鄭勇

電子商務(wù)環(huán)境下稅收工作面臨的問題

稅收政策滯后 電子商務(wù)的發(fā)展速度遠大于稅收政策的更新速度，導(dǎo)致現(xiàn)有稅收政策難以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需要。在這一背景下，許多電子商務(wù)企業(yè)可能面臨稅收負擔(dān)不均、稅收優(yōu)惠政策享受不到等問題，從而影響企業(yè)的發(fā)展。由于電子商務(wù)行業(yè)的特殊性，如跨地域、虛擬性等，企業(yè)在不同地區(qū)的稅收政策可能存在差異。這導(dǎo)致電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)營過程中，可能面臨稅收負擔(dān)不均的問題。稅收負擔(dān)的不公平，可能會對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生不利影響，甚至導(dǎo)致企業(yè)競爭力的下降。電子商務(wù)企業(yè)在初創(chuàng)階段，通常需要大量的資金投入和技術(shù)支持，然而，現(xiàn)有的稅收政策對于電子商務(wù)行業(yè)的優(yōu)惠力度相對較小，使得企業(yè)在發(fā)展過程中難以享受到應(yīng)有的稅收優(yōu)惠政策，這可能進一步加大電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營壓力，影響企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。由于電子商務(wù)的實時性、跨地域性等特點，使得稅收政策的執(zhí)行面臨較大困難。一方面，稅收部門在監(jiān)管過程中難以準確判斷企業(yè)的稅收行為；另一方面，企業(yè)可能通過各種手段規(guī)避稅收，導(dǎo)致稅收政策的執(zhí)行效果不佳。電子商務(wù)企業(yè)涉及跨地域、跨國經(jīng)營，各國在稅收政策方面存在差異，這使得電子商務(wù)企業(yè)在跨國經(jīng)營過程中，可能面臨稅收政策協(xié)調(diào)不足的問題，稅收政策協(xié)調(diào)不足可能導(dǎo)致企業(yè)在全球范圍內(nèi)稅收負擔(dān)不均，從而影響企業(yè)的經(jīng)營策略和布局。

稅收管轄權(quán)矛盾 跨境電子商務(wù)稅收政策差異。各國對于跨境電子商務(wù)的稅收政策存在差異，可能導(dǎo)致企業(yè)負擔(dān)不均，這些差異包括稅率、稅收征收方式以及稅收優(yōu)惠政策等。企業(yè)在不同國家的稅收負擔(dān)可能不同，從而影響企業(yè)的全球經(jīng)營策略和布局。此外，稅收政策差異也可能導(dǎo)致企業(yè)在跨境經(jīng)營過程中，面臨更大的稅收風(fēng)險和合規(guī)成本。

稅收管轄權(quán)沖突。電子商務(wù)的虛擬性和跨地域性使得稅收管轄權(quán)在國際間產(chǎn)生沖突。企業(yè)可能通過跨國經(jīng)營、設(shè)立虛擬經(jīng)營場所等手段逃避稅收，這導(dǎo)致稅收管轄權(quán)在國際間分配不均，影響稅收公平性。稅收管轄權(quán)沖突可能導(dǎo)致企業(yè)逃避稅收，影響國家稅收收入。

國際合作不足。針對跨境電子商務(wù)的稅收問題，各國之間缺乏有效的合作機制，這使得稅收部門在打擊跨境逃稅、協(xié)同征稅等方面面臨困難。國際合作不足可能導(dǎo)致稅收漏洞，影響稅收公平性和稅收收入。

稅收爭端解決機制不完善。在電子商務(wù)環(huán)境下，稅收爭端解決機制尚不完善。企業(yè)可能在稅收問題上與政府產(chǎn)生糾紛，但由于缺乏有效的爭端解決機制，可能導(dǎo)致企業(yè)面臨長時間的稅收爭議，影響企業(yè)經(jīng)營。

納稅人和征稅對象識別困難 在電子商務(wù)環(huán)境下，納稅人和征稅對象往往具有隱蔽性、流動性和多樣性等特點，這增加了稅收征管的難度。一方面，企業(yè)可能通過虛擬經(jīng)營場所、跨國經(jīng)營等手段規(guī)避稅收；另一方面，個人消費者在電子商務(wù)平臺上購買商品和服務(wù)時，難以確定其納稅身份，導(dǎo)致稅收征管困難。在電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)可能通過虛擬經(jīng)營場所、跨國經(jīng)營等手段規(guī)避稅收。由于電子商務(wù)的跨地域性和虛擬性，企業(yè)可以輕易地在不同地區(qū)設(shè)立經(jīng)營場所，以達到規(guī)避稅收的目的。此外，企業(yè)還可能利用跨國經(jīng)營的優(yōu)勢，將利潤轉(zhuǎn)移到稅率較低的國家或地區(qū)，從而降低稅收負擔(dān)。個人消費者納稅身份難以確定：在電子商務(wù)平臺上購買商品和服務(wù)的個人消費者，難以確定其納稅身份。由于電子商務(wù)的實時性和便捷性，消費者可以輕松地在不同國家和地區(qū)購買商品和服務(wù)。然而，稅收部門在征管過程中，難以確定消費者的納稅身份，導(dǎo)致稅收征管困難。納稅人和征稅對象的多樣性：在電子商務(wù)環(huán)境下，納稅人和征稅對象涉及領(lǐng)域廣泛，包括電商企業(yè)、平臺運營商、物流企業(yè)等，這使得稅收部門在識別納稅人和征稅對象時面臨更大的挑戰(zhàn)。

稅收征管手段落后 傳統(tǒng)稅收征管手段難以適應(yīng)電子商務(wù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致稅收征管效果不佳。由于電子商務(wù)交易信息的實時性、海量性，傳統(tǒng)的人工審核、調(diào)查等稅收征管手段難以滿足需求。同時，電子商務(wù)企業(yè)涉及跨地域、跨國經(jīng)營，使得稅收征管部門在協(xié)調(diào)、合作方面面臨挑戰(zhàn)，人工審核、調(diào)查難以滿足需求：由于電子商務(wù)交易信息的實時性、海量性，傳統(tǒng)的人工審核、調(diào)查等稅收征管手段難以滿足需求。稅收部門在監(jiān)管過程中，面臨巨大的工作量和時間壓力，導(dǎo)致稅收征管效果不佳。跨地域、跨國經(jīng)營帶來的協(xié)調(diào)、合作挑戰(zhàn)：電子商務(wù)企業(yè)涉及跨地域、跨國經(jīng)營，使得稅收征管部門在協(xié)調(diào)、合作方面面臨挑戰(zhàn)。不同國家和地區(qū)的稅收政策、法規(guī)存在差異，稅收征管部門在協(xié)調(diào)、合作過程中容易出現(xiàn)矛盾和問題。稅收逃漏現(xiàn)象嚴重：在電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)和個人可以通過虛擬經(jīng)營場所、跨國經(jīng)營等手段規(guī)避稅收，這使得稅收部門難以準確地掌握納稅人和征稅對象的信息，導(dǎo)致稅收征管困難。

優(yōu)化電子商務(wù)稅收征管體系的相關(guān)策略

完善稅收法規(guī) 加快稅收政策法規(guī)的修訂和完善，確保稅收政策與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，我國稅收政策法規(guī)在應(yīng)對這一新興領(lǐng)域時顯得尚不完善。為了促進電子商務(wù)的健康發(fā)展，確保稅收公平、公正地分配，我們有必要加快稅收政策法規(guī)的修訂和完善，使其與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。

現(xiàn)行稅收政策法規(guī)在電子商務(wù)領(lǐng)域的征管范圍、納稅主體認定、稅率適用等方面存在明顯滯后。例如，在電子商務(wù)平臺上，商品和服務(wù)交易的實時性、多樣性使得傳統(tǒng)稅收征管手段難以適應(yīng)，因此，稅收政策法規(guī)需要針對電子商務(wù)的特性進行調(diào)整，明確電子商務(wù)企業(yè)的納稅義務(wù)和稅收征管方式。電子商務(wù)企業(yè)涉及跨地域、跨國經(jīng)營，使得稅收政策法規(guī)在協(xié)調(diào)、合作方面面臨挑戰(zhàn)。不同國家和地區(qū)的稅收政策、法規(guī)存在差異，容易導(dǎo)致稅收征管漏洞。為解決這一問題，我們需要推動國際稅收合作，制定統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)稅收政策，加強稅收信息交流和執(zhí)法合作，共同打擊跨境逃稅行為。此外，電子商務(wù)的發(fā)展帶來了新興業(yè)務(wù)模式和稅收問題，如電子發(fā)票、網(wǎng)絡(luò)申報等，現(xiàn)行稅收政策法規(guī)尚未對這些新興事物作出明確規(guī)定，導(dǎo)致稅收征管效果不佳，所以稅收政策法規(guī)需要緊跟時代發(fā)展，針對新興業(yè)務(wù)模式和稅收問題作出相應(yīng)調(diào)整。最后，完善電子商務(wù)環(huán)境下的稅收政策法規(guī)，還需注重保護消費者和納稅人的合法權(quán)益。在稅收政策法規(guī)修訂和完善過程中，要充分考慮電子商務(wù)市場的公平競爭，確保各類市場主體在稅收征管方面享有平等待遇。同時，加強稅收政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高納稅遵從度，營造良好的稅收征管環(huán)境。

創(chuàng)新稅收征管手段 數(shù)據(jù)挖掘與分析。通過對海量稅收數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，找出潛在的稅收風(fēng)險點和異常情況，為稅收征管提供有針對性的線索。

納稅人信用評級。基于納稅人的歷史申報數(shù)據(jù)、財務(wù)報表等信息，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對納稅人信用進行評級，實現(xiàn)對高風(fēng)險納稅人的識別和監(jiān)控。

稅收優(yōu)惠政策落實。通過大數(shù)據(jù)分析，找出符合稅收優(yōu)惠政策的納稅人，確保政策紅利惠及真正需要的企業(yè)和個人。

稅收信息化建設(shè)。借助云計算技術(shù)，實現(xiàn)稅收征管系統(tǒng)的集成和互聯(lián)互通，提高稅收信息處理和傳輸?shù)乃俣群托省?/p>

電子發(fā)票管理。云計算可以為電子發(fā)票的生成、傳輸、存儲和查詢提供便捷可靠的技術(shù)支持，降低企業(yè)運營成本，提高稅收征管準確性。

利用云計算技術(shù)，實現(xiàn)稅務(wù)申報的自動化、智能化，提高納稅遵從度和申報準確性。通過大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，可以實現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)的快速處理和分析，有效提高稅收征管工作效率。降低稅收征管成本：借助現(xiàn)代科技手段，可以減少人力物力投入，降低稅收征管成本。提升稅收征管準確性：大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)有助于發(fā)現(xiàn)潛在的稅收風(fēng)險點和異常情況，為稅收征管提供有力支持，提高稅收征管準確性。

強化國際合作 促進國際貿(mào)易發(fā)展。加強國際稅收征管合作，有利于營造公平、透明的稅收環(huán)境，降低企業(yè)稅收風(fēng)險，促進國際貿(mào)易的健康發(fā)展。

維護國際稅收秩序。在國際稅收征管合作的基礎(chǔ)上，各國可以共同制定適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅收政策法規(guī)，維護國際稅收秩序。

加強國際稅收征管合作的措施。建立國際稅收征管合作機制，各國政府應(yīng)加強溝通與協(xié)作，建立長效的國際稅收征管合作機制，共同應(yīng)對電子商務(wù)環(huán)境下的稅收問題。

落實稅收優(yōu)惠政策 建立國際稅收征管合作機制。各國政府應(yīng)加強溝通與協(xié)作，建立長效的國際稅收征管合作機制，共同應(yīng)對電子商務(wù)環(huán)境下的稅收問題。

簽訂雙邊稅收協(xié)定。通過簽訂雙邊稅收協(xié)定，明確電子商務(wù)環(huán)境下稅收征管的管轄權(quán)、納稅主體認定等問題，消除稅收征管障礙。

推廣電子發(fā)票和網(wǎng)絡(luò)申報。借鑒國際先進經(jīng)驗，推廣電子發(fā)票和網(wǎng)絡(luò)申報等現(xiàn)代化稅收征管手段，提高稅收征管效率。

加強稅收信息交流與共享。各國應(yīng)加強稅收信息的交流與共享，共同打擊跨境逃稅行為，提高稅收征管準確性。

開展稅收征管培訓(xùn)與交流。通過開展稅收征管培訓(xùn)與交流，提高稅收征管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進國際稅收征管水平的提升。

作者單位：新馳電氣集團有限公司