張珉

摘 要：后備人才是雪上項目發(fā)展的動力源泉，北京冬奧會成功實踐多路徑的人才選拔與培養(yǎng)方式，短期內(nèi)極大緩解了我國雪上項目人才儲備不足的困境。后奧運時代，通過聚焦我國雪上項目后備人才的培養(yǎng)目標，探析我國雪上項目后備人才的培養(yǎng)成效，對比國外冰雪人才培養(yǎng)路徑，發(fā)現(xiàn)我國雪上項目后備人才的選拔與培養(yǎng)需要結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推進政策的落實完善、重視理論制度的規(guī)范化。對此，提出建立“多位一體”的培養(yǎng)支持體系、規(guī)范跨季跨界跨項選材制度、“舉國體制”與職業(yè)化雙軌發(fā)展、完善基于民族認同的歸化政策等舉措。通過構(gòu)建具有中國特色的雪上項目后備人才培養(yǎng)規(guī)制，豐富我國雪上項目的人才儲備，以此推動體育強國、文化強國建設(shè)，開啟我國全新人才戰(zhàn)略格局。

關(guān)鍵詞：雪上項目；后備人才；多元化；選拔培養(yǎng)；規(guī)制建設(shè)

中圖分類號：G863/G808.18 文獻標識碼：A 文章編號：1002-3488（2024）03-0040-07

Research on Diversified Selection and Training Regulations for Reserve Talent in Snow Sports in China

ZHANG Min

（School of Law， China University of Political Science and Law， Beijing 100080， China）

Abstract： Reserve talent is the driving force behind the development of snow sports. The successful practice of Beijing Winter Olympics has greatly alleviated the shortage of talent in snow sports in China by adopting various paths for talent selection and training in the short term. In the post-Olympic era， by focusing on the training objectives of reserve talent in snow sports in China， analyzing the effectiveness of their training， and comparing with the talent cultivation paths of foreign countries， it is found that the selection and training of reserve talent in snow sports in China need to be combined with the development of the sports industry， the improvement of policy implementation， and the standardization of theoretical systems. Therefore， it is proposed to establish a “multi-faceted” training support system， standardize the selection system across seasons， disciplines， and borders， promote the dual-track development of the “national system” and professionalism， and improve naturalization policies based on national identity. Through the construction of a regulatory framework for the cultivation of reserve talent in snow sports with Chinese characteristics， enriching the talent pool of snow sports in China， promoting the construction of a leading sports and culture nation， and opening up a new talent strategy pattern in China.

Key words： snow sports; reserve talent; diversification; selection and training; regulatory construction

北京冬奧會、冬殘奧會的籌備與舉辦推動了我國雪上運動的跨越式發(fā)展，使雪上運動呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。當前，逐步完善的場館設(shè)施，日漸豐富的區(qū)域性、國家性賽事，多方協(xié)同的治理體系，精準有力的推進政策，為我國雪上項目后備競技人才的培養(yǎng)帶來更多可能性。由于我國長期在冬季項目上呈現(xiàn)“冰強雪弱”的態(tài)勢，因此雪上項目競技人才缺口問題受到社會各界廣泛的關(guān)注，眾多學者紛紛在體制機制、困境約束、路徑手段等方面提出自己的見解。但已有的理論研究多籠統(tǒng)地將冰雪運動歸于一個整體，而忽視了雪上運動的特質(zhì)，如受場地限制更大、危險系數(shù)更高、更具有早期專業(yè)化等。同時，現(xiàn)有研究多圍繞北京冬奧會開展，著力解決短時間內(nèi)對運動員進行選拔，而相對忽視建立長期穩(wěn)定的培養(yǎng)機制。專業(yè)運動員作為各項體育賽事中的主角，其選拔和培養(yǎng)路徑需要有充分的理論和制度指導(dǎo)，并在實踐中逐步完善。人才選拔和培養(yǎng)經(jīng)驗作為北京冬奧遺產(chǎn)的重要組成部分，其價值效益毫無疑問應(yīng)得到最大化的發(fā)揮。在后冬奧時代，面對雪上項目運動員的職業(yè)化發(fā)展傾向、傳統(tǒng)舉國體制的改善、跨界跨項選材模式的發(fā)展、歸化運動員的身份定位等問題，如何總結(jié)冬奧會經(jīng)驗，不斷完善雪上項目運動員的選拔和培養(yǎng)制度，促使雪上項目后備人才儲備更加穩(wěn)定化與常態(tài)化，正有待進一步實踐探索，并由此構(gòu)成本文的研究目的。

1 我國雪上項目后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與橫向比較

1.1 雪上項目后備人才界定與培養(yǎng)目標

綜合全國各地冬季運動人才培養(yǎng)規(guī)劃，可以發(fā)現(xiàn)各規(guī)劃方案對雪上項目人才這一概念的界定和劃分各不相同，但存在一定程度的交叉重合。由于專業(yè)競技運動員毫無疑問會被納入到所有規(guī)劃方案對人才概念的界定之中，因此只需對后備人才進行有限解釋，這里僅指代雪上運動的直接參與者，即以運動競技為目的的運動員以及具有發(fā)展為運動員潛力的雪上項目業(yè)余愛好者。

隨著時代的發(fā)展與變化，競技運動員的培養(yǎng)目標不再是單純的成績導(dǎo)向，對競爭意識、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)等綜合能力的培養(yǎng)也愈發(fā)重要。十九大報告指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，在競技體育后備人才培養(yǎng)領(lǐng)域，則表現(xiàn)為運動員向往的“美好生活”和人才培養(yǎng)制度不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此在新時期，應(yīng)當把運動員向往的“美好生活”作為培養(yǎng)目標和著力點，使運動員有能力、有可能實現(xiàn)競技生涯階段競技水平有所成就、學業(yè)有所獲取，退役后職業(yè)生涯有所保障[1]，從而完成自我的人生理想。

1.2 雪上項目后備人才培養(yǎng)成效與困境

在2015年北京申辦冬奧會成功之前，我國雪上項目仍處于探索階段，注冊運動員數(shù)量極其匱乏。此后，以備戰(zhàn)北京冬奧會為核心，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》。在對照其中提出的“在2022年北京冬奧會上實現(xiàn)全項目參賽”和“取得我國冬奧會參賽史上最好成績”等目標，進行“固點、擴面、沖刺、精兵”的努力準備后，中國體育代表團成功完成了北京冬奧會15個分項的“全項目參賽”的任務(wù)，并通過跨界跨項選材、歸化外國運動員、實施奧林匹克教育計劃，以及招納非傳統(tǒng)舉國體制培養(yǎng)的職業(yè)選手等途徑，組成了一支具有較強競爭力的國家代表隊，雪上項目后備人才梯隊也由此得以充實。

要培養(yǎng)出高水平全方位發(fā)展的雪上項目運動員需要長期、合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，在備戰(zhàn)冬奧會的短期目標完成后，實踐積累下的一系列經(jīng)驗和問題也值得我們總結(jié)和關(guān)注。例如，多主體的培養(yǎng)方式如何得到保障；跨界跨項選材中由于相對年齡原因未能脫穎而出的運動員，后續(xù)跟蹤和定期監(jiān)測的培養(yǎng)機制如何建立；歸化運動員的雙重國籍爭議如何解決等問題，均構(gòu)成我國雪上項目后備人才培養(yǎng)的若干現(xiàn)實困境。只有建立長期、穩(wěn)定且多元的選拔培養(yǎng)機制，才能有效鞏固冬奧成果，避免相關(guān)政策淪為一種走過場的形式[2]，為我國雪上運動提供源源不斷的人才儲備。

1.3 國外冰雪人才培養(yǎng)路徑

1.3.1 韓國多樣化的協(xié)同培養(yǎng)方式

早在2010年，韓國便在全國范圍內(nèi)實施了“冬季體育新苗運動員”計劃。該計劃主要分為四個階段：首先是新苗運動員階段，通過學校、社區(qū)體育組織以及其他體育培訓(xùn)機構(gòu)選拔具有潛力和興趣的年輕運動員。這個階段注重基礎(chǔ)技能的培養(yǎng)，為青少年提供參與冬季體育的機會。被認定為有潛力的新苗運動員將會進入更加專業(yè)化的訓(xùn)練體系，在隨后的青少年精英運動員階段接受包括技術(shù)、體能和心理素質(zhì)等方面的更加系統(tǒng)和專業(yè)的培訓(xùn)。其中表現(xiàn)出色的青少年運動員將會進入下一階段，繼續(xù)被選入國家預(yù)備隊進行更高強度的訓(xùn)練及參與國內(nèi)外的比賽。最終，最優(yōu)秀的運動員可能達到第四階段——晉升為國家隊正式隊員，并作為國家隊的中堅力量，代表韓國參加世界杯、奧運會等國際級比賽[3]。這一培養(yǎng)體系的目標是通過層層選拔和培養(yǎng)，使年輕運動員在冬季體育項目中逐漸成長為具有國際水平的優(yōu)秀運動員，而培養(yǎng)計劃的成功與否和相關(guān)體育機構(gòu)、學校、教練員團隊、家庭支持以及體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等密切相關(guān)。此外，在引入外國運動員方面，韓國政府專門制定了“冬奧人才招募計劃”，韓國文化體育觀光部也相應(yīng)提出更為具體的“冬季項目發(fā)展政策”等。

1.3.2 西方雪上項目強國的人才培養(yǎng)方式

歐洲傳統(tǒng)雪上項目強國在培養(yǎng)后備人才方面具有極強的相似性，很多國家的孩子們從小就會接觸各種冬季運動，以便教練員能夠盡早發(fā)現(xiàn)孩子的天賦并進行技能培養(yǎng)。許多歐洲國家都有專門從事特定冬季運動的青少年學院，這些學院為青少年運動員提供有針對性的培訓(xùn)、教育和支持。同時，歐洲國家通常會將教育與體育訓(xùn)練相結(jié)合，確保年輕運動員在學業(yè)和體育方面都能得到發(fā)展，在追求體育生涯的同時不會影響學業(yè)。在更高層面，很多國家還建有國家發(fā)展中心，配備一流的冰雪設(shè)施和教練員，營造集中的訓(xùn)練環(huán)境，被認定為極具潛力的運動員可能會被吸納到這些中心接受更先進、更專業(yè)的訓(xùn)練。與訓(xùn)練和培養(yǎng)相配套，歐洲國家在各種冬季運動項目中都設(shè)有青少年競技聯(lián)賽，這些聯(lián)賽為年輕運動員們提供了一個參加高水平比賽和積累經(jīng)驗的平臺，幫助他們發(fā)展運動技能和磨練競技心態(tài)。

在美國，大學體育對冬季運動員的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，擁有冬季運動項目實力的大學會吸引有天賦的運動員，為他們提供兼顧學業(yè)和體育發(fā)展的機會。美國冬季運動組織經(jīng)常會與公共和私營實體合作，為運動員發(fā)展提供資金。與歐洲模式一樣，美國也建有雪上運動地區(qū)培訓(xùn)中心，用來發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，并提供高質(zhì)量的教練員、滑雪設(shè)施和比賽機會。此外，以社區(qū)為基礎(chǔ)的體系也向基層兒童普及冬季運動，旨在能讓更多人參與其中，并讓來自不同背景的人才得以脫穎而出。美國冬季運動國家管理機構(gòu)則為運動員的發(fā)展提供一個結(jié)構(gòu)化的框架，負責組織比賽、制定標準，并與教練員和運動員協(xié)調(diào)合作，確保各類人才在不同級別的比賽中得以實現(xiàn)循序漸進的發(fā)展。

2 我國雪上項目后備人才選拔與培養(yǎng)手段的審析

2.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度

職業(yè)運動員相較于我國傳統(tǒng)模式培養(yǎng)的運動員來說與商業(yè)的聯(lián)系更為緊密。近年來滑雪項目職業(yè)化發(fā)展較快，職業(yè)賽事種類日漸豐富，眾多個性鮮明的職業(yè)滑手們往往年紀輕輕便多項贊助代言傍身，優(yōu)秀運動員在賽場上爭金奪銀的同時，也成為廣告商向消費者傳遞品牌形象和價值的有力代言人[4]。“品牌價值”原本只局限于企業(yè)，是一種加深消費者印象、與競爭者區(qū)分的象征，但隨著時代演進，“品牌價值”的內(nèi)涵得以延展，既能代表出色的專業(yè)能力，又能作為獨特的個人風格，進而創(chuàng)造無法被輕易替代的價值。例如，安踏作為國際奧委會官方服裝贊助商，在北京冬奧會期間通過廣告、社交媒體和現(xiàn)場活動進行了一系列品牌宣傳，在提高品牌知名度和影響力的同時，也為冰雪運動員帶來更多的曝光機會和個體價值，從客觀上激發(fā)出冰雪運動員力爭上游的意愿。此外，安踏還積極參與和支持各類青少年體育活動與賽事，發(fā)掘和培養(yǎng)下一代體育人才，展示了其在體育服裝產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位和社會責任感。由此可見，從裝備提供、經(jīng)濟贊助、科研支持到品牌推廣等多個方面，相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)和運動員培養(yǎng)之間已形成雙向互益的關(guān)系。

2.2 政策落實完善角度

現(xiàn)有的政策主要分為四類：一是在冰雪運動整體內(nèi)容中涉及后備人才；二是在后備人才相關(guān)內(nèi)容中涉及冰雪項目；三是冰雪后備人才政策；四是某一冰雪項目的等級評定標準。在冰雪運動相關(guān)指導(dǎo)意見、規(guī)劃類文件中，多個文件都在圍繞冰雪運動的開展工作中提到大力培養(yǎng)后備人才，鼓勵學校、企業(yè)、社會組織合作，用多元化模式培養(yǎng)后備人才。對于有關(guān)工作，從政策法規(guī)、兼顧學業(yè)、資金投入、場地建設(shè)、科技支持、上升渠道等方面提出對后備人才的鼓勵與保障，對于后備人才培養(yǎng)基地提出扶持，從供給側(cè)提出指導(dǎo)型條款。全國性文件提出總體工作方向，地方性文件大多配合全國性文件并結(jié)合地方特點加以擬定。此類文件統(tǒng)一呈現(xiàn)出有高層設(shè)計、有方向、有相關(guān)人群，涉及的范圍較為全面，但具體的實施計劃和可量化的標準不足，對于后備人才的界定較為模糊籠統(tǒng)，缺少詳細的工作計劃。

2.3 理論制度規(guī)范化角度

2.3.1 跨季跨項跨界選材

在參與北京冬奧會的運動員中，通過跨界跨項選材途徑獲得參賽資格的運動員比例將近1/5，雪上項目更是近一半的運動員來自跨界跨項選材，徹底改變了雪上項目只能依靠個別省份進行人才輸送的局面。但同時也應(yīng)當明確，跨界跨項選材是在特殊情況下實行的特殊辦法，在經(jīng)過冬奧會的實踐之后，也遺留下了一系列的問題。例如，跨項運動員的年齡限制、跨界選材項目限制的合理性問題，如何保持好跨項來源范圍的開放性與有限性之間微妙的平衡關(guān)系，仍有待我們進一步探索。此外，北京冬奧會后，相關(guān)負責人利用跨界跨項獎勵機制進行違法利益輸送、出現(xiàn)貪污腐敗的丑聞，也為與選拔獎勵直接掛鉤的監(jiān)督機制的不足敲響了警鐘。

2.3.2 歸化運動員途徑

在國際體育界，歸化運動員有時被稱為“自然化運動員”或“國籍切換運動員”。國際體育組織，如國際奧林匹克委員會（IOC）和國際各大體育聯(lián)合會，都設(shè)有相關(guān)規(guī)定，來管理歸化運動員的參賽資格和條件。在競技體育領(lǐng)域，歸化運動員早已不是新鮮的話題，但其引起的爭議卻從未平息[5]。在備戰(zhàn)北京冬奧會過程中，我國也進行了一系列的“歸化”嘗試，但是大規(guī)模的歸化是否真正能起到帶動薄弱項目發(fā)展的作用還有待商榷。不僅如此，雙國籍問題更是對我國歸化政策和相關(guān)法律的完善提出了更高要求。還有一些爭議主要集中在歸化運動員的身份認同問題，質(zhì)疑其能否真正代表國家的利益，過于依賴歸化運動員是否會制約本土人才的培養(yǎng)，降低長期發(fā)展的可持續(xù)性。對于本土運動員而言，與歸化運動員的競爭可能變得更加激烈，對于他們的發(fā)展也存在一定的挑戰(zhàn)。

3 中國特色雪上項目后備人才培養(yǎng)規(guī)制構(gòu)建

3.1 建立“多位一體”的培養(yǎng)支持體系

青少年是冰雪運動發(fā)展的基石與未來，積極營造濃郁的滑雪氛圍，堅持從抓基礎(chǔ)、促普及、補短板、謀共享出發(fā)加強青少年培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義。這也要求我們應(yīng)當進一步凝聚起國家、社會、家庭、學校等多主體的力量聯(lián)合培養(yǎng)，以此營造良好的發(fā)展環(huán)境。

在業(yè)余范疇，家庭在兒童從小接觸體育運動方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，父母的支持可以鼓勵孩子參加體育運動，并在他們整體的運動過程中提供情感和后勤支持。通過家庭滑雪、參加雪季俱樂部等，家長可以發(fā)現(xiàn)孩子所喜歡的滑雪項目，并尊重他們的興趣和選擇。如果孩子表現(xiàn)出對滑雪的熱情和天賦，可以考慮為他們選擇有經(jīng)驗的教練員并提供專業(yè)的滑雪培訓(xùn)。同時，家長們也應(yīng)控制滑雪培訓(xùn)的頻度，幫助孩子建立良好的時間管理和自控意識，通過鼓勵和關(guān)懷培養(yǎng)孩子的自信心，讓他們擁有直面挑戰(zhàn)、克服困難的勇氣和毅力。校園體育是學校教育的重要一環(huán)，學校應(yīng)當以體教融合為抓手，積極推行“冰雪運動進校園”活動。在具備條件的中小學推廣滑冰、滑雪等課程，加強冰雪后備人才建設(shè)，廣泛開展青少年冰雪項目競賽和陽光冰雪活動，培養(yǎng)和提升青少年冰雪運動技能、團隊協(xié)作意識和拼搏競爭能力，在儲備冰雪后備人才方面發(fā)揮重要作用。

專業(yè)運動員的培養(yǎng)更加離不開社會力量的投入和國家層面的引導(dǎo)。首先，應(yīng)當大力支持雪上項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會資本投資興建現(xiàn)代化的滑雪場地，并確保這些場地設(shè)施在雪季得到充分利用。第二，要重視建立專業(yè)的滑雪教練員隊伍和健全的國家滑雪賽事體系，確?；┻\動員能夠接受專業(yè)的技能培訓(xùn)與有效的比賽歷練，不斷激發(fā)自身的競技激情，達到高水平的競技水準。第三，支持滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將滑雪運動與旅游業(yè)結(jié)合，推動滑雪度假勝地的建設(shè)和推廣。對滑雪裝備制造、雪上運動設(shè)施建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)采取政策支持和物質(zhì)激勵，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施，推動滑雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展[6]，促進冰雪人才養(yǎng)成與體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。

3.2 規(guī)范跨季跨界跨項選材制度

北京冬奧會周期實行的跨界跨項選材是對我國以往冬季項目后備人才選拔培養(yǎng)模式的突破性發(fā)展，為新時期冬季項目后備人才選拔培養(yǎng)提供了新的思路和借鑒。在后冬奧時代，其蘊含的經(jīng)驗內(nèi)涵仍值得我們充分發(fā)掘和延續(xù)，在不斷發(fā)展和實踐中持續(xù)助力雪上項目建設(shè)[7]。首先，應(yīng)當充分考慮到相對年齡的問題。相對年齡效應(yīng)（RAE）在國際上已被廣泛研究，指的是各類體育運動中的一種“選擇誤差”。盡管為了保證公平競爭，會根據(jù)兒童和青少年運動員的實際年齡將其分為不同的競賽組別，但在實際執(zhí)行過程中，個體之間的年齡差異可能長達12個月。在這種情況下，RAE被定義為在一個選拔年度內(nèi)，年齡相對較大的運動員對比年齡相對較小的運動員所占的比例過高。人才識別系統(tǒng)如果沒有重視到該問題，便極易基于選拔偏差，混淆成熟與天賦的關(guān)系。所謂的“成熟假說”便解釋了體育運動中的RAE，其假設(shè)基礎(chǔ)是運動員的相對年齡與其認知和身體成熟度相關(guān)。因此，年齡相對較大、成熟較早的運動員似乎更有“天賦”并被優(yōu)先選拔；而年齡相對較小、成熟度較低的運動員盡管可能天賦異稟，但往往沒有機會達到精英水平，就過早地退出了體育運動。

在圍繞北京冬奧會這一短期目標的跨季跨界跨項選拔中，相對年齡問題尤為突出。在北京冬奧會跨界跨項選拔的工作計劃與培養(yǎng)方案中，均設(shè)置有嚴格的年齡限制（表1），但其合理性有待考證，且各地具體實施的細化版分組標準不一，導(dǎo)致許多極具發(fā)展?jié)摿Φ倪\動員遺憾落選。值得注意的是，據(jù)可查閱的指導(dǎo)文件顯示，所有實施跨界選材的冬季項目中，僅自由式滑雪項目規(guī)定了不同年齡段分組選拔機制，對9～10歲、11～12歲、13～14歲三個年齡段設(shè)置了技術(shù)區(qū)別。

為了保障跨界跨項選材長期穩(wěn)定地發(fā)揮作用，今后應(yīng)當不斷完善人才發(fā)展系統(tǒng)，充分考慮選拔過程中的劣勢、傷病、選手成熟度和心理因素等各個重要方面，來解決相對年齡的弊端，確保選拔過程更加公平和科學。第一，應(yīng)當引入生理年齡評估，通過生理測試，如骨齡、生長指標、生物學年齡等，評估運動員的生理發(fā)育水平。生理年齡評估能夠更準確地反映運動員的身體成熟度，有助于避免因為純粹的出生日期差異而導(dǎo)致的選拔不公。第二，引入相對年齡調(diào)整機制，使得在同一年齡組內(nèi)的相對年齡較小的運動員可以獲得一定的優(yōu)勢。這可以通過降低相對年齡較小運動員的比賽目標成績要求、提供額外培訓(xùn)資源等方式加以實現(xiàn)。第三，多角度評估綜合素質(zhì)，除了競技成績外，綜合考察運動員的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、心理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)力等多個方面。這樣可以更全面地評估運動員的潛力和適應(yīng)能力，減少年齡的絕對差距對選拔結(jié)果的影響。第四，建立長期培訓(xùn)機制，不能僅僅依賴短期比賽成績作出定性，更要注重運動員的長期培訓(xùn)和發(fā)展。這有助于平衡不同運動員生理發(fā)育的不同速度，使選拔更具長遠眼光。第五，建立全面的運動員健康檔案，包括生理、心理、醫(yī)療等多個方面的信息。這有助于制定出更加個性化的培訓(xùn)計劃，更好地滿足每位運動員的發(fā)展需求。還應(yīng)當強調(diào)運動的樂趣和長遠益處，減輕過度強調(diào)年齡和成績的心理壓力[8]，避免運動員之間的傾軋式競爭。

另一方面，應(yīng)當注意跨界跨項選材項目來源的問題。北京冬奧會跨界跨項選材項目來源并未充分顯示項目之間的關(guān)聯(lián)性，且選材范圍較窄（表2），許多有天賦但沒有機會接觸到冬季項目的運動員可能就此埋沒。兩個項目培養(yǎng)出來的運動員是否可以互通換位應(yīng)當充分考慮多重因素，并經(jīng)過充分的論證。首先，應(yīng)當評估兩個項目之間的技能和技術(shù)要求是否存在相似性，如果運動員在原項目已經(jīng)掌握了一些通用的基本技能，可能更容易適應(yīng)新項目。判斷技能的相似性可以通過專業(yè)技術(shù)評估和教練員的意見來確定，或者征求兩個項目領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人員的建議，包括技術(shù)難度、培訓(xùn)難度等方面。其次，應(yīng)當全面比較兩個項目對運動員的體能要求，包括力量、速度、耐力等。體能測試可以幫助評估運動員是否具備適應(yīng)新項目的基本體能水平，確保運動員的體能水平能夠適應(yīng)目標項目的要求。有些項目對身高、體重、柔韌性等有特殊要求，為此還需確認運動員的身體條件是否適合新項目。再次，運動員的潛力和學習能力也應(yīng)納入考量范圍，有些運動員可能更容易適應(yīng)新環(huán)境，快速學習新技能，這對于跨項轉(zhuǎn)換非常重要。最后，應(yīng)當充分了解和遵循國際體育組織或相關(guān)體育協(xié)會的規(guī)則和標準，及時了解國際上是否存在關(guān)于兩個項目之間跨項轉(zhuǎn)換的特定要求，確?？珥椷^程合乎規(guī)范。

3.3 “舉國體制”與職業(yè)化雙軌發(fā)展

從20世紀50年代初期開始，我國依靠行政手段，建成國家隊、省市專業(yè)隊和業(yè)余體校代表隊的“三級訓(xùn)練網(wǎng)”。伴隨著舉國體制下國家經(jīng)費的大力投入，雖然在很多體育項目上取得了顯著效果，但是我國雪上項目基礎(chǔ)薄弱的困境始終沒有得到緩解。21世紀以來，雪上項目職業(yè)化發(fā)展迅速，商業(yè)滑雪賽事逐漸增多且種類日漸豐富。以單板滑雪和自由式滑雪為例，已經(jīng)形成了Winter Xgames世界極限運動大會，Dewtour激浪巡回賽，九騎士Audinines等具有可觀規(guī)模、較為成熟的商業(yè)賽事。這些商業(yè)賽事經(jīng)過長時間的發(fā)展已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在廣告贊助、轉(zhuǎn)播渠道、氛圍塑造等方面都表現(xiàn)突出，每年吸引著世界各國優(yōu)秀的運動員和觀賽者參與其中。北京冬奧會上，相較于傳統(tǒng)舉國體制培養(yǎng)的雪上項目運動員，中國金牌榜涌現(xiàn)出一些極具個人風格的精英運動員。以谷愛凌、蘇翊鳴為例，他們便是舉國體制與職業(yè)化雙軌聯(lián)合培養(yǎng)出的典范：幼時主要由家庭自費培養(yǎng)，在較小的年紀即成為職業(yè)運動員，在重大比賽中獲得一定成績并通過相應(yīng)的選拔后，再加入國家隊為國效力。而舉國體制與職業(yè)化雙軌發(fā)展培養(yǎng)運動員的模式，離不開滑雪行業(yè)各個方面的完善。一方面，需要提升滑雪行業(yè)的職業(yè)化、商業(yè)化，吸引社會資本的介入；另一方面，國家體育管理部門應(yīng)全方位支持多元化的社會選材，建立職業(yè)運動員支持系統(tǒng)，投資培養(yǎng)年輕有為的滑雪人才[9]。具體可以采取以下幾項措施：

第一，在項目教育和推廣方面，應(yīng)制定教育計劃，向基層推廣滑雪運動。通過制定學校計劃、社區(qū)外聯(lián)和滑雪學習計劃，為青少年早期接觸雪上運動提供機會。加強對運動員學科教育與體育培訓(xùn)的融合，確保運動員在接受專業(yè)培訓(xùn)的同時能夠得到良好的學科教育，以便在體育生涯結(jié)束后有更多的選擇。管理部門還應(yīng)繼續(xù)拓寬選材渠道，擴大對各個地區(qū)、少數(shù)民族和社會各階層的選材覆蓋，確保潛在的優(yōu)秀運動員不會因為地域或社會背景的限制而被忽視[10]。此外，還應(yīng)建立更多專業(yè)的體育學校，為有天賦和興趣的學生提供更好的培訓(xùn)環(huán)境。這些學校可以與專業(yè)體育俱樂部、訓(xùn)練中心及高校進行合作，從而形成完整的培養(yǎng)體系。

第二，在項目內(nèi)外部建設(shè)方面，相關(guān)立法部門應(yīng)制定和頒行有利于滑雪活動的政策法規(guī)。要推動、倡導(dǎo)和鼓勵私人投資滑雪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及活動承辦，增強滑雪產(chǎn)業(yè)的商業(yè)吸引力，促進專業(yè)滑雪社區(qū)的蓬勃發(fā)展。要不斷升級和維護基礎(chǔ)設(shè)施并追求達到國際標準，通過精心設(shè)計滑雪道、引進現(xiàn)代化的造雪設(shè)備、采取最先進的安全措施、擴建場地來容納大量觀眾等舉措提升滑雪愛好者的整體體驗。要積極承辦國際性滑雪賽事，在全球范圍內(nèi)吸引觀眾目光以及贊助商和媒體的關(guān)注?？稍趪鴥?nèi)建立一系列滑雪巡回賽，將各種賽事銜接起來，并聘請經(jīng)驗豐富的活動管理人員來進行組織和推廣，形成具有凝聚力和競爭力的滑雪季競賽體系。

第三，在項目贊助與融合方面，需借助滑雪賽事，與有關(guān)滑雪文化、戶外活動和探險運動的品牌企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。各大企業(yè)可以通過參與賽事創(chuàng)建量身定制的贊助套餐，以活動品牌、媒體廣告和產(chǎn)品植入等方式提高曝光率。要積極與體育衛(wèi)視、流媒體平臺和戶外探險頻道合作，對滑雪賽事活動進行現(xiàn)場直播和新聞報道，提高滑雪活動的知名度。利用高科技設(shè)備和技術(shù)進行賽事報道，如無人機拍攝、虛擬現(xiàn)實體驗和觀眾互動應(yīng)用程序等；也可利用數(shù)據(jù)分析來跟蹤和評價運動員的表現(xiàn)，或分享比賽的精彩片段、幕后花絮，增強人們對于滑雪運動的了解與喜愛。

3.4 完善基于民族認同的歸化政策

在國際體育舞臺競爭愈發(fā)激烈的當下，歸化運動員通常具有豐富的大賽經(jīng)驗，可以在短時間內(nèi)提供國際水平的競技實力，尤其對于一些需要高水平技術(shù)和經(jīng)驗的項目來說收效更為顯著。歸化運動員不僅可以為中國爭取更多國際比賽的榮譽，還可以為本土運動員提供良好的示范和學習機會，推動國內(nèi)相關(guān)體育項目的訓(xùn)練和競技水平。同時，通過引進歸化運動員可以更好地發(fā)揮外部優(yōu)勢，促進中外體育文化的交流，有助于改善國家之間的體育關(guān)系，構(gòu)建更緊密的體育合作紐帶，增進理解友誼，加強友好往來。在全球化快速發(fā)展的今天，國家隊中的多元化代表了國家的包容性和開放性，有助于提高國家的國際聲望。

當然，我國在歸化雪上項目運動員時不應(yīng)只重視短期效益，而忽略長遠發(fā)展，應(yīng)當充分發(fā)揮歸化運動員的“傳幫帶”作用，挖掘其對于推動我國雪上項目可持續(xù)發(fā)展的潛能。在制定歸化政策時，需要平衡運動員的血統(tǒng)和民族認同感，避免排他性和歧視[11]。由于每個歸化運動員的發(fā)展背景可能都不同，因此需要審慎考慮個例情況，將歸化運動員的個人特點、成長歷史、民族文化和家庭環(huán)境等都納入考量范圍[12]，制定具有一定靈活性的政策，以應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的問題。同時，還應(yīng)當考慮到本國民眾的觀點和反饋，以免社會出現(xiàn)廣泛的消極態(tài)度影響政策的執(zhí)行。應(yīng)當利用公開討論、媒體宣傳等方式征集公眾意見，積極介紹成功的歸化運動員案例，通過增加決策透明度來增進大眾對多元文化的包容與尊重。

歸化運動員的雙國籍問題也是一個焦點所在，例如北京冬奧會谷愛玲的國籍狀態(tài)就曾引起廣泛的爭議和討論。首先應(yīng)當明確，運動員的國籍狀態(tài)是一個事實問題，在此基礎(chǔ)上還包含了法律問題。根據(jù)《奧林匹克憲章》第42條，運動員如果要代表一個國家參加奧運會，必須具有本國國籍，但也允許事實上具有雙重國籍乃至多重國籍的運動員代表其中一個國家參加比賽。在實踐中，國際上具有中國血統(tǒng)的頂尖水平運動員是我們的重點歸化對象，在歸化運動員的國籍狀態(tài)問題上，我國雖然不承認中國公民具有雙重國籍，但不承認不意味著不可擁有，我國《國籍法》為這種沖突留下了緩和的余地，體現(xiàn)出一定的靈活性，在特殊問題上能夠作出對自身有利的解釋[13]。從國際視野來看，世界上因歸化人才獲利最多的國家非美國莫屬，對特殊領(lǐng)域優(yōu)秀人才進行歸化是一個國家綜合國力顯著提升的表現(xiàn)，說明了國家具有充分吸納優(yōu)秀人才的能力[14]。因此，人才引進也是大國博弈重要的一環(huán)，體育界僅僅是一個開端，我們應(yīng)當以寬闊的胸懷去看待科技、醫(yī)療、新能源等等各個領(lǐng)域的優(yōu)秀人才歸化事宜，所有經(jīng)過法律制度的認可、愿意代表我國、為國家爭取榮譽的優(yōu)秀人才都應(yīng)當廣為吸納。這也要求相關(guān)的法律政策應(yīng)當著力簡化流程，積極提供額外的福利和資源支持[15]。要及時了解國際人才趨勢，保持國家對各領(lǐng)域人才的吸引力，并根據(jù)國家的發(fā)展需要和社會變化定期進行評估及調(diào)整國籍政策。

4 結(jié)束語

多元化的培養(yǎng)規(guī)制有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)來自不同社會群體、文化背景的雪上項目優(yōu)秀人才，極大地豐富我國雪上項目人才梯隊，提高冬季項目的整體競技水平，并在國際舞臺上展現(xiàn)我國的多元化、開放性和包容度，提高中國的國際形象。同時也應(yīng)當明確，多元化的雪上項目后備人才選拔和培養(yǎng)方式的完善并非一日之功，需要從政策、法律、教育、社會等多層面著手，進行長期的創(chuàng)新和努力，任重而道遠。后冬奧時代，面對我國雪上項目蓬勃的發(fā)展態(tài)勢和需求，以打造多元化的后備人才培養(yǎng)規(guī)制為徑向，豐富我國雪上項目的人才儲備，推動體育強國、文化強國建設(shè)，是開啟我國全新人才戰(zhàn)略格局的有力保障。

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