周也

吉林省通榆縣地處科爾沁草原東部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠、地廣人稀。為了滿足人民群眾日益增長的法律服務需求，通榆縣人民法院所轄6個人民法庭，想群眾之所想，急群眾之所急，辦好事、做實事，堅守為人民服務宗旨，解決群眾“急難愁盼”問題。

走進通榆縣人民法院任何一個人民法庭，不難發(fā)現(xiàn)，法官切實將司法服務有機融入基層社會治理體系，把矛盾糾紛化解工作貫穿訴前、訴中、訴后全流程，實現(xiàn)案結事明、群眾滿意的工作目標，全流程治理工作成效顯著。

由于成績突出，通榆縣人民法院瞻榆人民法庭被吉林省法院、白城市法院授予集體三等功、二等功和一等功，被最高人民法院授予“全國法院先進集體”榮譽稱號；興隆山法庭、鴻興法庭被白城市法院授予集體三等功。

著力推進訴源治理

近年來，通榆縣人民法院各人民法庭著力推進訴源治理工作，將司法服務融入基層社會治理，通過當好“參謀者”“指導者”“搭臺者”，協(xié)同聯(lián)動，切實筑牢基層治理“防護網(wǎng)”。建立人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、司法所、派出所、村“兩委”的常態(tài)化工作溝通機制，立足人民法庭職責，加大多方調解力度，對轄區(qū)內有訴源苗頭的糾紛進行調解。主動融入轄區(qū)發(fā)展大局，當好法治參謀。

“法庭的法官很接地氣，和百姓很親近，把百姓的冷暖放在心上?！边@是群眾對新華人民法庭法官的評價。

去年3月，新華人民法庭成功調解了一起因土地經(jīng)營流轉及贍養(yǎng)老人問題而產(chǎn)生的家庭糾紛。

年近古稀的韓某與妻子育有二子一女，韓某的小兒子在家人不知情的情況下，先后將韓某的5公頃土地及哥哥、姐姐共計6.1畝耕地經(jīng)營權私自流轉給他人。案件調解的難度在于如何讓當事人在維系親情的同時化解矛盾。

承辦法官在接到案件后，本著維系親情的原則，在征得雙方當事人同意后，立即組織雙方進行了訴前調解。但雙方因土地糾紛及贍養(yǎng)問題積怨已久，第一次調解在激烈的爭吵中不歡而散。隨即法官多方聯(lián)系到韓某所在村的網(wǎng)格員及其親戚朋友，詳細了解事情經(jīng)過和韓某的家庭關系。

在做了大量的準備工作后，承辦法官聯(lián)系了韓某所在村的網(wǎng)格員、村干部和韓某一家，約定在大有村村委會進行第二次訴前調解。讓人沒想到的是，兄弟倆剛一見面就再次發(fā)生爭吵，眼看矛盾愈演愈烈，承辦法官、網(wǎng)格員及時進行制止，并采取“背對背”的方式進行調解，從法律政策、親情倫理等方面對雙方逐一進行調解。

在耐心細致的調解下，韓某的小兒子意識到了自己的錯誤，父母與哥哥、姐姐的態(tài)度也出現(xiàn)了緩和。見時機成熟，承辦法官立即召集雙方當事人進行面對面調解，針對雙方存在的疑慮，講明法律依據(jù)、理清利害關系。

經(jīng)過一上午調解，最終雙方達成一致意見，弟弟將6.1畝耕地返還給哥哥、姐姐，而韓某的5公頃土地則由贍養(yǎng)老人者耕種。至此，一家人解開了心結，重拾親情。

通榆縣人民法院各人民法庭結合實際情況，在化解矛盾糾紛上下功夫，真正發(fā)揮了訴前調解矛盾糾紛的功能，既解決了群眾的問題，也減輕了法庭的壓力。

“老弟，這錢還給你，之前是大哥不對，今天在這里給你賠個不是。”調解成功后，大逯（化名）當著法官的面，償還了欠款本金，并與小逯（化名）握手言和。

大逯和小逯都是瞻榆人民法庭轄區(qū)建設村的村民，原是感情和睦的親兄弟。就在2019年10月—2022年3月，哥哥大逯因家庭經(jīng)濟周轉問題從弟弟小逯家先后借款7萬元，并口頭約定月利率1.5%，但出于兄弟之間的信任和感情，雙方未立任何字據(jù)。后小逯因需要資金多次向大逯索要這筆欠款，但大逯都以沒錢為由拒絕償還，兄弟倆因此鬧得不可開交。經(jīng)當?shù)卮逦瘯陀H朋好友多次調解無效后，小逯一氣之下將大逯告上了法庭。

案件受理后，法官考慮到若兄弟倆對簿公堂，會使年邁的父母傷心難過，于是在征得雙方當事人同意后，決定對雙方進行訴前調解。經(jīng)過一番耐心細致的勸說，最終解開了兄弟倆的心結，哥哥主動向弟弟道歉，并當場支付全部欠款本金7萬元，弟弟也主動放棄對利息的追償，并為哥哥出具了收據(jù)。

加大訴中調解力度

在訴訟調解的過程中，通榆縣人民法院各人民法庭加大訴中調解力度，通過多階段、多方式調解，不斷提升調解質效，實現(xiàn)案件快辦。

原告王某（化名）與被告李某（化名）離婚糾紛一案，于2022年1月10日在開通人民法庭立案后，依法適用簡易程序開庭進行了審理。王某提出訴訟請求，希望判決與李某離婚，退還彩禮款項10萬元并分割共同財產(chǎn)，且由對方承擔訴訟費。原來，王某和李某通過媒人介紹相識并建立戀愛關系，相處一年左右。2021年2月，在通榆縣民政局婚姻登記部門登記結婚，雙方均是再婚。此前，李某曾索要10萬元彩禮和其它一些款項。

在案件審理過程中，法官認真疏導，用當事人能聽懂、能理解的語言解釋法律條文。通過傾聽與疏導并用的方式進行訴中調解，讓法官與當事人產(chǎn)生共情。在法官的調解下，雙方當事人自愿達成和解。隨后，開通人民法庭下達了調解書。

“遵循以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則，才能取得當事人的信任，調解工作才能更快捷、更有效。”開通人民法庭庭長表示。

同樣地，向海人民法庭法官調解了這樣一起訴訟案件：2021年8月，寧某承建了王某家泥土房的改造工程，雙方簽訂了合同，約定建筑面積94平方米，房屋建筑總價9.6萬元。因王某改造工程尾款4.5萬元沒有交付，寧某多次索要未果，并于2022年8月在向海人民法庭提起訴訟。庭審中，王某以房屋質量不合格為由，拒絕支付寧某欠款，并表示需要將其房屋維修完畢才能支付剩余欠款。經(jīng)法官審理并實地取證，判決王某支付寧某剩余欠款4.5萬元。2023年初，寧某向法庭申請執(zhí)行，要求王某支付欠款。而王某于2023年3月起訴寧某，要求寧某賠償其房屋維修費用3萬元。

考慮到強制執(zhí)行容易激發(fā)當事人矛盾，法官決定訴中調解。通過多次調解，經(jīng)雙方當事人協(xié)商，寧某支付王某7000元維修款，最后王某給付寧某3.8萬元執(zhí)行款，至此該案糾紛全部解決。

將調解工作貫穿始終

雖然源頭預防和案源治理可以化解大量糾紛，但部分案件在經(jīng)過所有訴訟程序后，仍有當事人不服判決結果，通過信訪反映訴求，案結事未了。近年來，通榆縣人民法院各人民法庭不斷加大訴訟調解力度，不但在開庭前做好調解工作，甚至在判決送達前、判決送達后，承辦人還要再次組織調解，將調解工作貫穿于案件審理的全過程，及時化解矛盾，真正做到案結事了。

原告四川某實業(yè)有限公司與被告某建筑工程局和某橋梁有限公司因建筑合同糾紛訴至興隆山人民法庭。在案件受理后，興隆山人民法庭通過涉企綠色通道，對這兩起案件優(yōu)先審理。經(jīng)審理，法庭判決某建筑工程局于判決生效后十日內給付原告工程款本金236萬元和利息，某橋梁有限公司于判決生效后十日內給付原告工程款本金188萬元及利息。判決生效后，兩被告企業(yè)并未按期給付欠款，四川某實業(yè)有限公司遂向興隆山人民法庭申請強制執(zhí)行。

案件進入執(zhí)行程序后，法庭干警便通過網(wǎng)絡查控系統(tǒng)對兩家被執(zhí)行企業(yè)名下銀行存款賬戶進行查詢、凍結。為保障案件當事雙方企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，法庭干警本著文明執(zhí)行、優(yōu)化營商環(huán)境的理念，及時與兩位被執(zhí)行企業(yè)負責人協(xié)商調解，對其釋法明理，曉以利害，做好他們的思想工作。最終，在法庭干警的多次查找下，發(fā)現(xiàn)兩家被執(zhí)行企業(yè)名下有可供執(zhí)行財產(chǎn)的存款賬戶，法庭分三次將兩被告執(zhí)行案款和利息總計437萬余元進行扣劃，本案順利執(zhí)行完畢。

前不久，鴻興人民法庭依法審判一起民間借貸糾紛案件，并依法進入執(zhí)行程序。原來，被執(zhí)行人林某和賈某系夫妻關系，卻未在管轄居住地居住，具體住址不詳，二人名下無可供執(zhí)行財產(chǎn)。因執(zhí)行款項較大，執(zhí)行效果不佳。于是，法庭向被執(zhí)行人原住址的周邊鄰居打聽被執(zhí)行人下落，只知曉被執(zhí)行人在天津市菜鳥驛站工作，具體工作地點不清楚。法庭干警卻沒有畏懼困難，數(shù)天后終于找到了林某和賈某的具體工作位置。經(jīng)調查，得知林某與賈某已經(jīng)離婚，且賈某獨自撫養(yǎng)孩子，生活比較困難。了解詳情后，干警積極組織賈某與申請執(zhí)行人溝通協(xié)商。最終，賈某與申請執(zhí)行人和解，并就欠款達成一致還款意見。

良法善治，民之所向。通榆縣人民法院各人民法庭堅持以人民為中心的發(fā)展理念，用真情奏響全流程化解矛盾協(xié)奏曲，不斷滿足人民群眾的多元需求，讓人民群眾在良法善治中切實感受到公平正義！