嚴定春 王躍進 才延東 陳棟梁 焦利 田煒 高繼波

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被賦予前所未有的重要性和緊迫性。習近平總書記多次強調(diào)，要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，如何發(fā)揮農(nóng)村黨員示范作用引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興成為一個值得深入研究的課題。

近年來，河北省衡水市安平縣安平鎮(zhèn)楊屯村積極發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)作用，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的組織力，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動力。近日，調(diào)研組通過實地走訪、參觀學習、問卷調(diào)查、座談交流等方式，深入了解楊屯村在鄉(xiāng)村振興中的經(jīng)驗做法和成效，旨在通過深入剖析楊屯村黨員如何發(fā)揮示范作用引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實踐，為全國其他農(nóng)村地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗和啟示。

楊屯村基本情況

楊屯村位于河北省衡水市安平縣城東南5公里處，村莊占地面積600畝，耕地面積3000畝，主要種植油菜和玉米。全村人口480戶，共1480人，70%左右人口從事絲網(wǎng)加工，其中黨員47人，村“兩委”成員5人。

2014年以前，楊屯村是安平縣出了名的后進村，村“兩委”班子癱瘓，村委會破舊不堪，主街道全部是土路，坑洼不平，村民們出行晴天一身土，雨天一身泥，就連村民家辦喜事，婚車都開不進村，老百姓叫苦不迭、意見很大。

如今，這里變成了遠近聞名的美麗鄉(xiāng)村，瀝青路面的街道，干凈整潔的村莊，寬敞漂亮的文化廣場，“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”幾個大字在金黃色的油菜花海中熠熠生輝。

主要做法

2015年安平縣從建強村班子入手，選配威信高、熱心為群眾辦事兒的劉影為楊屯村黨支部書記，并把楊屯村列為省級農(nóng)村面貌改造提升重點村，給予重點幫扶。楊屯村黨支部發(fā)揮黨員示范作用，帶領(lǐng)全村群眾凝心聚力，謀實事、干實事，村容村貌煥然一新。短短幾年時間，昔日有名的后進村臟亂差村，已經(jīng)蛻變成花園式的美麗鄉(xiāng)村，村集體收入從2014年無收入增加至2023年52萬元，村民收入從2014年人均1萬元增加至2023年2.1萬元，先后被授予全國文明村鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范村、國家森林鄉(xiāng)村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、中國零碳村鎮(zhèn)促進項目試點村鎮(zhèn)、全省發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟先進基層黨組織。村黨支部書記、村委會主任劉影先后被河北省委授予“千名好支書”、鄉(xiāng)村振興 “領(lǐng)頭羊”，先后當選為省第九次黨代會代表、省第十三屆、十四屆人大代表。

（一）選優(yōu)配強黨支部書記，充分發(fā)揮“頭雁引領(lǐng)作用”

辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨組織領(lǐng)導班子和帶頭人。一是選準一個帶頭人?；疖嚺艿每?、全靠車頭帶。2014年，隨著《河北省創(chuàng)新村“兩委”換屆工作，力推“企業(yè)家村官”計劃》的推行和實施，經(jīng)過走訪全村黨員群眾，在外經(jīng)商的黨員企業(yè)家45歲的劉影進入安平鎮(zhèn)黨委的視野。他是楊屯村小有名氣的創(chuàng)業(yè)能人，經(jīng)營著一家拔絲企業(yè)，年收入200余萬元。在鎮(zhèn)黨委動員和鼓勵下，面對全村黨員和群眾的期望，劉影毅然將自己的絲網(wǎng)企業(yè)交給親戚管理，回村擔任黨支部書記，挑起了建設(shè)家園的重擔。二是團結(jié)班子一條心。劉影上任后敏銳地察覺到，團結(jié)就是力量，團結(jié)才能勝利。想要改變村里后進的現(xiàn)狀，最重要的就是團結(jié)村“兩委”班子成員。為此，他上任伊始，就帶領(lǐng)村“兩委”班子成員到全國第一個農(nóng)村黨支部紀念館接受紅色教育，不斷筑牢團結(jié)奮進的思想基礎(chǔ)。三是解決群眾急難愁盼事。通過廣泛征求干部群眾意見，他先后解決了出行難、環(huán)境差、服務(wù)次等問題。其中，在出行難方面，面對修路資金缺口，他主動拿出30萬元，在他的帶動下，村里絲網(wǎng)個體戶、廣大群眾主動捐款25萬元。面對擴街清障難題，他和班子成員一次次到相關(guān)村民家中，攀親戚、拉家常，擺事實、講道理，修路涉及到的30多個障礙及4戶拆遷房屋很快就全部清除。2015年以來，村內(nèi)六條主要街道全部硬化，硬化面積2萬余平方米，長330米寬6米的進村公路修建完成，美化主要街道2.5萬平方米，安裝路燈140盞。在環(huán)境差方面，為做好環(huán)境整治，他推行“街長”制度和“義務(wù)工”制度。街長由黨員、村民代表和群眾積極分子擔任，實行門號分包，設(shè)定每周一早上為全民義務(wù)勞動日。他還先后組織遷移村西墳、村北墳106個，建成村民公園兩處。在服務(wù)方面，為提供便民服務(wù)，他組織建設(shè)總面積170平方米互助幸福院，總面積5000平方米的村民文化廣場三處，建筑面積60平方米村衛(wèi)生室，并將民政、社保、快遞收發(fā)、涉農(nóng)補貼、電商服務(wù)等服務(wù)事項，在綜合服務(wù)站集中受理，確保群眾“來就辦成事”。四是帶領(lǐng)群眾發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)。為響應(yīng)政府地下水壓采號召，他帶領(lǐng)村民改種耐寒耐旱型油菜。2016年以村委會名義注冊成立安平縣天來農(nóng)業(yè)種植有限公司，對全村3000畝土地進行流轉(zhuǎn)，采取了“支部+公司+農(nóng)戶”的股份合作運作模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，輻射帶動周邊村油菜種植面積達到3萬畝，使老百姓每畝增收1000元。與中國農(nóng)業(yè)科學院王漢中院士簽訂合作協(xié)議，成立全國第一個村級院士工作站——“安平縣天來農(nóng)業(yè)種植有限公司院士工作站”，期間中國農(nóng)業(yè)科學院油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團、國家油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家先后來村里開展多次技術(shù)指導。2019年引進中國農(nóng)科院油料研究所研制的7D功能型菜籽油加工生產(chǎn)線，日產(chǎn)菜籽油2噸。依托萬畝油菜花海優(yōu)勢，完善觀光火車、休閑單車、木棧道、高規(guī)格民宿、動植物科普園、人面桃花園、美食木屋等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。2017年以來，連續(xù)舉辦8屆油菜花文化旅游節(jié)，吸引游客百萬余人，2023年實現(xiàn)旅游綜合收入30萬元。五是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。他緊扣社會主義核心價值觀，修訂完善村規(guī)民約，打造省級示范婦女之家、兒童之家，把農(nóng)家書屋、道德講堂、文化廣場等作為開展移風易俗、樹立文明新風的主陣地。逢年過節(jié)，開展群眾文化活動，用文化活動凝聚人心，滋養(yǎng)鄉(xiāng)風文明……他全身心的付出，贏得了群眾認可，渙散的民心又重新凝聚起來。2015、2018、2021年村“兩委”換屆選舉中，他連續(xù)3屆全票當選為村黨支部書記。鄉(xiāng)親們都說“多虧好支書，帶出好隊伍，帶出好風氣”。

（二）帶頭落實組織決定，充分發(fā)揮“委員表率作用”

村支部做出集體決定后，支部委員作為基層黨組織的核心成員，團結(jié)一心，積極主動，帶頭落實組織決定，勇于發(fā)揮表率作用。一是帶頭試種抗旱耐瘠油菜品種。在村里決定種植耐寒節(jié)水型油菜后，村黨支部委員帶頭先行先試種植。轉(zhuǎn)年，試種油菜獲得豐收，畝均收入達五六百元，于是秋后村民都跟著種油菜，一下從最初20畝地擴展到3000畝地。目前輻射帶動周邊前張莊村、郭屯村等十余個村莊種植油菜3萬余畝，打造了以楊屯村為中心的“安平田園綜合體”，每年為村集體增收8.5萬元，帶動本村及周邊村民增收1800余萬元。二是帶頭清收村集體承包地欠款和非法占地。2015年新班子上任后，村里開始著手解決非法占地問題。支部委員走家入戶，講政策、做工作，動員自己家人、親戚配合，清收村集體多年的承包地欠款，順利收回200多畝集體土地并重新發(fā)包，村集體收入當年增加42萬元。三是帶頭出義務(wù)工。2015年，楊屯村被確定為省級農(nóng)村面貌改造提升重點村，每次出義務(wù)工，支部委員都是最早到勞動地點，干在最臟最累地方。在支部委員帶動下，黨員、村民代表、文藝骨干、退伍軍人圍繞在村黨支部周圍，積極參與到美麗家園建設(shè)中來。通過出義務(wù)工，種植綠化景觀樹1500株，環(huán)村林帶、方田林網(wǎng)種植樹木9600棵。

（三）強化黨員身份意識，充分發(fā)揮“先鋒模范作用”

黨員的身份意識是黨員進行自我認知、開展實踐工作的基本要求和重要基礎(chǔ)，是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。一是帶頭開展“黨員+網(wǎng)格”服務(wù)。以“1+10”黨員聯(lián)系戶為紐帶，把加強黨的建設(shè)和服務(wù)村民的任務(wù)分解落實到每個黨員，做到分工明確，責任到人。二是帶頭開展環(huán)境整治。在東西主街拓寬中，70多歲老黨員李子洲無償將自己6米的院子讓出3米多，剩余不足3米。在出義務(wù)工中，1969年入黨的老黨員韓鳳欽、劉平春老兩口，年近七旬的老黨員王梅冉、解放前入黨的老黨員元東昇每次都是挺身在前。三是帶頭轉(zhuǎn)作風變民風。黨員致富能手與群眾結(jié)對16個。在東南外環(huán)綠化工程中，需要流轉(zhuǎn)楊屯村400畝農(nóng)田，涉及210戶，村民代表會議研究后，黨員帶頭簽協(xié)議，在涉及到土地流轉(zhuǎn)的周邊村中率先完成土地流轉(zhuǎn)工作。通過懸掛共產(chǎn)黨員戶門牌、評選公示模范黨員等方式，黨員帶頭參加“好婆婆”“好媳婦”“美麗庭院”等評選活動。

經(jīng)驗與啟示

楊屯村發(fā)揮黨員示范作用引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，利用短短幾年時間由從“臟亂差”到“美如畫”，從資源匱乏、人心渙散的“后進村”到村強民富、村容整潔、文明和諧“先進村”，實現(xiàn)美麗蝶變。正如村民所說，“現(xiàn)在和過去比，簡直就是一個天上一個地下?！睂嵺`證明，發(fā)揮農(nóng)村黨員示范作用解決鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、組織振興、生態(tài)振興和文化振興等問題，就抓住了鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。楊屯村帶有共性規(guī)律的經(jīng)驗做法，對于加快推進鄉(xiāng)村振興，具有一定的典型示范意義。

啟示一：建強農(nóng)村基層黨組織，夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。習近平總書記曾指出，搞好農(nóng)村基層班子建設(shè)，充分發(fā)揮它的職能作用，是搞好農(nóng)村各項工作的保證，一定要挑選那些擁護和執(zhí)行黨的路線方針政策、黨性強、作風正派、秉公辦事的人進班子。因此要把選優(yōu)配強村黨組織帶頭人作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，把嚴政治標準，拓寬選人用人視野，將致富能力強、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道正派的人充實到基層黨組織領(lǐng)導班子中來，選拔到基層黨組織書記崗位上來。只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發(fā)揮最大堡壘作用和先鋒模范作用，鄉(xiāng)村振興工作就會更好推進。下一步，要推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，建好建強農(nóng)村基層黨組織，加強村干部隊伍建設(shè)，健全選育管用機制。

啟示二：聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活鄉(xiāng)村振興新引擎。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。習近平總書記在正定工作期間曾指出，要踐行大農(nóng)業(yè)理念，全力打造一二三產(chǎn)融合，產(chǎn)加消游一體全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)。2019年9月，在河南省信陽市調(diào)研指出，要把農(nóng)民組織起來，面向市場推廣“公司+農(nóng)戶”模式，建立利益聯(lián)動機制，讓各方共同受益。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既能增加村集體收入，又能增加村民就業(yè)。楊屯村盡管在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面有了一定基礎(chǔ)，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、主體弱、鏈條短、同質(zhì)化等問題仍然較為突出。下一步，要做好“土特產(chǎn)”文章，堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

啟示三：堅持綠色發(fā)展，以生態(tài)優(yōu)勢賦能鄉(xiāng)村振興。習近平總書記對生態(tài)振興高度重視，2022年6月8日在四川省眉山市調(diào)研時，指出要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓，把種糧大戶組織起來，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。2021年9月在陜西省榆林市考察指出，要深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，走出一條生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路?？倳涍@些科學論述為鄉(xiāng)村生態(tài)振興指明了發(fā)展方向。楊屯村積極響應(yīng)地下水超采治理要求，改種低耗水作物，形成油菜種植、系列產(chǎn)品加工、農(nóng)文旅結(jié)合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式，不僅為農(nóng)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，也為鄉(xiāng)村旅游開辟了更為廣闊的空間。下一步，要把改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民結(jié)合起來，不斷完善農(nóng)民參與和可持續(xù)發(fā)展機制。

啟示四：加強精神文明建設(shè)，煥發(fā)鄉(xiāng)村振興新風貌。習近平總書記曾指出，要逐步把農(nóng)村建成高度精神和高度物質(zhì)文明的高水平的文明村，要使農(nóng)村成為優(yōu)良傳統(tǒng)、先進思想、現(xiàn)代文明的集合體，使千家萬戶成為小康之家。人民群眾都愿意吃好些，住好一些，文化生活豐富些，我們搞基層文明建設(shè)，實實在在是造福人民的好事，要舍得在精神文明建設(shè)上花點錢，投點資，實實在在的為群眾辦幾件長精神、長志氣的好事。楊屯村以油菜花節(jié)為載體，開展農(nóng)文旅融合發(fā)展，讓廣大農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。下一步要深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，促進城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉，強化村規(guī)民約激勵約束功能，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。

啟示五：注重引育并舉，激發(fā)鄉(xiāng)村振興人才活力。人才是第一資源。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐和源頭活水。習近平總書記曾指出，建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)靠什么？很關(guān)鍵的一條，就是要靠現(xiàn)代科學技術(shù)的推廣運用，靠掌握這些科學技術(shù)的專門人才。他還說，經(jīng)濟起飛離不開人才，要樹立新時期的用人觀點，搞好人才的挖掘、引進、培訓和使用。楊屯村以村委會名義注冊天來農(nóng)業(yè)種植有限公司，在挖掘、引進、培養(yǎng)人才上精準發(fā)力，成立中國農(nóng)業(yè)科學院王漢中院士工作站，全方位涵養(yǎng)人才生態(tài)。下一步，要發(fā)揮好人才在鄉(xiāng)村振興中的“核心要素”作用，讓高級專家、年輕黨員、文藝骨干等各類人才各展其長，讓越來越多的“千里馬”競相奔涌，從而不斷繪就“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的壯麗畫卷。