李莉?宋曉明?趙云姣

摘要：現(xiàn)從“雙碳”（碳達(dá)峰、碳中和）視域下，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的必要性和作用機(jī)理加以研究，探討河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建中的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策與措施。

國(guó)家非常重視創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，中關(guān)村作為國(guó)家首個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)，經(jīng)歷了從中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，到大型企業(yè)能力提升階段，再經(jīng)歷跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)研發(fā)合作階段，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新物種的形成、發(fā)展和成熟的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。2016年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在秦皇島市設(shè)立北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。在“雙碳”背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到重要作用。聚集資金、技術(shù)和人才等要素資源，發(fā)展數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，加大健康產(chǎn)業(yè)與京津冀協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)北戴河形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新高地，吸引龍頭企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從人才體系構(gòu)建、政策扶持、數(shù)字平臺(tái)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境等要素資源，完善北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)概述

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的新范式，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的概念解釋。數(shù)字生態(tài)是指基于數(shù)字新時(shí)代新背景下，為了適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，政府、企事業(yè)單位和個(gè)人等主體通過(guò)數(shù)字場(chǎng)景技術(shù)，進(jìn)行鏈接、交易等工作，形成以數(shù)據(jù)流動(dòng)不斷循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)是從自然生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)場(chǎng)理論衍生出來(lái)的。筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)是指在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)空間范圍內(nèi)，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融、創(chuàng)新人才等要素，形成數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，依托數(shù)據(jù)說(shuō)話，聚焦數(shù)字分析、智能研判、綜合比對(duì)等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新主體中各要素協(xié)同合作、交流共享、協(xié)調(diào)運(yùn)行，推動(dòng)各要素之間互相依存的系統(tǒng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的必要性研究

數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

從宏觀層面看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新模式由模仿創(chuàng)新向基礎(chǔ)性創(chuàng)新、顛覆式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新空間和創(chuàng)新成效，區(qū)域之間互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素共享水平的提升，促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新合作與競(jìng)爭(zhēng)，提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新質(zhì)量。從微觀層面看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)力資源配置效率的提升，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人力資本優(yōu)化等驅(qū)動(dòng)企業(yè)全要素生產(chǎn)效率提升，優(yōu)化生產(chǎn)流程、拓展?fàn)I業(yè)覆蓋半徑、提升組織能力，驅(qū)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效率提升。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新模式、新的資源配置方式和新市場(chǎng)等，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；使用人工智能，提高了生產(chǎn)效率，通過(guò)優(yōu)化要素資源配置提升工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率，通過(guò)降低“成本病”提高效率。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能企業(yè)現(xiàn)代化治理

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用下，企業(yè)治理逐步由線下轉(zhuǎn)為線上線下融合模式、由單向管理轉(zhuǎn)型為雙向互動(dòng)模式、由政府監(jiān)管轉(zhuǎn)型為全社會(huì)協(xié)同治理模式。企業(yè)借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)完善產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制，有效削弱信息阻礙，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)、部門、領(lǐng)域的協(xié)同管理。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立多元化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管，助推流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“雙碳”視域下數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的作用機(jī)理研究

從宏觀角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)需要加快傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化改造升級(jí)，加快新技術(shù)應(yīng)用，適應(yīng)個(gè)性化、碎片化的市場(chǎng)需求，對(duì)業(yè)務(wù)流程和組織運(yùn)營(yíng)體系進(jìn)行全流程、全鏈條重構(gòu)，提高全要素效率，使服務(wù)能力和水平持續(xù)提升。

從中觀角度來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)范式體現(xiàn)在直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和空間溢出效應(yīng)，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)微觀主體行為轉(zhuǎn)型。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的直接效應(yīng)體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色高效、開放合作和環(huán)境共享，“四位一體”，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，缺一不可。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的間接效應(yīng)體現(xiàn)在：數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)提升全社會(huì)資本要素配置效率，提升企業(yè)生產(chǎn)資本流動(dòng)性和生產(chǎn)過(guò)程精細(xì)化水平。企業(yè)通過(guò)分析市場(chǎng)供求大數(shù)據(jù)，能夠提前、快速、精準(zhǔn)地配置產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的空間溢出效應(yīng)主要基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)“平臺(tái)型”和“外部性”特征，對(duì)鄰近區(qū)域和關(guān)聯(lián)區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)下構(gòu)建的數(shù)字化交易平臺(tái)，打破了區(qū)域壁壘，模糊了地域限制，加劇了區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)同產(chǎn)業(yè)升級(jí)并超越時(shí)空限制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其獨(dú)特的外部性，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和跨技術(shù)等方面融合發(fā)展。

從微觀角度來(lái)看，以數(shù)字化為主導(dǎo)，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式降低生產(chǎn)者生產(chǎn)成本；以融合化為趨向，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低消費(fèi)者交易成本；以智能化為指向，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的成績(jī)和困境

河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)取得的成績(jī)

1.政府推動(dòng)，創(chuàng)新政策日益優(yōu)化

政策支持是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展的“催化劑”。按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2030）的批復(fù)》（發(fā)改社會(huì)[2016]2051號(hào)），確定北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)上升到國(guó)家級(jí)示范區(qū)的戰(zhàn)略高度。2017年5月河北省人民政府辦公廳印發(fā)《北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)推進(jìn)工作方案》，2023年4月《河北省支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的若干政策措施》，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)格局。政府制定相關(guān)政策為北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)釋放了強(qiáng)大的紅利，有助于整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從融資、基礎(chǔ)設(shè)施等政策舉措確保目標(biāo)達(dá)成。

2.內(nèi)引外聯(lián)，產(chǎn)業(yè)集群初見(jiàn)成效

以海港區(qū)、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海關(guān)區(qū)作為生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐，吸引知名健康產(chǎn)業(yè)龍頭大企業(yè)投資興業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造特色產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，使生命健康產(chǎn)業(yè)成為資本運(yùn)作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)；實(shí)施“彎道超車”，服務(wù)京津冀，服務(wù)生命健康產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”一體化大市場(chǎng)，引領(lǐng)生命健康產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集優(yōu)，培植有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家品牌搶占制高點(diǎn)，生命健康、高新技術(shù)、文體旅游等項(xiàng)目按照“多規(guī)合一”的標(biāo)準(zhǔn)，減少行政審批，設(shè)置快速通道，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

3.全面融入，創(chuàng)新示范區(qū)環(huán)境生態(tài)優(yōu)先發(fā)展成為示范

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵一環(huán)是推進(jìn)“雙碳”工作。創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)是基于生態(tài)文明的綠色低碳發(fā)展模式。河北省創(chuàng)新示范區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為抓手，將環(huán)保理念貫穿到創(chuàng)新示范區(qū)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)中，體現(xiàn)“一核”（示范核心區(qū)）“五區(qū)”（療養(yǎng)度假區(qū)、綜合配套區(qū)、空港貿(mào)易區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)）的國(guó)家級(jí)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的綠色高端產(chǎn)業(yè)定位。推進(jìn)“雙碳”工作落實(shí)：一是從優(yōu)化綠色生態(tài)空間布局著手，有力構(gòu)建示范區(qū)“內(nèi)河、濕地、內(nèi)湖”等水系建設(shè)。二是積極開展“重點(diǎn)片區(qū)造林、沿?；闪謳Ц脑焯嵘?、沿海防護(hù)林造林、通道河系綠化、社會(huì)造林”五大工程。三是積極推廣節(jié)能環(huán)保材料和技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目綠色循環(huán)低碳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的低污染、低消耗、低排放，從而帶動(dòng)零排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為建立綠色低碳運(yùn)營(yíng)模式提供了借鑒。

河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1.人才體系結(jié)構(gòu)不健全，創(chuàng)新發(fā)展后勁不足

為了早日建成國(guó)家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，北戴河作為核心區(qū)域努力打造“十百千萬(wàn)”項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，迫切需要大量人才支持。但是由于創(chuàng)新示范區(qū)2016年才開始布局，基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，健康服務(wù)、健康制造剛剛起步，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不健全，各種資源優(yōu)勢(shì)有待開發(fā)，且人才引進(jìn)體系不健全，對(duì)人才的吸引力不足，因此創(chuàng)新乏力。而緊鄰北戴河創(chuàng)新示范區(qū)的天津?yàn)I海示范區(qū)、大連金普示范區(qū)和青島西海岸示范區(qū)，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與空間發(fā)展水平以及人才吸引優(yōu)惠政策等各方面都優(yōu)于北戴河創(chuàng)新示范區(qū)，這也是河北省人才引進(jìn)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，既需要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，也要積極引入并留住相關(guān)科研院所、專業(yè)人才，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不佳，輻射帶動(dòng)能力不足

當(dāng)前，我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。河北省政府積極響應(yīng)，于2020年出臺(tái)了《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，催生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。但是河北省在健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、醫(yī)療運(yùn)營(yíng)模式數(shù)字化、健康數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)字化等方面還處于起步摸索階段，距離建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)基賦能、平臺(tái)發(fā)展賦能、數(shù)據(jù)共享賦能、安全防護(hù)賦能為一體的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心還存在一定差距，應(yīng)加快養(yǎng)老智慧服務(wù)的數(shù)字化發(fā)展，構(gòu)建養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，提升養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)字化水平。

3.碳匯補(bǔ)償制度欠缺，生態(tài)保護(hù)向法治化轉(zhuǎn)型不足

貫徹生態(tài)文明理念，促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)與京津冀環(huán)境協(xié)同治理，成效顯著。但是，達(dá)成“雙碳”目標(biāo)還存在一定的困難。主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是環(huán)境司法理論和實(shí)踐對(duì)生態(tài)損害賠償金應(yīng)當(dāng)妥善管理和使用并無(wú)爭(zhēng)議，但在實(shí)際操作中出現(xiàn)問(wèn)題。為此，河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)該構(gòu)建生態(tài)損害賠償金機(jī)制，適度簡(jiǎn)化生態(tài)損害賠償金申請(qǐng)、使用程序，加快資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高環(huán)境修復(fù)的資金供給能力。生態(tài)環(huán)境損害賠償金是生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)慕M成部分，有利于更好發(fā)揮修復(fù)損害或恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的樣態(tài)和功能。二是碳匯補(bǔ)償制度缺乏專門的碳匯補(bǔ)償、交易相關(guān)的實(shí)體性法律法規(guī)。加緊制定河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)碳匯補(bǔ)償機(jī)制，以形成完備的、操作性強(qiáng)的、健全的碳匯補(bǔ)償制度。

河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策與措施

結(jié)合河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)地調(diào)研情況，從政策扶持、數(shù)字平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境治理、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)等多個(gè)方面提出促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的針對(duì)性對(duì)策與措施。

加強(qiáng)河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的政策扶持

河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，要牢牢抓住國(guó)家政策扶持的紅利以及京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)我國(guó)碳達(dá)峰和碳中和的要求制定的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）中涉及河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)健康服務(wù)業(yè)和健康制造業(yè)的五大類鼓勵(lì)目錄，積極完善相關(guān)政策，制定相應(yīng)的信息公開政策。發(fā)布涉及醫(yī)藥核心技術(shù)與應(yīng)用、制藥開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、生物醫(yī)藥配套產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策，同時(shí)制定相應(yīng)扶持的資金投入政策、技術(shù)支持政策、運(yùn)行管理政策以及人才引進(jìn)政策等一系列政策，從政策上保障河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的健康、良性運(yùn)行。

推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字平臺(tái)建設(shè)

圍繞新一代數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代生命技術(shù)和生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建設(shè)國(guó)家級(jí)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和數(shù)字化生態(tài)信息平臺(tái)。聚集河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)特色，重點(diǎn)打造承接北京非首都功能疏解與健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景。借鑒海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的“醫(yī)療+平臺(tái)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，努力打造“北有北戴河，南有博鰲”的國(guó)家級(jí)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的綠色環(huán)保與數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新

聚焦國(guó)家雙碳目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)數(shù)字化與北戴河產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，聚焦“數(shù)據(jù)說(shuō)話、平臺(tái)預(yù)警、源頭溯源”，推動(dòng)全流程綠色督辦，開展全領(lǐng)域梳理，落實(shí)全方位保障，監(jiān)督迭代升級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督由傳統(tǒng)管理向數(shù)字化自動(dòng)預(yù)警轉(zhuǎn)變。建立數(shù)字化的大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)造性提升零碳監(jiān)管效能。將“雙碳”全方位貫穿于“五位一體”，落實(shí)在創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和生態(tài)生命周期管理的各個(gè)方面，建立多元共治的數(shù)字生態(tài)治理體系。一是構(gòu)建以精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)為目標(biāo)的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)；二是建立以源頭溯源為導(dǎo)向的平臺(tái)預(yù)警機(jī)制；三是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的應(yīng)用場(chǎng)景。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的綠色數(shù)字環(huán)保構(gòu)建，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)，為全國(guó)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了凈零排放的新范式。

推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)

以解決人口老齡化為目標(biāo)，以養(yǎng)老服務(wù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為抓手，秦皇島作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在智能社區(qū)養(yǎng)老模式中加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)，將“文化”賦能“康養(yǎng)”，把傳統(tǒng)國(guó)學(xué)文化、太極養(yǎng)生文化、傳統(tǒng)飲食文化和中醫(yī)藥文化同產(chǎn)業(yè)示范區(qū)融合。具體如下：一是加強(qiáng)政策扶持，形成以“文化+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”為價(jià)值引領(lǐng)，提供技術(shù)投入路徑及配套資金融通等方面的幫扶機(jī)制，助力文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展；二是全方位融通，推進(jìn)數(shù)字賦能協(xié)同平臺(tái)建設(shè)。將養(yǎng)老數(shù)據(jù)與創(chuàng)新示范區(qū)各要素融合發(fā)展，打造集虛擬化、智能化于一體的平臺(tái)。三是加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)文化宣傳與推廣。大力發(fā)展生態(tài)旅游文化和文化旅游產(chǎn)業(yè)，將秦皇島中國(guó)傳統(tǒng)文化與紅色旅游文化通過(guò)融媒體、自媒體等做大做強(qiáng)，彰顯秦皇島的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)文化特色。四是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的監(jiān)督管理，促進(jìn)“文化+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”的平穩(wěn)有序發(fā)展。

新一輪技術(shù)革命方興未艾，推動(dòng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)加快形成，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，緊跟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，完善數(shù)字治理體系，提升醫(yī)療數(shù)據(jù)要素治理水平，推動(dòng)京津冀醫(yī)療互認(rèn)網(wǎng)絡(luò)銜接、康養(yǎng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)協(xié)同、醫(yī)療數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新以及綜合治理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)形成、資源配置完善，形成數(shù)字賦能的“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的健康產(chǎn)業(yè)集群。

河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題《“雙碳”目標(biāo)下數(shù)字賦能河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建研究》（項(xiàng)目編號(hào)20220202397）。

（作者單位：石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）