵機制，有效調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性，激發(fā)其主觀能動性，優(yōu)化人力資源配置，優(yōu)化財務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，提高財務(wù)隊伍整體素質(zhì)，為財務(wù)管理效能的提升提供有力支撐。

3.3? ?財務(wù)相關(guān)風險管理改進

3.3.1? ?完善風險評估機制

在財務(wù)風險評估機制建設(shè)方面，國有企業(yè)應充分認識到內(nèi)部控制環(huán)境對財務(wù)管理的重要作用，要對其進行優(yōu)化，構(gòu)建風險評估指標體系，針對財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點進行評估，并形成相應的風險應對方案。

3.3.2? ?強化風險應對措施

一方面，國有企業(yè)要建立風險管理體系，包括風險管理制度、風險管理機構(gòu)，結(jié)合內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境等因素，構(gòu)建起財務(wù)風險管理體系，并從實際出發(fā)，提出科學合理的風險應對措施，從而達到規(guī)避風險、降低損失的目的。另一方面，國有企業(yè)要定期進行風險評估，建立有效的風險預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)風險發(fā)生，應及時采取措施應對，防止損失擴大。

3.3.3? ?建立風險責任制

在財務(wù)風險管理過程中，國有企業(yè)應建立起以風險管理委員會為核心的風險責任制，將責任落實到個人，在職責明確、權(quán)責統(tǒng)一的前提下，嚴格執(zhí)行責任制，以此減少財務(wù)風險的發(fā)生。

3.4? ?信息技術(shù)支持與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

3.4.1? ?建立信息化平臺

通過建立財務(wù)信息化平臺，國有企業(yè)可以將財務(wù)信息集中儲存在一個信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成與共享，各部門之間能夠進行數(shù)據(jù)交換和共享，從而對經(jīng)營活動進行有效監(jiān)督與控制，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程中存在的問題，提高國有企業(yè)管理效率。同時，國有企業(yè)還可以通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并采取相應措施加以解決，從而提高國有企業(yè)財務(wù)管理水平。

3.4.2? ?提高數(shù)據(jù)處理能力

國有企業(yè)要想提高財務(wù)管理效率，必須提高數(shù)據(jù)處理能力，因為在國有企業(yè)內(nèi)部，各部門之間的數(shù)據(jù)信息是比較分散的，如果沒有借助信息技術(shù)手段，就很難實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。因此，國有企業(yè)要加強對信息技術(shù)的應用，加快財務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。國有企業(yè)還應建立起風險信息共享機制，利用信息技術(shù)手段將財務(wù)風險管理工作整合到一起，以此來減少財務(wù)管理的成本，提高財務(wù)管理效率［5］。

3.4.3? ?推進“智慧財務(wù)”建設(shè)

國有企業(yè)要想在數(shù)字經(jīng)濟時代獲得發(fā)展，必須加快推進“智慧財務(wù)”建設(shè)，通過構(gòu)建“智慧財務(wù)”系統(tǒng)，充分運用“大、智、移、云”（大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)、云計算）等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而推動財務(wù)管理模式創(chuàng)新和升級，為國有企業(yè)的發(fā)展提供強有力的支持。

3.5? ?內(nèi)部控制與監(jiān)督機制建設(shè)

3.5.1? ?國有企業(yè)提升財務(wù)管理效能要建立健全內(nèi)部控制制度

國有企業(yè)要充分認識內(nèi)部控制在財務(wù)管理中的作用，不斷完善內(nèi)部控制制度，明確崗位職責，實現(xiàn)不同崗位之間的相互制衡和監(jiān)督，完善內(nèi)部控制體系，避免出現(xiàn)決策失誤和管理漏洞，提高財務(wù)管理效率。

3.5.2? ?國有企業(yè)提升財務(wù)管理效能要強化審計監(jiān)督職能

首先，國有企業(yè)要加強對重大經(jīng)營事項的審計監(jiān)督，從源頭上避免不合理的決策，避免出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。其次，國有企業(yè)要加強對重大經(jīng)營事項的審計監(jiān)督，全面、深入地了解和掌握企業(yè)各項經(jīng)營活動情況，確保資金安全，將財務(wù)風險降低到最低限度。最后，國有企業(yè)要增強內(nèi)部審計的獨立性，建立起內(nèi)部審計部門與財務(wù)部門的雙向監(jiān)督機制，防止內(nèi)部審計部門監(jiān)督流于形式。

4? ? ?結(jié) 論

提升財務(wù)管理效能對于國有企業(yè)經(jīng)濟效益的提升至關(guān)重要，它能夠幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，為企業(yè)實施戰(zhàn)略管理提供決策支持，同時促進創(chuàng)新驅(qū)動和競爭力提升。國有企業(yè)要將提升企業(yè)財務(wù)管理效能融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立起健全的財務(wù)管理制度和組織體系，強化風險管理，健全內(nèi)部控制機制和內(nèi)部審計制度，不斷優(yōu)化和完善財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，從而使國有企業(yè)財務(wù)管理效能切實得以提升，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

主要參考文獻

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［3］邵潔，王玉紅，蘇粵.大數(shù)據(jù)視域下企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的路徑探析［J］.財經(jīng)界，2020（31）：161-162.

［4］張紅梅.提升國企財務(wù)管理效能的有效路徑［J］.企業(yè)觀察家，2022（12）：90-93.

［5］汪紹軍.國有企業(yè)精細化財務(wù)管理措施淺析［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（17）：210.