［摘? ? ? ? ? ?要］? 高層次人才是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是提升教學(xué)科研水平、社會服務(wù)能力、綜合辦學(xué)實力的核心支點?！笆奈濉彪A段，高職院校迫切渴求高層次人才，但由于地域和觀念影響、重數(shù)量輕質(zhì)量、重學(xué)歷輕技能、重引進輕內(nèi)培的引進誤區(qū)，以及人才競爭異常激烈、政策制度不夠完善、院校自身發(fā)展局限和個人固有觀念偏見等阻力因素影響，始終面臨人才“難引進”的困頓。通過人才政策加持提升地域知名度和美譽度、制定團隊引進計劃、樹立正確的人才觀、堅持引育并舉等措施構(gòu)建高水平師資隊伍。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? 高層次人才；高職院校；人才引進

［中圖分類號］? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2024）13-0061-04

習(xí)近平總書記指出，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，要“堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”。隨著高層次人才數(shù)量的不斷增加，全方位引入高層次人才成為高職院校師資引育的新趨勢。隨著時間的推移，這些高層次人才教師將成為各個專業(yè)的中堅力量，承擔(dān)大部分的科研任務(wù)，高層次人才教師隊伍建設(shè)直接影響到專業(yè)乃至學(xué)校的生存和發(fā)展，影響到人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，影響到鄉(xiāng)村振興的共富夢。

一、高職院校高層次人才引進的必要性

（一）高層次人才引育是高職院校高水平發(fā)展的內(nèi)在需求

黨的二十大報告提出人才強國戰(zhàn)略，強調(diào)人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐之一，將人才工作提到新的戰(zhàn)略高度，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。目前，我國高職教育發(fā)展的重點已轉(zhuǎn)向加強內(nèi)涵建設(shè)，高職院校教師隊伍建設(shè)和教師專業(yè)發(fā)展日益受到重視，師資整體素質(zhì)呈現(xiàn)出學(xué)歷水平提高、年齡結(jié)構(gòu)年輕化、學(xué)緣結(jié)構(gòu)多元化等良好態(tài)勢。高職院校的首要任務(wù)是為社會培養(yǎng)高層次技能型專業(yè)人才，優(yōu)良的師資隊伍是高質(zhì)量教學(xué)的保證，也是高水平發(fā)展的內(nèi)在需要。

（二）高層次人才引育是對標職業(yè)本科院校發(fā)展的必然要求

2019年，高職擴招拉開序幕，按照師生比18 ∶ 1計算，每年約需補充6.5萬名高職教師，但根據(jù)教育局網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2019—2021年平均每年高職院校師資人數(shù)增加約4萬人，雖然是2019年前年平均增量的3倍多[1]，但師資缺口依然很大。按照《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》中的要求：“本科層次職業(yè)教育專業(yè)的師資必須具備高級職稱專任教師比例不低于30%，具有研究生學(xué)位專任教師比例不低于50%，具有博士研究生學(xué)位專任教師比例不低于15%?！苯刂沟?021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高職?？茖W(xué)校57.0萬人，本科層次職業(yè)學(xué)校2.5萬人，高職學(xué)校本科及以上學(xué)歷專任教師占比99%，研究生及以上學(xué)歷專任教師占比41%[2]，對于大部分高職院校來說，碩士研究生比例遠超50%，但博士研究生學(xué)位專任教師比例還停留在個位數(shù)。雙高建設(shè)背景下，高職院校高度重視高層次人才引進，本科層次職業(yè)教育的起航，促使高職院校提高職教師資學(xué)歷層次，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，而引進高層次人才是提高學(xué)校競爭力最為快捷的方式[3]。

（三）高層次人才引育是高職院校提升社會服務(wù)能力的重要保障

2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，提出新階段職業(yè)教育改革“一體、兩翼、五重點”的一系列重大舉措。其中，“一體”即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，“兩翼”即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。2023年，全國各地如雨后春筍般成立了各類市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，與以往的產(chǎn)業(yè)學(xué)院不同，共同體更加注重以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，更加注重高水平大學(xué)高層次人才培養(yǎng)，更加注重科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用，更加注重職業(yè)教育內(nèi)涵、以高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。這一政策的出臺肯定了高職院校引進高層次人才的必要性，也為高水平職業(yè)院校的師資隊伍建設(shè)指明了方向。在過去，校企合作都是“校熱企冷”[4]，究其原因就是高職院校的社會服務(wù)團隊的科研攻關(guān)水平不足，專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的匹配度不高，產(chǎn)教融合能力不深，校企合作經(jīng)常停留在學(xué)生實習(xí)層面，很難給予企業(yè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，帶給企業(yè)的實質(zhì)性技術(shù)服務(wù)有限。通過引進高層次人才，可以在一定程度上改善這種局面，發(fā)揮高層次人才的先進性和專業(yè)性，深化校企合作的廣度，加強產(chǎn)教融合的深度，加大社會服務(wù)的力度。

二、高職院校高層次人才引進的現(xiàn)狀分析

（一）區(qū)位優(yōu)勢略遜，高職院校吸引力不足

浙江省的經(jīng)濟水平位居全國前列，相較于西部省份在人才引進方面有著很大的優(yōu)勢。浙江省內(nèi)的高職院校又以金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院為首，杭州高職院校為主，以學(xué)校平臺優(yōu)勢和地理優(yōu)勢產(chǎn)生了強大的虹吸效應(yīng)。臺州位于浙江省東部，地理位置相對較偏，沒有像杭州、寧波等城市那樣擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，這在一定程度上影響了人才引進的效果。像杭州、寧波、溫州這些城市的經(jīng)濟發(fā)展水平高，學(xué)校和職業(yè)教育起步早，發(fā)展態(tài)勢好，亦是“雙高”建設(shè)的先行者，因此高職院校在引進高層次人才方面也受到了這兩個客觀因素的影響。最重要的是臺州科技職業(yè)學(xué)院獨立辦學(xué)20年，從一個中專職業(yè)院校變?yōu)楦呗氃盒?，受限于職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的歷史原因，師資隊伍水平和整體教學(xué)科研能力仍有待提高，原有教師多以本科學(xué)歷為主，雖然后來大部分應(yīng)教師培養(yǎng)計劃進行了學(xué)歷提升，但是非脫產(chǎn)的碩士學(xué)歷對于科研工作的完成，明顯是心有余而力不足，省部級項目屈指可數(shù)，科研平臺和科研氛圍都存在一定的建設(shè)短板。學(xué)校在全省的教學(xué)業(yè)績考核中也處于劣勢，高層次人才看重的發(fā)展平臺和區(qū)位優(yōu)勢都略顯不足。此外，社會對高職教育的偏見也依然存在，普通本科院校和科研院所對高層次人才的吸引力更強，同等待遇條件下，高職院校只能淪為求職的備選項。

（二）個體引進為主，團隊引進缺乏

從2018年5月學(xué)校頒布《關(guān)于引進優(yōu)秀高層次人才的相關(guān)規(guī)定》開始到2023年底，學(xué)校累計引進博士35人，專業(yè)帶頭人8名，2022年以后入職人數(shù)占比80%以上。“雙高”建設(shè)背景下，學(xué)校的雙高專業(yè)群建設(shè)亟須高層次人才的加持，教師教學(xué)創(chuàng)新團隊也需要新鮮的血液，但從現(xiàn)有招聘文件來看，均以個體引進為主，缺乏團體引進和人才發(fā)展規(guī)劃。如果學(xué)校每年為了完成引進指標，主要盯著數(shù)量，忽略師資團隊建設(shè)方向的指引，勢必難以融入新鮮的“血液”。高職院校如果為了對標職業(yè)本科院校師資標準，不經(jīng)科學(xué)規(guī)劃就將每年高層次人才的引進數(shù)量分配給二級學(xué)院，且納入二級學(xué)院重點考核指標，容易導(dǎo)致二級學(xué)院為了完成考核目標而降低招聘標準和實際需求。從學(xué)?，F(xiàn)有引進情況來看，大部分人員都是以個體引進，哪怕是同一個專業(yè)下各個博士的研究方向差異很大，與專業(yè)發(fā)展方向也不盡相同，更有部分博士的碩博專業(yè)均與應(yīng)聘崗位大相徑庭，與專業(yè)或?qū)I(yè)群發(fā)展脫節(jié)。盲目引進的后果就是高層次人才入職后發(fā)現(xiàn)沒有團隊支撐，專業(yè)發(fā)展和職業(yè)發(fā)展受限，學(xué)校無法得到高層次人才引進的紅利，沒有預(yù)期成果產(chǎn)出，雙向失望，最終導(dǎo)致人才流失或人才浪費。

（三）學(xué)歷頭銜為重，技能要求降低

通過分析浙江省各地高層次人才引進政策文本來看，科研能力是高職院校考量的首要質(zhì)保，頭銜成為高職院校引進的主要依據(jù)，反而高技能人才被忽略。雖然高技能人才屬于高層次人才，但是在政府和學(xué)校給予的薪資待遇方面，明顯略遜一籌。在創(chuàng)建高水平高職院校和專業(yè)群的形勢下，高職院校高層次人才引進政策中唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷的現(xiàn)象仍然嚴重。學(xué)校的高層次人才引進也以博士研究生的數(shù)量、專業(yè)帶頭人的數(shù)量為考核指標，這樣的考核風(fēng)向?qū)е聦W(xué)校的招聘重點與構(gòu)建高水平“雙師型”教師隊伍的要求相去甚遠。高技能人才不論是在政府和學(xué)校發(fā)布的引進政策中，還是實際的考核文件中，都處于高層次人才引進的邊緣，技能型人才既得不到博士人才的高額補貼[5]，又無法達到高職院校的職稱考核要求。一旦高技能人才入職學(xué)校，就會與身邊同時期的高學(xué)歷高層次人才形成對比，產(chǎn)生心理落差。而且大多數(shù)的高職院校并沒有針對高技能人才的考核文件，職稱評聘也嚴重受阻。此外，應(yīng)屆博士比重過大，對學(xué)科建設(shè)、教師團隊建設(shè)都提出挑戰(zhàn)。原有的老教師學(xué)歷普遍為碩士，對博士階段的科研和論文很難給予實質(zhì)性的意見。如果學(xué)校沒有及時為新進高層次人才提供必要的支撐，那么兩年內(nèi)沒有任何成果產(chǎn)出的博士出現(xiàn)離職的可能性就會提升。

（四）外部引進為主，內(nèi)部培養(yǎng)不足

臺州科技職業(yè)學(xué)院近五年引進博士學(xué)歷高層次人才累計39人，內(nèi)部培養(yǎng)博士2人，內(nèi)培和外引的人才比例失衡。雖然高職院校都有不同層面的人才培養(yǎng)激勵政策，但是從現(xiàn)有數(shù)量來看，內(nèi)部培養(yǎng)的動力不足。

三、高職院校高層次人才引進的對策探索

（一）人才政策加持，提升地域的知名度和美譽度

高層次人才引進與地方政策有著緊密的關(guān)系。近五年來，臺州市圍繞人才引進出臺了很多相關(guān)政策。如臺州市政府早在2017年出臺《臺州人才新政三十條》（臺市委發(fā)〔2017〕105號）、《臺州社會事業(yè)人才發(fā)展三十條》（臺市委發(fā)〔2018〕78號）、《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強大人才隊伍的若干意見》（臺市委發(fā)〔2020〕64號）精神，2023年臺州市發(fā)布了《關(guān)于高質(zhì)量推進新時代人才強市建設(shè)的意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《關(guān)于高質(zhì)量引聚青年人才的實施意見》三個人才新政，統(tǒng)稱為“人才新政3.0”，與此前的“人才新政2.0”等相關(guān)政策很好地銜接起來，政策體系不斷優(yōu)化，政策疊加效應(yīng)更加明顯。此外，政策的精準落地和快速執(zhí)行都起到很好的助推效果。學(xué)校從2018年開始招聘高層次人才，受限于初期政策和疫情影響，引進效果不佳，三年累計引進8人，2022年至2023年累計引進31人，約是此前三年的四倍。

政府和學(xué)校可以通過大眾媒體宣傳和推廣地域文化和生活環(huán)境，讓更多的人了解臺州，并產(chǎn)生認同感和歸屬感。一方面，加大城市名片的宣傳力度，如連續(xù)三年的央視跨年晚會在臺州舉行等，均有助于提升臺州的知名度和美譽度，有助于臺州獨特魅力的發(fā)掘和展示。另一方面，學(xué)校要不斷苦練內(nèi)功，加大對高層次人才教學(xué)和科研平臺的政策支持，不斷提高教學(xué)科研水平，提升在省內(nèi)高職院校的綜合排名。

（二）科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，制訂團隊引進計劃

《國家職業(yè)教育改革方案》提出，“探索組建高水平、架構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊”，教師教學(xué)創(chuàng)新團隊已經(jīng)成為高職院校內(nèi)涵發(fā)展、師資力量和綜合實力的重要表征。如果在高層次人才引進的環(huán)節(jié)就明確提出以團隊形式引進，那么應(yīng)對在日后的教師團隊申報和協(xié)作方面會更易形成合力?；蛘咭詫I(yè)帶頭人的訴求為核心，專業(yè)發(fā)展計劃為指引，引進一批高層次人才。如金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院和浙江旅游職業(yè)學(xué)院，就明確提出以團隊形式引進高層次人才，并明確了團隊成員、結(jié)構(gòu)和待遇等相關(guān)要求[6]。在篩選應(yīng)聘團隊時，要建立評估機制，確保團隊成員具備相應(yīng)的專業(yè)背景、研究能力和教學(xué)水平。同時，還要考慮團隊的科研經(jīng)歷、成果和合作精神等方面的因素。

首先，高職院校的人事部門要聯(lián)合各二級學(xué)院，在擬定人才引進計劃、設(shè)置人才招聘標準、面試高層次人才技巧等方面給予支持，人事處要全程參與高層次人才的引進和錄用，做好引路人和把關(guān)人。高職院校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作為高層次人才建設(shè)的第一責(zé)任人，要做好事前引導(dǎo)、事中參與、事后監(jiān)督，立足學(xué)校建設(shè)發(fā)展，不僅要找到專業(yè)背景、科研能力強的人才，還要綜合考慮團隊精神、師風(fēng)師德優(yōu)的人才。二級學(xué)院黨總支在人才的面試和錄用環(huán)節(jié)也要積極參與進來，立足二級學(xué)院自身發(fā)展，履行黨管人才的使命，不能為了考核而降低錄用標準。其次，組織部、人事處需要建立合理的評估與預(yù)判機制，做好背景調(diào)查和個別訪談，對思想覺悟不高、師風(fēng)師德不正、價值觀扭曲的情況要及時清退。資助期滿后分類別、分層次對高層次人才進行評估考核。最后，人事處和教師發(fā)展中心要聯(lián)合制定高層次人才的培訓(xùn)計劃，加強高層次人才的入職培訓(xùn)，建立分層分類的培訓(xùn)體系，使其盡快融入高職院校教師的身份中，投入專業(yè)建設(shè)的重點方向中，參與學(xué)校高質(zhì)量建設(shè)的進程中。通過團隊建設(shè)引領(lǐng)高水平教師隊伍建設(shè)，以結(jié)構(gòu)化的團隊提升教師隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以團隊的力量破解教育改革發(fā)展的重點和難點問題。

（三）樹立正確的人才觀，加強高技能人才的引進

打破以頭銜、以學(xué)歷為主要標準的招聘偏見，樹立正確的人才觀。高職院校對于高層次人才的普遍理解包括專業(yè)帶頭人、副高以上職稱人才、博士研究生、技能大師等[7]。高層次人才不僅要有較強的學(xué)歷背景、專業(yè)背景、科研背景，還要有優(yōu)秀的師德師風(fēng)、較強的技術(shù)技能、團隊合作精神。對標“雙師型”教師隊伍建設(shè)的要求，形成具有高職院校特色的高層次人才引進標準，不盲目跟風(fēng)本科院校的招聘政策和選才方式。因此，首先要制訂符合高職院校發(fā)展的高層次人才引進政策和考核標準，浙江省杭州、寧波、溫州等一些地區(qū)的高職院校已經(jīng)為高技能人才開通了綠色通道，值得研究效仿。暢通高層次人才引進渠道，通過柔性引進、客座導(dǎo)師、外聘教師、項目合作等方式把高技能人才吸納到高職院校的教師隊伍中來。改革薪酬分配機制，一事一議，一人一案，讓高技能人才能引進來也留得下。此外，對于應(yīng)屆博士畢業(yè)生也要給予一定的支持，建立針對性的培訓(xùn)體系，從高等職業(yè)教育教學(xué)教法、高級別課題的申報、去緊密合作型企業(yè)脫產(chǎn)等方面進行指導(dǎo)，自己學(xué)校無法提供的培訓(xùn)可以借助本科院校的資源，讓應(yīng)屆博士教師快速成長和融入，成為職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

（四）堅持引育并舉，拓寬人才引進渠道

當(dāng)前適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強職業(yè)教育適應(yīng)性必須推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，教師隊伍建設(shè)需要從數(shù)量增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。2021年，教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2021—2025年）的通知》提出職業(yè)院校教師隊伍梯隊建設(shè)的思想和要求。高層次人才的引進可以迅速地幫助高職院校解決師資隊伍結(jié)構(gòu)性的問題，也利于骨干教師、卓越教師的培養(yǎng)。但是僅僅依靠外引博士并不能從根本上解決問題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》中指出，要進行職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升行動，高職院校要結(jié)合自身專業(yè)特色和發(fā)展方向，積極主動對接優(yōu)秀高校的博士點，為學(xué)歷晉升鋪設(shè)一條公開公平的道路，讓有條件且有能力的碩士教師優(yōu)先提升，通過制定合理的考核機制，讓有行動力的優(yōu)秀教師敢于提升、樂于提升。政府和學(xué)校要根據(jù)實際情況給予一定的政策鼓勵，一刀切地砍掉內(nèi)培博士的各項待遇，對于學(xué)校來說無異于“為他人做嫁衣”，同時打擊了優(yōu)秀教師的積極性。另外，對于學(xué)歷提升確有困難的教師，采取靈活多樣的培訓(xùn)晉升方式，如參加骨干教師、專業(yè)帶頭人的培訓(xùn)等，多元化的培訓(xùn)體系，成就多樣化的職業(yè)發(fā)展。

突出全職導(dǎo)向，兼顧柔性引才，不以學(xué)術(shù)頭銜、人才頭銜確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源，重視技能的資本力。吸引一批具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職教師[8]。2023年10月，教育部等四部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》的通知，補充了職業(yè)學(xué)校可通過特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)帶頭人（領(lǐng)軍人）、技能大師工作室負責(zé)人、實踐教學(xué)指導(dǎo)教師、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺負責(zé)人等多種方式聘請兼職教師[9]。高職院校要突出職業(yè)教育的特色，在高層次人才引進方面凸顯高技能人才的顯性地位。

四、結(jié)束語

高職院校引進高層次人才的背后體現(xiàn)了人才強校、人才強市、人才強國的戰(zhàn)略思想，地方政府和學(xué)校希望通過快速引進高層次人才實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的雙重提升，致使各地上演了如火如荼的高薪高待遇“搶才大戰(zhàn)”。堅持正確導(dǎo)向，促進高職院校高層次人才合理有序流動，制定科學(xué)的引才計劃、實施準確的團隊引才方案、樹立正確的人才觀念、堅持引育并舉、拓寬引才渠道，支持柔性引進和項目化引進，深挖高層次人才的專業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，形成虹吸效?yīng)，助力高水平師資隊伍建設(shè)，助推高水平職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

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［4］邱亮晶，李祖明.“雙高”院校高層次人才引進與培養(yǎng)問題研究：內(nèi)涵、瓶頸、對策［J］.廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2021，20（4）：69-72，94.

［5］江歡.“雙高”建設(shè)視域下高職院校高層次人才引進政策分析：以江蘇省10所高職院校為例［J］.職業(yè)教育研究，2020（7）：35-40.

［6］徐珍珍，邵建東，孫鳳敏.“雙高”建設(shè)背景下高職院校高層次人才隊伍建設(shè)研究：基于長三角地區(qū)“雙高”院校人才引進政策文本的分析［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2023， 44（6）：61-66

［7］廉依婷.“區(qū)校協(xié)同”視域下高職院校高層次人才引進政策機制的優(yōu)化研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（31）：22-27，58.

［8］中共中央國務(wù)院.關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見［EB/OL］.2020-02-14.

［9］中華人民共和國教育部.教育部等四部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》的通知［EB/OL］.2023-10-11.

◎編輯 王亞青

①基金項目：2023年度臺州科技職業(yè)學(xué)院校級課題“高職院校高層次人才引育現(xiàn)狀及策略研究”（23QNB02）。

作者簡介：劉珍珍（1985—），女，陜西榆林人，碩士，助教，研究方向：教育管理。