1978年12月，十一屆三中全會(huì)確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，作出將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。鄧小平認(rèn)為，應(yīng)該充分利用外國(guó)資本和華僑華人資本，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一點(diǎn)，可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來(lái)辦工廠”。

“民航一定要企業(yè)化”

1979年1月28日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理鄧小平應(yīng)時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)卡特的邀請(qǐng)，對(duì)美國(guó)展開(kāi)正式友好訪問(wèn)。此時(shí)，兩國(guó)建交僅20余天。在“破冰之旅”中，中美雙方簽訂了《民用航空運(yùn)輸協(xié)定》，計(jì)劃在1980年代初開(kāi)通舊金山直飛北京的航線。

要開(kāi)通遠(yuǎn)程航班，飛機(jī)上就必須配備符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的餐食。當(dāng)時(shí)，首都機(jī)場(chǎng)的航班配餐由民航北京管理局負(fù)責(zé)，下屬的配餐間只有30多人，盛放餐食的是保溫桶、暖水瓶，冰箱是放入大冰塊的木柜，大白菜還依賴地窖保存，乘客吃的主要是餅干、煮雞蛋，再加一點(diǎn)午餐肉。美國(guó)泛美航空公司的工作人員考察后認(rèn)為，中國(guó)內(nèi)地沒(méi)有一家企業(yè)有能力提供合格的航空餐食，提出航班經(jīng)停日本東京，在東京配餐。

“不行，中途停就不叫直航。”鄧小平十分堅(jiān)決。1980年2月14日，鄧小平指出：“民航一定要企業(yè)化?！彼麍?jiān)持配餐必須在北京解決，合資成了解決配餐問(wèn)題的唯一出路。

1979年6月28日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版刊發(fā)消息指出，中國(guó)決定與外資合營(yíng)某些企業(yè)，并為此起草了《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法（草案）》。7月1日，五屆人大二次會(huì)議通過(guò)此項(xiàng)草案。這是中國(guó)歷史上第一部外商投資法。該法規(guī)定：“允許外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，按照平等互利的原則，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，同中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦合營(yíng)企業(yè)?！彪m然“董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人，由中方合營(yíng)擔(dān)任”等規(guī)定，仍帶有一定的歷史痕跡，但這部法規(guī)仍然開(kāi)創(chuàng)性地為打開(kāi)國(guó)門、引進(jìn)外資提供了可靠的法制保障。這部法規(guī)出臺(tái)后，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)呼之欲出。

中美復(fù)航后的航空配餐蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)，日本和瑞士的企業(yè)率先嗅到了商機(jī)，紛紛表示愿意合資成立航空餐食公司。但它們條件苛刻，中方不能接受。日方要的是日本航班在首都機(jī)場(chǎng)的優(yōu)先起降權(quán)，不管其他飛機(jī)上的乘客是什么人，都要為日本航班讓路。瑞士航空則試圖從中牟取暴利。此事陷入了困局。

此前的1978年12月，香港美心集團(tuán)老板伍沾德之女伍淑清第一次到內(nèi)地考察，她后來(lái)回憶說(shuō)：“坐中國(guó)民航的班機(jī)時(shí)，食物是冰冷的，空姐還提著開(kāi)水壺走來(lái)走去給旅客沖茶，同機(jī)的香港人紛紛抱怨?！蔽槭缜逵X(jué)得這是個(gè)投資機(jī)會(huì)，但一些人認(rèn)為還是需要先觀察一段時(shí)間，一是對(duì)內(nèi)地的做事風(fēng)格比較陌生，二是擔(dān)心法律方面的保障不足。當(dāng)時(shí)，合資企業(yè)在內(nèi)地還是新鮮事物，股份制怎么談，合資怎么談，誰(shuí)批，能不能批，都是摸著石頭過(guò)河。伍淑清有擔(dān)心，內(nèi)地方面也有擔(dān)心。

下定決心投資后，伍淑清與內(nèi)地代表從1979年6月開(kāi)始談判，光是當(dāng)月就談了三次。在法律保障方面，內(nèi)地的依據(jù)主要是上文提到的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》。9月中旬，伍淑清先把香港方面的公司條例譯成簡(jiǎn)體中文，民航總局再逐條核對(duì)，形成相關(guān)文件，雙方簽署了備忘錄。審批過(guò)程中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、外國(guó)投資管理委員會(huì)、財(cái)政部、海關(guān)等部委專門開(kāi)了三次會(huì)，逐一斟酌雙方簽訂的條款，每次都爭(zhēng)論不休。

為了趕在中美通航前做好配餐，中國(guó)民航總局局長(zhǎng)對(duì)伍沾德說(shuō)：“伍先生，因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有審批中外合資企業(yè)的先例，審批還需時(shí)日。我們先握握手，一言為定?！蔽檎吹抡f(shuō)：“我們都是中國(guó)人，都相信鄧小平先生宣布的改革開(kāi)放政策?！庇谑?，雙方握手為約。盡管文件還沒(méi)有批下來(lái)，但伍淑清依然在1979年10月下了一張總價(jià)達(dá)500萬(wàn)港幣的設(shè)備訂單。配餐設(shè)備只有美國(guó)和德國(guó)才有，但它們不賣給中國(guó)內(nèi)地，只能以中國(guó)香港的名義買，再?gòu)南愀圻\(yùn)到天津，轉(zhuǎn)到北京。

“001號(hào)合資企業(yè)”

1980年4月，國(guó)家正式批準(zhǔn)成立中外合資的北京航空食品有限公司，因?yàn)橄碛小巴赓Y審字〔1980〕第一號(hào)”的批準(zhǔn)文件文號(hào)，北京航空食品有限公司被譽(yù)為“001號(hào)合資企業(yè)”。5月1日，北京航空食品有限公司掛牌成立，投資雙方及其比例分別是中國(guó)民航北京管理局出資300萬(wàn)元，占股51%；香港中國(guó)航空食品有限公司出資288萬(wàn)元，占股49%。

北京航空食品有限公司作為改革開(kāi)放后內(nèi)地第一家合資企業(yè)，它的成立不僅引進(jìn)了有關(guān)法律條文、財(cái)務(wù)審計(jì)制度，還引進(jìn)了企業(yè)管理技術(shù)，在食品安全方面也訂立了前所未有的標(biāo)準(zhǔn)。

公司建立初期，內(nèi)地員工很不習(xí)慣，比如，公司要求他們進(jìn)出車間要用香皂洗手，還要戴帽子、換衣服。但那時(shí)全國(guó)物資緊缺，就連普通肥皂都是憑票供應(yīng)的，員工們哪里舍得。伍淑清就從香港運(yùn)來(lái)香皂，并允許員工帶回家，但要大家保證工作期間嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

那時(shí)，北京城里的飯館還在燒煤，而北京航空食品有限公司的廚房已經(jīng)用上了管道煤氣；做飯用的案臺(tái)、蒸鍋、炒鍋都是不銹鋼材質(zhì)的，清潔時(shí)用高壓水槍沖一沖就干凈了；煎炸鍋外有個(gè)旋鈕，可以隨意控制油溫；配餐所用的部分食材，市面上極少見(jiàn)到或根本沒(méi)有……有了先進(jìn)的配套設(shè)備，加上不斷探索的工藝流程，北京航空食品有限公司迅速占領(lǐng)航空配餐市場(chǎng)。公司開(kāi)業(yè)1年8個(gè)月后，中方就將300萬(wàn)元投資額全部收回。公司盈利，員工也連帶受惠。到1984年時(shí)，北京航空食品有限公司已與美國(guó)、日本、瑞士等國(guó)的航空公司建立合作。在14家通航北京的外國(guó)航空公司中，除了英國(guó)的航班在中國(guó)香港配餐外，其他航線的餐食均由北京航空食品有限公司負(fù)責(zé)。

生意越做越大，每逢遇到追加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)等重大問(wèn)題，伍淑清都會(huì)拿出詳細(xì)方案和充分理由說(shuō)服中方，讓中方人員印象深刻。企業(yè)取得成功，離不開(kāi)整體運(yùn)營(yíng)的成效。除了公司高管外，北京航空食品有限公司制作餐食的生產(chǎn)部、負(fù)責(zé)配送餐食的航機(jī)部，以及庫(kù)房、財(cái)務(wù)、人事等部門里，都有來(lái)自香港的專業(yè)人員。新員工從基層做起，每種崗位基本都配有一到兩名師傅，用帶徒弟的方式，復(fù)制香港的管理經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，生產(chǎn)線上的用具和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新。

在合資過(guò)程中，北京航空食品有限公司實(shí)行“董事會(huì)+總經(jīng)理”的治理模式，這在當(dāng)時(shí)內(nèi)地是一種很新的機(jī)制。在企業(yè)管理上，1996年，公司率先與職工簽訂用工合同；1999年，又在民航業(yè)內(nèi)率先建立起嚴(yán)格規(guī)范的全面預(yù)算管理制度。 在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，1980年和1981年，德國(guó)漢莎航空公司曾兩次對(duì)北京航空食品有限公司的餐食、用水等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查化驗(yàn)，結(jié)果都給予高度肯定。

到2018年，北京航空食品有限公司擁有員工近3000名，日均配餐量超過(guò)10萬(wàn)份，每日配餐航班超過(guò)500架次。為德國(guó)漢莎航空、阿聯(lián)酋航空、美國(guó)聯(lián)合航空、日本航空等30余家外國(guó)航空公司，以及中國(guó)國(guó)際航空、東方航空、南方航空等多家國(guó)內(nèi)航空公司提供機(jī)上配餐服務(wù)，還持續(xù)占有北京首都機(jī)場(chǎng)約70%的市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)38年連續(xù)盈利，累計(jì)納稅超過(guò)16億元。

（摘自《同舟共進(jìn)》張勛祥）