趙新義

DOI： 10.3969/j.issn.1003-1650.2024.18.054

本文在鄉(xiāng)村振興背景下，首先探討了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性，接著分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)，最后從深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面論述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略，希望可以為鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒意義。

一、鄉(xiāng)村振興背景與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及發(fā)展的關(guān)系

在波瀾壯闊的社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如同一盞明燈，為新時(shí)代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繪制了嶄新的藍(lán)圖，這一國(guó)家戰(zhàn)略，不僅承載著全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大歷史使命，更是引領(lǐng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村振興并非孤立存在，而是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緊密相連，二者相輔相成，共同推動(dòng)著農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，鄉(xiāng)村振興的七大核心內(nèi)容，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指明了方向，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了廣闊的市場(chǎng)和空間，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，則保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量興農(nóng)之路。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，傳承農(nóng)耕文明，提升鄉(xiāng)村文化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入了深厚的文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了良好的社會(huì)環(huán)境，而精準(zhǔn)扶貧則是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力，幫助貧困人口脫貧致富，共享發(fā)展成果。展望未來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，全國(guó)農(nóng)村將實(shí)現(xiàn)更高水平的現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也將取得顯著成效，我國(guó)農(nóng)村將全面融入城市化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大目標(biāo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，這需要充分利用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還應(yīng)關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，拓寬農(nóng)民收入來(lái)源，提高農(nóng)民收入水平，只有這樣，才能在新時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，共同描繪出鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的美好藍(lán)圖。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性

鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性愈發(fā)凸顯，這一轉(zhuǎn)型不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)化、信息化等多方面的綜合性轉(zhuǎn)變，更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論意義在于，它代表了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然演進(jìn)過(guò)程，隨著科技的飛速進(jìn)步和全球化的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已難以滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)的需求，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須從依賴(lài)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

從實(shí)踐角度來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)和抓住新機(jī)遇的必然選擇。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村人口外流、勞動(dòng)力成本攀升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等問(wèn)題日益凸顯，這使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減弱，同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了難得的歷史機(jī)遇，國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力培育專(zhuān)業(yè)人才，這些都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，無(wú)論是從理論上還是實(shí)踐上分析，鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都顯得至關(guān)重要，它不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，只有通過(guò)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能煥發(fā)新的活力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略

1、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。首先，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)，如糧食、蔬菜、水果、畜牧、漁業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。其次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，提高農(nóng)業(yè)附加值。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、流通加工等環(huán)節(jié)，拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。最后，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。要根據(jù)各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求等，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。要發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。首先，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，如農(nóng)業(yè)機(jī)械化、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其次，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，推行農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，如農(nóng)業(yè)用水、化肥、農(nóng)藥等使用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。最后，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第三，提升農(nóng)業(yè)科技水平，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。一方面，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，加快新品種、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。另一方面，培育農(nóng)業(yè)科技人才，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育和培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。

第四，完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系。完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要保障。一方面，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。要完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

第一，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是指具有地域特色、文化特色、生態(tài)特色的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要準(zhǔn)確把握其發(fā)展定位，避免盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)。要根據(jù)各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求等，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

第二，科學(xué)制定鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要科學(xué)制定規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，確保鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三，加大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)扶持力度。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，需要政府、市場(chǎng)、農(nóng)民等多方共同努力。政府要加大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，完善政策措施，提供資金、土地、人才等支持。要鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化投入格局。要引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民參與度和收益水平。同時(shí)，濟(jì)南市政府還積極引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。

第四，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌認(rèn)定、保護(hù)等制度，培育一批具有影響力的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)宣傳推廣，提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。

第五，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要拓展市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代流通體系的對(duì)接，提高產(chǎn)品流通效率。要推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展市場(chǎng)空間。例如，廣西壯族自治區(qū)南寧市發(fā)展農(nóng)村電商，為農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品提供了銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

3、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

第一，完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策。完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要保障。首先，健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)。其次，完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移保障制度，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障等保障。最后，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理，規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移秩序，維護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力合法權(quán)益。

第二，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要措施。首先，加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。例如，江蘇省沛縣發(fā)展了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)崗位。

其次，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更多選擇。最后，支持農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

第三，提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力。提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要基礎(chǔ)。首先，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，提升農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。最后，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力思想引導(dǎo)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。

4、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系

第一，加大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。支持農(nóng)村中小銀行和村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋面和服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、金融信息化建設(shè)等，提升農(nóng)村金融服務(wù)可得性和便利性。例如，可以通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持等措施，促進(jìn)農(nóng)村中小銀行和村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。

第二，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)村居民和企業(yè)的多樣化金融需求。例如，可以開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融需求。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控，防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。例如，可以加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)，完善農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村金融人才培養(yǎng)，提升農(nóng)村金融從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村發(fā)展需求相匹配。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。要加大財(cái)政投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)，完善農(nóng)村道路通達(dá)能力，加快農(nóng)村道路硬化改造，提高道路通行能力。

第三，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，提高建設(shè)效率和效益。例如，可以采用PPP等模式，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)作用。

第四，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理，提高管理水平和效率。例如，要建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，加強(qiáng)日常巡查維護(hù)。

6、培育專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須優(yōu)先關(guān)注人才問(wèn)題，當(dāng)前，鄉(xiāng)村面臨著人才流失、人口年齡比例失調(diào)等挑戰(zhàn)，這已成為限制我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，需要從兩個(gè)方面入手來(lái)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)：吸引外部人才和完善內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制。

首先，為了吸引和留住人才，必須優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，這需要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，保護(hù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，為人才創(chuàng)造一個(gè)宜居宜業(yè)的生活和工作環(huán)境，同時(shí)，還應(yīng)制定具有吸引力的政策，如提高收入水平、拓寬職業(yè)發(fā)展渠道等，以激發(fā)人才來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性，特別地，還應(yīng)鼓勵(lì)有能力的年輕人進(jìn)入鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)他們的新鮮血液和創(chuàng)新思維，提高基層治理的現(xiàn)代化水平。

其次，完善人才培育機(jī)制是鄉(xiāng)村振興的另一關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)一批專(zhuān)注于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理等方面的專(zhuān)業(yè)人才，鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，而人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，因此，需要針對(duì)不同人才群體的發(fā)展需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，包括充分利用地方高校、職業(yè)院校等資源，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村治理、文化教育等方面的培訓(xùn)，以提升鄉(xiāng)村人才的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。在實(shí)施過(guò)程中，還應(yīng)注意到鄉(xiāng)村的實(shí)際情況和具體需求，制定出切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，例如，可以組織農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家深入鄉(xiāng)村，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和指導(dǎo)，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，同時(shí)，還可以通過(guò)建立鄉(xiāng)村人才庫(kù)、搭建人才交流平臺(tái)等方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才之間的交流和合作，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。

7、 增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意識(shí)

針對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境造成的破壞，必須采取有效措施進(jìn)行改善和修復(fù)，由于工業(yè)生產(chǎn)常伴隨著對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的潛在破壞性，因此在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，管理部門(mén)需合理規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)用地的分配。在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境的修復(fù)與改善視為重點(diǎn)任務(wù)。為了提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并落實(shí)到具體行動(dòng)中，可以采取以下措施：第一，加強(qiáng)宣傳教育是關(guān)鍵，通過(guò)開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座、制作和分發(fā)環(huán)保宣傳資料，以及利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛傳播環(huán)保理念，可以增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，讓他們明白保護(hù)環(huán)境的重要性。第二，應(yīng)制定嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和政策，并加大執(zhí)法力度，包括對(duì)工業(yè)污染進(jìn)行嚴(yán)格控制，設(shè)立工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)遵守相關(guān)法規(guī)，對(duì)于違規(guī)排放行為，應(yīng)依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，從而形成有效的威懾。第三，推廣環(huán)保技術(shù)和設(shè)備也是重要一環(huán)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，可以幫助農(nóng)民和企業(yè)更有效地處理廢棄物和污染物，降低對(duì)環(huán)境的破壞，例如，推廣使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料，減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用量，此外，建立環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也很重要，對(duì)于那些在環(huán)保方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或企業(yè)，應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，以此激勵(lì)更多人參與到環(huán)保行動(dòng)中來(lái)。第四，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作也是必不可少的，通過(guò)定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題并采取相應(yīng)的解決措施，同時(shí)，這也有助于了解環(huán)保措施的實(shí)施效果，以便及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)策略。

鄉(xiāng)村振興是我國(guó)實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、農(nóng)民等多方共同努力。要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，采取相應(yīng)的策略，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（作者單位：276703山東省臨沭縣店頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和財(cái)經(jīng)服務(wù)中心 ）