李焱

近日，2024 年北京朝陽(yáng)空間資源推介大會(huì)舉辦，50 宗優(yōu)質(zhì)地塊（項(xiàng)目）集中亮相向全球推介?，F(xiàn)場(chǎng)通過(guò)多種形式對(duì)未來(lái)三年朝陽(yáng)區(qū)空間資源帶規(guī)劃、帶空間、帶生態(tài)、帶政策、帶資本的情況進(jìn)行了“五帶”推介，全景呈現(xiàn)了各板塊的發(fā)展動(dòng)能和投資價(jià)值，展示了北京市朝陽(yáng)區(qū)“空間+”的承載力與競(jìng)爭(zhēng)力，邀請(qǐng)更多企業(yè)將優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目和資金、先進(jìn)的管理和技術(shù)、優(yōu)秀的人才和團(tuán)隊(duì)帶到朝陽(yáng)，扎根朝陽(yáng)，深耕朝陽(yáng)，共建共享“五宜”新朝陽(yáng)。

土地空間托舉產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

未來(lái)三年，朝陽(yáng)區(qū)將按計(jì)劃推進(jìn)新版總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃落地落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“南部崛起、東部跨越、北部提升”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)鏈與空間鏈的融合布局，堅(jiān)持按照區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展的思路，安排土地上市計(jì)劃，擬推進(jìn)住宅、商辦、產(chǎn)業(yè)等各類用地50宗（項(xiàng)目）土地供應(yīng)。

此次推出的50 宗擬出讓（合作）重點(diǎn)地塊（項(xiàng)目）包括以十八里店鄉(xiāng)為代表的集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資合作；酒仙橋、永安里、太陽(yáng)宮、將臺(tái)、松榆里、小紅門等一批開(kāi)發(fā)環(huán)境成熟、投資前景良好的高質(zhì)量地塊；孫河前葦溝、崔各莊黑橋、平房、王四營(yíng)、十八里店等環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居地塊；CBD 核心區(qū)、中關(guān)村朝陽(yáng)園西區(qū)、北區(qū)等高端產(chǎn)業(yè)集聚的商辦、產(chǎn)業(yè)地塊。

“朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間體量合計(jì)約6400 萬(wàn)平方米，未來(lái)可用于承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類空間合計(jì)超過(guò)1700 萬(wàn)平方米?！背?yáng)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，朝陽(yáng)區(qū)形成了以國(guó)際化為特征，以商務(wù)服務(wù)、金融、高新技術(shù)、文化為核心的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建了以CBD、朝陽(yáng)園、文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)為引領(lǐng)的空間布局。

朝陽(yáng)區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村朝陽(yáng)園等重點(diǎn)功能區(qū)為核心的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間加快入市。北京CBD 以占北京市萬(wàn)分之四的面積創(chuàng)造了首都4.3% 的稅收，目前CBD 區(qū)域超甲級(jí)寫字樓規(guī)模占到全市40% 以上，Leed 金級(jí)樓宇約占全市1/5，預(yù)計(jì)至2030 年，還將陸續(xù)新增170 余萬(wàn)平方米的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。中關(guān)村朝陽(yáng)園作為北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)主承載區(qū)，已入駐阿里巴巴、西門子、360 等一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，未來(lái)將著力培育人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字安全等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)3.0 等產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，朝陽(yáng)園北區(qū)即將入市的6 個(gè)地塊全部位于阿里巴巴北京總部周邊，將持續(xù)打造世界一流的國(guó)際研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)。金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)毗鄰第四使館區(qū)，目前已建成近40 萬(wàn)平方米甲級(jí)寫字樓，未來(lái)還將釋放超過(guò)200 萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)空間，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境消費(fèi)等業(yè)態(tài)。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)培育形成了全國(guó)首個(gè)千億級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集群，未來(lái)將進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)文化科技融合龍頭企業(yè)、新型互聯(lián)網(wǎng)廣告、數(shù)字營(yíng)銷領(lǐng)軍企業(yè)，打造全國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)重要承載區(qū)。

政策激勵(lì)含金量十足

近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)為中心，靈活打出政策配套“組合拳”，在招商引資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地供后創(chuàng)新服務(wù)、商品房項(xiàng)目去化等方面下足功夫，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。此外，朝陽(yáng)區(qū)還推出含金量十足的政策激勵(lì)，不僅力度超前，而且還極具針對(duì)性。

在招商引資方面，朝陽(yáng)區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策激勵(lì)作用，以“1+7”產(chǎn)業(yè)政策為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持招商引資、商務(wù)、金融、高新、文化、中小、CBD 等領(lǐng)域，每年安排超過(guò)40 億元財(cái)政資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)企業(yè)、人才創(chuàng)新活力。同時(shí)，陸續(xù)出臺(tái)了Web3.0、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)據(jù)要素、人工智能、人力資源等專項(xiàng)政策。針對(duì)新入?yún)^(qū)的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，還可通過(guò)“一事一議”形式，提供落戶獎(jiǎng)勵(lì)、房租補(bǔ)貼、高精尖人才獎(jiǎng)勵(lì)等一攬子支持政策。

在“拿地到預(yù)售”服務(wù)政策方面，朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新提出手續(xù)“N 合一”辦理，開(kāi)通臨建審批直通車，“交地即交證”服務(wù)，并聚焦數(shù)字賦能，在“北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事平臺(tái)”上線了不動(dòng)產(chǎn)首次登記全程網(wǎng)辦服務(wù)。

“政策的運(yùn)用可以按照流程，節(jié)約一定的時(shí)間。”市規(guī)自委朝陽(yáng)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，比如針對(duì)供地項(xiàng)目簽訂《出讓合同》后，仍需完成地價(jià)款繳納、取得契稅完稅證明后才能申請(qǐng)地籍調(diào)查、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，土地證辦理周期較長(zhǎng)的問(wèn)題，朝陽(yáng)區(qū)推出了“交地即交證”服務(wù)。目前，崔各莊鄉(xiāng)奶西項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)了“交地即交證”事項(xiàng)。在“開(kāi)工到交付”服務(wù)政策方面，區(qū)住建委探索推出了一系列服務(wù)工具，構(gòu)建專屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的保障體系，提供項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管家式服務(wù)，推出施工審批環(huán)節(jié)“提前辦”的協(xié)作模式，形成以項(xiàng)目工期倒排時(shí)限的辦事節(jié)奏，建立消防驗(yàn)收“三個(gè)在前”的指導(dǎo)機(jī)制，開(kāi)啟實(shí)質(zhì)性簡(jiǎn)并中間環(huán)節(jié)的聯(lián)合驗(yàn)收，輔助企業(yè)從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工交用各環(huán)節(jié)高效推進(jìn)。

在助力商品房項(xiàng)目去化方面，朝陽(yáng)區(qū)房管局統(tǒng)籌多方力量，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)集成與定向聚焦，著力提升區(qū)域配套及環(huán)境品質(zhì)，為加速商品房項(xiàng)目去化提供有力支撐；結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)鳳凰人才引進(jìn)，為人才、項(xiàng)目搭建對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目去化；依托CBD、中關(guān)村朝陽(yáng)園、金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)，構(gòu)建職住平衡體系，促進(jìn)帶動(dòng)大體量項(xiàng)目加速去化；鼓勵(lì)利用非居住存量房屋改建保障性租賃住房，促進(jìn)商辦類項(xiàng)目租售；同時(shí)，還推出了“陪伴式”辦理銷售許可手續(xù)。

此外，為提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周邊市政配套成熟度，服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地集聚，朝陽(yáng)區(qū)不斷加強(qiáng)片區(qū)開(kāi)發(fā)配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作。近期，出臺(tái)了《朝陽(yáng)區(qū)片區(qū)開(kāi)發(fā)配套市政建設(shè)管理工作機(jī)制》，明確了配套市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目從提出需求、形成任務(wù)到最后實(shí)施監(jiān)督的全流程工作機(jī)制，保障市政建設(shè)匹配二級(jí)交用。同時(shí)，朝陽(yáng)各區(qū)級(jí)平臺(tái)公司將積極投入?yún)^(qū)域各類空間資源的開(kāi)發(fā)利用，與各優(yōu)質(zhì)投資主體并肩同行，充分調(diào)動(dòng)銀行、股權(quán)融資、基金等金融機(jī)構(gòu)參與，發(fā)揮科創(chuàng)、文創(chuàng)等政府投資引導(dǎo)基金使用效能，加強(qiáng)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

展示朝陽(yáng)投資吸引力

朝陽(yáng)區(qū)是北京市中心城區(qū)面積最大的區(qū)。開(kāi)放的、國(guó)際化的朝陽(yáng)一直是全球企業(yè)發(fā)展的沃土、改革的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土。朝陽(yáng)區(qū)始終致力于為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更大的發(fā)展空間、更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境和更多的合作平臺(tái)，連續(xù)五次在北京市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名第一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地空間、生態(tài)人文、服務(wù)配套等方面均有著明顯的優(yōu)勢(shì)。

朝陽(yáng)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期保持全市前列。2023 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8387.2 億元，同比增長(zhǎng)5.5% ；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量均位居全市第一。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)，引入國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，成功爭(zhēng)取北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力中心、北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所等功能型設(shè)施落戶。

在對(duì)外開(kāi)放上，朝陽(yáng)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，特別是在數(shù)據(jù)跨境、保稅物流、國(guó)際商事仲裁、國(guó)際收支便利化等領(lǐng)域開(kāi)展先行先試，打造北京開(kāi)放樣板，共實(shí)現(xiàn)了62 項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，僅2023 年就先行實(shí)現(xiàn)了近20 項(xiàng)全國(guó)、全市“首批”“首個(gè)”“首創(chuàng)”，全市首家自貿(mào)區(qū)銀行、證券及保險(xiǎn)行業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)等均落戶朝陽(yáng)區(qū)。

在城市風(fēng)貌煥新上，朝陽(yáng)區(qū)推進(jìn)城市更新，加強(qiáng)街區(qū)公共空間功能、景觀和風(fēng)貌設(shè)計(jì)。以河道復(fù)興帶動(dòng)城市更新，亮馬河已成為網(wǎng)紅打卡地，望京小街、朝外大街等一批老舊商圈升級(jí)為國(guó)際消費(fèi)街區(qū)。以特色街巷、濱水空間、慢行系統(tǒng)、公園綠地、活動(dòng)廣場(chǎng)等為重點(diǎn)，實(shí)施公共空間改造更新，提升城市魅力和活力。建設(shè)花園城市，著力打造“一園一花一品”“一路一葉一花”特色風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)城市與公園的和諧共融，提升市民群眾獲得感。目前，朝陽(yáng)區(qū)已建成城市綠地1.6 萬(wàn)公頃，公園綠地6400 公頃，均居北京市第一，綠化覆蓋率48.08%。

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北京首宗住宅+產(chǎn)業(yè)+配套組合土地預(yù)掛牌起始價(jià)112億元

5 月6 日，北京市規(guī)劃自然資源委發(fā)布了朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋舊城區(qū)改建項(xiàng)目1019-0005、0006、0007 地塊、孫河鄉(xiāng)前葦溝組團(tuán)棚戶區(qū)改造土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3006-006、008、009、010、011 地塊、中關(guān)村朝陽(yáng)園北區(qū)2905-0017地塊的用地預(yù)申請(qǐng)公告。

地塊總建設(shè)用地面積約15.7 公頃，規(guī)劃建筑規(guī)模約28.3 萬(wàn)平方米，起始價(jià)112 億元；預(yù)申請(qǐng)受理時(shí)間自5 月6 日起至6 月7 日。

本次掛牌出讓宗地設(shè)定土地合理上限價(jià)格128.8 億元，溢價(jià)率為15%。當(dāng)競(jìng)買報(bào)價(jià)達(dá)到土地合理上限價(jià)格時(shí)，則不再接受更高報(bào)價(jià)，轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)方式確定競(jìng)得人，參與現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的競(jìng)買人須提交《高標(biāo)準(zhǔn)住宅建設(shè)承諾書(shū)》。

項(xiàng)目由3 個(gè)地塊組成，具體包括朝陽(yáng)區(qū)北部酒仙橋、前葦溝、電子城三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的住宅、產(chǎn)業(yè)及配套用地。其中：

酒仙橋地塊建設(shè)用地面積約4.17 公頃，規(guī)劃建筑規(guī)模約10.48 萬(wàn)平方米，規(guī)劃用途為二類居住用地、托幼用地；

孫河鄉(xiāng)前葦溝地塊建設(shè)用地面積約8.25 公頃，規(guī)劃建筑規(guī)模約9.61萬(wàn)平方米，規(guī)劃用途為二類居住用地、商業(yè)用地、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用地及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用地；

中關(guān)村朝陽(yáng)園北區(qū)地塊建設(shè)用地面積約3.28 公頃，規(guī)劃建筑規(guī)模約8.21 萬(wàn)平方米，規(guī)劃用途為其他類多功能用地。

市規(guī)自委表示，此次創(chuàng)新供地方式，旨在以五環(huán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源帶動(dòng)五環(huán)外潛力板塊及重點(diǎn)功能區(qū)高端產(chǎn)業(yè)板塊的土地供應(yīng)，打造更加宜居、宜業(yè)的城市空間，推動(dòng)北京城市總體規(guī)劃落地實(shí)施。

對(duì)于這種住宅+ 產(chǎn)業(yè)+ 商業(yè)的組團(tuán)出讓，有分析認(rèn)為，本次土地組合供應(yīng)是通過(guò)市場(chǎng)化手段引導(dǎo)具有資金及開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)的房地產(chǎn)企業(yè)向城市運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變的一種新探索。同時(shí)，此舉不僅對(duì)補(bǔ)足北部地區(qū)教育、養(yǎng)老、居住功能配套有顯著提升作用，也能夠促進(jìn)片區(qū)職住平衡，滿足民生實(shí)際需求。