李娟娟

圖書館既是民航院校的文獻(xiàn)信息中心，又是開展公共文化服務(wù)的主陣地?，F(xiàn)以中國民航大學(xué)為例，分析圖書館與公共文化服務(wù)的關(guān)系，闡述高校圖書館開展公共文化服務(wù)的必要性、可行性，并提出具體的開展路徑。

在市場經(jīng)濟(jì)體制深化發(fā)展、服務(wù)型政府建設(shè)背景下，為保障人民群眾基本需要，我國構(gòu)建了基本公共文化服務(wù)體系，并不斷提高共建共享水平。為推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“要健全基本公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性”“要健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程”。當(dāng)前，公共文化服務(wù)已上升為國家戰(zhàn)略，其制度框架、服務(wù)方向、重點任務(wù)也日漸清晰明確。圖書館作為文化事業(yè)單位，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著為社會服務(wù)的職能。2015年12月，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》，將社會性服務(wù)納入高校圖書館的服務(wù)范疇，并明確指出圖書館的主要任務(wù)之一就是“積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為社會服務(wù)”。然而在具體實踐中，高校圖書館面向社會提供公共文化服務(wù)的進(jìn)程并不盡如人意。一方面，由于高校圖書館長期以本校教職工和在校師生為服務(wù)對象，社會化服務(wù)的管理體制和服務(wù)機(jī)制尚不完善；另一方面，高校圖書館在人力資源配置、配套設(shè)施建設(shè)以及安全風(fēng)險防控等方面也存在諸多制約因素。因此，高校圖書館提供社會化公共文化服務(wù)不可能一蹴而就，有條件的圖書館可以先行先試。例如，具有鮮明行業(yè)特征、綜合信息服務(wù)能力較強(qiáng)的民航院校圖書館在開展公共文化服務(wù)方面具備一定優(yōu)勢，可有效推動國內(nèi)高校圖書館的社會化服務(wù)進(jìn)程。

民航院校圖書館與公共文化服務(wù)的關(guān)系

公共文化服務(wù)是以人的需求為出發(fā)點，為公眾提供公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)。其中，圖書館、科技館、美術(shù)館、檔案館、文化館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施是提供公共文化服務(wù)的主體。例如，圖書館提供的公共文化服務(wù)已延伸為利用多種形式的信息內(nèi)容、技術(shù)手段、實體空間及虛擬空間得以創(chuàng)新創(chuàng)造、助力全民閱讀及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；同時可面向社會公眾提供館藏電子資源免費(fèi)獲取、對外開放本機(jī)構(gòu)知識庫、為企業(yè)提供商業(yè)信息支持等。還有一批具有地域特色的公共圖書館在逐步推進(jìn)優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大服務(wù)范圍以及城鄉(xiāng)共享等基本服務(wù)。如深圳的圖書館之城、東莞的集群圖書館。然而，部分高校圖書館面向產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及全社會的服務(wù)模式尚未成熟，無法提供有內(nèi)涵的公共文化服務(wù)。而民航院校與民用航空產(chǎn)業(yè)有著天然的聯(lián)系，民航院校圖書館以公共文化設(shè)施的身份提供公共文化服務(wù)，既符合國家政策要求，又可以促進(jìn)了社會主義文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此，民航院校圖書館開展公共文化服務(wù)，符合高校圖書館融入國家戰(zhàn)略，促進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展的時代要求。

民航院校圖書館開展公共文化服務(wù)的必要性

我國高校圖書館開展公共文化服務(wù)的研究與實踐均起步較晚，理論研究以介紹國外經(jīng)典理論為主，實踐上未能形成獨具特色和具體可行的信息服務(wù)模式，面向行業(yè)和社會提供公共文化服務(wù)的實踐亦不多見。民航院校圖書館的公共文化服務(wù)是指根據(jù)民航行業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為民航行業(yè)的管理和安全運(yùn)行提供便利，主要負(fù)責(zé)向民航主管部門、民航企業(yè)、民航機(jī)場及相關(guān)從業(yè)人員提供科技信息服務(wù)，從而有效提高行業(yè)創(chuàng)新能力，保障民航穩(wěn)定運(yùn)行。經(jīng)調(diào)研，現(xiàn)有的信息發(fā)布渠道分散，主要由中國民用航空局及其部分直屬單位、民航資源網(wǎng)、飛常準(zhǔn)大數(shù)據(jù)等資訊數(shù)據(jù)平臺提供民航領(lǐng)域公共信息服務(wù)，而向行業(yè)和社會提供獨具特色且實踐效果良好的服務(wù)模式仍有待完善。民航院校以“立足民航、服務(wù)社會”為宗旨，如能對標(biāo)民航行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展過程中的信息需求，將極大拓寬其公共文化服務(wù)范圍，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

中國民用航空局在《關(guān)于推進(jìn)民航科技教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》中指出，民航科教工作的開放發(fā)展力度還不夠，要深入推進(jìn)民航科教資源開放共享，為民航發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和智力支持。以行業(yè)院校中國民航大學(xué)為例，經(jīng)過多年持續(xù)投入和建設(shè)，該校圖書館已發(fā)展成為集“學(xué)習(xí)支持中心、科研支持中心、決策支持中心、文化傳承中心”為一體的多館舍協(xié)同發(fā)展的智慧圖書館，現(xiàn)已具備提供公共文化服務(wù)的信息資源、智力資源和空間資源優(yōu)勢，在行業(yè)內(nèi)外享有盛譽(yù)。其館內(nèi)有三個館舍，分別是科技館（明德館）、社科館（老館）和寧河館，建筑總面積7.38萬平方米，實行集“藏、借、閱、網(wǎng)”為一體的全方位開放管理模式，每周開館時間總計105小時，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)24小時不間斷。擁有館藏中文紙質(zhì)圖書二百多萬冊，電子圖書三百多萬冊，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫上百個。其與國內(nèi)外著名航空制造企業(yè)合作共建了中國商飛、波音、空客、賽峰資料室，其中收藏有民航專業(yè)教材、航務(wù)資料、機(jī)務(wù)維修手冊等，并開通了國產(chǎn)商用飛機(jī)在線、波音在線、空客在線網(wǎng)站，可直接訪問相關(guān)技術(shù)資料。同時，該圖書館還引進(jìn)了民航領(lǐng)域知名數(shù)據(jù)庫資源、世界航空運(yùn)輸新聞以及航空公司運(yùn)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)等；收錄了航空電子電氣、空中交通管制、航空安全科技、航空發(fā)動機(jī)、適航審定、航空運(yùn)輸管理等領(lǐng)域的創(chuàng)新研究成果。此外，中國民航大學(xué)圖書館藏有國際民航組織（ICAO）、IATA（國際航空運(yùn)輸協(xié)會）、美國航空無線電委員會（RTCA）、歐洲民用航空設(shè)備組織（EUROCAE）、ARINC（美國航空無線電通信公司）、美國航空運(yùn)輸協(xié)會（A4A）等機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章以及各類型老齡飛機(jī)資料等民航特色資源，展示了全機(jī)高速測力風(fēng)洞模型、雷達(dá)罩試驗件、飛機(jī)模型等實物展品，推出了“航大文庫”“民航精品著作”等民航特藏建設(shè)成果。

民航院校圖書館開展公共文化服務(wù)的具體路徑

整合創(chuàng)新資源，提供科技信息資源服務(wù)平臺

創(chuàng)新是第一動力。民用航空是高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)，也是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度融合。當(dāng)前，中國民航聚焦行業(yè)重大需求、發(fā)展瓶頸和科技前沿，正在實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以及自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，構(gòu)建高水平民航科技創(chuàng)新體系。而科技信息資源是推動科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略型資源，通過搭建一站式資源與服務(wù)平臺，可以集成民航科技信息的檢索、各類信息資源及數(shù)據(jù)獲取、科研數(shù)據(jù)服務(wù)、科技咨詢、民航科普、科技成果展示等。一方面，民航領(lǐng)域涉及的學(xué)科范圍廣，既涵蓋空氣動力學(xué)、流體力學(xué)、材料力學(xué)、飛機(jī)結(jié)構(gòu)、氣象科學(xué)等基礎(chǔ)理論，又涉及空中交通管制、飛行技術(shù)、機(jī)務(wù)維修、適航審定、安全安保等專業(yè)技術(shù)，因此科技創(chuàng)新需要行業(yè)內(nèi)外創(chuàng)新資源的支撐。另一方面，在科技界支持開放科學(xué)、建設(shè)開放創(chuàng)新生態(tài)的大環(huán)境下，學(xué)術(shù)信息資源不僅包括公開發(fā)行的印刷型文獻(xiàn)、非公開發(fā)行的特種文獻(xiàn)及灰色文獻(xiàn)、開放獲取資源、開放源代碼，還包括各類科研儀器產(chǎn)生的原始記錄，以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的各種分析計算結(jié)果等。因此，整合民航行業(yè)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，建設(shè)民航科技信息資源與服務(wù)平臺是必由之路。

跟蹤發(fā)展前沿，開展科技戰(zhàn)略情報研究

戰(zhàn)略情報是宏觀決策必須依賴的信息，是決策科學(xué)化的重要基礎(chǔ)?？萍紤?zhàn)略情報研究的工作重點是從全局的角度，在廣泛收集科技戰(zhàn)略動向和科技領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢等有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，經(jīng)過收集遴選、歸納概括、判斷推理、分析預(yù)測等深度研究，提出有依據(jù)、有分析、有評價、有預(yù)測的研究結(jié)論。充分利用圖書館的資源優(yōu)勢和科技情報人才優(yōu)勢，開展科技政策研究、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究、科技統(tǒng)計分析等科技戰(zhàn)略研究及科技情報信息服務(wù)。具體來講，一是圍繞民航產(chǎn)業(yè)，從戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展態(tài)勢、前沿技術(shù)、行業(yè)競爭格局等方面入手，定期跟蹤國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)和演變趨勢，為政府管理部門、航空制造企業(yè)和航空運(yùn)輸企業(yè)提供行業(yè)研究報告，為科學(xué)決策提供戰(zhàn)略情報服務(wù)。二是從計量學(xué)角度，深度分析來自科學(xué)共同體的多源數(shù)據(jù)，多角度挖掘揭示民航研究熱點前沿和發(fā)展趨勢，為企業(yè)研發(fā)和科學(xué)研究提供參考依據(jù)。三是分析研判國內(nèi)外專利成果，提供專利競爭力分析、定題專利檢索、專利申請指導(dǎo)服務(wù)。由于最新的技術(shù)進(jìn)展常常會以專利的形式進(jìn)行詳盡、完整的公開披露，因此通過分析專利成果，可以幫助民航企事業(yè)單位迅速把握市場需求，及時掌握最新技術(shù)進(jìn)展。四是對民航領(lǐng)域產(chǎn)生的飛行數(shù)據(jù)、航班數(shù)據(jù)、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、天氣數(shù)據(jù)等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從而對飛行安全、航班延誤、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、乘客需求等作出研判，為提高民航運(yùn)營效率和安全性提供數(shù)據(jù)支撐。

弘揚(yáng)民航文化，推動行業(yè)文化發(fā)展

弘揚(yáng)民航文化，建設(shè)民航文化推廣中心，需通過開展當(dāng)代民航精神宣教、舉辦民航發(fā)展史展覽、共建民航企業(yè)文化展區(qū)等形式進(jìn)行文化推廣與文化服務(wù)。首先，要大力弘揚(yáng)和踐行當(dāng)代民航精神，即“忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、?yán)謹(jǐn)科學(xué)的專業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)操守”。圖書館通過開展專題講座、文化沙龍、學(xué)習(xí)競賽、征文比賽等不同形式的活動，宣講、學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平總書記接見“中國民航英雄機(jī)組”時的重要講話精神、《新時代民航強(qiáng)國建設(shè)行動綱要》等，將弘揚(yáng)當(dāng)代民航精神厚植于民航行業(yè)的文化底蘊(yùn)。其次，舉辦民航發(fā)展史展覽。我國民航事業(yè)在航空運(yùn)輸、通用航空、機(jī)場建設(shè)、航線布局、航行保障、飛行安全、人才培訓(xùn)等方面持續(xù)快速發(fā)展，這是幾代民航人接續(xù)努力的結(jié)果?；仡欀袊娇帐聵I(yè)的發(fā)展史，有助于增強(qiáng)民航行業(yè)文化自信，激發(fā)民航人的歷史使命感。除此之外，可與國內(nèi)企業(yè)合作共建民航企業(yè)文化展區(qū)。中國民航大學(xué)與國際航空企業(yè)合作共建資料室已有十幾年的歷史，波音、空客、賽峰等國際知名航空企業(yè)都在圖書館設(shè)立了特色資料室，提供技術(shù)資料、飛機(jī)模型、內(nèi)部雜志等資源。通過與國內(nèi)航空制造企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場等合作共建中國民航企業(yè)文化展區(qū)，有利于展示我國航空制造技術(shù)進(jìn)展和航空企業(yè)文化，擴(kuò)大宣教影響，增強(qiáng)民航從業(yè)人員的行業(yè)認(rèn)同感。

困境與展望

《中華人民共和國公共圖書館法》中明確提出：“國家支持學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放。”該規(guī)定一方面為高校圖書館提供公共文化服務(wù)提供了法律依據(jù)，另一方面也引起了學(xué)界和業(yè)界對高校圖書館公共文化服務(wù)職責(zé)、范圍、開放程度以及社會化服務(wù)方式的討論。目前，高校圖書館正逐漸從以為師生服務(wù)為主轉(zhuǎn)向為社會提供公共文化服務(wù)，雖已取得了一系列成果，但面臨諸多困境。民航是一個高度依賴信息技術(shù)的行業(yè)，全面建成現(xiàn)代化民用航空體系，關(guān)鍵是要進(jìn)一步提高行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和安全運(yùn)行能力。民航院校圖書館與民用航空業(yè)有著天然的聯(lián)系，依托其特色信息資源、智力資源和空間資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，可開展社會化服務(wù)，進(jìn)而提高高校圖書館資源的使用率，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用?，F(xiàn)如今，國內(nèi)行業(yè)院校圖書館在深挖行業(yè)需求，面向行業(yè)提供信息服務(wù)方面還有很大的發(fā)展空間。

本文系天津市教委科研計劃項目“面向一流學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略的圖書館信息資源配置研究”的研究成果之一（項目編號：2022SK128）。

（作者單位：中國民航大學(xué)圖書館）