基金項(xiàng)目：本文系河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目階段性成果（2023BJJ093）

作者簡(jiǎn)介：李戰(zhàn)奎（1983—），男，河南封丘人，副教授，碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

摘 要：河南小農(nóng)戶數(shù)量多且分散，結(jié)合鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，讓小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并穩(wěn)定下來(lái)具有重要意義。針對(duì)河南小農(nóng)戶未能有效融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，在構(gòu)建一套機(jī)制的基礎(chǔ)上，要不斷提升小農(nóng)戶組織化程度，創(chuàng)新小農(nóng)戶共享合作模式；要提供專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣。

關(guān)鍵詞：小農(nóng)戶；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；機(jī)制；有機(jī)銜接

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，給河南鄉(xiāng)村帶來(lái)了巨大的變化?！皵?shù)商興農(nóng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”以及農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式的發(fā)展，使得河南鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出眾多的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。河南小農(nóng)戶數(shù)量多且分散，結(jié)合鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，讓小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并穩(wěn)定下來(lái)，對(duì)于增強(qiáng)小農(nóng)戶發(fā)展能力、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

一、河南小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的路徑調(diào)查

根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)第三次普查數(shù)據(jù)，河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶有18 446 791個(gè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶有270 935個(gè)，未達(dá)到規(guī)模農(nóng)戶的有18 175 856個(gè)，占農(nóng)戶總數(shù)的98.53%。這就說(shuō)明小農(nóng)戶在河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶中占有舉足輕重的地位。為了更深入地了解河南小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的路徑，本研究對(duì)鄭州市、漯河市、開(kāi)封市三地的小農(nóng)戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放了950份調(diào)查問(wèn)卷，回收了814份，有效問(wèn)卷774分，問(wèn)卷有效率達(dá)到95.1%。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前河南省小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)間多數(shù)在1年以上，達(dá)到66.27%，其中5年以上的占比達(dá)到了40.77%。河南省小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的路徑主要有電子商務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)這三種。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以看出，其中有31.76%與合作社有過(guò)合作經(jīng)驗(yàn)，有24.89%與農(nóng)業(yè)企業(yè)有過(guò)合作經(jīng)驗(yàn)，有23.18%與電商平臺(tái)有過(guò)合作經(jīng)驗(yàn)。就小農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)期合作意愿來(lái)看，絕大多數(shù)小農(nóng)戶愿意與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體長(zhǎng)期合作，這部分占總數(shù)的79.83%。就融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前后收入變化來(lái)看，73.9%的農(nóng)戶表示收入有所變化。這就說(shuō)明，河南小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主要途徑就是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心主體合作，并且多數(shù)小農(nóng)戶愿意融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中。

調(diào)查顯示，就小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作最需要獲得的幫助而言，希望獲得技術(shù)和設(shè)備支持的農(nóng)戶最多，占總數(shù)的70.39%；而后是希望獲得物資支持的農(nóng)戶，占總數(shù)的63.95%；希望得到資金支持的農(nóng)戶占總數(shù)的58.37%；希望得到加工支持的占總數(shù)的51.93%。就小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題來(lái)看，信息交流不暢是反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題，占總數(shù)的67.81%；其次是利益分配上存在問(wèn)題，占總數(shù)的61.8%；52.36%的人表示在與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心主體合作過(guò)程中遇到過(guò)主體間不信任的問(wèn)題。

二、河南小農(nóng)戶沒(méi)有融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

（一）小農(nóng)戶在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)

小農(nóng)戶普遍存在分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模較小以及生產(chǎn)效率較低、經(jīng)營(yíng)性收入有限的問(wèn)題。受多方面因素的影響，各地雖然有一些促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展的激勵(lì)政策，但是并不完整，呈碎片化，導(dǎo)致小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候力不從心。特別是一些規(guī)模較大且具有組織形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后，小農(nóng)戶在各個(gè)方面更是處于被動(dòng)狀態(tài)。再加上產(chǎn)品在綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力以及無(wú)法及時(shí)獲取市場(chǎng)的需求信息，使小農(nóng)戶在市場(chǎng)中難以形成規(guī)模，處于相對(duì)弱勢(shì)地位。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到諸多問(wèn)題

近年來(lái)，盡管相關(guān)部門(mén)已經(jīng)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，但是小農(nóng)戶在資金獲得上仍面臨諸多挑戰(zhàn)，而且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和推廣上也存在著一定的困難。調(diào)查顯示，68.67%的小農(nóng)戶表示在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)遇到了技術(shù)與裝備缺乏問(wèn)題，53.22%的小農(nóng)戶表示遇到了資金不足問(wèn)題，48.5%的小農(nóng)戶表示遇到了農(nóng)業(yè)物資缺乏的問(wèn)題，45.1%的小農(nóng)戶提出缺乏市場(chǎng)信息的問(wèn)題，39.91%的小農(nóng)戶表示遇到過(guò)運(yùn)輸問(wèn)題，37.34%的小農(nóng)戶提出了加工不足問(wèn)題。

（三）小農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力不足

根據(jù)調(diào)查分析可知，小農(nóng)戶大多為中年人，其中46～60歲的人數(shù)最多，達(dá)到了74.35%；關(guān)于受教育情況，初中以下學(xué)歷的人數(shù)最多，達(dá)到54.5%。全職農(nóng)戶的占比只有18.88%；以農(nóng)業(yè)為主，其他業(yè)務(wù)為輔的占比為22.32%；以其他業(yè)務(wù)為主，農(nóng)業(yè)為輔的占比達(dá)到了36.91%；剩余的21.89%小農(nóng)戶則表示農(nóng)業(yè)和其他業(yè)務(wù)并重。綜合而言，小農(nóng)戶以兼業(yè)為主，學(xué)歷較低，年齡偏大，這在一定程度上阻礙了其主動(dòng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的積極性，存在著“得過(guò)且過(guò)、求穩(wěn)怕變”的想法。

三、河南小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定機(jī)制構(gòu)建

（一）利益分配機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分布著多元的經(jīng)濟(jì)主體，包括農(nóng)戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭加工企業(yè)、電商平臺(tái)等，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上最基本的單元，位于農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的低端。當(dāng)能夠獲得更多的利益時(shí)，主體的參與積極性會(huì)越來(lái)越高，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈銜接會(huì)更加穩(wěn)定。所以說(shuō)為保障小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈銜接機(jī)制的穩(wěn)定首先要建立利益分配機(jī)制。一方面通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，來(lái)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體收益的增長(zhǎng)。另一方面則需要保證小農(nóng)戶的利益份額，相關(guān)部門(mén)可應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建供應(yīng)鏈與小農(nóng)戶協(xié)商平臺(tái)，發(fā)揮小農(nóng)戶在個(gè)性化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)勢(shì)，保證各主體協(xié)作契約的公平公正。

（二）成本控制機(jī)制

為了提高小農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的參與度，需要在建立信任和公平分配利益的同時(shí)，采取措施降低他們與供應(yīng)鏈連接的成本。完善成本控制機(jī)制對(duì)于提高小農(nóng)戶的積極性至關(guān)重要。成本控制的有效性主要依賴于技術(shù)進(jìn)步和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)能力?，F(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)的提升是降低小農(nóng)戶與供應(yīng)鏈連接成本的關(guān)鍵因素。通過(guò)這些技術(shù)，可以減少物流、信息流和資金流在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中的冗余和浪費(fèi)，降低內(nèi)部溝通的成本。建立一套合理的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作規(guī)則也是控制成本的重要措施。這包括對(duì)小農(nóng)戶參與供應(yīng)鏈的各項(xiàng)工作進(jìn)行合理規(guī)劃，推動(dòng)小農(nóng)戶融入供應(yīng)鏈的過(guò)程向標(biāo)準(zhǔn)化、有序化和系統(tǒng)化方向發(fā)展。這樣可以避免不必要的成本開(kāi)支，提高整個(gè)供應(yīng)鏈的效率。

（三）違約懲罰機(jī)制

小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中由于內(nèi)外部的沖擊，協(xié)作主體可能會(huì)出現(xiàn)違約的行為，造成合作關(guān)系的破裂，產(chǎn)生負(fù)面的沖擊，制定懲罰機(jī)制在一定程度上能夠減少其違約行為的發(fā)生。違約懲罰機(jī)制發(fā)生作用取決于3個(gè)方面，一是各方參與者必須充分重視合同中關(guān)于違約的條款，并考慮到違約行為可能存在的隱蔽性，從而制定出全面而詳盡的懲罰措施。二是提高對(duì)合作過(guò)程中違約行為的識(shí)別能力，這對(duì)于小農(nóng)戶來(lái)說(shuō)尤為重要，因?yàn)樗麄冊(cè)谛畔?、技術(shù)和資金等方面存在不足，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其他核心參與者可能的違約行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行合同中的違約條款，無(wú)論哪一方違反了合同規(guī)定，都應(yīng)依照相關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以保護(hù)其他合作方的合法權(quán)益。采用這些措施，可以有效地減少違約行為的發(fā)生，維護(hù)供應(yīng)鏈中各方的合作關(guān)系，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

第一，信任合作機(jī)制。調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果顯示，小農(nóng)戶在與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合過(guò)程中面臨信任缺失的問(wèn)題，而信任是確保雙方長(zhǎng)期合作成功的關(guān)鍵要素。建立一個(gè)主體間的信任機(jī)制，對(duì)于加強(qiáng)小農(nóng)戶與供應(yīng)鏈的聯(lián)系，以及確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定、長(zhǎng)期運(yùn)行具有重要意義。為了加強(qiáng)信任，可以通過(guò)建立合作機(jī)制，并引入第三方監(jiān)督平臺(tái)來(lái)增強(qiáng)供應(yīng)鏈過(guò)程中的主體信任。

第二，信息共享機(jī)制。目前，小農(nóng)戶的發(fā)展緩慢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作受阻，一個(gè)重要原因就是供應(yīng)鏈體系運(yùn)行中存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題。小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與市場(chǎng)需求之間存在脫節(jié)。可利用現(xiàn)代信息技術(shù)在小農(nóng)戶與供應(yīng)鏈核心主體之間建立高效的信息共享機(jī)制，形成一個(gè)以供應(yīng)鏈核心主體為中心，并向小農(nóng)戶傾斜的信息鏈。建立信息共享機(jī)制的目的，是創(chuàng)建一個(gè)包括小農(nóng)戶在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息溝通網(wǎng)絡(luò)。從上游的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資原料供應(yīng)開(kāi)始，一直延伸到下游的農(nóng)產(chǎn)品銷售和服務(wù)階段。通過(guò)加強(qiáng)供應(yīng)鏈的信息供應(yīng)，將客戶端的農(nóng)產(chǎn)品需求信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞給供應(yīng)鏈的所有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。這樣，供應(yīng)鏈中的所有生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者就能夠根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的需求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地安排工作，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作。

四、河南省小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的政策建議

（一）提升小農(nóng)戶組織化程度，創(chuàng)新小農(nóng)戶共享合作模式

小農(nóng)戶由于自身的局限性，在市場(chǎng)中往往缺乏足夠的議價(jià)能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。目前，供應(yīng)鏈中普遍存在對(duì)大規(guī)模農(nóng)戶的偏好，使得小農(nóng)戶難以獲得應(yīng)有的關(guān)注和公平待遇。為了使他們能夠順利地融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升小農(nóng)戶的組織化水平是關(guān)鍵，需要積極培養(yǎng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和支持這些新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立多樣化的合作關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化和公正的組織架構(gòu)。

同時(shí)，要轉(zhuǎn)變小農(nóng)戶依賴傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的單一模式，加強(qiáng)他們?cè)谕恋亍⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械等資源配置上的運(yùn)營(yíng)管理和規(guī)劃。將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、政府資金支持、村集體資產(chǎn)積累以及改革帶來(lái)的收益進(jìn)行股份化，將資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、資金轉(zhuǎn)化為股本，利用土地共享、田園共享、產(chǎn)品認(rèn)領(lǐng)認(rèn)購(gòu)、土地托管等合作共享模式，建立緊密的合作關(guān)系，共同打造品牌農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)這種方式，小農(nóng)戶可以分享到更多的品牌溢價(jià)，建立和諧的供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)他們更廣泛地融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中。

（二）提供專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

首先，為小農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)。小規(guī)模和分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶在農(nóng)資采購(gòu)上往往缺乏議價(jià)能力。組建農(nóng)民專業(yè)合作社，可以形成較大的采購(gòu)團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資的統(tǒng)一采購(gòu)。這樣不僅能增強(qiáng)議價(jià)能力，獲取更優(yōu)惠的價(jià)格，還能幫助小農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本，提高收益。

其次，為小農(nóng)戶提供生產(chǎn)管理服務(wù)。小農(nóng)戶因規(guī)模限制，往往難以有效應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立有助于實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，并能獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持。通過(guò)加入合作社，小農(nóng)戶可以享受到政策扶持和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，提升生產(chǎn)效率。

最后，為小農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。合作社通過(guò)集資和融資增強(qiáng)資金實(shí)力，可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和加工設(shè)備，提供農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。這不僅解決了資金短缺的問(wèn)題，還能提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，為小農(nóng)戶帶來(lái)更高的收益。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷了解到，部分小農(nóng)戶面臨物資、技術(shù)與設(shè)備短缺等方面的挑戰(zhàn)；同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域面臨科研成果轉(zhuǎn)化率低、技術(shù)創(chuàng)新障礙以及推廣手段落后等問(wèn)題。第一，相關(guān)部門(mén)應(yīng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，以改善其研發(fā)條件，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。第二，加大對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳和推廣力度，以提高科研成果的應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化效率。通過(guò)組織培訓(xùn)和提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)小農(nóng)戶的生產(chǎn)技能和操作水平。定期開(kāi)展咨詢活動(dòng)，幫助小農(nóng)戶更好地獲取市場(chǎng)信息，提高他們對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的判斷能力。這些綜合性措施可促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與普及，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和小農(nóng)戶收入的提高。

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[3]陳美菊.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的路徑研究[J].遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，25（1）：13-18.

[4]尚杰，劉爽，陳璽名.小農(nóng)戶銜接生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的偏好與異質(zhì)性研究：基于選擇實(shí)驗(yàn)法的實(shí)證分析[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)（中英文），2021，29（12）：2126-2138.

[5]宋建平.推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的理論與政策分析[J].生產(chǎn)力研究，2019（10）：53-60.

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