孫婷

摘 要：河南文化強(qiáng)省建設(shè)研究意義重大但目前其建設(shè)還存在困境：文化強(qiáng)省創(chuàng)新業(yè)態(tài)和新模式面臨挑戰(zhàn)；文化強(qiáng)省多種參與主體開發(fā)格局未形成；文化強(qiáng)省建設(shè)需求和供給存在脫節(jié)現(xiàn)象；文化強(qiáng)省發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境有待提升。河南文化強(qiáng)省建設(shè)路徑：有效開發(fā)文化資源，培育文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名品牌；加強(qiáng)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度；推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；培育文化龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；建立和完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)；構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益。

關(guān)鍵詞：河南；文化強(qiáng)?。唤ㄔO(shè)

一、河南文化強(qiáng)省建設(shè)研究現(xiàn)狀述評(píng)、研究意義

（一）研究現(xiàn)狀述評(píng)

由于國(guó)外行政管轄劃分標(biāo)準(zhǔn)問題，國(guó)內(nèi)、國(guó)外關(guān)于文化強(qiáng)省主要還是聚焦于文化產(chǎn)業(yè)自身和相關(guān)政策、環(huán)境和配套措施來展開研究，因此研究現(xiàn)狀將以文化產(chǎn)業(yè)來描述。

1.從研究的對(duì)象來看：目前不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)都還沒有一個(gè)完全或者權(quán)威的界定，由于各國(guó)文化、政治、經(jīng)濟(jì)背景不同以及研究者研究的側(cè)重點(diǎn)不同，文化產(chǎn)業(yè)的研究?jī)?nèi)容也因此存在差異。因此本課題認(rèn)為對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定應(yīng)采取開放的態(tài)度，它可以因研究者研究的角度不同側(cè)重點(diǎn)不同而有所不同。

2.就研究領(lǐng)域方面來講：隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，也逐步滲透于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中，它已不再僅僅局限于原有的傳統(tǒng)行業(yè)，而且逐步顯現(xiàn)出現(xiàn)代新技術(shù)和高智力含量的二重特點(diǎn)。面對(duì)這種情況，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和研究所面臨的首要問題就要?dú)w結(jié)為對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定和對(duì)其分類系統(tǒng)的重建。

3.從政策傾向方面來說：只要能夠體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)特征的一系列文化活動(dòng)或文化部門都屬于文化產(chǎn)業(yè)，都能夠得到政府的支持和扶助。國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)到國(guó)家一直把弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、保護(hù)文化遺產(chǎn)、促進(jìn)民族融合、鼓勵(lì)社會(huì)平等、改善居民整體利益作為文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要部分，也將這個(gè)部分納入文化政策中的一個(gè)目標(biāo)，國(guó)外一些學(xué)者也因此一直致力于研究政府或個(gè)人文化資助體制方面的問題，作為研究當(dāng)?shù)匚幕z存精髓和與其相關(guān)政策的一個(gè)熱點(diǎn)問題研究。

4.從研究手段方面來講：國(guó)外對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究一般集中于文化產(chǎn)業(yè)的共性和一般性，而分析和對(duì)比各國(guó)之間文化產(chǎn)業(yè)差異的研究則較少。在國(guó)外這種研究共性的方法可以看做是目前研究的一個(gè)缺陷。

5.從研究?jī)?nèi)容方面來講：國(guó)外對(duì)文化方面的探討相比較國(guó)內(nèi)而言，國(guó)外的研究對(duì)象大多數(shù)以大城市為主，而國(guó)內(nèi)同時(shí)還對(duì)農(nóng)村和地方的關(guān)注較多，這也是一個(gè)研究的方面。對(duì)于農(nóng)村而言，一般可利用的資源有限，這也成為農(nóng)村和地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，反過來文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也可以為農(nóng)村的發(fā)展帶來更多的機(jī)遇，加之政府政策指引，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將引來新的機(jī)遇和發(fā)展。

（二）研究意義

1.豐富文化強(qiáng)省研究成果。文化強(qiáng)省在理論和實(shí)踐層面研究仍需不斷完善，文化強(qiáng)省突破路徑在不同地區(qū)的實(shí)踐過程中有其自身特殊性，展現(xiàn)出獨(dú)特的地域特色，對(duì)河南省建設(shè)文化強(qiáng)省的研究將進(jìn)一步豐富其研究成果。

2.為河南省文化強(qiáng)省建設(shè)提供建議。河南省資源稟賦，文化資源優(yōu)勢(shì)突顯，但是其文化品牌影響力還比較低，如何將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化品牌優(yōu)勢(shì)，如何將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力、文化影響力，河南省如何從文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，為河南建設(shè)文化強(qiáng)省發(fā)揮更大作用極為重要。

3.提升河南文化軟實(shí)力。落實(shí)中央、省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件要求，為推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)掘、放大、展示河南省歷史文化資源稟賦和特質(zhì)氣質(zhì)，不斷激發(fā)城市發(fā)展新動(dòng)能，從而為全面提升河南文化軟實(shí)力提供支撐。

二、河南文化強(qiáng)省建設(shè)存在的困境

（一）文化強(qiáng)省創(chuàng)新業(yè)態(tài)和新模式面臨挑戰(zhàn)。河南省文化強(qiáng)省發(fā)展在文化傳承方面有自身的特色，但是時(shí)下流行一些的古今融合創(chuàng)意文化、時(shí)尚先鋒文化、創(chuàng)意發(fā)展等創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)就顯得相對(duì)比較薄弱與缺乏，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)和新模式面臨挑戰(zhàn)。

（二）文化強(qiáng)省多種參與主體開發(fā)格局未形成。民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和其他民間組織和機(jī)構(gòu)在充分發(fā)揮積極主動(dòng)性和感知市場(chǎng)敏銳度方面也有一些短板問題。在河南文化強(qiáng)省中還未完全形成政府、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和其他民間組織和機(jī)構(gòu)多種參與主體的開發(fā)格局。

（三）文化強(qiáng)省建設(shè)需求和供給存在脫節(jié)現(xiàn)象。河南文化強(qiáng)省建設(shè)尚存在一些文化載體不明顯現(xiàn)象，市民的文化認(rèn)同感不強(qiáng)、不深刻表現(xiàn)較突出。河南在文化強(qiáng)省建設(shè)方面具有國(guó)際影響力的文化產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目不多，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多存在同質(zhì)且檔次不高的現(xiàn)象。

（四）文化強(qiáng)省發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境有待提升。河南文化強(qiáng)省在統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署方面有待加強(qiáng)，文物和文化資源、旅游資源的一體化管理機(jī)制尚未形成。河南的文化定位在空間的布局方面缺乏有序、合理的長(zhǎng)期規(guī)劃，在每一個(gè)區(qū)域、中心未能突出當(dāng)?shù)氐奶厣幕?/p>

三、河南文化強(qiáng)省建設(shè)路徑

（一）有效開發(fā)文化資源，培育文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名品牌。要進(jìn)一步加大資源整合力度，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展傳媒出版、文化旅游、武術(shù)健身、雜技表演、工藝美術(shù)和文博會(huì)展等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（二）加強(qiáng)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，每年推出一批市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)率高的文化重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大型文化項(xiàng)目，以文化重點(diǎn)項(xiàng)目的突破，推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，要優(yōu)先發(fā)展有線電視數(shù)字化、原創(chuàng)動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意及設(shè)計(jì)、影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)、電影院線建設(shè)和改造、現(xiàn)代物流配送、精品旅游演藝、文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)等方面的項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在做大做強(qiáng)以傳媒業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要大力發(fā)展以文化旅游、休閑娛樂、廣告會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)等為主的外圍層文化產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代的生產(chǎn)方式改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，培育新的文化業(yè)態(tài)，提升我市文化產(chǎn)品的科技含量，延伸服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；重點(diǎn)培育和發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息咨詢、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)比重。

（四）培育文化龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。繼續(xù)支持和促進(jìn)各類中小文化企業(yè)發(fā)展，形成以大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為龍頭、骨干文化企業(yè)為支撐、中小型文化企業(yè)為基礎(chǔ)的文化企業(yè)體系。充分利用鄭州的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地，形成特色鮮明的區(qū)域性文化中心，發(fā)揮對(duì)周邊區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁輻射和帶動(dòng)作用。

（五）建立和完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)。積極培育資金、人才、設(shè)備、技術(shù)和藝術(shù)設(shè)計(jì)等各類文化要素市場(chǎng)，加緊完善展覽、咨詢、版權(quán)、培訓(xùn)等各類文化服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展印刷品、電子產(chǎn)品、藝術(shù)品、工藝品等文化產(chǎn)品市場(chǎng)。完善現(xiàn)代流通體制，大力發(fā)展文化連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)和電影院線等現(xiàn)代流通組織形式，在全省建立完善的文化產(chǎn)品現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)，提升文化產(chǎn)品流通和消費(fèi)領(lǐng)域的信息化水平。

（六）構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益。按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力構(gòu)建公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才、技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。